천연가스 가격 개편 방안 마련 중, 비료용 가스 가격은 자유화될 예정

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천연가스 가격 개편 방안이 마련되고 있으며, 비료 생산에 사용되는 천연가스의 가격도 자유화될 전망입니다. 작성자/출처: 날짜: 2016-04-07, 클릭률: 30. 안슨시 등의 기관 및 관련 인사들로부터 알아본 바에 따르면, 관련 부처들은 ‘천연가스 가격의 시장화 개혁에 관한 의견’(이하 ‘의견’)을 논의 중입니다. 천연가스 가격 개혁의 최종 목표는 가스 공급원과 판매 가격을 자유화하는 것이며, **오직 자연독점적인 가스관망을 통한 가스 공급 가격만을 규제할 예정입니다. 이러한 변화는 ‘13차 5개년 계획’ 기간 내에 실현될 것으로 보입니다. 　　현재의 개혁 방향에 따르면, 상류 가스 공급 가격은 더 이상 주거용과 비주거용 가스로 구분되지 않을 것입니다. 2016년에는 두 유형의 가스 가격을 통합하고, 점차적으로 완전히 자유화하여 공급자와 수요자가 협의하여 결정하거나 시장에서 가격이 형성되도록 할 계획입니다.또한, 비료용 가스 가격과 가스 저장소의 가스 매매 가격도 자유화될 예정입니다. 　　알려진 바에 따르면, 2010년 중국의 천연가스 가격 시장화 개혁이 시작된 이후, 여러 차례에 걸친 천연가스 가격 조정은 주로 비주거용 가스 가격에만 적용되었으며, 주거용 가스 가격은 그동안 조정되지 않았습니다.안쉰스의 데이터에 따르면, 현재까지 우리나라의 윈난, 구이저우, 광시, 광동, 푸젠 지역들은 파이프라인을 통한 가스 공급이 이루어지지 않거나 수입된 가스에 의존하고 있기 때문에, 주민과 비주민 모두 동일한 요금을 내고 있습니다.다른 지역 주민들의 가스 사용 요금은 비주민용 요금보다 일반적으로 0.2~0.5위안/입방미터 정도 낮으며, 최대 차액은 1.73위안/입방미터에 달하기도 합니다. 　　이번 《의견》에서는 주민용 가스 공급소의 가격을 합리적으로 조정해야 하며, 주민용 가스의 기준 공급소 가격을 비주민용 가스의 기준 공급소 가격 수준으로 맞추어야 한다고 제시했습니다.현행 최고 요금 기준의 관리 방식에서 기준 요금 기준의 관리 방식으로 변경됩니다.공급자와 수요자는 기준 관문 요금을 바탕으로, 10% 상승하는 범위 내에서 하락은 제한 없이 협의를 통해 주민용 관문 요금을 결정할 수 있다.방안이 제정될 때는 당분간 가격을 인상하지 않으며, 하락에는 제한이 없는 범위 내에서 각 역의 구체적인 요금을 결정한다. 방안이 제정될 때는 당분간 가격을 인상하지 않고, 방안이 제정된 지 1년 후에는 인상이 허용된다.주민용 가스 공급소 요금 조정은 2016년 내에 시행될 수 있도록 노력하고 있다. 　　한 가스 그룹의 고위 관계자는 위와 같은 규정이 가스 회사들이 주민들에게 가스를 공급할 때 드는 비용을 증가시키는 것과 같다고 말했습니다. 따라서 이러한 규정이 제정된다 하더라도 단기간 내에는 시행될 가능성이 낮습니다.현재 각 지역의 가스 회사들이 주민들에게 낮은 가격을 적용하고 있기 때문에, 대부분의 지역에서는 주민용 가스 요금의 단계별 제도가 도입되어 있음에도 불구하고, 80%에서 90%에 달하는 주민들이 기본적으로 첫 번째 단계의 요금을 내고 있습니다.주민들의 가스 비용이 상승한다면, 가스 회사만으로는 그에 따른 추가 비용을 감당할 수 없으므로, 최종 판매 가격을 다시 조정해야 합니다.하지만 각 지역 주민들이 사용하는 가스의 판매 가격 조정은 지방 물가청이 청문회를 열어 결정해야 하며, 최종적으로 그 변동이 하위 단계로 원활하게 전달될지는 아직 미지수입니다. 　　안쉰스의 애널리스트 예춘샤오는, 우리나라 주민들의 가스 사용량은 비교적 안정적이며, 한 가구당 가스 사용량도 적기 때문에 가스 가격에 대한 저항력이 상대적으로 높다고 생각합니다.현재의 경제 상황에서는 성장 잠재력이 있고 가스 사용량이 많은 산업용 고객들은 천연가스 가격에 대한 저항력이 상대적으로 약합니다.장기간 동안 국내 주민들의 가스 요금은 비주민들의 가스 요금보다 훨씬 낮았으며, 교차보조 문제가 심각했습니다.주민과 비주민의 가스 요금을 통합하면, 상호 보조 문제를 점차 해결하는 데 도움이 되며, 비주민 사용자의 가스 요금도 낮아질 것입니다. 이로 인해 천연가스가 비주민용 분야에서 더욱 널리 활용될 수 있게 됩니다. 　　동시에, 해당 ‘의견’에서는 가스 저장소의 구매·판매 가격과, 상류 가스 공급업체가 비료 제조업체에 직접 공급하는 가스의 가격도 자유화할 것을 제안하고 있습니다. 즉, 시장 가격은 수요자와 공급자가 함께 결정해야 한다는 것입니다. 　　알려진 바에 따르면, 그동안 가스저장소의 겨울철 피크시간대 가격은 **규정된 통일된 가격이 적용되어 왔습니다.중국석유화학공사와 가까운 한 관계자는, 가스 저장소의 건설 및 운영 비용이 높기 때문에 현재 모든 가스 저장소가 적자 상태로 운영되고 있다고 말했습니다. 이로 인해 기업들의 투자 의지도 낮아져, 결과적으로 우리나라의 천연가스 저장 및 조절 시설 건설이 지연되고 있습니다. 　　“현재 우리나라에 건설된 천연가스 저장소는 주로 중국석유공사와 중국석화공사가 투자한 것입니다. 최근에는 저장시설에 대한 투자 주체를 다양화하도록 장려하고 있지만, 민간 기업이 이 분야에 진출하려면 복잡한 승인 절차, 긴 투자 회수 기간, 미숙한 안전 및 공정 기술, 불명확한 천연가스 가격 책정 메커니즘과 같은 위험들을 감수해야 합니다.”예춘효가 말했다.