위험** 사용 단위의 3동시 절차는 어떻게 진행하나요?어떤 절차들을 모두 밟아야 하나요?
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현행 법규에 따라 안전평가, 설계심사, 시험생산, 검수, 사용허가증, 위험물 등록은 모두 어떻게 처리하나요?현자님의 가르침을 부탁드리며, 감사를 드립니다
우리는 아크릴로니트릴을 사용해 탄소섬유를 생산하는데, 위험물 사용 단위로 간주되어야 하지 않나요?
‘삼동시’ 원칙에 따라, 타당성 조사 보고서가 나오는 즉시 안전 예비평가를 실시해야 합니다. 그 후 보고서를 제출한 뒤, 안전 시설 설계에 관한 자료를 준비해야 하며, 시험 생산 보고서도 작성해야 합니다. 이 모든 것을 안전관리청 등에 제출하여 승인을 받은 후에야 180일이 지나면 안전 시설의 완공 검수를 신청할 수 있습니다. 그동안에는 안전 표준화 작업을 추진해야 하며, **화학물질 등록증을 받기 위해 ****화학물질 등록센터에 계정을 만들어 등록해야 합니다. 또한 안전 라벨과 안전 기술 설명서도 직접 작성해야 하는데, 이에는 특정한 기준이 있습니다. 그리고 생산 안전 긴급 대응 계획도 작성하여 안전관리청 등에 제출해야 합니다. 이러한 모든 절차를 거쳐야만 최종적으로 검수를 신청할 수 있습니다.
1. **화학물질 건설 프로젝트의 “삼동시” 심사: 구체적 근거:** 안전생산감독관리총국의 제45호 명령인 《**화학물질 건설 프로젝트의 안전감독관리 방법**》에 따라 화학물질 건설 프로젝트의 “삼동시” 심사 절차가 진행됩니다；구체적으로는 각 지역의 안전감독 기관이 담당합니다. 자세한 내용은 각 지역 안전감독 기관의 공식 웹사이트를 참조하십시오. 다음은 지방 정부의 요구 사항입니다:
건설 프로젝트의 안전 조건 심사
(1) 건설 프로젝트의 안전 조건 심사 신청서 및 관련 서류； (2) 건설 프로젝트의 안전 조건에 관한 검토 보고서； (3) 건설 프로젝트 안전 평가 보고서； (4) 건설 프로젝트 승인·심사 또는 신고 관련 서류와 계획 관련 서류(복사본)； (5) 산업행정관리부에서 발급한 기업의 영업허가증 또는 기업명 사전 승인 통지서(복사본). 건설 프로젝트의 안전 시설 설계 심사 (1) 건설 프로젝트의 안전 시설 설계 심사 신청서 및 관련 서류； (2) 설계 단위의 설계 자격 증명 서류(복사본)； (3) 건설 프로젝트의 안전 시설 설계에 관한 전문 부분. 건설 프로젝트의 시험생산(사용) (1) 시험생산(사용) 계획 신고서； (2) 시험생산(사용) 방안； (3) 설계, 시공, 감리 업체의 시험생산(사용) 계획 및 시험생산(사용) 조건 충족 여부에 대한 의견； (4) 전문가들의 시제품 생산(사용) 계획에 대한 검토 의견； (5) 안전 시설 설계의 중대한 변경 사항에 대한 보고서； (6) 시공 과정에서의 안전 시설 설계 이행 현황 보고서； (7) 조직 설계상의 누락 사항, 공사 품질, 공사 관련 위험 요소에 대한 점검 결과와, 이에 대한 시정 조치의 이행 상황에 관한 보고서； (8) 건설 프로젝트의 시공 및 감리 업체의 자격 증명서(복사본)； (9) 건설 프로젝트 품질 감독 절차서(복사본)； (10) 주요 책임자, 안전생산 관리직원, 등록된 안전공학사 자격증(복사본), 그리고 특수작업 인력 명단； (11) 종사자 안전 교육 및 훈련 이수 증명 자료； (12) 노동보호용품 비치 현황 설명； (13) 안전생산 책임제 관련 문서, 안전생산 규정 목록, 업무 수행 시의 안전 절차 목록； (14) 안전생산 관리 기구를 설치하고 전담 안전생산 관리 인력을 배치하는 데 필요한 서류(복사본). 건설사업 안전시설 준공 검사 (1) 건설사업 안전시설 준공 검사 신청서 및 서류； (2) 건설 프로젝트의 안전 시설 설치 및 감독에 관한 보고서； (3) 건설 프로젝트 안전 검수 평가 보고서； 2. **화학물질 사용 허가 절차 및 신고 서류**
1. 허가 신청 절차
(1) 시 소속 기업이나 그 이상 규모의 기업의 경우, 허가 신청 서류는 직접 시 안전관리국에 제출해야 합니다.다른 기업의 허가 신청 자료는 먼저 군급 안전감독국의 심사를 거쳐 허가 요건을 충족한다는 확인 의견을 받은 후(현장 심사를 통해 안전 조건을 충족하므로 신청을 승인함), 해당 기업이 시급 안전감독국에 신청합니다.생산·저장 장치 및 시설이 있는 경우, **국 8호령에 따라 처리한다. (이) 시 안전감독국은 증명서 발급 신청 서류를 심사하며, 원칙적으로 전문가들과 군급 안전감독국을 동원하여 현장 점검을 실시하거나 군급 안전감독국에 현장 점검을 위탁하여 현장 안전 심사 의견서를 제출한다.기업은 자료 심사와 현장 점검 결과에 따라 보완 및 시정을 진행하며, 검수를 통과한 후 군급 안전감독국에서 의견을 남기고, 기업은 시급 안전감독국에 신청합니다.신고 자료가 불완전하거나 규격에 부합하지 않으며, 현장 점검에서 안전 기준을 충족하지 못하고, 잠재적 위험 요소의 시정도 요구 수준에 미치지 못하는 경우에는 일체 처리해 주지 않습니다. 2. 신청 서류 **화학물질 사용자는 허가 신청을 할 때 다음의 서류를 제출해야 하며, 그 내용의 진실성에 대해 책임을 져야 합니다: (1) 《**화학물질 사용 허가 신청서》(3부)； (이) 안전평가 보고서； (삼) 사업자 등록증 사본 또는 사업명 사전 승인 통지서； (넷) 사용 및 보관 장소, 시설의 소유권 또는 임대 증명 서류의 복사본； (다) 사용 및 보관 장소의 건물 화재안전 검사 서류； (여섯) 단위의 주요 책임자와 관리자, 안전생산 관리 인력 및 특수작업 인력의 유효한 자격증과 그 사본； (일곱) 안전관리제도, 업무별 안전운영절차, 실질적으로 실행 가능한 긴급구조 계획； (8) 법에 따라 보험에 가입했다는 증명서； (구) 표준에 따라 안전생산 위험 보증금을 납부했다는 증명서； (십) 저장탱크 구역, 창고, 작업장과 같은 중요한 구역의 전경 컬러 사진； (십일) 주유소와 보관 시설을 갖춘 **화학물질 판매업체**가 화학물질 판매 허가를 받으려면 **국장령 제8호의 절차에 따라 신청해야 하며, 또한 전기 검사 보고서, 낙뢰 방지 검사 보고서, 그리고 소방 점검 합격 확인서도 제출해야 한다.**； (12) 현장 안전 점검 의견서； (13) 법률 및 규정에서 요구하는 기타 자료. 삼. **화학물질 등록증 발급 절차: 근거: 《**화학물질 등록 관리 방법》 제13조 **화학물질 등록은 다음과 같은 절차에 따라 처리된다: (1) 등록을 원하는 기업은 등록 시스템을 통해 신청을 제출한다； (이) 등록 사무소는 3영업일 이내에 등록을 신청한 기업의 신청서를 예비적으로 심사하며, 요건이 충족될 경우 등록 시스템을 통해 해당 기업에 등록 절차를 밟도록 알립니다； (삼) 등록 기업은 등록 사무소로부터 통지를 받은 후, 관련 요구사항에 따라 등록 시스템에 정확한 정보를 입력하고, 관련된 서면 등록 자료를 등록 사무소에 제출해야 한다； (넷) 등록 사무소는 등록을 신청하는 기업으로부터 등록 관련 서류를 받은 날로부터 20영업일 이내에, 해당 서류들과 등록 내용을 하나하나 검토합니다. 필요한 경우 현장 확인도 할 수 있습니다. 요건을 충족하는 경우, 등록 서류들을 등록 센터에 제출합니다；요건에 부합하지 않는 경우, 등록 시스템을 통해 해당 기업에 알리고 그 이유를 설명합니다； (다섯) 등록센터는 등록사무소가 제출한 등록 서류를 받은 날로부터 15영업일 이내에 해당 서류와 등록 내용을 심사합니다. 요건에 부합하는 경우, 등록사무소를 통해 해당 기업에 **화학물질 등록증**을 발급해 줍니다；요건에 부합하지 않는 경우, 등록 시스템을 통해 등록 사무소와 등록 기업에 그 사유를 알립니다. 기업의 등록 서류 수정 및 문제 시정에 소요되는 시간은 앞서 규정한 기간에 포함되지 않습니다. 제14조 등록 기업이 **화학물질 등록을 신청할 때에는 다음의 서류를 제출해야 하며, 그 내용의 진실성에 대해 책임을 져야 한다: (1) **화학물질 등록서 2부； (이) 생산 기업의 상공업 등록증, 수입 기업의 대외무역 영위자 등록신청서, 중화인민공화국의 수출입기업 자격증, 중화인민공화국의 외국인투자기업 승인증 또는 대만·홍콩·마카오·외국인 투자기업 승인증의 사본 1부； (삼) 자사가 생산하거나 수입하는 **화학물질과 일치하며** 해당 기준을 충족하는 화학물질 안전 기술 설명서와 화학물질 안전 라벨을 각 1부씩； (4) 본 방법 제22조의 규정에 부합하는 비상 상담 서비스 전화번호, 또는 비상 상담 서비스 위임장의 사본 1부； (오) 등록을 위한 **화학제품 표준 (**표준 또는 업계 표준을 적용하는 경우, 해당 표준의 번호를 제공해야 함).
건설 프로젝트의 안전 조건 심사
(1) 건설 프로젝트의 안전 조건 심사 신청서 및 관련 서류； (2) 건설 프로젝트의 안전 조건에 관한 검토 보고서； (3) 건설 프로젝트 안전 평가 보고서； (4) 건설 프로젝트 승인·심사 또는 신고 관련 서류와 계획 관련 서류(복사본)； (5) 산업행정관리부에서 발급한 기업의 영업허가증 또는 기업명 사전 승인 통지서(복사본). 건설 프로젝트의 안전 시설 설계 심사 (1) 건설 프로젝트의 안전 시설 설계 심사 신청서 및 관련 서류； (2) 설계 단위의 설계 자격 증명 서류(복사본)； (3) 건설 프로젝트의 안전 시설 설계에 관한 전문 부분. 건설 프로젝트의 시험생산(사용) (1) 시험생산(사용) 계획 신고서； (2) 시험생산(사용) 방안； (3) 설계, 시공, 감리 업체의 시험생산(사용) 계획 및 시험생산(사용) 조건 충족 여부에 대한 의견； (4) 전문가들의 시제품 생산(사용) 계획에 대한 검토 의견； (5) 안전 시설 설계의 중대한 변경 사항에 대한 보고서； (6) 시공 과정에서의 안전 시설 설계 이행 현황 보고서； (7) 조직 설계상의 누락 사항, 공사 품질, 공사 관련 위험 요소에 대한 점검 결과와, 이에 대한 시정 조치의 이행 상황에 관한 보고서； (8) 건설 프로젝트의 시공 및 감리 업체의 자격 증명서(복사본)； (9) 건설 프로젝트 품질 감독 절차서(복사본)； (10) 주요 책임자, 안전생산 관리직원, 등록된 안전공학사 자격증(복사본), 그리고 특수작업 인력 명단； (11) 종사자 안전 교육 및 훈련 이수 증명 자료； (12) 노동보호용품 비치 현황 설명； (13) 안전생산 책임제 관련 문서, 안전생산 규정 목록, 업무 수행 시의 안전 절차 목록； (14) 안전생산 관리 기구를 설치하고 전담 안전생산 관리 인력을 배치하는 데 필요한 서류(복사본). 건설사업 안전시설 준공 검사 (1) 건설사업 안전시설 준공 검사 신청서 및 서류； (2) 건설 프로젝트의 안전 시설 설치 및 감독에 관한 보고서； (3) 건설 프로젝트 안전 검수 평가 보고서； 2. **화학물질 사용 허가 절차 및 신고 서류**
1. 허가 신청 절차
(1) 시 소속 기업이나 그 이상 규모의 기업의 경우, 허가 신청 서류는 직접 시 안전관리국에 제출해야 합니다.다른 기업의 허가 신청 자료는 먼저 군급 안전감독국의 심사를 거쳐 허가 요건을 충족한다는 확인 의견을 받은 후(현장 심사를 통해 안전 조건을 충족하므로 신청을 승인함), 해당 기업이 시급 안전감독국에 신청합니다.생산·저장 장치 및 시설이 있는 경우, **국 8호령에 따라 처리한다. (이) 시 안전감독국은 증명서 발급 신청 서류를 심사하며, 원칙적으로 전문가들과 군급 안전감독국을 동원하여 현장 점검을 실시하거나 군급 안전감독국에 현장 점검을 위탁하여 현장 안전 심사 의견서를 제출한다.기업은 자료 심사와 현장 점검 결과에 따라 보완 및 시정을 진행하며, 검수를 통과한 후 군급 안전감독국에서 의견을 남기고, 기업은 시급 안전감독국에 신청합니다.신고 자료가 불완전하거나 규격에 부합하지 않으며, 현장 점검에서 안전 기준을 충족하지 못하고, 잠재적 위험 요소의 시정도 요구 수준에 미치지 못하는 경우에는 일체 처리해 주지 않습니다. 2. 신청 서류 **화학물질 사용자는 허가 신청을 할 때 다음의 서류를 제출해야 하며, 그 내용의 진실성에 대해 책임을 져야 합니다: (1) 《**화학물질 사용 허가 신청서》(3부)； (이) 안전평가 보고서； (삼) 사업자 등록증 사본 또는 사업명 사전 승인 통지서； (넷) 사용 및 보관 장소, 시설의 소유권 또는 임대 증명 서류의 복사본； (다) 사용 및 보관 장소의 건물 화재안전 검사 서류； (여섯) 단위의 주요 책임자와 관리자, 안전생산 관리 인력 및 특수작업 인력의 유효한 자격증과 그 사본； (일곱) 안전관리제도, 업무별 안전운영절차, 실질적으로 실행 가능한 긴급구조 계획； (8) 법에 따라 보험에 가입했다는 증명서； (구) 표준에 따라 안전생산 위험 보증금을 납부했다는 증명서； (십) 저장탱크 구역, 창고, 작업장과 같은 중요한 구역의 전경 컬러 사진； (십일) 주유소와 보관 시설을 갖춘 **화학물질 판매업체**가 화학물질 판매 허가를 받으려면 **국장령 제8호의 절차에 따라 신청해야 하며, 또한 전기 검사 보고서, 낙뢰 방지 검사 보고서, 그리고 소방 점검 합격 확인서도 제출해야 한다.**； (12) 현장 안전 점검 의견서； (13) 법률 및 규정에서 요구하는 기타 자료. 삼. **화학물질 등록증 발급 절차: 근거: 《**화학물질 등록 관리 방법》 제13조 **화학물질 등록은 다음과 같은 절차에 따라 처리된다: (1) 등록을 원하는 기업은 등록 시스템을 통해 신청을 제출한다； (이) 등록 사무소는 3영업일 이내에 등록을 신청한 기업의 신청서를 예비적으로 심사하며, 요건이 충족될 경우 등록 시스템을 통해 해당 기업에 등록 절차를 밟도록 알립니다； (삼) 등록 기업은 등록 사무소로부터 통지를 받은 후, 관련 요구사항에 따라 등록 시스템에 정확한 정보를 입력하고, 관련된 서면 등록 자료를 등록 사무소에 제출해야 한다； (넷) 등록 사무소는 등록을 신청하는 기업으로부터 등록 관련 서류를 받은 날로부터 20영업일 이내에, 해당 서류들과 등록 내용을 하나하나 검토합니다. 필요한 경우 현장 확인도 할 수 있습니다. 요건을 충족하는 경우, 등록 서류들을 등록 센터에 제출합니다；요건에 부합하지 않는 경우, 등록 시스템을 통해 해당 기업에 알리고 그 이유를 설명합니다； (다섯) 등록센터는 등록사무소가 제출한 등록 서류를 받은 날로부터 15영업일 이내에 해당 서류와 등록 내용을 심사합니다. 요건에 부합하는 경우, 등록사무소를 통해 해당 기업에 **화학물질 등록증**을 발급해 줍니다；요건에 부합하지 않는 경우, 등록 시스템을 통해 등록 사무소와 등록 기업에 그 사유를 알립니다. 기업의 등록 서류 수정 및 문제 시정에 소요되는 시간은 앞서 규정한 기간에 포함되지 않습니다. 제14조 등록 기업이 **화학물질 등록을 신청할 때에는 다음의 서류를 제출해야 하며, 그 내용의 진실성에 대해 책임을 져야 한다: (1) **화학물질 등록서 2부； (이) 생산 기업의 상공업 등록증, 수입 기업의 대외무역 영위자 등록신청서, 중화인민공화국의 수출입기업 자격증, 중화인민공화국의 외국인투자기업 승인증 또는 대만·홍콩·마카오·외국인 투자기업 승인증의 사본 1부； (삼) 자사가 생산하거나 수입하는 **화학물질과 일치하며** 해당 기준을 충족하는 화학물질 안전 기술 설명서와 화학물질 안전 라벨을 각 1부씩； (4) 본 방법 제22조의 규정에 부합하는 비상 상담 서비스 전화번호, 또는 비상 상담 서비스 위임장의 사본 1부； (오) 등록을 위한 **화학제품 표준 (**표준 또는 업계 표준을 적용하는 경우, 해당 표준의 번호를 제공해야 함).
이 문서를 중점적으로 살펴보시기 바랍니다——**화학물질 안전사용 허가 실시방안**(2012년 11월 16일 **안전감독총국령 제57호로 공포되었으며, 2015년 5월 27일 **안전감독총국령 제79호에 따라 개정됨).
제57호 명령은 사용 허가증을 신청하는 절차와 필요한 서류에 대해서만 설명하고 있습니다. 그렇다면 위험화학물질을 사용하는 프로젝트의 사전 준비 단계는 어떻게 진행되어야 할까요?감사합니다
만약 당신이 단순히 위험물 사용 단위라면, 프로젝트 초기의 ‘삼동시’는 안전감독총국의 제36호 명령(제77호 명령에 따라 개정됨)에 따라 시행됩니다.