양주의 화학기업이 주거지 옆에 연구개발 센터를 건설하려 했으나, 사전환경영향평가 규정에 위배되어 승인이 보류되었습니다

Thread Content

http://image.thepaper.cn/www/image/5/175/839.jpg 양농화공 우가 연구개발 센터 프로젝트는 현재 잠시 중단된 상태입니다. 9월 26일 정오 12시, 자오샤(가명)는 “아파트 입주민 단체 채팅방”에 한 줄의 메시지를 올렸다. 반짝이는 휴대폰 화면 빛이 그의 편안한 표정을 비추고 있었다. “드디어 결과가 나왔습니다.”그는 길게 한숨을 내쉬었다. 자오샤는 장쑤성 양저우시 신강명흥가원에 살고 있습니다.그는 9월 상순부터 단지 근처의 빈 공간에 여러 대의 말뚝 박는 기계가 설치되었다고 말했습니다. “주변 단지에서 300미터도 채 안 되는 곳에 양농화공 우가 연구개발 센터가 건설될 예정인데, 입주민들은 이로 인해 오염이 발생할 것을 우려하고 있습니다.” 이로 인해 여러 단지의 입주민들이 관심을 보이고 있습니다. 9월 26일 오전 11시경, 장쑤성 양저우 고신구 관리위원회 주임인 예화생은 여러 아파트 단지의 주민들에게 다음과 같이 발표했습니다. 양저우 고신구 당위원회의 집단적인 논의 결과, 장쑤양농화공주식회사(이하 ‘양농’)의 우자 연구개발 센터 건설 프로젝트는 취소될 것이라고 합니다. 그날 오후, 예화생은 펑파이뉴스(www.thepaper.cn)의 기자에게, 입주민들이 안심할 수 있도록 양저우 고신구 관리위원회가 공식 문서 형태로 공지를 발표했다고 말했습니다.공고 내용은 “양농화공 우가 연구개발 센터 프로젝트는 입주가 불허되어 추진이 중단된다”는 것입니다.” 팡파이신문 기자가 양저우시의 계획부, 환경보호부 등 관련 부서를 조사한 결과, 양농화공이 양저우시 발전개혁위원회에 제출하여 승인을 받은 사업 내용은 사무실 건물과 연구개발용 건물을 짓는 것이었지만, 환경영향평가 내용에는 사무실 건물에 대한 내용만 포함되어 있었다.프로젝트 승인 내용과 환경영향평가 내용이 일치하지 않고, 연구개발 건물에 대한 환경영향평가 보고서도 승인되지 않았다는 점 등을 고려하여, 지역 환경보호 당국은 양농화학의 환경영향평가 보고서를 철회하기로 결정했습니다. 연구개발 프로젝트는 아파트 단지에서 불과 300미터 떨어져 있습니다. 올해 25세인 린하오(가명)는 10월에 여자친구와 결혼할 예정입니다. 결혼식 장소는 그린랜드 공관(아파트 단지) 3단지에 있으며, 위에서 언급한 기초공사 현장과도 그리 멀지 않은 곳입니다. “결혼을 하게 되면, 당연히 아이를 갖는 것도 고려해야 하죠. 앞으로 아이의 건강이 걱정됩니다.”린하오가 팡파이신문에 말했다. 양농화공은 양저우에 위치한 유명한 상장 기업으로, 주로 농약을 생산합니다. 양농화공 우가 연구개발 센터 프로젝트는 윤양로와 개발서로의 교차로 남서쪽에 위치해 있습니다.팡파이신문 기자가 현장을 조사한 결과, 해당 부지 주변에는 여러 아파트 단지와 유치원들이 있었으며, 반경 800미터 이내에만 14개의 주거 단지가 있었습니다.그중, 해당 연구개발센터에서 직선으로 300미터 떨어진 지역에는 그린 위에 위치한 공관, 신항명흥가원, 만우성, 장하신원 등이 있습니다. “우리가 자료를 조사해 본 결과, 양농에서 연구하고 생산하는 일부 농약들은 1급 극도로 위험한 물질에 해당합니다.”린하오가 말했다. 여러 아파트 단지의 입주민들이 이 프로젝트에 반대하기 시작했습니다. 그들은 이 프로젝트에서 환경영향평가가 조작되었다고 주장하며, 환경영향평가가 승인되기도 전에 공사 현장에서 기초공사를 시작하는 것은 관련 환경보호 규정을 위반하는 행위라고 말합니다；동시에, 해당 부지의 계획 용도는 ‘비즈니스 금융’이므로 양농화학 관련 연구개발 건물을 짓어서는 안 됩니다. http://image.thepaper.cn/www/image/5/175/840.jpg 양농화공 유가 연구개발센터 주변 800미터 반경 내에는 14개의 주거 단지가 있습니다. 기둥은 세워졌지만, 건축 공사 허가증은 아직 받지 못했습니다. 양농화공이 우가 연구개발 센터를 건설할 예정인 이 땅은, 2015년 4월 1일에 양농화공이 국토부의 공개 경매를 통해 취득한 것입니다.양농화공의 위치 설정에 따라, 이 프로젝트에서는 두 채의 연구개발용 건물과 이동형 아파트형 사무실 건물을 건설할 계획입니다. 양저우시 계획국은 팡파이신문에, 양농화공 유가 연구개발 센터 프로젝트는 해당 국에서 정한 계획 설계 조건에 따라 ‘비즈니스 사무용’으로 지정되어 있으며, 현재는 ‘사무 및 연구개발’로 명시되어 있다고 밝혔습니다. 이는 계획된 기능과 거의 일치하며, 계획 요구사항을 충족합니다. 기획부서는, 국민들이 우려하는 양농이 연구개발한 제품들이 환경 오염을 일으킬지 여부는 ‘환경영향평가’를 거쳐야만 알 수 있다고 말했습니다. 하지만 현재로서는 환경영향평가 보고서가 아직 나오지 않았기 때문에, 건설공사 계획 허가를 내줄 때가 아니라고 합니다. 9월 26일, 팡파이신문의 기자들은 양농화공 유가 연구개발 센터가 위치한 곳을 방문했습니다. 그곳의 공사 현장에는 두 대의 말뚝 박는 기계가 서 있었습니다.여러 기초공사 노동자들은 현재 공사가 “중단됐다”고 말했다. 환경평가 결과가 사업 계획과 일치하지 않으며, “허가 없이 먼저 건설하는” 상황입니다. 양주시 한장구 환경보호국의 공식 웹사이트에 9월 5일에 게시된 보고서에 따르면, 양농우가 연구개발 센터 프로젝트에는 2억 3천만 위안이 투자될 예정이며, 연구개발용 건물 A는 18층, 건물 B는 4층으로 지어질 것입니다. 또한 아파트형 사무실 건물도 15층으로 지어질 예정입니다.동시에 지하 주차장, 지역 내 도로, 상하수도망, 전력 및 조명 시설, 소방 및 녹지 공사 등을 함께 건설합니다.연구개발 건물은 주로 사무 업무 및 의약품 연구개발에 사용되며, 구체적인 연구개발 내용은 별도로 환경영향평가서를 작성하여 환경관리 당국의 승인을 받습니다. 이 환경영향평가 보고서에는 일부 주민들의 만족도 조사 설문지도 함께 게시되어 있습니다.설문조사 결과, 응답자들은 해당 지역의 환경 질에 대해 “매우 만족”하거나 “상당히 만족”한다고 답했습니다. 또한 이 프로젝트가 유발하는 오염이 적다고 생각하여, 대체로 이 프로젝트를 지지하는 태도를 보였으며, 반대하는 사람은 아무도 없었습니다. 그러나 이 설문지의 진실성과 과학성에 대해 일부 입주자들은 의문을 제기하고 있다. 녹지 위에 위치한 공관 단지의 여러 세입자들은 팡파이 신문에, 환경영향평가를 위한 주민 설문조사에 참여하는 사람들은 대부분 노인들이라고 말했습니다. 지역사회에서는 낮 동안 이 노인들을 모아서, “서명만 하면 모기향을 받을 수 있으며, 설문지 작성은 지역사회 직원들이 대신 해준다”고 합니다.” 9월 26일 저녁, 그린랜드 위에 위치한 공관에 속한 쉬장 커뮤니티의 담당자인 탕준은 팡파이신문에 다음과 같이 답변했습니다. 양농화공이 그곳에 입주하려면 환경영향평가가 필요합니다. **해당 부서에서는 커뮤니티에 협조를 요청하여 사람들을 관리사무소로 데려오도록 했습니다. 양농화공의 직원들은 세탁용 스프레이 두 상자와 비누 한 상자를 입주자들에게 전달했지만, 환경영향평가 설문지를 작성할지 말지, 어떻게 작성할지는 전적으로 입주자들이 결정하는 것입니다.** 왜 초기 설문조사에서는 주민들이 높은 지지율을 보였지만, 후기에는 많은 입주자들의 반대에 부딪혔을까?탕군은 왜 이렇게 큰 대조가 생기는지 모른다고 말했습니다. 양저우시 한장구 환경보호국의 천밍융 국장은 팡파이신문에, 양농화공 유자 연구개발 센터 프로젝트와 관련해 양저우시 발전개혁위원회가 승인한 내용은 사무동과 연구개발동이었지만, 환경영향평가에서는 사무동만 고려된다고 말했습니다.농약 화학제품의 연구개발 과정에서 폐수와 폐가스가 발생하여, 주변의 ‘생활 민감 지역’에 큰 영향을 미칩니다. “프로젝트 승인 내용과 환경영향평가 내용이 일치하지 않고, 환경오염 방지 조치도 미흡하며, 연구개발 건물에 대한 환경영향평가 보고서도 승인되지 않았다는 점을 고려하여, 한장구 환경보호국은 장농화공과 긴급히 면담을 가졌으며, 9월 22일 오후에 해당 환경영향평가 보고서를 철회했습니다. ‘허가 없이 먼저 건축하는’ 문제와 관련해, 한장구 환경보호국은 9월 26일에 이렇게 밝혔습니다. “우리 감독팀이 현장에 가서 조사를 진행했습니다. 만약 사실이라면, 관련 법규에 따라 엄중하게 처벌할 것입니다. 결코 관대하지 않으며, 주민들에게 만족스러운 답변과 설명을 드릴 것입니다.”” http://image.thepaper.cn/www/image/5/175/838.jpg 양저우 고신구는 문서를 발표하여, 양농화공 우자 연구개발 센터 프로젝트에 대해 “입주를 허용하지 않으며, 사업을 중단한다”고 명시했습니다. 양주고신구: 유가 연구개발 센터 프로젝트 공사 중단 9월 25일, 양주고신구 공식 위챗 계정을 통해 “양농화공 유가 연구개발 센터 프로젝트에 관한 설명”이 게시되었습니다. 설명에 따르면, 최근 양농화공 유가 연구개발 센터의 입주 소식이 주변 아파트 주민들 사이에서 큰 관심을 불러일으키고 있다.이에 대해 양주고신구 관리위원회는 매우 중요하게 여기고 있으며, 심사를 거쳐 다음과 같이 밝힙니다. 첫째, 프로젝트의 환경 보호 기준을 엄격하게 적용할 것이며, 만약 환경 오염 문제가 발생할 경우 해당 프로젝트는 승인되지 않을 것입니다；둘째, 프로젝트 건설을 엄격히 관리해야 하며, 도시관리 부서는 정기적으로 점검을 강화해야 합니다. 프로젝트의 환경영향평가 절차가 승인되기 전에는 건설을 시작해서는 안 됩니다. 9월 26일 정오 11시경, 양저우 고신구 관리위원회 주임인 예화생은 자신들의 요구를 제기한 모든 입주자들에게 “양농화공 우가 연구개발 센터 프로젝트는 중단된다”고 발표했습니다.”양주고신구 관리위원회는 그날 오후 문서를 발표하여, 양농화공 우가 연구개발 센터 프로젝트는 입주가 불허되며 추진이 중단된다고 밝혔습니다. 예화생은 “이 땅이 계속해서 양농에게 제공될까요?”라고 말했습니다저는 가능성이 낮다고 생각해요.하지만 양농의 손에서 되찾으려면 협상이 필요한데, 그 이유는 양농이 ‘입찰, 경매, 공개경쟁’ 등의 절차를 거쳐 이 땅을 취득했기 때문입니다.” 그는 해당 부지에 다른 프로젝트를 추진하려면 양주시 발전개혁위원회에서 새로운 사업 승인을 받아야 하며, “해당 부지의 구체적인 용도는 아직 확정되지 않았다”고 말했습니다.이 지역의 향후 발전 방향은 본사 경제이며, 이 방향으로 발전하기를 기대합니다.