2017년 탄소배출권거래제가 출범하면 석탄화학산업에 어떤 영향을 미치게 될까요?

Thread Content

**국가발전개혁위원회：2017년 탄소 배출권 거래 개시 보장 작성자/출처： 날짜： 2016-01-27 클릭률：333 **국가 탄소배출권 거래시장 개시를 위한 주요 임무를 효과적으로 수행하기 위한 국가발전개혁위원회 총판공고문. 중국공산당 중앙위원회 18기 3차 전원회의 및 5차 전원회의 관련 규정에 따라, 그리고 "12차 5개년 계획"의 "강요" 및 "생태문명제도 개혁 총체적 계획"의 임무 요구에 따라 우리 위원회는 국가 탄소 배출권 거래 시장 건설을 강화하고 단계적으로 진전을 이루었습니다.2016년은 국가 탄소배출권거래시장 구축에 있어서 중요한 시기이다. 각 성, 자치구, 직할시, 국가별 기획도시, 신장건설군 발전개혁위원회(칭하이성 경제정보위원회)(이하 지방당국), 민간항공국, 관련 산업협회, 중앙관리기업 등은 적극적으로 협력하고 규정을 준수해야 한다.**다양한 업무의 통일된 배치와 탄탄한 발전.이를 위해 출시 전 주요 준비사항을 효과적으로 완료하기 위한 구체적인 요구사항을 다음과 같이 공지합니다.： 1. 작업 목표는 경제 시스템 개혁 및 생태 문명 시스템 개혁의 전반적인 요구 사항과 결합되어 온실가스 배출을 통제하고 저탄소 개발을 달성하는 데 중점을 두고 있으며 온실가스 배출 자원 할당에서 시장 메커니즘의 결정적인 역할을 충분히 발휘합니다.**2017년 국가 탄소배출권거래제가 시작되고 탄소배출권거래제가 시행될 수 있도록 지자체, 기업 등이 국가 탄소배출권거래시장 구축을 조율하고 추진하겠습니다. 2. 업무 임무 중국 민간 항공국과 현지 관할 당국은 업무 메커니즘을 확립 및 개선하고 업무 요구 사항을 명확히 하며 다양한 세부 업무를 견고하게 추진하고 효과적인 업무 보장을 제공하며 탄소 배출권 거래 시장의 기본 역량 구축을 개선하기 위해 노력해야 합니다.관련 업계 협회와 중앙 기업이 주도적이고 시범적인 역할을 하여 기간 산업과 기간 기업이 국가 탄소 배출권 거래에 적극적으로 대응하고 참여할 수 있는 좋은 분위기를 조성했습니다. (1) 국가 탄소배출권거래제에 포함될 기업의 목록을 제안합니다.국가 탄소 배출권 거래 시장의 첫 번째 단계에서는 석유화학, 화학, 건축 자재, 철강, 비철금속, 제지, 전력, 항공 등 주요 배출 산업을 다룰 것입니다(특정 산업 및 코드는 표 1 참조). 참가자는 처음에 위에서 언급한 핵심 산업과 관련된 사업을 수행하고 2013년부터 2015년까지 총 에너지 소비량이 표준 석탄(포함) 10,000톤 이상인 법인 또는 독립 회계 법인으로 간주됩니다.민간항공청 및 지방 관할 당국은 관련 단위를 조직하여 관할권 내 표 1에 나열된 산업 기업에 대한 조사를 실시하고, 국가 탄소 배출권 거래에 포함될 기업을 결정하는 참고 자료로 2016년 2월 29일 이전에 본 고시의 요구 사항을 충족하는 기업 목록을 우리 위원회에 제출해야 합니다.본 통지의 요구 사항에 따라 포함할 기업 목록을 제안하는 것 외에도 각 지역 관할 부서는 해당 지역 기업의 실제 상황에 따라 추가로 포함할 지역 산업 및 기업을 제안할 수도 있습니다.그러한 경우에는 목록에 표시해 주십시오. 기업의 실태를 정확하게 반영하기 위해, 모든 관련 업계 협회 및 중앙 관리 기업은 상기 요구 사항에 따라 업계 또는 그룹 내 기업 단위에 대한 철저한 조사를 지원하고, 본 고시의 요구 사항을 충족하는 업계 또는 그룹 내 기업 목록을 2016년 2월 29일 이전에 우리 위원회에 제출하여 우리 위원회가 교차 검증을 수행하고 국가 탄소배출권 거래에 포함될 기업 목록을 결정하는 근거를 제공할 수 있도록 요청합니다. (2) 포함될 회사의 과거 탄소 배출량에 대한 회계, 보고 및 검증.2016년 국가 탄소배출권거래제 할당량 계획 도입 및 시행을 지원하기 위해 민간항공청 및 지방 관할 당국은 국가 탄소배출권거래제에 포함되도록 제안된 참여 기업에 대해 다음 절차에 따라 탄소 배출 이력 보고 및 검증 작업을 신속하게 구성하고 수행해 줄 것을 요청합니다. 1. 기업 회계 및 보고：조직의 관할권에 포함되는 기업은 해당 산업에 따라, 그리고 우리 위원회가 일괄적으로 발표한 기업 온실가스 배출 회계 방법 및 보고 지침(NDRC Climate No. 2526, NDRC Climate No. 2920 및 1722)의 요구 사항에 따라 2013년, 2014년, 2015년 총 3년간의 온실가스 배출량 및 관련 데이터를 매년 계산하고 보고해야 합니다.또한 할당량 할당 요구에 따라 기업은 이 알림 템플릿에 따라 위 지침에서 다루지 않은 기타 관련 기본 데이터도 계산하고 보고해야 합니다. 2. 제3자 검증：회사가 회계 및 보고 업무를 완료한 후 현지 관할 부서는 회사의 배출 데이터 등을 검증하기 위해 제3자 검증 기관을 선정합니다. 제3자 검증 기관 및 검증 인력에 대한 기본 요구 사항은 본 통지의 첨부를 참조하십시오.제3자 검증기관은 검증 후 검증보고서를 발행해야 합니다. 검증절차 및 검증보고서 형식은 본 공고문을 참고하시기 바랍니다. 3. 검토 및 제출：기업은 배출 보고서와 제3자 검증 기관이 발행한 검증 보고서를 등록 장소의 현지 주관 기관에 제출해야 합니다. 지방 관할 기관은 본 통지서 첨부에 따라 기업의 온실가스 배출 데이터를 검토하고 요약해야 합니다. 개별 기업의 요약 데이터와 검증된 배출 보고서(보충 데이터 포함)는 2016년 6월 30일 이전에 전자 형식으로 우리 위원회에 제출되어야 합니다. 모든 업계 협회 및 중앙 기업 그룹은 업계 또는 그룹 내 사업 단위를 강력하게 지원하고 적극적으로 동원하여 기본 데이터 수집 및 회계를 중요시하고 자체 팀 구성을 효과적으로 강화하며 전임 회계 및 관리 인력을 식별하고 가능한 한 빨리 회계 방법 및 보고 요구 사항을 숙지하고 마스터하며 위 요구 사항에 따라 데이터 회계 및 보고 작업을 수행하고 제3자 검증 기관과 진지하게 협력하여 검증을 수행하며 검증 작업에 필요한 지원 및 편의를 제공해야 합니다. (3) 제3자 검증기관 및 인력을 양성하고 선발한다.우리 위원회에서는 제3자 검증기관에 대한 관리 방안을 연구하고 수립하고 있습니다.이 조치를 도입하기 전에 다양한 지역에서는 업무 요구에 따라 유능한 제3자 검증 기관 및 검증 인력에 대한 철저한 연구를 수행할 수 있으며 특정 조건에 따라 관련 분야에 대한 풍부한 경험, 독립적인 법인 자격, 충분한 전문가 및 완전한 내부 관리 절차를 갖춘 검증 기관 그룹을 교육 및 선택하여 해당 지역에 제3자 검증 서비스를 제공할 수 있습니다.동시에 검증기관과 검증인력에 대한 감독을 강화하고 이해상충 가능성을 단호히 피하며 검증업무의 공정성을 보장하고 검증인력의 자질과 능력을 제고하며 검증기관 업무를 표준화하고 검증품질을 보장하며 서로 다른 검증기관 간의 악랄한 경쟁을 없애야 한다. (4) 역량강화를 강화한다.우리 위원회는 계속해서 지역, 관련 산업 협회 및 중앙 관리 기업을 조직하여 실제 업무와 국가 탄소 배출 거래 시장의 모든 측면에 대해 심층적인 역량 구축을 수행하고, 다양한 목표에 대한 체계적인 교육 계획을 수립하고, 계층화된 교육을 구성 및 수행하며, 강사 팀과 전문 기술 인력 교육에 중점을 두고, 국가 탄소 배출 거래 시장 운영을 위한 인력 보장을 제공하기 위해 시범 분야에서 지원 및 지도 역할을 할 것입니다.행정부서는 탄소배출권거래시장 최고설계, 운영관리, 등록제도 적용 및 관리, 시장감독 등에 대한 교육을 강화하는데 중점을 둡니다.；참가 기업을 대상으로 탄소 배출권 거래, 탄소 배출 회계 및 보고, 등록 시스템 활용, 시장 거래, 탄소 자산 관리 등에 대한 기본 지식에 대한 교육이 집중됩니다.；제3자 검증기관의 경우 데이터 보고 및 검증 교육에 집중；무역기관의 경우 시장위험 예방 및 통제, 거래시스템과 등록시스템의 연계 등에 대한 교육을 주로 실시하고 있습니다.모든 지역, 관련 산업 협회 및 중앙 관리 기업은 다음을 따르도록 요청됩니다.**전반적인 배치, 관련 교육 활동에 적극적으로 참여하고 자신의 능력을 향상시키며 강사 교육에 참여할 후보자를 신중하게 선택하고 이를 기반으로 지역, 산업 및 기업 그룹 내에서 교육을 지속적으로 구성 및 수행하여 관련 풀뿌리 인력이 필요한 업무 역량을 갖출 수 있도록 보장합니다. 3. 보호 조치 (1) 조직적 보장 모든 지역은 국가 탄소 배출권 거래 시장 건설에 큰 중요성을 부여하고 관할권 내 관련 업무의 조직 및 리더십을 효과적으로 강화해야 합니다.담당부서 책임하에 업무 메커니즘을 구축하고 여러 부서 간 협업 협력；탄소배출권 거래를 담당할 상근 인력을 배치하고, 업무 시행 계획을 조직 및 수립하고, 업무 구분을 세분화하고, 시간 노드를 명확히 하고, 다양한 특정 업무 업무의 이행 및 발전을 조정할 수 있도록 담당 부서를 지원합니다.각 중앙 기업 그룹은 회사 내에서 탄소 배출 관리에 대한 전반적인 조정 및 중앙 집중식 관리를 강화하고, 전체 관리 부서를 명확하게 하며, 내부 관리 메커니즘을 합리화하고, 그룹의 탄소 배출 관리 메커니즘을 확립하고, 기업이 국가 탄소 배출 거래 시장에 참여할 수 있는 작업 계획을 수립해야 합니다. (2) 자금 보장: 모든 지자체는 탄소 배출권 거래 시장 설립에 필요한 운영 자금을 구현하고 탄소 배출권 거래 관련 업무를 구체적으로 지원하기 위한 특별 자금 마련에 노력할 것을 요청합니다.또한, 대외협력도 적극 추진하고, 협력자금을 활용해 역량강화 등 기초사업을 지원해야 한다.각 중앙 기업 그룹은 탄소 배출 관리를 강화하고 역량 구축, 데이터 보고 및 기타 관련 업무를 지원하기 위해 그룹 내 기업에 대한 재정적 지원을 마련해야 합니다. (3) 기술 지원: 모든 지역은 기술 역량을 갖춘 기관을 지원하는 데 중점을 두고 기술 지원 팀을 구성하며 관련 정책 및 조치의 수립 및 시행을 위한 기술 지원을 제공해야 합니다.다양한 산업 협회는 각자의 네트워크 채널과 전문적, 기술적 우위를 활용하여 업계 내 기업이 국가 탄소 배출권 거래 시장에 참여할 수 있도록 서비스를 적극적으로 제공하고 기업이 국가 탄소 배출권 거래 시장에 참여하는 과정에서 직면하는 문제 및 관련 제안에 대한 피드백을 수집 및 제공하며 관련 정책의 합리성과 운용성을 향상하도록 지원해야 합니다.우리 위원회는 지자체에 대한 지원을 강화하기 위해 탄소 배출 보고 및 검증 업무에 대한 기술적 질의응답 플랫폼을 구축하고, 이 플랫폼을 활용하여 전문가를 구성하여 관련 대표적인 질문에 통일된 답변을 제공하고 있습니다.관계자는 온라인으로 회원가입 및 로그인을 할 수 있으며, 회계 및 검증업무에 관한 다양한 기술적인 사항에 대해 상담을 받을 수 있습니다.