외국 전문가들의 안전 철학과 실천 방식이 우리에게 주는 교훈

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오늘 기사를 읽고 많은 도움이 되었다고 생각하여 여러분과 공유하고자 합니다. 《중국건설보》의 기자인 류샹후이가 쓴 “안전 기록은 이런 식으로 만들어진다”라는 글은 주하이시의 PTA 프로젝트에서 외국인 투자자들이 어떻게 750만 인시간 동안 안전 사고가 발생하지 않도록 하는지에 대해 다루고 있습니다. 이 글을 읽고 저는 큰 깨달음을 얻었으며, 안전의 중요성을 이토록 높이 평가하는 외국인 투자자들의 태도에 깊은 감탄을 느꼈습니다.국내의 심각한 안전생산 상황을 돌이켜보면, 두 가지 사이에 분명히 상당한 격차가 존재하는 것 같습니다.이를 위해 필자는 해외 전문가들의 안전에 대한 관점과 실천 방안을 간단히 소개하고자 합니다. 이것이 우리나라의 안전 관리 수준 향상에 조금이나마 도움이 되기를 바랍니다. 1. 안전 관리 이념 장장 삼협 프로젝트에서 근무한 일본의 안전 전문가인 타지마 씨가 일본 마에다 회사의 안전 관리 이념을 소개했습니다. 그 첫 번째는 책임과 양심의 개념입니다；둘째, 모든 안전에 관한 책임을 자신의 몫으로 여기고 최선을 다해 협력해야 하며, 절대로 미루어서는 안 됩니다；셋째는 다음 공정을 자신의 손님으로 여기고, 모든 면에서 그들을 위해 고려하고 배려해야 한다. 광동 주하이 PTA(고순도 테레프탈산) 프로젝트의 투자자인 영국 BP사는 세계 어디에 투자하든 항상 이러한 슬로건을 내세웁니다. 즉, BP의 모든 직원들은 자신이 어디에 있든 건강, 안전, 환경 보호를 위해 노력해야 하며, “우수한 건강, 안전, 환경 보호 성과”를 사업 성공의 핵심으로 여긴다는 것입니다.이러한 사고방식은 BP사의 기업 문화의 핵심적인 요소가 되었으며, 하나의 신념으로 자리 잡아 주하이 PTA 프로젝트의 시공 안전 관리 전 과정에 스며들어 있습니다.이 목표를 달성하기 위해 BP사는 PTA 프로젝트의 시공 관리 과정에서 매우 완벽하고 철저한 안전 위험 평가 보고서와 대응 조치를 마련했습니다.프로젝트가 착공되기 전에, 그들은 각 공사의 특성에 따라 해당 현장에서 어떤 곳에서 사고가 발생할 수 있는지 분석하고, 사고가 어떤 위험과 피해를 초래할 수 있는지 예측합니다. 또한, 이를 어떻게 예방할 수 있으며, 어떤 효과적인 대응 방안을 마련해야 하는지도 고려합니다.위험 평가 보고서가 전문 인력의 승인을 받은 후에야 정식으로 공사를 진행할 수 있습니다.바로 이러한 안전위험 평가 보고제도의 도입 덕분에, 발생할 수 있는 안전사고들을 공사 시작 전에 미리 막을 수 있습니다. 절강성 닝보시 베이룬의 건설 현장에서 이런 일이 있었습니다. 한 일본인 전문가가 현장에서 한 일본인 노동자가 높은 곳에서 작업을 하면서 안전벨트를 착용하지 않는 것을 보았습니다. 그는 그 노동자에게 내려오라고 재촉했고, 그러자 그는 그 노동자의 얼굴에 두 번 때렸습니다. 그리고 큰 소리로 “이건 네 가족을 대신해서 때리는 거야”라고 말했습니다. 그러나 맞은 일본인 노동자는 “네”라고만 대답할 뿐, 아무런 저항도 하지 않았습니다.저자는 사람을 때리는 것에 찬성하지 않습니다. 비록 일본인들의 생활에서는 그것이 아주 흔한 일로 여겨지긴 하지만 말입니다.하지만 본질적으로는 자신의 안전에 책임을 져야 한다는 것을 상기시켜 주는 것이며, 이것이 바로 가족 모두의 행복을 보장하는 것입니다. 二、안전 관리의 중요성 장장삼협 프로젝트에서 근무했던 일본의 안전 전문가들은, 일본의 마에다 회사는 ‘중요도’ 측면에서 안전을 가장 우선시해야 한다고 강조한다. 즉, 먼저 안전을 고려하고, 그 다음에 품질, 그 다음에 공기를 고려하며, 마지막으로 비용이나 효율성을 고려해야 한다는 것이다.그렇지 않으면 순서가 뒤바뀌어 본말이 전도됩니다.물론, “안전이 최우선”이라는 원칙은 투자를 포함한 실제 행동으로 이어져야 하며, 단순히 말에 그쳐서는 안 됩니다. 영국의 BP사는 안전 관리에 아낌없는 투자를 하고 있습니다. PTA 프로젝트가 시작된 이후, BP사는 50만 시간, 100만 시간, 200만 시간, 400만 시간, 600만 시간 동안 사고가 없었다는 것을 기념하는 대규모 행사를 여러 차례 개최했습니다. 또한 모든 작업자들에게 보상을 지급했으며, 가장 많은 경우에는 400만 원에 달하는 안전 보너스가 지급되기도 했습니다.영국 BP사 본사 대표가 주하이에서 PTA 프로젝트를 점검하던 중, 한 공사 현장에서 작업자들이 용접 작업을 할 때 안전 조치가 제대로 이루어지지 않아 용접 불꽃이 튀는 것을 발견했습니다. 이에 본사 대표는 즉시 전면적인 시정을 요구했습니다. 이는 현장의 여러 작업 구역에서 작업을 하고 있는 다른 업체들도 모두 작업을 중단해야 함을 의미했습니다. 또한 원인을 파악하기 위한 조사도 필요했으며, 수백 명의 작업자들은 다시 안전 교육과 훈련을 받아야 했습니다. 전면적인 작업 중단 기간은 무려 13일에 달했습니다.가동 중단으로 인해 프로젝트의 건설 및 가동이 지연된 기간을 기준으로 계산하면, BP사의 이번 공기 지연으로 인한 손실은 1억 2천만 위안에 달합니다. 삼, 안전 투자 영국 BP사는 주하이에 있는 PTA 프로젝트의 건설 과정에서 안전한 생산을 위해 2천만 달러를 투자했습니다. 이 자금은 안전 관련 기술 장비와 고품질의 개인 보호 장비를 구입하는 데 사용되었으며, 이를 통해 공사 현장의 안전 관리를 위한 하드웨어와 소프트웨어가 적시에 마련될 수 있었습니다.시공 안전을 위해 BP사는 스스로 투자를 아끼지 않을 뿐만 아니라, 시공업체에도 충분한 투자를 요구합니다.소개에 따르면, 주하이 PTA 프로젝트를 시공하는 장쑤건안 주하이 지사는 안전 분야에 공사 총비용의 약 10%에 달하는 금액을 투자했다.근로자들에게 적절한 안전모, 보안경, 강철로 만든 발보호구, 가죽 장갑, 전신 보호용 안전벨트와 같은 고급 안전장비를 제공해야 할 뿐만 아니라, 모든 임시 시설도 규정에 따라 올바르게 건설되어야 합니다. 또한 각 기숙사에는 연기 자동 감지 경보 시스템이 설치되어 있으며, 공사 현장에도 다양한 안전장비들이 마련되어 있습니다.일본의 전문가 후키세는 삼협 공사 현장의 안전 시설 투자도 제각각이며, 투자 수준에 차이가 있어 고르지 않다고 말했다.안전벨트와 같은 것들도, 일부 시공업체들은 개인이 돈을 내고 구입하라고 요구한다；일부 기관에서는 시간대에 맞춰 일괄적으로 교체하거나, 1년에 한 번 교체하거나, 사용 상황과 마모 정도에 따라 교체합니다.그러나 일부 협력 작업의 소규모 팀들은 비용 부담을 이유로 안전벨트 교체를 중요하게 여기지 않는다고 말한다.입찰에 선정된 업체는 책임을 져야 하며, 하위 작업팀을 그냥 내버려 둘 수 없습니다.일본에서는 안전 관련 비용을 계약서에 명시해야 하며, 안전 장비에 드는 비용은 개인이 부담하지 않습니다. 도구든 안전모든, 안전벨트든 가죽 장갑이든 모두 노동자들에게 무상으로 제공되어야 합니다.일본에서는 시공 관리와 안전 관리의 통합을 강조하며, 팀장이나 반장이 시공 조직과 안전 관리를 동시에 담당하기 때문에, 시공 현장에 전담 안전 요원을 배치하는 경우는 드물다. 넷, 화재 예방. 닝보 베이룬 발전소 2단계 공사 현장에서 기술 지도를 위해 온 일본 도시바 회사의 전기 전문가는 허리에 항상 둥글고 납작한 상자를 달고 다녔습니다.처음에는 모두가 이것을 공사용 도구라고 생각했지만, 그가 사용하는 것을 본 적은 없었습니다.한 번은 업무 중에 그가 스튜디오 밖으로 나와 야외에서 담배를 피우는 것을 보았습니다. 담배를 다 피운 후에는 허리에 매달려 있던 상자를 열어 담배꽁초를 그 안에 비벼 끄고, 다시 상자를 닫은 뒤 스튜디오로 돌아가 일을 계속했습니다.알고 보니, 이 전문가의 허리에 매달려 있던 것은 재떨이였습니다.그 도시바사의 전기 전문가가 작업실을 나와 담배를 피우고, 담배꽁초를 버리는 등의 행동들을 통해 알 수 있듯이, 그는 담배를 피울 때의 장소에만 신경 쓰는 것이 아니라, 안전과 문명적인 태도를 중요하게 여기는 사람임을 알 수 있다. 다섯째, 외국의 안보 전문가들의 조언과 교훈. 일본의 안보 전문가인 타지마와 히로세는, 삼협 프로젝트를 수행하는 일부 업체들이 안전을 진정으로 최우선으로 여기지 않고, 오히려 공사 자체를 우선시한다고 생각합니다.이에 있어 최고 책임자의 결단과 의지가 매우 중요하다.바로 이러한 이유로, 삼협 공사 현장의 각 기관들, 특히 일부 시공업체들은 안전에 대한 투자가 부족한 편입니다.그래서 시설의 점검이나 수리 등도 자연스럽게 뒤처지게 됩니다.삼협 프로젝트의 일부 입찰 서류에서는 안전 투자에 관한 규정도 보완이 필요하다.안전 보호를 위해 투입해야 할 비용에 대해서는 입찰자에게 입찰서에 명시하도록 요구해야 하며, 입찰 평가 시 이를 점수 산정이나 낙찰 결정의 중요한 근거 중 하나로 진지하게 고려해야 한다.안전 관리를 소홀히 해왔거나 과거에 사고가 자주 발생했던 입찰자들은 삼협 프로젝트의 문밖으로 배제하는 것이 필요하다. 기업의 안전 문화에 대해 히로세는, 다양하고 풍부한 홍보 교육만이 교육을 받는 사람들이 쉽게 받아들일 수 있게 한다고 생각한다.머리와 마음에 새겨져야 하며, 지루한 설교는 피해야 한다.일본의 카툰 스타일이 인기를 끌자, 우리는 그것을 참고하여 점차 일본식 안전 문화를 형성하고 발전시켜 나갔습니다.물론, 안전 문화는 만화나 캐리커처를 통한 홍보와 같은 것이 아니며, 그 내용에는 다른 요소들도 포함됩니다.하지만 우리는 삼협 공사 현장에서의 교육 및 홍보 활동에 만화와 삽화를 활용했으며, 이는 일정한 문화적 분위기를 조성해 주었습니다. 그 덕분에 교육을 받는 사람들과 삼협 공사 현장의 직원들로부터 높은 평가를 받았습니다. 외국 전문가들의 책임감도 매우 존경스럽습니다.주하이 PTA 프로젝트 현장에서는 연이어 몇 차례의 폭우가 내렸습니다. PTA 공사 현장의 낮은 지대에는 작은 웅덩이들이 생겼는데, 물의 깊이는 그리 깊지 않았습니다. 또한 경고 표지판도 설치되어 있으며, 안전 조치도 취해져 있습니다.하지만 PTA 공사 현장의 외국인 안전 담당 매니저인 밥 윌슨은 여전히 걱정이 되어, 작업자들이 실수로 물에 빠져 위험에 처하는 것을 막기 위해 급히 400개의 구명조끼를 구입해 물에 던져 넣었습니다.BP사의 일부 관리 방식과 규정은 국내 건설업체의 작업자들에게는 정말 과도하다고 여겨집니다.한 번은, 중국인 건설 인부들이 그다지 높지 않은 비계 위에서 작업을 하고 있었는데, BP사의 규정에 따라 지면으로부터 1.5미터 높이에서는 반드시 안전벨트를 착용해야 하고, 1.8미터 높이에서는 사다리가 있어야 했습니다. 그래서 외국인 관리자들이 그들의 작업을 막았습니다.중국인 건설 노동자들도 점검에 대비해 안전벨트를 착용했지만, 안전벨트의 길이가 지면에서의 높이를 넘어서 있어서 만약 떨어진다면 안전벨트는 전혀 효과가 없을 것입니다.그래서 BP사는 안전벨트의 길이에 대해 다시 규정을 정했습니다.건설 현장의 작업자들이 어떻게 출퇴근하는 것이 가장 안전한지까지도 BP 회사가 관리해야 합니다.그들은 자발적으로 비용을 들여 PTA 프로젝트 현장 정문 앞 2킬로미터 길이의 도로에 감속띠를 설치하여 차량의 속도를 조절했습니다.그들은 어떤 일이든 자신의 느낌만으로 위험 여부를 판단해서는 안 되며, 모든 것은 규칙에 따라 처리해야 하고, 규칙을 준수하는 습관을 들여야 한다고 생각합니다. 제도의 철저한 이행을 위해, PTA 건설 현장에서는 엄격한 현장 안전 보장 조치도 마련되었습니다.규정: 모든 관리, 기술, 시공 인원은 안전모, 보안경, 가죽 장갑을 착용하고, 전신 보호형 안전벨트를 매며, 발을 보호하는 강철 신발을 신어야만 공사 현장에 들어갈 수 있다；공사 현장을 방문하는 사람들은 직책이나 신분에 상관없이 반드시 현장에서 전문적인 안전 교육을 받아야 합니다. 심지어 해당 프로젝트의 시공 안전을 감독하는 주하이시 건설공사 안전감독소의 직원들도 현장을 점검할 때마다 반드시 안전 교육을 이수해야 합니다.교육 내용에는: 공사 현장의 비상 절차, 각종 보호 장비의 착용, 공사 현장의 기본 안전 규칙 및 그 외 주의 사항 등이 포함됩니다.그들이 자주 하는 말로 하자면, “주하이시의 시장이라 할지라도 공사 현장에 들어가려면 반드시 교육을 받아야 합니다.””