새로운 《배송 금지 물품 관리 규정》에는 어떤 새로운 요구사항들이 있나요?

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새로운 《배송 금지 물품 관리 규정》에는 어떤 새로운 요구사항들이 있나요?출처: 컴플라이언스 화학넷 추가 시간: 2016-12-26 11:14:03 조회수: 117 2016년 12월 16일, **우정국, 공안부, **보안부의 세 부처는 《배송 금지 물품 관리 규정》(이하 “규정”)에 관한 공고를 함께 발표했으며, 첨부 파일 형태로 해당 규정의 전체 내용을 제시했습니다.동시에, 《규정》은 발표일부터 즉시 정식으로 시행된다.**우체국이 2007년 11월 6일에 발표한 『배송 금지 물품 안내 목록 및 처리 방법(시행)』(국우발[2007]152호)도 동시에 폐지된다. 1. 새로운 규정에서는 “배송이 금지된 물품”의 범위가 명확히 규정되었습니다. 새로운 규정에 따르면, “배송이 금지된 물품”은 주로 다음과 같은 세 가지 유형으로 나뉩니다: (1) **안전을 위협하거나, 사회 질서를 어지럽히거나, 사회의 안정을 해치는 모든 종류의 물품**； (이) 우편물의 안전을 위협하는 폭발성, 가연성, 부식성, 독성, 감염성, 방사능 등의 특성을 가진 각종 물품들； (삼) 법률, 행정법규, 그리고 국무원 및 국무원 소속 관련 부서에서 우편으로 발송하는 것을 금지한 기타 물품들. 기존 규정과 비교해 새로운 규정은 금지 우편물의 범위를 더 명확하게 규정함으로써, 우편 서비스 업체와 우편 관리 기관이 금지 우편물을 식별하는 데 더욱 유리하도록 했습니다. 둘, “배송 금지 품목 안내 목록”의 개정 새로운 규정의 핵심 내용은 부록인 『배송 금지 품목 안내 목록』(이하 ‘목록’)에 담겨 있습니다. 비교해 보면, 새로운 안내 목록이 더욱 포괄적이고 실용적이며 실행 가능성이 높다는 것을 알 수 있습니다. 수량 면에서, 지도 목록은 기존의 14개 항목에서 현재는 19개 항목(18종류의 품목 + 기타 품목)으로 늘어났으며, 명시된 품목 수도 58종에서 188종으로 증가했습니다. 내용 측면에서 보면, 안내 목록의 변경 사항은 수량으로 나타나는 것보다 훨씬 많으며, 금지된 물품들의 순서도 기존 목록과는 다릅니다.기술적 내용 측면에서 주요 차이점은 그림 1에 나와 있습니다. 그림 1 새로운 목록의 주요 변경 사항 동시에, 기존 목록에서 늘 논란이 되었던 “기타 반송 금지 품목”(제14조)에 대해서도 새로운 목록(제19조)에서 보다 명확한 설명이 추가되었습니다.새로운 규정에 따르면, 법률, 행정규칙, 국무원 및 국무원 소속 기관들이 우편으로 보내는 것을 금지한 다른 물품들을 제외하고, 우리나라의 주요 관리 대상 목록에 포함된 위험 화학물질들도 모두 새로운 목록의 “기타 우편 금지 물품”에 해당합니다. 이는 표 1에 나와 있습니다. 표 1 우리나라의 주요 “배송 금지 물품” 목록
만약 배송하려는 물품이 표 1에 명시된 어떤 목록에 속하는 물품이라면, 그 물품은 배송이 금지됩니다.주목할 점은, 최근에 발표된 『위험화학물질 목록』(2015년판)이 GHS 체계와 통합되었기 때문에, 그 원칙에 따르면 이론적으로 모든 위험화학물질은 『위험화학물질 목록』의 범주에 속한다는 것입니다.이는 또한 《배송 금지 물품 관리 규정》의 시행에 따라, 일반적인 상황에서는 모든 위험 화학물질의 배송이 금지된다는 것을 간접적으로 보여줍니다. 삼. 각 주체의 책임과 의무를 명확히 함 (일) 우편 관리 부서의 감독 내용을 세분화함 우편 관리 부서는 배송 서비스를 제공하는 기업들(이하 ‘배송 기업’)이 물품 접수 시 검사 제도를 준수하도록 감독하고 지도해야 하며, 해당 기업들이 배송 안전 관리를 강화하도록 촉구해야 한다；감독 기관은 우편물 배송 업체들이 직원들에 대한 안전 교육과 훈련을 강화하도록 지도해야 한다；법에 따라 택배업체에 대한 안전 감독 검사를 실시하고, 금지된 물품의 수취·발송을 위반하는 행위를 단속한다；배송 안전 사고를 효과적으로 예방하고 줄인 기관 및 개인에게는 법에 따라 표창을 수여할 수 있다. (이) 우편 발송자의 안전 보장 의무 규정 새로운 규정에 따르면, 우편이나 소포를 발송할 때는 법률, 행정규칙, 그리고 국무원 및 관련 부처가 정한 금지된 물품에 관한 규정을 준수해야 합니다. 금지된 물품을 발송해서는 안 되며, 우편이나 소포에 금지된 물품을 숨겨 넣거나 다른 물품으로 위장하여 발송해서도 안 됩니다. (삼) 배송업체의 주체적 책임 강화 새로운 규정에서는 배송업체의 주체적 책임에 대해 상당한 분량을 할애하여 명확히 하고 있습니다. 우선, 배송업체는 자사의 영업장에 이 규정과 관련된 지침들을 공시해야 하며, 다른 방법을 통해서도 이를 사회에 알려야 합니다；둘째, 안전 교육 훈련 제도를 체계적으로 구축하여, 근로자들이 금지된 물품에 대한 경각심과 식별 능력, 그리고 적절한 처리 능력을 갖출 수 있도록 해야 합니다. 따라서 근무자들에게 반드시 교육을 실시해야 합니다；배송 전에 반드시 수취물 검사 제도를 엄격히 준수하여, 반입이 금지된 물품이 배송 경로로 들어가는 것을 방지해야 합니다；배송업체는 또한 안전 점검 제도와 금지된 물품 처리 계획을 마련해야 하며, 배송 과정에서 금지된 물품이 발견될 경우 해당 계획에 따라 적절하게 처리해야 한다. 우리나라에서는 우편으로 보내면 안 되는 물품들이 각기 다른 관련 기관의 담당 사항이기 때문에, 새로운 규정의 제11조에서는 우편 서비스 업체들이 어떻게 신고해야 하는지에 대한 자세한 지침도 제시하고 있습니다.즉, 반송 금지된 물품의 종류에 따라 해당 관리 부서에 보고해야 합니다.**탄약, 마약 제조에 사용되는 화학물질 등을 발견하면 공안기관에 신고해야 합니다.**；각종 **안전과 사회 안정을 해치는 불법 출판물, 인쇄물, 음향·영상 제품 등의 홍보물을 발견할 경우 **안전, 공안, 신문출판 등 관련 부서에 신고해야 합니다；각종 출입국 금지 물품을 발견할 경우 세관, **보안, 출입국 검역 등 관련 부서에 신고해야 합니다. 넷, 관련 주의사항 최근에 발표된 『배송 금지 물품 관리 규정』은 배송 업계에 있어 의심할 여지 없이 큰 영향을 미칩니다.새로운 규정이 시행된 이후에는 배송을 요청하는 사용자든, 배송 업체든 반드시 적절한 조정을 해야 합니다. 특히 배송 업체의 경우, 주체적인 책임을 지는 입장이기 때문에 조금이라도 방심하거나 실수를 하면 불법 행위가 발생할 수 있으며, 심지어 범죄로 이어질 수도 있습니다.따라서 새로운 규정이 시행된 후, 화학물질 산업의 경우 우리는 먼저 다음 사항들에 주의를 기울여야 합니다: (1) ‘반송 금지 품목’의 범위를 명확히 하는 것.지침 목록을 살펴보면, 새로운 규정은 국제 위험물 운송 체계와 연계하기 위해, 먼저 TDG 규정에 명시된 폭발물, 가스, 인화성 액체 등 9가지 유형의 위험물 중 8가지 유형의 물품들(9번째 유형인 기타 물질은 제외)을 운송 금지 대상으로 지정했습니다.둘째, 배송 위험 등급을 최대한 낮추기 위해 새로운 목록의 “기타 물품” 항목에는 우리나라에 현재 존재하는 모든 유해화학물질이 포함되어 있습니다.따라서 배송 사용자이든 배송 업체이든 먼저 반송 금지 범위를 명확히 해야 하며, ‘법을 모르어 법을 위반하는’ 일이 없도록 해야 합니다. (이) ‘일괄적 규제’ 방식에 엄격히 따라야 한다.현재로서는 우리나라의 택배 산업에 대한 규제 방식은 여전히 ‘일괄적인 규제’ 방식을 따르고 있으며, 규제의 대상도 여전히 ‘물품 자체’입니다. 물품의 포장에 대해서는 별도의 규정이 없습니다.이는 또한 국제적으로 통용되는 ‘제한된 수량의 운송’, ‘예외적인 수량의 운송’과 같은 면제 조항들이 우리나라의 택배 산업에는 여전히 적용되지 않는다는 것을 간접적으로 보여줍니다. (삼) 기존 규정에 따라 물품을 배송합니다.화학물질의 특별한 위험성과 배송 과정에서의 예측 불가능성, 그리고 우리나라에서 이전에 발생했던 여러 건의 ‘독성 택배’ 사건들로 인해, 배송 업계는 화학물질을 보면 극도로 위협적으로 여기는 상황이 되었습니다.동시에, 우리나라의 포장 산업과 배송 산업의 ‘결합’이 아직 시험적인 단계에 있다는 점을 고려할 때, 위험을 감수해 ‘호랑이를 우리에 가두는’ 것보다 차라리 ‘호랑이를 키우지 않는’ 것이 낫습니다.따라서 현행 국정 상황에서는 기존 규정에 따라 물품을 배송하는 것이 여전히 매우 필요하다. (넷) “규정”의 새로운 동향을 항상 주시해야 합니다.새로운 규정에서는 “배송 금지 지침 목록”이 동적인 것이며, 향후 필요에 따라 적절히 조정될 것이라고 명시하고 있다(제13조).지연을 방지하기 위해, 관련 당사자들, 특히 배송 업체는 항상 최신 규정에 주의를 기울이고 적극적으로 이를 준수해야 합니다.