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안전생산이든 직업보건 업무든, 인적 요소는 이 두 가지 업무를 잘 수행하는 데 있어 항상 핵심적인 요소입니다.2015년 말, **안전감독총국 사무처는 《사용자의 직업보건 교육 강화에 관한 통지》를 발표했습니다. 이 통지에서는 각급 안전감독 기관들이 사용자의 직업보건 교육을 더욱 철저히 수행해야 한다는 점을 강조하며, 그에 따른 책임감을 높여야 한다고 명시했습니다.그렇다면 직업보건 교육의 중점은 어디에 두어야 할까요?《근로장소의 직업위생 감독관리 규정》(안전감독총국 제47호 명령)의 관련 규정을 보면, 근로자의 교육을 더욱 중요한 위치에 두어야 한다고 할 수 있습니다.먼저, 법률에서 두 가지에 대해 요구하는 차이점을 살펴보겠습니다. 『직장 내 직업위생 감독관리 규정』(안전감독총국 제47호 명령) 제48조 제2항에 따르면, 사용자의 주요 책임자나 직업위생 관리 담당자가 직업위생 관련 교육을 받지 않은 경우 경고를 주고, 정해진 기간 내에 시정하도록 명령할 수 있으며, 5천 위안 이상 2만 위안 이하의 벌금을 부과할 수도 있습니다；제49조 제7항에 따르면, 규정에 따라 근로자들에게 산업보건 교육을 실시하지 않거나, 근로자들의 개인 보호를 위한 효과적인 지도나 감독 조치를 취하지 않은 경우에는 경고를 주고, 정해진 기간 내에 시정하도록 명령합니다；기한 내에 시정하지 않을 경우, 10만 위안 이하의 과태료가 부과됩니다. 두 가지 처벌 규정을 보면, 근로자가 교육을 받지 않았을 때의 처벌 기준이 사용자 측의 책임자와 관리자보다 훨씬 높습니다.이는 노동자들이 생산 현장에 있어 직업병의 위험에 가장 많이 노출되는 주체이며, 직업병 예방법의 보호 대상이기도 하기 때문입니다. 결국 직업병 예방을 위한 조치들은 그들에게 적용되어야 합니다.근로자들이 직업병 예방에 대해 얼마나 인식하고 있으며, 직업병 예방을 위한 기술을 얼마나 잘 숙지하고 있는지가 예방 효과를 결정하는 중요한 요소입니다. 우려스러운 점은, 현실에서 상당수의 근로자들이 직업병 예방에 대해 잘 모르고 있다는 것입니다.한편, 고된 노동을 감내하는 것은 중화민족의 훌륭한 전통이며, 이로 인해 일부 노동자들은 열악한 노동 환경을 당연하게 여기게 됩니다.반면 국내의 노동보호용품은 편안함이 부족하여, 일부 노동자들은 노동보호용품을 착용하기를 꺼리고 유해한 작업 환경 속에서 그대로 일하는 것을 선호한다.그 근본적인 원인은 일선 노동자들을 위한 직업병 예방 교육이 제대로 이루어지지 않고 있기 때문입니다. 그로 인해 직업병의 위험성과 예방 방법을 잘 모르는 사람들이 많으며, 자신의 권리와 안전을 보호하는 데 소홀해집니다. 저의 몇 년간의 산업보건 감독 업무 경험에 따르면, 현장 근로자들의 산업보건 교육을 강화하고, 근로자들의 직업병 예방에 대한 인식과 기술을 향상시키는 것이 시급합니다.첫째, 근로자들의 직업병 예방에 대한 인식을 높이는 것은 사용자 측면에서의 관리에 도움이 됩니다.우리의 안전감독 부서는 기업들에 가서 직업병 예방 조치를 철저히 이행하도록 독려하고, 현장에서 작업자들이 보호장비를 제대로 착용하는지 점검합니다. 많은 기업의 관리자들은 작업자들이 보호장비 착용을 꺼린다고 호소하며, 이로 인해 관리가 어렵다고 합니다. 또한 현장의 작업자들도 보호장비를 착용하든 안 하든 별로 중요하지 않다고 생각하여, 위험 예방에 대한 인식이 부족함을 드러냅니다.둘째, 일부 근로자들은 안전보호용품의 신뢰성을 판단할 줄 모르며, 올바르게 착용하거나 관리·보수하는 방법도 모릅니다.저희가 조사를 진행할 때도, 기업들이 실제로 근로자들에게 보호장비를 지급하는 경우가 많았습니다. 하지만 근로자들이 그 보호장비를 올바르게 착용하지 않아서, 유해 물질의 흡입을 효과적으로 막을 수 없었습니다. 결국 보호장비를 착용하는 의미가 사라지는 셈입니다. 위에서 살펴본 바와 같이, 우리는 사용자의 직업보건 교육을 강화해야 합니다. 특히 사용자가 주체적인 책임을 성실히 이행하도록 해야 하며, 기업 내부나 작업장, 팀 단위에서의 교육도 철저히 이루어지도록 해야 합니다. 또한 근로자들의 교육이 제대로 이루어지지 않는 문제도 엄격히 점검해야 합니다. 이러한 엄격한 감독 조치를 통해 현재의 취약한 직업병 예방 체계를 개선해 나가야 합니다.