8단계로 안전 표준화 팀 만들기

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1.jpg 기업의 안전생산 표준화 팀 구축에 관한 연구를 진행하면서, 저는 그 과정을 다음과 같이 정리해 보았습니다. 일반적으로 사전 준비, 팀 선정, 인력 배치, 규정 마련, 교육 훈련, 안전 관리, 성과 평가, 지속적인 개선 등 8가지 단계로 구성됩니다. 이제 각 단계에 대해 간단히 설명드리겠습니다. 1. 사전 준비 “모든 일은 미리 계획해야 성공할 수 있고, 계획하지 않으면 실패한다.” 기업의 안전생산 표준화를 위한 팀 구축을 위한 사전 준비도 마찬가지로 중요하다. 이는 하드웨어와 소프트웨어라는 두 가지 측면을 포함하는데, 하드웨어 측면에서는 주로 팀이 활동하는 현장과 회의실(조건이 허락된다면)의 배치 작업을 말한다；소프트웨어 측면에서는 주로 관련 자료의 수집과 분석을 담당합니다: **안전생산 관련 법률 및 규정, 국내외 우수한 안전생산 표준화 팀 구축 사례 자료, 해당 산업의 대표적인 사고 사례 자료, 팀의 안전생산 위험 요인 분석, 그 외 관련 자료 등입니다.** 2. 팀 선택: 일반적으로 공정의 생산 절차와 관리 요구사항에 따라, 중요한 생산 공정에 해당하는 직위나 핵심적인 직위, 그리고 위험하거나 유해한 요소가 많은 직위나 인력이 비교적 집중된 직위를 선정합니다. 따라서 팀이 많은 기업의 경우, 먼저 대표적인 하나 또는 몇 개의 팀을 선정한 다음, 그 팀들을 기준으로 나머지 팀들을 관리할 수 있습니다. 3. 인력 배치 대부분의 기업의 경우, 팀이 결정되면 조직과 관리 체계도 명확해집니다. 따라서 인력 배치 측면에서 가장 중요한 것은 팀장의 인선입니다. 어떤 의미에서 보면, 관리자의 자질이야말로 조직의 성과를 결정하는 가장 중요한 요소입니다. 유능한 팀장이라면 반드시 “네 가지 뛰어난 능력”을 갖추어야 합니다. 즉, 뛰어난 조직 리더십, 뛰어난 전문 기술력, 뛰어난 관리 및 조율 능력, 그리고 뛰어난 학습과 발전에 대한 의지입니다. 팀장은 업무를 잘 처리할 수 있어야 하며, 동시에 팀원들의 의견도 겸손하게 들을 줄 알아야 합니다. 또한 안전한 생산 관리를 위해 스스로를 지속적으로 향상시키고 개선해 나가야 합니다. 다양한 방법을 통해 팀원들의 주동성과 열정을 이끌어내어, 팀의 결속력과 단결력을 높여야 합니다. 다음은 팀원들의 구성입니다. 한 기업이 모든 인재를 한 팀에 모을 수는 없으므로, 실제 상황에 따라 우수한 인재와 부족한 인재를 짝지우거나, 자유롭게 조합하거나, 등급별로 배치하거나, 남녀를 섞어서 배치하거나, 균형 있게 분배하거나, 부족한 인재를 별도로 관리하는 등의 방법을 사용하여 최적의 구성을 만들어야 합니다. 또한 실제 상황에 맞춰 목표 관리를 실시함으로써 “사람은 자신에게 맞는 일을 하고, 일은 적임자에게 맡겨져, 사람은 자신의 재능을 최대한 발휘할 수 있도록” 해야 합니다. 4. 제도 마련하기 “참새가 비록 작지만, 모든 장기를 갖추고 있다.” 이는 안전한 생산을 위한 표준화된 조직의 제도가 우선적으로 ‘완전해야 한다’는 것을 의미합니다. 제도를 만들 때에는 반드시 팀원들의 의견을 폭넓게 수렴하여, 무언가를 빠뜨리는 일이 없도록 해야 합니다.제도의 체계성은 『금속 등 공업 및 무역 기업의 안전생산 표준화 기본 규정 평가 세부 지침』과 같은 안전생산 평가 관련 문서들에 명시된 요구사항을 참고할 수 있다； 둘째로는 ‘간소화’가 필요합니다. 제도를 마련하는 목적은 팀원들의 안전한 생산 활동을 규제하기 위함이며, 팀의 모든 생산 활동이 규범에 따라 이루어지도록 하는 것입니다. 따라서 제도는 생산의 특성과 업무 과정의 실제 상황을 고려하여 적절히 간소화되어야 하며, 효과적으로 작동해야 합니다. 반면, 불필요하거나 효과가 없으며, 실행하기 어려운 제도들은 수정하거나 삭제해야 합니다； 마지막으로, 최신 상황에 부합하도록 구체적인 상황에 맞게 규정과 제도를 “개선”해야 합니다.제도는 일정하게 고정된 것이 아니므로, 제도의 적합성과 효과성을 정기적으로 평가하여 지속적으로 수정하고 보완해야 합니다. 5. 교육 훈련: 안전한 생산을 위한 표준화된 팀 구축에서 교육 훈련은 매우 중요한 요소입니다. 한편으로, 교육 훈련은 팀원들이 안전 기술을 습득하고 안전 관리에 필요한 지식을 활용할 수 있도록 하는 중요한 수단입니다；반면에 교육훈련은 ‘삼위’ 행위를 줄이고 근절하여 사고 발생을 방지하는 중요한 조치입니다. 교육 훈련을 잘 수행한다는 것은 ‘사람에 따라 가르치기’, ‘능력에 따라 가르치기’, ‘시기에 따라 가르치기’를 실천하는 것입니다. ““인별 맞춤형 교육”이란 “인간 중심”의 이념을 강조하여, 팀원들의 능력과 요구사항 등을 분석한 후에 교육 훈련을 실시하는 것을 의미합니다.통계에 따르면, 팀원들의 능력과 요구사항은 대체로 네 가지 유형으로 나뉩니다: (1) 지시형: 할당된 업무를 수행하며, 자신의 업무에만 집중하고, 작업 방식도 비교적 독립적입니다；(2) 참여형: 자신의 업무를 독립적으로 수행하고 다른 업무를 지원할 수 있는 능력을 갖추어, 팀 활동에 참여할 수 있음；(3) 지원형: 우수한 전문 기술 능력과 관리 능력을 갖추고 있어, 팀을 이끌고 활동을 조직할 수 있다；(4) 성취형: 안전생산 표준화 팀 구축의 “부팀장” 역할을 수행하며, 팀장을 보조하여 일상적인 업무를 처리할 수 있다.이러한 다양한 유형에 따라 교육 훈련은 “지시형의 전환 및 개선, 참여형과 지원형의 공고화 및 향상, 성취형의 발전”이라는 원칙을 준수해야 하며, 팀원들이 자신의 부족함을 직시하고 지속적으로 개선함으로써 점차 완성도를 높여 독립적으로 업무를 수행할 수 있는 전문가로 성장할 수 있도록 해야 한다. ““인재에 맞는 교육”에서의 “재”란 교육 훈련의 “자료”를 의미하며, 여기에는 안전 의식 교육, 안전 책임 교육, 안전 생산 방침 및 법규 교육, 안전 기술 지식 교육, 사고 사례 교육 등이 포함됩니다. ““시기에 맞춘 교육”이란 교육 훈련의 시기와 빈도를 의미합니다.팀원들이 필요한 요구사항과 기술을 이해하고 숙달할 수 있도록, 충분한 시간 동안 교육 훈련을 받도록 해야 합니다.교육훈련의 질은 그 효과로 판단됩니다. 한편, 교육훈련이 자주 이루어질수록 좋은 것은 아니며, 때로는 지나친 것도 문제가 될 수 있습니다；반면에, 직원들이 필요로 할 때 교육 훈련을 실시하는 것이 가장 효과적이라는 것이 입증되었습니다. 따라서 적절한 빈도와 타이밍도 교육 훈련에서 매우 중요합니다. 6. 안전 관리: 안전 관리는 안전한 생산을 위한 표준화된 작업팀 구축에서 매우 중요한 역할을 합니다.일반적으로 말하자면, 현장의 안전 관리와 정보의 안전 관리를 포함합니다. 좀 더 구체적으로 말하자면, 제도 및 운영 절차의 관리, 설비·장비의 관리, 작업 과정의 안전 관리, 잠재적 위험 요소의 파악 및 처리, 비상 대응 계획과 사고 처리, 안전 평가 기준, 안전 관련 자료의 관리 등을 포함합니다. 이제 여러분께 제가 알고 있는, 안전 관리 측면에서 특징적인 회사에 대해 소개해 드리겠습니다. 그들의 특징은 주로 다음과 같습니다: 1. 각 팀에는 《업무 일지》가 있으며, 그 안에는 모든 직원의 안전 역할, 안전 업무에 관한 규범과 절차, 안전 점검 내용, 장비 안전 관리 방안, 안전 관리 평가 기준 등 팀이 다루는 인력, 기계, 물품, 환경, 관리 등 모든 측면에 관한 규정들이 포함되어 있습니다. 2. 《반별 안전 상호보장 관리 규정》을 제정했으며, 각 반의 구성원들에게는 상호보장 대상자가 지정됩니다. 쉽게 말해 ‘선배’가 ‘신입’을 지도하는 방식입니다. 특히 특수작업을 하는 사람들의 경우, 이전에는 ‘내가 일하고, 안전요원이 점검 및 감독을 한다’는 방식이었습니다. 하지만 안전요원이 점검해야 할 범위가 넓고 점검 대상도 많기 때문에, 점검의 시간과 빈도가 실제 필요에 부응할 수 없습니다. 때로는 대충만 점검하는 경우도 있어서, 인력, 기계, 물품, 환경, 관리 측면에서 안전 관리에 어느 정도의 부족함이 있습니다. 현재는 “내가 직접 수행하고, 상호보증 대상자들을 감독하며, 안전요원이 다시 한 번 점검하는” 방식입니다. 이는 사실상 진전된 방식이라고 할 수 있습니다. 생산 과정에서 하나의 추가적인 감독 체계와 보호 장치가 생기게 되어, 사람들의 부주의한 행동을 효과적으로 억제할 수 있습니다. 또한 ‘삼위반’과 같은 위험한 작업의 발생 가능성도 줄어들어, 생산 안전이 보장됩니다. 동시에, 상호보증 대상자들은 업무 시간뿐만 아니라 여가 시간에도 경험을 공유하고 소통함으로써 함께 성장할 수 있습니다. 게다가, 이러한 상호 보증의 대상은 고정된 것이 아닙니다. “신입”들이 성숙해져서 일정 기간 독립적으로 일할 수 있게 되면, 그들도 다시 “신입”들을 지도해야 합니다. 그리고 “스승”들은 또 다른 “신입”들을 지도할 수 있습니다. 바로 이러한 ‘스승이 신입을 지도하는’ 방식 덕분에 끊임없는 활력과 동력이 생겨나고, 이를 통해 기업의 발전이 이루어집니다. 3. 『안전생산 합리화 건의 관리제도』를 마련하여, 팀원들은 일곱 가지 측면에서 팀의 안전생산 표준화 구축을 위한 귀중한 의견을 제시할 수 있습니다. (1) 생산 기술, 생산 공정, 생산 설비의 개선；(2) 안전 기술, 노동 보호 기술의 개선；(3) 자재 및 에너지를 절약하기 위한 조치와 방법；(4) 공정 설계 측면의 개선, 공사 품질 측면의 향상；(5) 과학기술 성과 및 기술 혁신 프로젝트의 보급 및 활용；(6) 안전 관리 방법 및 수단에 대한 제안, 혁신, 그리고 활용；(7) 안전 문화 구축, 정신문명 건설, 직업 윤리 건설. 7. 성과 평가는 주로 안전생산 표준화된 팀의 운영 효과를 평가하는 것으로, 세 단계로 이루어집니다. 첫째는 기준과 비교하여 차이점을 파악하는 것이고, 그 다음은 그 차이점의 성격과 원인을 분석하는 것입니다. 마지막으로는 그 차이점의 성격과 원인에 따라 적절한 조치를 취하는 것입니다. 성과 평가 측면에서, 앞서 언급한 그 회사는 다음과 같이 하고 있습니다: 1. 성과 평가의 기준은 두 가지로 나뉩니다. 바로 업무 요구사항 및 목표 달성 여부(횟수 기준), 그리고 구체적인 업무 수행 상황(수량 및 점수 기준)입니다. 평가는 ‘대략적인 흐름’을 파악하는 것과 동시에 ‘세부적인 내용’까지 고려해야 합니다. 2. 사고에 대한 평가 강화.경상 이상의 사고가 발생하면 ‘불합격’이며, 미수 사고의 경우 감점 폭이 크다. 3. 가점 항목을 마련하여 앞서나가도록 장려한다.잠재적 위험 수정 완료율, 안전 관련 개선 제안, 사고 긴급 대응 등을 가점 항목으로 설정하며, 상한선은 없습니다. 4. 기준이 높아 합격은 쉬우나 우수하기는 어렵다.평가 기준은 97점으로, 80점을 기준선으로 둡니다. 80점 미만은 불합격이며, 80점(포함)~90점은 합격, 90점(포함)~100점은 우수, 100점(포함) 이상은 탁월합니다.이러한 기준은 대다수의 경우를 고려하여 설정된 것으로, 동시에 어느 정도의 난이도도 내포하고 있어 실력파와 잠재력 있는 이들에게 더 많은 발휘와 성장의 기회를 제공합니다. 8. 지속적인 개선이란, 사실상 시정 조치를 안전한 생산 환경을 구축하는 데 필요한 여러 단계에 적용함으로써 그 체계를 더욱 완성시키는 것이며, 동시에 해당 시정 조치의 적절성과 효과성을 지속적으로 확인하는 것을 의미합니다. 지속적인 개선이라는 측면은 안전생산 표준화 팀 구축의 동적 관리와 혁신적 관리라는 두 가지 측면에서 설명할 수 있습니다. 1. 안전생산 표준화 팀 구축의 동적 관리란, 전반적으로 그 과정을 “PDCA”의 동적 순환으로 이해할 수 있다는 것입니다；구체적으로 말하자면, 그 안전생산 목표, 관리 체계, 인력, 교육 훈련의 내용과 방식, 평가 기준 및 요구사항 등은 고정된 것이 아니며, 안전생산 관리 업무가 진행됨에 따라 지속적으로 수정되고 보완되어야 합니다. 2. 안전생산 표준화 팀 구축의 혁신적인 관리 방식은 다음과 같습니다: (1) 팀 활동의 혁신.“나도 안전을 위해 한 가지 방법을 제안한다”(주인의식), “만약 내가 반장이라면, 어떻게 안전을 관리할까”(공감 능력), “실제 현장에서 위험 요소를 찾아보기”(직접 체험)와 같은 활동들을 통해, 팀이 실제 문제를 해결하는 능력을 향상시키고, 팀의 안전 관리 수준을 높일 수 있습니다； (2) 팀 관리의 혁신.우선, 그것은 학습형 조직입니다.새로운 안전 관리 등에 관한 지식의 학습과 습득은 한편으로는 기존의 관리 지식 체계를 업데이트하고 보완하며 완성시키는 역할을 합니다；반면에, 안전한 생산을 위한 표준화된 팀 구축의 방법과 절차를 합리적으로 개선할 수 있는 근거를 제공함으로써, 운영의 효율성을 높입니다. 둘째, ‘약점’이 있는 팀원들에 대한 관리를 강화해야 합니다.팀 내 구성원들의 능력과 수준은 제각각이며, 상대적으로 약한 구성원들에게는 반드시 ‘전수와 지도’를 통해 그들이 빠르게 성장할 수 있도록 해야 합니다；마지막으로, 인센티브 관리를 실시합니다.한편, 안전생산 표준화 팀 구축 과정에서는 단계별 목표 평가 제도를 도입하여, 안전생산 목표 달성 여부에 따라 적절한 보상을 제공합니다；반면, 팀의 각 구성원에게는 동등한 승진 기회가 주어져야 합니다. “능력 있는 자는 승진하고, 평범한 자는 양보하며, 무능한 자는 낮은 위치로 내려가야 한다.” 적절한 인사 변동은 안전한 생산 환경을 조성하는 데 있어 활력과 동력을 제공할 것입니다.