미국의 등록안전사 제도

Thread Content

1. 개요 전문가들은 일반적으로 90년 이상의 역사를 가진 미국 안전공학회에 대해 잘 알고 있지만, 사실 미국에는 ‘안전공학자’라는 직함이 존재하지 않는다는 사실은 모를 수도 있습니다.안전공학자협회는 사실상 산업안전 종사자들의 회원제 협회로, 일반적인 전문 협회의 기능과 거의 동일합니다.미국에서는 “안전 엔지니어”를 실제로는 등록 안전사라고 부릅니다.등록안전사는 안전공학 전문가일 뿐만 아니라, 기업의 안전 관리나 보험회사의 손실 통제 등의 분야에서도 깊은 전문성을 갖추고 있습니다. 이것이 바로 ‘안전공학자’라는 명칭 대신 ‘안전사’라는 명칭이 사용되는 이유일 것입니다.미국의 안전사 등록은 1969년에 시작되었습니다.당시 미국 안전공학회가 수행한, 산업안전 분야 전문가들의 업무 자격 평가 및 인증 필요성에 관한 연구 결과에 따라, 일리노이주에 비영리적인 안전전문가 인증 기관이 설립되었습니다.이후 해당 기관은 안전사의 시험, 자격증 발급, 등록 및 관리 기관으로서 지금까지 운영되어 왔습니다.이 기관은 해외 거주자의 신청도 접수합니다. 등록안전사 인정 및 등록 기관은 지원자의 학력, 전문 경력, 전문 시험을 종합적으로 평가하여 지원자의 역량과 수준을 검토한 뒤, 요건을 충족하는 자에게 자격증을 발급하고 등록합니다. 안전사 자격을 인정하는 기관에서 공인한 안전사는 업계에서 널리 인정받고 있습니다.2000년의 자료에 따르면, 해당 기관에 등록된 안전사는 총 16,000명이 넘었습니다；등록 안전사의 평균 연봉은 약 7만 5천 달러로, 등록 자격증을 소지하지 않은 업계 종사자들의 평균 연봉보다 1만~2만 달러 더 높습니다.실무 현장에서 50% 이상의 등록 안전사들이 중고위급 전문 리더직을 맡고 있습니다；등록된 안전 전문가 1명이 평균적으로 13명의 안전 전문 인력을 지도합니다.인재 채용 측면에서, 전문 인력 채용 공고의 50%는 등록 안전사 자격을 갖춘 전문 인력을 채용하도록 요구하거나 희망하고 있습니다. 2. 안전사의 인증 및 등록 관리 체계는 미국의 여러 산업 분야에서 이루어지는 인력 자격 평가·관리 방식과 유사하며, 안전사의 인증과 등록은 **에 의해 직접 관리되지 않습니다. 안전사 인증·등록 기관도 **와 직접적인 연락이 없으며, 기본적으로는 민간이나 학계의 활동입니다.이 기관은 1993년과 1994년에 각각 공학 및 과학 전문위원회 이사회, **인증 기관(비** 기관)의 자격 인증을 받았습니다.이 두 기관은 5년마다 안전사 인증 및 등록 기관을 재심사합니다.안전사가 등록 기관의 학력 심사를 인정할 때에도, **기관이 아닌 고등교육인증위원회나 공학기술인증위원회의 등록 자료를 활용하여 지원자의 졸업한 대학 및 전공 교육과정을 평가합니다. 안전사 자격 인정 기관은 14명의 집행위원으로 구성된 위원회가 공동으로 업무를 주관하며, 이 집행위원들은 각각 일반 대중, 안전사 자격 인정 기관의 협력 기관들(예: 미국 안전공학자 협회, 미국 안전위원회, 안전관리학회 등) 및 등록된 안전사들을 대표합니다. 안전사는 등록 기관이 시장의 요구에 따라 등록 안전사 프로그램을 도입하고, 다양한 시장화 방안을 통해 해당 프로그램이 시장에서 널리 받아들여지고 인정받도록 하는 것을 인정합니다. 3. 안전사의 학력 요건 다년에 걸쳐, 안전사 인증 기관이 적용하는 학력 기준은 일정하지 않았으며, 오히려 해당 전문가들이 받은 정규 교육 수준의 전반적인 상황에 따라 약간 조정되어 왔습니다.현재 등록안전사 자격을 취득한 전문가들 중 50%는 학사학위를, 40%는 석사학위를 가지고 있으며, 7%는 단지 대학을 2년간 다닌 학력만을 가지고 있습니다. 이는 과거의 학력 수준에 비해 상당히 향상된 수치입니다.하지만 기본적으로는, 48개의 표준 학점(각 대학의 학점과는 의미가 다름)을 가진 안전보건 전문 분야의 표준 학위를, 안전 전문가로 등록하기 위한 최소 학력 요건으로 인정하고 있습니다. 이 학위는 4년제 정규 대학을 졸업했을 때 받는 학위에 해당합니다. 안전보건 전문 분야의 학사 학위 요건을 충족시키기 위해 4년간의 안전보건 관련 학사 과정을 이수하는 것은 세 가지 방법 중 하나에 불과하며, 다른 두 가지 방법도 있습니다.첫째, 안전보건 관련 학위를 먼저 취득한 다음, 2년간의 안전 분야 실무 경험을 쌓는 것입니다；둘째는 먼저 다른 전공의 학사학위를 취득한 후, 2년간의 안전 관련 업무 경험을 쌓는 것입니다. 물론, 위에서 언급한 학력 증명서는 공학 기술 인증 위원회가 승인한 교육과정을 이수한 후, 고등교육 인증 위원회가 인정하는 대학에서 발급된 것이어야 합니다.그렇지 않으면 다양한 보수 교육 과정을 이수해야 합니다. 4. 안전사 자격시험 절차 자격시험 절차는 안전사 인증 등록 기관이 1969년에 설립된 이래로 약간의 변화가 있었습니다.이 기관이 설립된 첫 해에는, 전문성을 증명할 수 있는 자료를 바탕으로, 학사 학위 이상을 소지하고 10년 이상의 안전 관련 업무 경험이 있는 사람들, 혹은 학위는 없지만 18년 이상의 안전 관련 업무 경험이 있는 사람들을 면접 없이 등록된 안전 전문가로 인정했습니다.1972년에 1급 시험 제도가 도입되었고, 1978년부터는 등록 안전사를 인증하기 위한 2급 시험 제도가 도입되었습니다.다음 시험 방안은 1997년 이후에 시행된 방안입니다. 신청자가 안전보건 전문 표준 모델 학사 학위 요건을 충족하면, 등록 안전사 자격 취득 시험 절차를 시작할 수 있습니다.자격증을 취득하려면 안전 전문 기초 시험과 종합 안전 실무 시험, 이렇게 두 단계의 시험을 통과해야 합니다.1998년 이후로는, 자격증을 취득한 후 특정 분야에서 일하고자 할 경우 해당 전문 시험을 통과해야 한다고 규정되어 있습니다. 신청자가 안전보건 전문 표준 모델 학사 학위 요건을 충족하면, 안전 전문 기초 시험 응시를 신청할 수 있으며, 합격 시 보조 안전사 자격증을 취득합니다.보조 안전사는 공식적으로 인정되는 자격증은 아니지만, 신청자가 등록 안전사가 되기 위한 매우 중요한 단계에 진입했음을 나타냅니다. 안전 전문 기초 시험의 내용은 기초 과학 및 그 응용, 프로젝트 관리와 평가, 방화, 안전 시설 설계 및 안전 장비, 환경, 시스템 안전 및 제품 안전의 여섯 가지 분야를 포함합니다. 내용 비율은 기초 과학 및 그 응용이 35%를 차지하는 반면, 나머지 다섯 가지 분야는 각각 13%씩을 차지합니다. 신청자가 안전보건 전문 표준 모델 학사 학위 요건을 충족하고, 추가로 4년의 업무 경험이 있으며 안전 전문 기초 시험에 합격했다면, 종합 안전 실무 시험 응시를 신청할 수 있습니다.종합 안전 실무 시험에 합격하면 자격증을 받아 등록 안전사 자격을 취득할 수 있습니다. 등록안전사 자격을 취득한 후, 1998년에는 1997년 이전에 시행되었던 것과는 다른 새로운 전문 시험이 도입되었습니다.신규 전문 자격시험은 자격 취득 후 특정 안전 분야에서 더 높은 위상을 갖기를 원하는 응시자가 응시하는 시험입니다；이 새로운 전문 자격시험은 현재 건축 안전, 안전 인체공학, 시스템 안전의 세 가지 전공으로 운영되고 있으며, 새로운 전공을 추가하는 것도 검토 중입니다.하나 이상의 새로운 전문 시험을 통과함으로써 획득할 수 있으며, 최대 15점까지만 부여됩니다. 이 점수는 등록된 안전 전문가 자격을 유지하기 위한 성과 점수로 사용됩니다(자세한 내용은 후술). 다만, 이 점수로 인해 ‘등록된 안전 전문가’라는 칭호나 명칭이 주어지는 것은 아닙니다. 5. 안전사의 관리 등록된 안전사는 자격증을 취득하고 등록 자격을 얻은 후에도 연회비 납부를 포함한 많은 의무와 책임을 이행해야 합니다.이러한 책임과 의무 중 가장 중요한 것은, 등록안전사가 자격을 유지하기 위해 5년 이내에 10개의 전문 활동 분야에서 총 25점의 성과를 달성해야 한다는 점입니다.자격을 취득한 지 5년이 되기 전에, 평가를 위해 성과 점수 보고서를 제출해야 합니다；심사에 통과하지 못하면 등록 안전사 자격을 잃게 됩니다.등록 자격을 상실한 후에는 향후 5년 이내에 종합 안전 실무 시험에 다시 응시할 수 있으며, 합격하면 등록 자격이 복원되지만, 그렇지 않으면 영구히 상실됩니다.따라서 등록 안전사는 일상적인 전문 업무 실적을 반드시 기록해 두어야 합니다. 업무 배치, 개인적인 사유, 병역 의무 등으로 인해 일시적으로 안전 전문 실무를 떠나야 하는 경우, 안전사 자격 인정 기관에 신청하여 ‘자격 휴직’ 제도를 적용받을 수 있습니다. 이 기간 동안에는 등록된 안전사로서의 책임과 의무를 이행할 필요가 없으며, 당연히 등록된 안전사라는 직함도 사용할 수 없습니다.등록 안전사가 더 이상 필요하지 않거나, 등록 기관의 요구사항을 충족할 수 없는 경우, 자격 종료를 신청할 수 있습니다. 6. 안전 분야의 기타 자격증들
이 문서에서 언급된 등록 안전 전문가 외에도, 미국에는 등록 직업안전보건기술사와 건설안전기술사와 같은 자격증도 있습니다. 이들 자격증들은 모두 안전 전문가들을 관리하는 기관과 미국 산업위생위원회가 함께 구성한 위원회에 의해 인증 및 관리됩니다.이러한 “전문가” 자격을 취득하는 것은 비교적 쉽으며, 학력은 요구되지 않습니다. 등록된 안전 전문가의 위상과 명성에는 미치지 못하지만, 미국의 직업안전보건 분야에서도 인정받고 활용되고 있습니다.