2020년까지 화학비료 사용량 제로 성장 실행 계획 확정

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2020년까지 화학비료 사용량을 제로로 유지하기 위한 행동 계획이 확정되었습니다. 2016-04-15, 농자재 및 시장 잡지. 각 성, 자치구, 직할시 및 계획단독시의 농업(농목축, 농촌경제)청(위원회, 국), 신장생산건설병단 농업국, 흑룡강성 농경개발총국에게: 중앙 농촌업무회의, 중앙 1호 문서, 그리고 전국 농업업무회의의 정신을 실천하기 위해, “식량 생산 안정화와 수입 증대, 구조 조정, 품질 향상 및 효율성 제고”라는 목표를 중심으로 화학비료 사용량을 줄이고 효율성을 높이는 노력을 강화하고, 농약 사용량도 줄여 해로움을 방지해야 합니다. 또한, 고효율적이고 안전한 제품을 생산하며, 자원을 절약하고 환경에 친화적인 현대 농업 발전 방안을 모색해야 합니다. 이에 농업부는 『2020년까지 화학비료 사용량을 제로로 유지하기 위한 행동 계획』과 『2020년까지 농약 사용량을 제로로 유지하기 위한 행동 계획』을 마련했습니다. 이 계획들을 여러분에게 전달합니다. 지역의 실정에 맞게 세부적인 실행 계획을 수립하고, 노력을 강화하며, 책임을 철저히 이행하여 효과적이고 체계적으로 추진함으로써 실질적인 성과를 거두도록 하세요. 농업부, 2015년 2월 17일 – 2020년까지 비료 사용량을 제로로 유지하기 위한 계획. 비료는 중요한 농업 생산 수단이며, 곡물을 재배하는 데 필수적인 요소입니다.화학비료는 식량 및 농업 생산의 발전에 있어서 대체할 수 없는 역할을 해왔습니다. 하지만 현재는 화학비료를 과도하게 사용하거나 무분별하게 사용하는 문제가 있어, 비용 증가와 환경 오염을 초래하고 있습니다. 따라서 비료 사용 방식을 개선하고, 비료의 효율성을 높여 불필요한 투자를 줄이는 것이 시급합니다. 이를 통해 식량을 비롯한 주요 농산물의 안정적인 공급을 보장하고, 농업의 지속 가능한 발전을 촉진할 수 있습니다.이를 위해 농업부는 『2020년까지 화학비료 사용량 제로 성장 행동 계획』을 마련했다. 1. 현황과 상황 (1) 화학비료 사용 현황. 우리나라는 화학비료 생산 및 사용이 활발한 나라입니다.**통계청 자료에 따르면, 2013년의 화학비료 생산량은 7,037만 톤이었으며(순수량 기준, 이하 동일), 농업용 화학비료 사용량은 5,912만 톤이었습니다.전문가들의 분석에 따르면, 우리나라의 경작지의 기본 토양 비옥도는 낮은 편이며, 화학비료의 사용이 곡물 생산 증가에 상당한 기여를 하는데, 그 비율은 대체로 40% 이상입니다.현재 우리나라의 화학비료 사용에는 네 가지 문제가 있습니다. 첫째, 무당 비료 사용량이 과도하다는 것입니다.우리나라의 농작물 1무당 화학비료 사용량은 21.9킬로그램으로, 세계 평균(1무당 8킬로그램)보다 훨씬 높으며, 미국의 2.6배, 유럽연합의 2.5배에 해당합니다.둘째, 비료 공급이 불균형한 현상이 두드러집니다.동부의 경제적으로 발달한 지역, 장강 하류 지역, 그리고 도시 교외 지역에서는 비료 사용량이 과도한 편입니다. 채소나 과일나무와 같은 부가가치가 높은 경제적으로 중요한 원예 작물들에 대해서도 과도한 비료 사용이 흔하게 일어납니다.삼, 유기비료 자원의 활용률이 낮다.현재 우리나라의 유기비료 자원의 총 영양분 양은 약 7천만 톤이 넘지만, 실제로 활용되는 비율은 40%에도 미치지 못합니다.그중 가축 및 닭의 분뇨로부터 얻는 영양분의 토양 복원률은 약 50%이며, 농작물의 줄기에서 얻는 영양분의 토양 복원률은 약 35%입니다.넷째, 비료 공급 구조가 불균형하다.중질 화학비료와 경질 유기비료, 다량원소 비료와 경질 중미량원소 비료, 질소비료와 경질 인칼륨비료의 ‘삼중삼경’ 문제가 두드러진다.전통적인 수동 비료 시용 방식이 여전히 주를 이루고 있으며, 화학비료의 흩뿌리기나 표면 시용이 비교적 흔한 현상입니다. 기계를 이용한 비료 시용은 주요 작물 재배 면적의 약 30% 정도에 불과합니다. (이) 직면한 상황. 화학비료 사용의 비합리적인 문제는 우리나라의 식량 생산 압력이 크고, 경작지의 토양 비옥도가 낮으며, 경작지의 이용 강도가 높고, 농가의 생산 규모가 작은 것과 관련이 있습니다. 또한, 비료의 생산 및 유통이 농업의 요구와 동떨어져 있고, 비료의 종류 구성이 합리적이지 않으며, 비료 시용 기술이 낙후되어 있고, 비료 관리 체계가 미흡한 것과도 관련이 있습니다.과도한 비료 사용과 무분별한 비료 주입은 농업 생산 비용을 증가시키고 자원을 낭비할 뿐만 아니라, 토양의 단단해짐과 토양 산성화를 초래합니다.화학비료 사용량의 증가를 막는 조치를 실시하는 것은 농업의 ‘방식 전환과 구조 조정’을 추진하기 위한 중요한 수단입니다. 또한 비용 절감과 효율성 향상, 에너지 및 온실가스 감소를 위해서도 필요한 조치입니다. 이는 **식량 안보, 농산물의 품질 안전, 그리고 농업 생태계의 안전을 보장하는 데 매우 중요한 의미를 가집니다. (삼) 실현 가능성. 해외의 사례를 보면, 유럽연합, 북미, 아시아, 중동의 일부 선진국들에서는 화학비료 사용량이 처음에는 빠르게 증가하다가 최고점에 도달한 후에는 안정적으로 감소하거나 계속해서 줄어드는 추세를 보였습니다. 이러한 국가들은 점차 비료 사용을 줄이면서도 생산성을 높이는 지속 가능한 발전 방향으로 나아가고 있습니다.우리나라의 실정을 살펴보면, 토양 분석을 통한 맞춤형 비료 시용 덕분에 현재 주요 3대 곡물 작물의 질소비료, 인비료, 칼륨비료의 활용률은 각각 33%, 24%, 42%에 달합니다. 이는 프로젝트가 시작되기 전인 2005년에 비해 각각 5%, 12%, 10%씩 상승한 수치입니다.비료 이용률이 향상되는 동시에 화학비료 사용량의 증가율은 하락하는 추세를 보이고 있습니다.2013년 전국의 화학비료 사용량은 1.3% 증가했으며, 이는 2012년과 2005년에 비해 각각 1.1%와 1.5% 낮은 수치입니다.과학적인 비료 사용 방법들이 제대로 실천된다면, 경작지의 질이 점차 향상되고 비료의 효율도 점점 높아질 것입니다. 그렇게 되면 2020년까지 화학비료 사용량을 동일한 수준으로 유지하는 목표를 달성할 수 있을 것입니다. II. 전반적인 방향, 기본 원칙 및 목표
(1) 전반적인 방향
식량 안보와 중요 농산물의 효과적인 공급을 보장하는 것을 목표로 하며, “생산 증대를 위한 비료 사용, 경제적인 비료 사용, 환경 친화적인 비료 사용”이라는 개념을 확고히 합니다. 과학기술의 발전을 바탕으로, 새로운 형태의 경영 주체와 전문적인 농업 서비스 기관들을 활용하여 집중적이고 체계적으로 비료 사용 방식을 개선해 나갑니다. 과학적인 비료 사용을 적극적으로 추진하고, 경작지의 질을 향상시키며, 유기질 비료의 활용을 늘리고, 불필요한 화학비료 사용을 줄입니다. 또한, 홍보와 교육, 그리고 비료 사용 관리를 강화함으로써, 고수확·고효율·고품질·환경 친화적이며 지속 가능한 발전을 이루어내어, 식량 생산 증가, 농민 소득 증대, 그리고 생태환경의 안전을 도모합니다. (이) 기본 원칙 1. 생산을 보장하고 비용을 절감하여 효율성을 높이는 것.화학비료의 무분별한 사용을 줄이는 동시에, 비료 사용 방식을 변화시켜 비료의 효율성을 높임으로써 식량 생산의 안정적인 증가와 농민들의 지속적인 소득 증대, 그리고 농업의 지속 가능한 발전을 보장한다. 둘째, 지역의 여건에 맞게 점진적으로 추진하는 것입니다.지역별, 작물별 생산 실정과 비료 공급 필요에 따라 세분화된 지도를 강화하고, 단계별·지역별·작물별로 비료 관리 목표를 설정하여 각종 조치의 차질 없는 이행을 추진한다. 삼, 총괄적으로 고려하고 종합적인 대책을 마련하는 것입니다.토양, 비료, 물, 종자 등의 생산 요소와 경작 체계를 종합적으로 고려하고, 농기계와 농업 기술을 결합한 원칙에 따라 행정적, 경제적, 기술적, 법적 수단을 총동원하여 과학적인 비료 사용을 효과적으로 추진한다. 넷째, **주도적이고 다자적인 참여입니다.주도적 역할, 농업체계의 활용, 기업의 주도적 참여, 사회의 협력을 고수하며, 새로운 추진 방식을 모색함으로써 홍보, 연구개발, 교육, 기업 및 농민들의 적극성을 최대한 발휘시켜, 지속적으로 추진될 수 있는 효과적인 메커니즘을 구축한다. (삼) 목표 및 과제: 2020년까지 과학적인 비료 관리 체계와 기술 체계를 기본적으로 구축하여, 과학적인 비료 사용 수준을 현저히 향상시킨다.2015년부터 2019년까지, 화학비료 사용량의 연간 증가율을 점차 1% 이내로 억제했다；2020년까지 주요 농작물의 화학비료 사용량을 zero 성장으로 만들겠습니다. 첫째, 비료 공급 구조를 더욱 최적화하는 것입니다.2020년까지 질소, 인, 칼륨 및 중미량 원소와 같은 영양분의 구성이 합리적으로 조절되고, 유기비료 자원도 효율적으로 활용될 것입니다.토양 분석에 기반한 질소비료 시용 기술의 적용률은 90% 이상입니다；가축 및 가금류의 분뇨로부터 얻는 영양분이 농지에 돌아가는 비율이 60%에 달하며, 이는 10%포인트 상승한 수치입니다；농작물 거름더미의 영양분 토양환원율이 60%에 달해 25%포인트 상승했다. 둘째, 비료 주는 방식을 더욱 개선하는 것입니다.2020년까지 무분별한 비료 사용과 과도한 비료 사용 현상은 기본적으로 억제되었으며, 전통적인 비료 사용 방식도 변화했습니다.기계로 비료를 주는 방식은 주요 작물 재배 면적의 40% 이상을 차지하며, 이 비율은 10%포인트씩 증가하고 있습니다；수분·비료 통합 관리 기술의 적용 면적이 1억 5천만 무로 확대되어, 8천만 무가 증가했습니다. 삼, 비료의 이용률이 꾸준히 상승하고 있습니다.2015년부터 주요 작물의 비료 사용 효율은 매년 평균 1% 이상씩 증가할 것이며, 2020년까지는 주요 작물의 비료 사용 효율을 40% 이상으로 끌어올리는 것을 목표로 하고 있습니다. 삼. 기술적 접근법과 지역별 중점 사항 (일) 기술적 접근법 1. 바로 정밀함을 추구하는 것으로, 즉 정밀한 비료 시용을 추진하는 것이다.지역별 토양 조건, 작물의 생산 잠재력, 그리고 영양분 관리 요구사항에 따라, 각 지역 및 작물당 단위 면적당 비료 투입량 기준을 합리적으로 설정함으로써, 무분별한 비료 사용을 줄일 수 있다. 둘째는 조정이며, 즉 화학비료 사용 구조를 조절하는 것입니다.질소, 인, 칼륨의 비율을 최적화하여, 다량원소와 중미량원소가 서로 잘 조화를 이루도록 한다.현대 농업의 발전 요구에 부응하여 비료 제품의 최적화와 고도화를 유도하고, 고효율의 신형 비료를 적극적으로 보급한다. 삼, 바로 개선하는 것으로, 즉 비료 주는 방식을 개선하는 것입니다.토양 분석에 기반한 적정 비료 시용을 적극적으로 확대하여, 농민들의 과학적 비료 사용에 대한 인식과 기술을 향상시킨다.적합한 시비 장비를 연구·개발하여 보급하고, 표면 시비나 뿌리기 방식을 기계를 이용한 깊은 시비, 수분과 비료의 통합 공급, 엽면 살포 등의 방식으로 전환한다. 넷째, 대체란 유기질 비료로 화학비료를 대체하는 것입니다.유기질 영양분 자원을 합리적으로 활용하여 일부 화학비료를 유기비료로 대체함으로써, 유기질과 무기질을 결합시킨다.경작지의 기본 토양 비옥도를 높이고, 외부에서 들어오는 화학비료 대신 경작지 내부에 있는 영양분을 사용한다. (이) 지역적 중점: 동북지역.비료 주기 원칙: 질소는 조절하고, 인은 줄이며, 칼리우뮴은 안정적으로 공급하고, 아연, 붕소, 철, 몰리브덴과 같은 미량원소 비료를 보충한다.주요 조치: 심토양 정리와 보호적 경작을 결합하여 짚 반환을 확대하고, 유기질 비료를 더 많이 투입함；적합한 지역에서는 콩과 옥수수를 합리적으로 순작하고, 콩이나 땅콩과 같은 작물에 뿌리혹박테리아를 보급한다；화학비료 처리 기계를 활용한 깊은 시비 기술을 보급하고, 적절한 시기에 적당량의 비료를 추가로 공급함；건조 지역에서 옥수수 재배를 위해 고효율의 지속 방출 비료와 물·비료 통합 관리 기술을 도입한다. 황화이하이 지역.비료 주기 원칙: 질소는 줄이고, 인은 조절하며, 칼리움은 안정적으로 공급하고, 황, 아연, 철, 망가니즈, 붕소와 같은 중미량 원소를 보충한다.주요 조치: 주기적인 깊은 경작 및 보호적 경작 실시, 밀과 옥수수의 짚을 토양에 반환하는 방식 도입, 혼합 비료 사용 및 유기질 비료 추가 공급, 옥수수 종자와 비료를 함께 파종하는 방식 확대, 목화에 대한 기계적 비료 시용, 밀의 물과 비료 공급 조절, 질소비료의 후기 공급 및 “한 번에 세 가지를 처리하는” 기술의 확산；채소와 과수는 유기질 비료와 무기질 비료를 적절히 조합하여 사용하고, 질소와 인 비료의 사용량을 효과적으로 조절합니다；시설 농업에서는 짚과 조절제 등을 활용해 염분화된 토양을 개선하고, 수분·비료 통합 관리 기술을 보급한다；석회 등의 조절제를 사용하여 산성화된 토양을 개선하고, 과수원용 녹비를 발전시킨다. 장강 중하류 지역.비료 시용 원칙: 질소는 줄이고, 인은 조절하며, 칼리우무는 안정적으로 유지하고, 황, 아연, 붕소와 같은 중미량 원소를 함께 시용한다.주요 조치: 짚 반환 기술 보급, 공식 비료 및 유기질 비료 추가 사용, 동계 휴경지의 녹비 재배 활성화, 과수원 및 차밭의 녹비 보급；칼슘-마그네슘-인 비료, 석회, 규산칼슘과 같은 알칼리성 조절제를 활용하여 산성화된 토양을 개선하고, 고효율적이고 경제적인 원예 작물 재배를 위해 수분·비료 통합 관리 기술을 도입한다. 남화 지역.비료 시용 원칙: 질소는 줄이고, 인과 칼륨은 안정적으로 유지하며, 칼슘, 마그네슘, 아연, 붕소와 같은 중미량 원소도 함께 공급한다.주요 조치: 짚을 농지에 돌려주는 기술을 확대하고, 혼합 비료를 사용하며 유기질 비료를 더 많이 투입하는 것. 적절한 지역에서는 겨울철에 녹비 작물을 재배하는 것을 장려한다；칼슘-마그네슘-인 비료, 석회, 규산칼슘 등의 알칼리성 조절제를 활용하여 산성화된 토양을 개선하는 데 중점을 둡니다；비료 시용 기술과 간소화된 재배 기술을 결합하여, 효율적이고 경제적인 원예 작물 재배를 위해 물과 비료를 통합하는 기술을 활용한다. 남서부 지역.비료 주기 원칙: 질소는 안정적으로 공급하고, 인은 조절하며, 칼륨은 보충한다. 또한 붕소, 몰리브덴, 마그네슘, 황, 아연, 칼슘과 같은 중미량 원소도 함께 공급한다.주요 조치: 짚을 농지에 다시 반입하는 기술을 확대하고, 퇴비와 가축·닭의 분뇨를 합리적으로 활용하는 데 중점을 두며, 겨울철에 방치된 농지에서 녹비 작물을 재배하는 것을 장려한다；공식 비료를 보급하고 유기질 비료를 더 많이 사용하며, 칼슘-마그네슘-인 비료, 석회, 규산칼슘과 같은 알칼리성 조절제를 활용해 산성화된 토양을 개선하는 데 중점을 둔다. 산지에서는 고효율·경제적인 작물과 원예작물에 대해 수분과 비료를 통합적으로 공급하는 기술을 도입한다. 서북 지역.비료 시용 원칙: 수분과 비료 자원을 통합적으로 관리하며, 물의 양에 따라 비료를 조절하고 비료로 물의 양을 조절한다. 질소와 인은 안정적으로 유지하고 칼륨은 적절히 조절하며, 아연, 붕소와 같은 중량원소 및 미량원소도 함께 공급한다.주요 조치: 포장재를 사용한 재배와 연계하여 고효율의 지속 방출형 비료를 보급하고, 보호적 경작법 및 짚 반환을 실시하며, 혼합 비료를 활용하고 유기질 비료를 더 많이 사용한다；면화, 과수, 감자와 같은 작물에 막하드립관수, 수질비통합과 같은 효율적인 절수 관개 기술을 보급함；공학적 조치와 결합하여 석고 등의 조절제를 활용해 염알칼리 토지를 개량한다. 넷, 중점 과제 (1) 토양 분석을 통한 적정 비료 시용 추진. 경험을 정리한 바탕으로 새로운 실행 방식을 도입하여 성과의 신속한 활용을 추진하고, 더 큰 규모와 더 높은 수준에서 토양 분석에 기반한 비료 시용을 진흥한다.첫째, 시행 범위를 확대하는 것입니다.기초 작업을 공고히 하고 곡물 작물의 토양 분석에 따른 적정 비료 공급을 지속하는 동시에, 시설 농업 및 채소, 과수, 차와 같은 경제적 가치가 높은 원예 작물에서의 활용을 확대하여, 주요 농작물에 대한 토양 분석에 따른 적정 비료 공급을 거의 완전하게 실현한다.둘, 농업 기업 간의 연계를 강화하는 것입니다.기업들이 토양 분석에 따른 비료 사용에 적극적으로 참여하도록 유도하고, 신뢰성과 역량이 뛰어난 기업들을 선별하여 협력을 강화합니다. 그리고 “처방에 따른 비료 공급”, “한약제제”, “한약재를 이용한 비료 제조”, “개인 의사 서비스”와 같은 네 가지 방식을 통해 비료가 마을과 농지까지 공급될 수 있도록 합니다.삼, 혁신적인 서비스 체계입니다.공익성 서비스와 영리성 서비스를 결합한 **효과적인 서비스 구매 모델을 적극적으로 모색하고, 전문화되고 사회화된 서비스 기관의 발전을 지원하여, 농민들에게 통합적인 측정, 배분, 공급, 시행이 이루어지는 “4대 통합 서비스”를 제공한다.혁신적인 비료 배합 수립 및 발표 체계를 마련하고, 토양 분석에 기반한 비료 산출을 위한 전문가 상담 시스템을 보완함으로써, 현대 정보기술을 활용해 토양 분석에 기반한 비료 산출 기술의 보급을 촉진한다. (이) 비료 사용 방식의 전환을 추진한다. 곡물 재배를 하는 대규모 농가, 가족농장, 전문 협동조합과 같은 새로운 형태의 농업 경영 주체들이 모범적인 역할을 할 수 있도록 하고, 기술 교육과 지원 서비스를 강화함으로써 선진적이고 효과적인 기술들을 널리 보급하여 비료 사용 방식의 변화를 촉진해야 합니다.일, 기계로 비료를 주는 것을 추진하는 것입니다.농업과 농기계의 통합, 기비와 시비의 효율적 관리라는 원칙에 따라, 비료를 주는 데 사용되는 기계의 개발을 가속화해야 합니다. 또한 지역의 특성에 맞게 화학비료를 깊이까지 시용하거나, 기계를 이용해 비료를 주거나, 종자와 비료를 함께 파종하는 등의 기술을 도입함으로써 영양분의 손실을 줄여야 합니다.둘째, 수분과 비료를 통합적으로 관리하는 방식을 확대하는 것입니다.효율적인 절수 관개와 결합하여, 드립관 비료주기, 스프링클러 비료주기와 같은 기술들을 모범적으로 보급함으로써, 물과 비료를 효과적으로 활용할 수 있도록 합니다.삼, 적기 시비 기술을 보급하는 것입니다.기비 살포 비율을 합리적으로 결정하고, 지역·모종·수분·시기에 따라 단계적으로 비료를 주는 기술을 보급한다.지역 여건에 맞게 밀과 벼의 잎면 분무 기술 및 과수의 근외 시비 기술을 보급한다. (삼) 신규 비료 및 신기술의 활용 촉진. 농업 생산의 요구에 맞춰, 연구개발, 교육, 보급, 기업의 역량을 통합하고, 연구개발에 대한 투자를 확대함으로써 국제적인 최신 기술 동향을 파악하고 공동으로 연구를 진행한다.첫째, 기술 연구개발을 강화하는 것입니다.산학연이 협력하는 연구개발 플랫폼을 구축하여, 작물의 고수확·고효율 비료 사용 기술에 대한 연구를 집중적으로 수행한다. 또한, 즉시 작용하는 비료와 서서히 작용하는 비료, 다량 원소와 중량 원소 및 미량 원소, 유기질 비료와 무기질 비료, 그리고 영양분의 형태와 기능을 결합한 새로운 제품과 장비의 연구개발도 추진된다.둘째, 신제품의 홍보를 가속화하는 것입니다.지속 방출형 비료, 수용성 비료, 액체 비료, 엽면 비료, 생물학적 비료, 토양 개량제와 같은 고효율의 신형 비료를 보급함으로써 비료의 활용률을 지속적으로 높이고, 비료 산업의 혁신과 발전을 촉진한다.삼, 고효율 비료 시용 기술 모델의 통합적 확산입니다.고수확 재배와 친환경적인 생산 증대 방안을 결합하여, 토양의 영양 상태와 작물의 질소 요구량에 따라 지역별, 작물별로 과학적인 비료 사용 가이드를 마련합니다. 또한, 고수확성, 고효율성, 생태학적으로 우수한 비료 사용 기술들을 통합하여 보급합니다. (4) 유기비료 자원의 활용을 촉진한다. 현대 농업의 발전과 우리나라의 농업 경영 체제의 특성에 맞춰, 유기질 비료 자원을 효과적으로 활용할 수 있는 방안을 적극적으로 모색하고, 지원을 강화하여 농민들이 유기질 비료를 더 많이 사용하도록 장려해야 합니다.첫째, 유기비료의 자원화 활용을 추진하는 것입니다.대규모 축산 기업들이 가축 분뇨를 활용해 유기질 비료를 생산할 수 있도록 지원하며, 대규모 축산 + 바이오가스 + 사회화된 비료 운반 방식을 확산시킨다. 또한, 농민들이 자가적으로 퇴비를 만들어 사용할 수 있도록 지원하고, 상업적으로 생산된 유기질 비료의 사용도 장려한다.둘째, 짚의 영양분을 토양에 돌려주는 것입니다.짚을 분쇄하여 토지에 돌려주거나, 빠르게 부패시켜 토지에 돌려주는 기술, 내장형 처리 방식 등을 확대 적용하고, 짚을 분쇄하거나 부패 촉진제를 사용하거나 토양을 갈아엎거나 토지를 평평하게 하는 기능을 갖춘 복합 작업 기계를 개발함으로써, 짚을 밭에서 얻어서 다시 밭에 활용할 수 있도록 한다.삼, 지역 여건에 맞게 녹비를 재배한다.남부의 겨울철 방치된 농지와 과일·차 재배지의 토양, 비료, 수분, 광열 자원을 충분히 활용하여 녹비 작물 재배를 확대한다.조건이 갖춰진 지역에서는 농민들이 뿌리혹박테리아제를 사용하도록 유도하여, 땅콩, 콩, 알팔파와 같은 콩과 작물들이 질소를 고정시켜 토양을 비옥하게 만들도록 한다. (다) 경작지의 질을 향상시킨다.고표준 농경지 건설을 가속화하고, 수리 시설을 보완하여 경작지의 기반 조건을 개선한다.경작지의 질을 보호하고 향상시키는 조치를 실시하여, 토양을 개선하고 토지의 비옥도를 높이며, 오염을 줄이고 복원하고, 염분과 알칼리성 문제를 해결하며, 생산성이 낮은 농지를 개량함으로써 전반적으로 경작지의 비옥도 수준을 높입니다.2020년까지 경작지의 기본 토양 비옥도를 0.5등급 이상 향상시키고, 토양 내 유기물 함량을 0.2%포인트 증가시켜, 경작지의 산성화, 염분화, 오염과 같은 문제들을 효과적으로 억제하고자 합니다.경작지의 질을 향상시킴으로써 경작지의 기본 생산능력을 높여, 화학비료 사용을 줄이면서도 식량 및 농업 생산이 안정적으로 이루어지도록 한다. 다섯, 보장 조치 (1) 조직 지도를 강화한다.농업부는 부처 장관을 팀장으로 하는 비료 사용량 제로 성장 추진 조정 지도팀을 구성했으며, 부내 관련 국·실 및 기관의 책임자들이 팀원으로 참여하고, 재배업 관리국이 구체적인 업무를 담당한다.각 성(자치구, 시)에서는 농업청(위원회, 국)의 주요 책임자를 단장으로 하는 추진실천지도그룹을 구성하여, 조율과 지도를 강화하고 각종 조치들이 제대로 이행되도록 추진한다. (이) 상하 연동 추진.확장된 성과 평가를 실시하는 것과 연계하여, 상하가 협력하고 여러 주체가 함께 일할 수 있는 체계를 구축함으로써 책임감을 강화하고 역량을 통합하며 점검을 강화한다.중점 실시 지역은 협력 체계를 구축하여 상호 교류하고 공동으로 발전시켜야 한다.교육·연구 기관과 산업 협회의 기술 정보 역량을 충분히 활용하여, 기술 보급, 정책 홍보, 기술 교육, 서비스 지원 등의 활동을 장려한다. (삼) 지원 정책을 보완한다.발전개혁, 재정 등 관련 부처와의 소통 및 협력을 강화하여, 토양 분석에 기반한 비료 산출, 경작지 질 보호 및 향상을 위한 사업 규모를 확대한다. 또한, 짚 반환, 녹비 재배, 유기질 비료 사용 증가, 수분과 비료의 통합 관리, 기계를 이용한 비료 시용과 같은 기술들의 보급을 지원한다.신형 경영 주체와 적정 규모의 경영에 대해서는 과학적인 비료 공급 서비스를 제공하며, 유기질 비료, 혼합 비료, 고효율 지연 방출 비료의 사용에 대해 보조금을 지원한다.금융, 보험, 세제 등의 정책을 적극적으로 활용하여 비료 사용량 제로 성장 정책의 추진을 지원한다. (넷) 기술 지원 강화.농업부는 화학비료 사용량의 제로 성장을 위한 전문가 자문단을 구성하여 구체적인 기술 방안을 마련하고, 지도 서비스를 제공함으로써 관련 핵심 기술들이 제대로 이행되도록 하고 있습니다.화학비료와 농약의 사용을 줄이기 위한 종합적인 기술 연구 개발에 대한 중점 프로젝트를 성공적으로 추진해야 합니다.전국적인 비료 효과 모니터링 네트워크 구축을 촉진하고, 비료 사용에 관한 조사 및 통계 체계를 보완하여, 비료의 사용 현황과 그 효과에 대한 데이터를 신속하고 정확하게 파악할 수 있도록 해야 합니다.지방 각급 농업 부서도 해당 전문가 팀을 구성하여, 화학비료 사용량 제로 성장 정책을 추진하는 데 필요한 기술 지원 서비스를 제공해야 합니다. (다) 홍보 및 교육 강화.“과학적 비료 사용을 모든 가정에”라는 주제로 홍보 캠페인을 전개하고, 라디오, 텔레비전, 신문, 인터넷 등의 매체를 활용하여 과학적 비료 사용에 관한 지식을 널리 알립니다. 이를 통해 농민들의 과학적 비료 사용 의식을 높이고, 건강한 사회 분위기를 조성합니다.신형 직업 농민 양성 프로그램과 농촌 실용 인재 리더 역량 강화 계획을 연계하여, 새로운 형태의 농업 경영 주체들에 대한 교육을 강화하고, 대규모 곡물 재배자, 가족 농장, 전문 협동조합들의 과학적 비료 사용 기술 수준을 향상시키는 데 힘을 쏟아야 합니다. (육) 법제적 보장을 강화한다.‘경작지 품질 보호 조례’와 ‘비료 관리 조례’를 조속히 제정·시행하여, 경작지 품질 보호 및 비료 관리에 관한 각종 규정과 제도를 신속하게 구축해야 한다.비료 사용 관리를 강화하고, 농업 생산 과정을 표준화하며, 비료 시장에 대한 감독을 철저히 하여 위조 및 저질 제품을 근절함으로써 농민들의 이익을 실질적으로 보호해야 합니다.