Thread Content
안전 감독은 신속하고 엄격한 감시, 기업이 예상치 못하게 이루어지는 갑작스러운 점검, 그리고 기업에 대한 전문적이고 세심한 지도에 의존합니다.하지만 많은 곳에서 안전 감독이 관료주의, 형식주의로 변질되고 있습니다. 4월 22일 오전, 장쑤성 징장시 신강 산업단지에 위치한 장쑤 더치아오 창고 유한회사의 교환펌프실에서 화재가 발생했습니다. 이로 인해 여러 개의 탱크에도 불이 붙어, 불기둥이 하늘로 솟구쳤습니다.징장시 공식 웹사이트에 따르면, 톈진의 8·12 사고가 발생한 후 현지에서 집단 면담회가 열렸습니다. 더치브리지 창고 관리자는 그 자리에서 업무 보고를 하였으며, 나머지 30여 개 기업들과 함께 현장에서 안전 생산 약속서에 서명했습니다. 또한, 현지 당국은 시 안전감독국의 지도부가 시내에 있는 12개의 주요 위험화학물질 처리 업체들과 연계하여 협력할 것을 요청했습니다. 올해 3월 10일에는 현지 안전감독국 국장인 주샤오보가 연계된 데치아오 창고 회사를 방문하여 현장을 조사했습니다. 그는 해당 기업의 저장 구역의 감시 시스템, 안전 보호 장비, 긴급 구조 장비 등을 직접 점검하고, 기업의 안전 문제에 대한 의견을 제시했습니다. 안전감독국장이 떠난 지 한 달도 채 되지 않아 큰 화재가 발생했습니다.당시 어떻게 조사를 했는지, 그가 어떤 문제들을 발견했는지, 관련 기업들에게 어떤 의견을 제시했는지, 그리고 그 의견들이 과연 얼마나 가치가 있었는지 정말 모르겠습니다 과거에는 안전사고가 발생한 후, 여론은 종종 지방 안전감독 기관이 제대로 대응하지 않는다고 비난했습니다.정강 대화재에 관해서 말하자면, 정강의 안전감독 부서가 아무런 조치도 하지 않았다고 하는 것은 그들을 부당하게 비난하는 것입니다.보세요, 또 집단 면담회가 열리는군요. 업무 보고하는 사람도 있고, 서명하는 사람도 있어서 정말 분주하네요.안전감독국의 지도부는 주요 위험화학물질을 취급하는 기업들과 ‘짝을 이루어’ 협력하는 척하고 있습니다. 꽤 진지하게 대처하는 것 같습니다.안전감독국장이 직접 기업을 방문해 조사를 하는 것도 매우 분주하게 이루어집니다.하지만, 왜 이 모든 것이 대화재의 발생을 막지 못했을까? 제 생각에는, 때로는 일부 안전감독 기관들의 이른바 ‘행동’이 과연 어떤 효과를 낼 수 있을까요?책임자들이 위험화학물질을 다루는 기업들과 ‘짝을 이루는’데, 리더들은 처리해야 할 일이 너무 많아서 1년에 몇 번이나 그 기업들을 방문할 수 있을까?국장이 기업을 방문해 조사를 하면, 상대방은 미리 준비를 해놓고 체계적으로 접대를 하니, 과연 얼마나 많은 문제를 발견할 수 있을까? 일부 안전감독 부서들이 스스로 생각하는 ‘행동’이란, 사실은 외부에 보여주기 위한 연기에 불과할 뿐이다.현재 기초 단계의 안전 감독에 있어서의 큰 문제점이 바로 여기에 있습니다.안전 감독은 신속하고 엄격한 감시, 기업이 예상치 못하게 이루어지는 갑작스러운 점검, 그리고 기업에 대한 전문적이고 세심한 지도에 의존합니다.하지만 많은 지역에서 안전 감독이 서류주의나 형식주의로 변질되어, 조금만 움직여도 기업에 회의를 소집하고 서명이나 도장을 요구합니다. 또한 일부 안전 감독 기관들이 주최하는 교육도 형식에 그치는 경우가 많으며, 오히려 부당한 요금을 징수하는 핑계가 되기도 합니다. 징장 대화재에 이어 천진 대화재가 발생했고, 화학물질 저장소 화재는 ‘안전점검’ 이후에 일어났습니다. 안전점검을 담당하는 기관의 관리 방식에 대해 다시 생각해볼 필요가 있지 않을까요?안전 감독에서 허세는 줄이고 실질적인 조치를 취해야 합니다.
형식주의, 형식적인 절차만 거치고 전문 지식이 없어 진짜 문제를 파악할 수 없다.일부는 문제가 있는 기업을 조사해도 신경 쓰지 않고, 트집 잡는 것이라 여겨 시정하지 않습니다.
**그 역할은 인도하는 것이며, 꽉 붙잡는 대신 놓아주는 법을 배워야 한다.
사실 현재 많은 지역에서의 안전 감독이 제대로 이루어지고 있지 않습니다. 그 주된 이유는 여러 가지가 있는데, 1. 감독 담당자들이 전문성이 부족하다는 것입니다;현장에 가면 제대로 된 역할을 할 수 없다;2. 인정 문제와 세상 돌아가는 이치의 원인;3. 지방정부가 GDP를 과도하게 중시해 많은 규제를 시행할 수 없는 상황이다;4. 물론 **존재**할 가능성도 배제하지 않습니다;개인적으로는 제3자의 감독을 도입해 더 전문적인 기관이 감독하는 것이 더 효과적일 것이라고 생각합니다
많은 규제들이 형식적으로만 이루어지고 있습니다
이런 표현에는 그다지 동의하지 않습니다.현행 안전법의 요구에 따르면, 기업이야말로 안전한 생산을 위한 주요 책임자입니다.기업 스스로 안전 생산을 중시해야만 안전이 근본적으로 개선될 수 있다.
제3자 감독은 이론상으로는 좋지만, 실제 운영해 보면 효과가 그다지 좋지 않습니다.지금 이렇게 많은 중개기관들은 기업의 부담만 늘리고 있을 뿐, 처음에 예상했던 효과는 거두지 못하고 있습니다.