‘안전생산’ ‘두 가지를 학습하고 하나를 실천하기’ | 반드시 알아야 할 사항

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최근 당의 ‘두 가지를 학습하고 하나를 실천하자’는 교육 활동이 활발히 진행되고 있습니다.EHS의 집에서 “두 가지를 학습하고 하나를 실천하기”와 관련된 안전 관련 자료를 만들어냈는데, 꽤 괜찮은 것 같아서 여러분과 공유하고자 합니다.이 글은 “두 가지 학습과 하나의 실천”의 요구에 따라 확장되었습니다.“두 가지 학습과 하나의 실천” + 안전생산 = “안전생산법을 학습하고, 안전생산에 관한 중요한 지침들을 학습하여, 안전한 직원이 되는 것”. 1. 안전생산법 학습: 중점 사항은 안전생산법에 명시된 18가지 안전생산 주체 책임입니다. 1. 안전 조건, 법적 준수 – 생산경영주체의 안전생산 조건이란, 새로운 안전생산법 및 관련 법률, 행정규칙에서 규정하는 안전생산 조건뿐만 아니라, **표준이나 업계 표준에서 규정하는 안전생산 조건도 포함됩니다.신안법 제17조에 따르면, 안전한 생산 조건을 갖추지 못한 경우에는 생산경영 활동을 할 수 없다.해당 조항은 안전한 생산 조건을 갖추지 않고 생산·영업 활동을 하는 불법 행위에 대해 행정 처분이나 현장 조치를 규정하고 있으며, 생산 중단 및 영업 중단을 통한 정비 후에도 여전히 안전한 생산 조건을 갖추지 못할 경우 폐쇄한다고 명시하고 있다. 2. 일상적인 관리와 규칙·제도의 마련 “규칙이 없으면 제대로 된 일을 할 수 없다”. 규칙·제도를 마련하는 것은 생산경영 주체의 안전생산 관리의 기초이다.생산경영단위는 신안법 제18조, 제19조, 제22조 등의 법률규정에 따라, 안전생산 책임제도와 규칙·절차를 체계적으로 마련해야 한다. 3. 자금 투입, 요건 충족 신안법 제20조는 생산경영주체가 갖추어야 할 안전생산 조건을 위해 필요한 자금 투입을 요구하고 있으며, 동시에 규정에 따라 안전생산 비용을 적립하고 사용해야 한다는 규정도 추가되었습니다. 4개 기관의 인력은 기준에 따라 배치되어야 합니다. 안전한 생산 환경은 저절로 만들어지는 것이 아니며, 반드시 누군가가 직접 관리하고 책임을 져야 합니다.신안법 제21조는 각종 생산경영 단위가 안전생산 관리 기구를 설치하거나 전담(겸임) 안전생산 관리 인력을 배치해야 하는 다양한 요건들을 규정하고 있습니다. 5. 교육훈련: 모든 직원이 새로운 안전법의 제24조, 제25조, 제26조, 제27조 등 4개 조항에 따라 반드시 교육을 받아야 합니다. 이 법률은 생산경영주체의 책임자와 안전관리 담당자, 특수작업 종사자, 그리고 기타 근로자들의 안전교육에 대해 명확히 규정하고 있습니다. 또한, 파견된 근로자나 실습생들도 반드시 해당 교육을 받아야 한다는 규정도 추가되었습니다. 6. 안전 시설도 동시에 구축되어야 합니다. 건설 프로젝트가 완공될 때부터 선천적인 설계상의 안전 문제가 발생하지 않도록, 새로운 법률의 제28조에서는 건설 프로젝트의 안전 시설에 대한 “삼동시” 제도를 도입했습니다. 즉, 생산·경영 주체가 새로 건설하거나 개조하거나 확장하는 공사(이하 ‘건설 프로젝트’라 함)의 안전 시설은 반드시 본체 공사와 함께 설계되고, 함께 시공되며, 함께 가동되어야 합니다.제29조, 제30조, 제31조는 광산 및 금속 제련 관련 건설 프로젝트, 그리고 위험물질의 생산·보관·적재·하역에 사용되는 건설 프로젝트의 안전 시설에 관해 “삼동시” 원칙을 명시하고 있습니다. 7. 상당한 위험이 있으므로, 표지판을 명확하게 설치해야 합니다. 신안법 제32조에는 생산·경영 주체는 상당한 위험 요소가 있는 생산·경영 장소 및 관련 시설·장비에 명확한 안전 경고 표지판을 설치해야 한다고 규정되어 있습니다. 8. 공정 장비, 합법적이고 신뢰성 있음. 새로운 법률에는 공정 장비의 합법성과 신뢰성에 관한 세 가지 규정이 있습니다. 첫째, 제33조에서는 안전 장비의 합법성과 신뢰성에 대한 요구사항을 규정하고 있습니다. 여기서 말하는 안전 장비란, 앞서 언급된 안전 시설들 중의 장비 부분을 의미합니다；둘째, 제34조에서는 생산·경영 주체가 사용하는 위험물질을 담는 용기나 운송수단, 그리고 인명 안전과 직결되거나 위험성이 높은 해상 석유 채굴용 특수장비와 광산 지하용 특수장비에 대한 합법적이고 신뢰할 수 있는 기준들을 규정하고 있습니다. 새로운 법률에서는 다른 특수장비에 관한 내용들은 삭제되었는데, 이는 『특수장비 감독법』에 이미 해당 내용들이 명시되어 있기 때문입니다；셋째, 제35조에서는 **생산 안전을 심각하게 위협하는 공정이나 장비에 대해 퇴출제도를 도입하도록 규정하고 있으며, 생산·경영 주체들은 생산 안전을 위협하는 그러한 공정이나 장비를 사용해서는 안 된다**고 명시하고 있습니다. 9 위험물질의 엄격한 관리 신안법 제36조, 제37조, 제39조 제1항은 위험물질의 관리에 대해 엄격한 규정을 두고 있습니다.첫째, 위험물의 생산, 운영, 운송, 보관, 사용 또는 폐기된 위험물의 처리에 있어서는 반드시 관련 당국의 승인을 받아야 하며, 그에 따른 감독 관리가 이루어져야 한다고 규정하고 있습니다；둘째, 생산경영주체는 위험물질이 중대한 위험요인이 되는 경우 이를 등록·기록해 두고, 정기적으로 검사·평가·감시를 실시해야 하며, 비상대응 계획도 마련해야 한다；셋째, 위험물을 생산하거나 운영하거나 보관하거나 사용하는 공장, 상점, 창고와 직원 숙소 간의 안전 요건을 규정하고 있습니다. 10. 사고 위험 요소들을 즉시 제거하는 것은, 새로운 안전법에 따라 도입된 12가지 제도 중 하나입니다. 제38조에서는 생산·경영 주체가 이행해야 할 네 가지 의무를 명시하고 있습니다. 첫째, 생산 안전 사고의 위험 요소를 파악하고 이를 해결하기 위한 체계를 구축해야 합니다；둘째, 기술적·관리적 조치를 취하여 사고의 위험 요소들을 신속하게 발견하고 제거해야 한다；셋째, 사고 위험 요소의 점검 및 처리 현황을 정확하게 기록해야 한다；넷째, 종사자들에게 사고 위험 요소의 점검 및 관리 현황을 알려주어야 합니다.이를 위해 가장 엄격한 책임 추궁 조치가 마련되었습니다. 11. 대피 출구는 항상 열려 있어야 한다. 여러 차례 발생한 중대한 사고들로부터 교훈을 얻어, 새로운 법률의 제39조 제2항에서는 생산·경영 시설과 직원 숙소에는 긴급 대피에 필요한 조건을 갖춘 출구가 있어야 하며, 그 출구들은 명확하게 표시되어 있고 항상 열려 있어야 한다고 명시하고 있다. 또한, 생산·경영 시설이나 직원 숙소의 출구를 잠그거나 막는 것은 금지된다. 12. 위험한 작업의 경우, 전담 인력을 배치하여 관리해야 합니다. 위험한 작업으로 인한 사고가 빈번하게 발생하는 것을 막기 위해, 새로운 법률의 제40조에서는 생산·경영 주체가 폭파나 리프팅과 같은 위험한 작업을 수행할 때 반드시 전담 인력을 배치하여 현장의 안전을 관리하도록 규정하고 있습니다. 이를 통해 작업 절차를 준수하고 안전 조치가 제대로 이행되도록 하고 있습니다；동시에, 국무원의 안전생산 감독관리 부서는 국무원의 관련 부서들과 협력하여, 그 밖의 위험한 작업들도 반드시 전담 인력이 현장에서 관리해야 한다는 점을 명확히 해야 합니다. 13 위험 예방, 진실한 정보 제공
근로자들의 안전한 작업에 대한 인식과 사고 예방 능력을 향상시키기 위해, 새로운 법률의 제41조에 따라, 생산·경영 주체는 근로자들에게 작업장 및 직무에서 발생할 수 있는 위험 요소들, 그에 대한 예방 조치들, 그리고 사고 발생 시의 대응 방안에 대해 진실하게 알려주어야 합니다. 14. 노동보호용품의 사용, 준비하기. 노동보호용품은 사고를 예방하고, 사고로 인한 피해를 줄이거나 없애는 마지막 방어선입니다.신안법 제42조는 노동보호용품과 관련된 요건들을 세 가지 측면에서 규정하고 있습니다. 첫째, 생산·경영 주체는 반드시 근로자들에게 노동보호용품을 제공해야 합니다；둘째, 제공되는 노동보호용품은 반드시 **표준이나 업계 표준의 요구사항을 충족해야 합니다；셋째, 종사자들이 사용 규칙에 따라 장비를 착용하고 사용하도록 반드시 감독하고 교육해야 한다. 제15조 관련 당사자들의 협력적 관리: 제45조와 제46조에 따르면, 두 개 이상의 생산경영주체가 동일한 작업 구역에서 생산경영 활동을 하는 경우, 또는 생산경영 프로젝트나 장소를 다른 주체에게 위탁하거나 임대하는 경우에는 반드시 별도의 안전생산 관리 협약을 체결해야 하며, 아니면 계약서나 임대계약서에 각자의 안전생산 관리 책임을 명시하여 협력적으로 관리해야 한다. 16. 예방 계획 수립 및 정기적인 훈련 실시 신안법 제18조는 생산경영주체의 책임자가 해당 기관의 생산안전사고에 대한 긴급대응 계획을 수립하고 이를 실행해야 한다고 규정하고 있습니다. 또한, 생산경영주체는 반드시 자체적인 생산안전사고에 대한 긴급대응 계획을 수립해야 하며, 정기적으로 훈련도 실시해야 한다고 명시되어 있습니다(제78조). 17. 사고가 발생하면 즉시 구조 조치를 취해야 합니다. 신안법 제47조에 따르면, 생산·경영 주체에서 생산 안전 사고가 발생할 경우, 해당 기관의 책임자는 즉시 구조 작업을 지휘해야 하며, 사고 조사가 진행되는 동안에는 절대로 자리를 비워서는 안 됩니다. 18 산업재해보험, 법에 따라 납부해야 함. 신안법 제48조에 따르면, 생산경영주체는 반드시 산업재해보험에 가입하여 근로자들을 위한 보험료를 납부해야 한다. 새로운 법률은 생산경영주체의 책임을 강화하는 동시에, 안전생산 관련 위반 행위에 대한 처벌 수위를 높였습니다. 18가지 책임 사항을 모두 이행하지 않는 위반 행위에 대해서도 반드시 책임을 묻는 조치가 마련되어 있습니다. 2. 안전한 생산에 관한 중요한 논의 내용을 확인해 보세요.
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3. 안전한 직원이 되기 위해서는 먼저 안전 의식을 강화하는 것이 필수적입니다. “삼위반” 행위의 근본 원인은 의식 부족, 규율 미준수, 규칙 무시입니다.안전생산은 최고책임자의 중요한 과제이며, 모든 업무 중에서 가장 우선시되어야 합니다. 최고책임자가 안전문제를 얼마나 중요하게 여기는지는 해당 기관의 안전에 대한 철학을 반영합니다. 따라서 먼저 관리자들의 안전의식을 높여야 합니다. 생산과 안전이 충돌할 때, 혹은 안전과 성과가 충돌할 때에도 반드시 안전을 최우선으로 해야 하며, 다른 모든 업무는 안전을 위해 희생되어야 합니다.안전 의식을 높이려면 주요 리더와 직원들의 안전 교육을 철저히 해야 합니다.안전 교육은 안전한 생산을 위한 중요한 기반적인 업무 중 하나이며, 안전한 생산을 실현하기 위한 근본적인 해결책이기도 합니다. 사람들의 인식과 지식이 적절한 수준에 도달해야만, 기업의 안전 관리도 새로운 단계로 발전하여 근본적으로 향상될 수 있습니다.안전 책임을 강화하는 것이 핵심이며, 안전생산 책임제를 더욱 보완하고 책임 추궁을 더 엄격히 하여 안전 평가를 개인의 이익과 연계시켜야 한다.계층별로 책임서를 체결함으로써, 책임을 각 부서와 모든 직원에게 세분화하여 부과해야 합니다.안전 관리 업무의 핵심은 리더십에 있으며, 중점은 현장에 있고, 요체는 일선 직위에 있습니다. 주체는 우리의 광범위한 직원들이며, 그 모든 것을 관통하는 것은 책임이 제대로 이행되는지, 제도가 제대로 실행되는지입니다.제도가 있어도 이행하지 않으면 존재하지 않는 것과 같고, 엄격하게 이행하지 않아도 마찬가지로 제로와 같다.제도를 실행하는 데 있어 핵심은 성실함에 있으며, 철저함에 있습니다. 이것이야말로 엄격함입니다.결국, 실행의 핵심은 엄격한 책임제의 이행이며, 엄격한 규칙과 절차를 준수하는 것입니다.단순하다는 이유로 소홀해지지 않고, 익숙하다는 이유로 방심하지 않으며, 철저하고 엄격하며 세밀하게, 지속적이고 효과적으로 각종 규정과 제도를 이행한다.이것은 우리가 안전한 생산 목표를 달성하는 데 있어 가장 중요한 기반이자 보장입니다.표준적인 업무 수행은 기초 직위의 직원들이 반드시 준수해야 할 사항으로, 요구되는 대로 제대로 업무를 수행하고, 규칙과 절차를 엄격히 지켜서 작업을 진행해야 합니다.직무 작업 카드를 세분화하고 보완하여, 직무 작업의 표준화를 실현해야 한다.중요한 작업을 수행하기 전에 위험 요소를 반드시 제거하는 제도를 계속 엄격하게 시행하여, 작업 절차에 따라 철저히 점검함으로써 위험 요소가 없는 상태에서 작업을 진행해야 합니다.직무 담당 직원의 경우, 이를 실행한다는 것은 직무 책임제와 작업 절차를 제대로 준수하는 것을 의미하며, 순회 점검과 잠재적 위험 요소의 제거를 강화하여 직무 수행 절차를 철저히 이행해야 합니다.많은 작업자들 사이에 하나의 *습관을 기르도록 해야 합니다. 즉, 매번 작업을 시작하기 전에 위험 평가를 실시하여 어떤 위험이 있는지, 그러한 작업 방식이 올바른지, 핵심 공정에 위험이 있는지를 파악해야 합니다. 이러한 점들을 고려하고 인지함으로써만 예방 조치를 강화할 수 있으며, 그렇게 함으로써 발생할 수 있는 사고와 부상을 피할 수 있습니다.안전 감독을 강화하는 것은 중요한 과제입니다. 안전 관련 부서와 감독자들은 더욱 철저하게 점검을 실시해야 하며, 현장을 직접 지켜보면서 엄격한 기준과 관리를 적용해야 합니다. 안전 및 환경 보호와 관련된 모든 조치들이 실제로 모든 업무, 모든 단계, 모든 직위에 제대로 적용되도록 해야 합니다. 또한, 공정하고 원칙을 고수하는 태도를 가져야 하며, 점검과 지도를 강화하고, 문제 해결을 위한 감독을 강화하며, 통제된 관리를 실시해야 합니다.기업은 전담 안전 감독 평가 방안을 마련하여 안전 감독 책임제와 평가 체계를 더욱 공고히 하고, 안전 감독의 책임을 명확히 규정하며 평가 및 임용 방법을 세분화해야 한다.누적 포인트제, 분기별 평가, 동적 관리, 보상 및 처벌 실시.동시에 안전 감독 교육을 강화하여 문제를 발견하고 위험 요소를 찾아내며 위반 행위를 시정하는 능력과 책임감을 높여야 합니다. 철저한 감독을 통해 어떤 것도 빠뜨리지 않고, 안전한 생산 환경이 지속적으로 유지될 수 있도록 해야 합니다.