기업 안전관리 기구는 모든 것을 관리해서는 안 됩니다!어떻게 생각해?

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이 게시글은 마지막으로 yinkuilin6868에 의해 2016-7-5 14:31에 수정되었습니다. 상당수의 기업에서 “기업 안전 관리 부서”는 “종합 관리 부서”로 변모했습니다.그것들은 모두 다소간 기업의 다른 관리 기능을 담당하고 있습니다.저자가 안전감독 부서의 점검에 참여하면서 알아본 바에 따르면, 전문적인 안전관리 기관들은 각기 다른 정도로 기업의 다음과 같은 역할을 담당하고 있습니다: 1. 화재 관리 업무. 이론적으로 볼 때, 화재 안전은 안전한 생산 활동의 한 측면이거나, 다시 말해 그 일부라고 할 수 있습니다.하지만 관리 부서는 다르며, 하나는 안전감독 부서이고 다른 하나는 공안소방 부서입니다.그들의 관리 체계와 관리 이론도 각기 다릅니다. 《안전생산법》에 따르면, 생산경영 기업은 안전생산 관리 기구를 설치하거나 전담의 안전생산 관리 인력을 배치해야 한다. 《소방법》에서도 다음과 같이 규정하고 있습니다: 화재안전 관리가 필요한 기관들은 반드시 화재안전 관리자를 지정하여, 해당 기관의 화재안전 관리 업무를 수행해야 합니다. 공안부의 『기관, 단체, 기업, 사업단체의 화재안전 관리 규정』 제15조에도 다음과 같이 규정되어 있습니다: 화재안전 관리가 특별히 중요한 기관들은 화재안전 업무를 담당할 전담 부서를 설치하거나 지정해야 하며, 전임 또는 겸임으로 화재안전 관리 인력을 배치해야 합니다；기타 기관들은 전담 또는 겸임의 소방 관리 인력을 지정해야 하며, 소방 업무를 담당할 특정 부서를 지정할 수도 있다. 중소기업에서는 일반적으로 안전생산 부서가 소방 관리 업무를 담당합니다.그곳의 안전 관리 인력들도 기본적으로 이중 역할을 맡고 있으며, 안전 감독 기관 앞에서는 전담 안전 요원으로 활동합니다；공안 소방 부서에서는 다시 전문 소방관이 됩니다. 2 특수장비 안전 책임 《특수장비 안전법》 제13조에 따르면, 특수장비의 생산·운영·사용 주체 및 그 대표자는 자신들이 생산·운영·사용하는 특수장비의 안전에 대해 책임을 진다.특수장비의 생산, 운영, 사용 주체는 **관련 규정에 따라 특수장비 안전 관리 인력, 검사 인력 및 작업 인력을 배치해야 하며, 이들에게 필요한 안전 교육과 기술 훈련을 실시해야 한다. 일부 기업에서는 특수장비의 안전 관리 책임도 안전관리 부서에 맡기고 있습니다.뿐만 아니라, 특수장비의 안전 책임도 안전관리 부서의 공식 문서에 명확하게 명시해 두었습니다. 3. 치안 유지 및 안전 관리에 대한 책임 『기업·사업단체의 내부 치안 유지에 관한 규정』 제4조에 따르면, 군급 이상의 지방 각급 인민정부는 자신이 관할하는 지역 내의 기관들의 내부 치안 유지 업무를 철저히 감독해야 하며, 공안기관과 관련 부서들이 법에 따라 업무를 수행하도록 독려해야 합니다. 또한, 기관들의 내부 치안 유지와 관련된 중대한 문제들을 신속하게 조율하여 해결해야 합니다.제6조에 따르면, 기관은 내부의 치안 유지를 위해 필요에 따라 치안 유지를 담당하는 기구를 설치하거나, 전담 또는 겸임으로 치안 유지 인력을 배치해야 한다. 그래서 많은 기업들이 치안 유지 업무를 안전 관리 부서에 맡기고 있습니다. 4. 환경보호 책임 현재, 상당수의 제약 및 위험화학물질 관련 기업들의 안전관리 부서는 일반적으로 “안전환경부”, “안전환경과”, “안전감시과”와 같은 이름으로 불립니다. 필자는 기존의 법 조문에서 기업이 반드시 환경보호 기구를 설치해야 한다는 조항을 찾지 못했다.하지만 기업의 조직명을 통해 알 수 있듯이, 기업의 환경 보호 책임이 또다시 안전 관리 부서에게 부과된 것입니다. 5. 교통안전 관련 업무 일부 기업의 경우 내부에 운용되는 차량이 많은데, 비록 업무 관리 부서가 존재하기는 하지만, 안전 부서는 안전 점검, 안전 교육, 안전 관리와 같은 업무를 담당해야 합니다. data:image/png;base64,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 필자는 위의 5가지 측면을 언급했지만, 보안 관리 부서는 이 외에도 여러 가지 역할을 수행해야 합니다.발견되지 않았거나, 목록에 오르지 않은 것들이 아직 많이 있습니다. 새로 개정된 《안전생산법》 제21조에 따르면, 광산, 금속 가공, 건설 공사, 도로 운송 업체, 그리고 위험물의 생산·운영·보관을 하는 업체들은 반드시 안전생산 관리 기구를 설치하거나 전담의 안전생산 관리 인력을 배치해야 한다. 기업의 안전관리 기구란, 생산경영 단위 내에서 안전생산 감독관리를 전담하는 내부 기관을 말하며, 그 직원들은 모두 전임 안전생산 관리 인력입니다.새로운 《안전생산법》 제22조에 따르면, 생산경영주체의 안전생산 관리기구 및 안전생산 관리인원은 다음과 같은 업무를 수행해야 한다: (1) 해당 주체의 안전생산 규정, 운영 절차, 그리고 생산안전 사고에 대한 긴급대응 계획을 마련하거나 이에 참여하는 것； (이) 자신이 속한 기관의 안전생산 교육 및 훈련을 조직하거나 참여하며, 안전생산 교육 및 훈련에 관한 내용을 정확하게 기록한다； (삼) 해당 기관의 중대한 위험 요소들에 대한 안전 관리 조치가 제대로 이행되도록 감독한다； (넷) 해당 기관의 긴급구조 훈련을 조직하거나 참여하는 행위； (오) 자신이 속한 기관의 안전생산 상황을 점검하고, 생산안전 사고의 위험 요소들을 적시에 파악하여, 안전생산 관리를 개선하기 위한 제안을 하여야 한다； (여섯) 위반 행위의 방지 및 시정: 위험한 작업을 강요하거나, 운영 절차를 위반하는 행위를 말합니다； (칠) 해당 기관의 안전생산 관련 개선 조치가 제대로 이행되도록 감독한다. 저자는 이렇게 생각합니다. 전담 기관이어야 할 ‘기업 안전 관리 기구’가 실제 업무에서 맡고 있는 책임이 너무 많다는 것은 명백합니다. 그 중 어떤 문제라도 발생하면, 해당 기업의 안전 관리 기구는 책임을 물어지거나 심지어 법적 처벌을 받게 됩니다. 기업 안전관리 기구는 기업의 생산 관리에서 안전 감독 관리를 담당합니다.하지만 필자는 “기업 안전관리 기구”도 결코 기업의 “종합 관리 부서”가 되어서는 안 된다고 말하고 싶습니다.