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책임제 ≠ 책임서

2016-07-20View Original

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최근, ****는 **중앙*****회의에서 중요한 연설을 하여, 안전생산 업무를 전면적으로 강화할 것을 명확히 요구했습니다. 그는 피의 교훈이 우리에게 공공안전은 결코 사소한 문제가 아니며, 안전한 발전을 지속해야 하고, 안전생산 책임제를 철저히 이행해야 하며, 모든 종류의 안전상의 허점을 막아야 한다고 강조했습니다. 또한, 중대한 사고가 반복되는 것을 단호히 막아서 국민들의 생명과 재산을 보호해야 한다고 말했습니다.   안전생산책임제는 안전생산의 긴고주, 부적과 같습니다.하지만 업무를 하면서 필자는 상당수의 사람들이 ‘책임제’가 무엇인지 정확히 이해하지 못하고 있으며, 또 어떤 이들은 ‘책임제’를 그냥 ‘책임서’라고 생각한다는 것을 알게 되었습니다.“안전 책임은 실천에 달려 있다”고 외치면서도 “책임제”의 구체적인 내용을 모르는 사람들에 대해서는 결코 방심하거나 관리를 소홀히 해서는 안 됩니다. 오히려 그들을 특별히 관리해야 할 대상으로 삼아, 이에 대한 교육을 철저히 시켜주어야 합니다.   안전생산책임제란, 우리나라의 안전생산 방침인 “안전 최우선, 예방 중심, 종합적 관리”와 안전생산 관련 법규에 따라, 각급 리더들, 업무 담당 부서들, 엔지니어 및 현장 작업자들이 노동생산 과정에서 안전생산에 대해 계층별로 책임을 지는 제도입니다.이는 기업의 직무책임제의 일부분으로, 기업 내에서 가장 기본적인 안전 제도입니다. 또한 기업의 안전생산 및 노동보호 관리 체계의 핵심이기도 합니다. 다른 관리 제도들과 가장 크게 다른 점은, 책임제에서는 ‘책임’이라는 요소가 강조된다는 것입니다.   실제로, 안전한 생산을 위한 책임 체계를 구축하고 이를 잘 운영하는 기업들의 경우, 각급 리더들이 안전한 생산과 노동 보호에 중점을 두며, 당의 안전한 생산 및 노동 보호에 관한 방침과 정책, 그리고 관련 법규들을 철저히 준수합니다. 또한, 생산 활동을 성실히 조직하는 동시에 적극적인 조치를 취하여 노동 환경을 개선함으로써, 산업재해와 직업병도 줄어듭니다.반대로, 역할이 불분명해지고 서로 책임을 떠넘기게 되어 안전한 생산과 노동 보호 작업이 아무도 담당하지 않게 됩니다. 그 결과, 산업재해와 직업병이 계속 발생하게 됩니다.안전생산 책임제의 이행을 철저히 하는 것이 안전사고를 예방하는 비결입니다.   안전생산 책임제의 이행을 철저히 하려면, 완비된 책임제가 있어야 합니다.각 기관의 실제 상황이 다르기 때문에, 책임제의 요구사항도 달라집니다.이를 위해서는 근본적으로 책임제도의 설계 단계에서 신중을 기해야 하며, **안전한 생산을 위해 제정된 새로운 법률·규정, 정책 조치, 업계의 요구 사항 등을 실제 상황에 맞게 분류하고 세분화해야 합니다.명확한 책임제만이 안전 관리를 혼란스럽지 않게 할 수 있다.   안전생산 책임제의 이행을 철저히 하려면, 그 이행에 힘을 기울여야 합니다.아무리 좋은 제도라도 실천되지 않으면 그저 쓸모없는 종이에 불과하다.이를 위해서는 다양한 경로와 매체를 통해 책임제를 실천에 옮겨야 합니다.선전교육을 통해 모든 사람의 책임제에 대한 인식과 이해도를 높여야 합니다. 모두가 알아야만 모두가 실천하고, 모두가 예방하며, 모두가 안전할 수 있습니다.사람의 행동 습관에 교육을 내면화시켜 ‘나를 위해 안전해야 한다’는 태도에서 ‘나 스스로 안전을 지킨다’는 태도로 전환시키고, 최종적으로는 ‘나는 스스로 안전할 수 있다’는 상태를 실현해야 한다.   안전생산책임제의 핵심은 ‘관리’에 있습니다. 이는 안전에 대한 무관심, 부적절한 안전 행동, 사고의 원인이 되는 요소들을 제어하는 데 있어서 매우 중요한 수단입니다.책임제의 역할을 충분히 발휘해야만 그 가치를 실현할 수 있으며, 안전사고의 위험으로부터 벗어나 안전한 생산이 지속적으로 건강하게 이루어질 수 있다.

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