دستورالعمل شماره ۷۶ سازمان نظارت بر ایمنی: «هشت مقررات مربوط به پیشگیری و کنترل خطرات بیماری‌های شغلی» و تفسیر آن

Thread Content

«هشت مقرره در زمینه پیشگیری و کنترل خطرات بیماری‌های شغلی در محیط‌های کاری» (که در ادامه به عنوان «هشت مقرره» شناخته می‌شود)، در تاریخ ۲۳ مارس ۲۰۱۵ توسط هیئت مدیره **اداره کل نظارت بر ایمنی و بهداشت کار تصویب شد؛ سپس در تاریخ ۲۴ مارس، با شماره فرمان شماره ۷۶ این اداره، منتشر و اجرایی گردید. جزئیات به شرح زیر است: ۱. باید سیستم مسئولیت‌پذیری مناسبی برای پیشگیری و کنترل خطرات بیماری‌های شغلی ایجاد شود و تولید غیرقانونی و ناقض مقررات، در صورت عدم اجرای این مسئولیت‌ها، ممنوع است. دوم، باید اطمینان حاصل شود که محیط کار مطابق با الزامات بهداشت شغلی است و کار در محیط‌هایی که میزان آلاینده‌های مربوط به بیماری‌های شغلی فراتر از حد مجاز است، کاملاً ممنوع است. سوم: باید تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی نصب شده و عملکرد مؤثری داشته باشند؛ استفاده یا نصب نکردن آن‌ها کاملاً ممنوع است. چهارم: باید تجهیزات حفاظتی مطابق استانداردها در اختیار کارگران قرار گیرد و توزیع تجهیزات حفاظتی جعلی و نامرغوب کاملاً ممنوع است. پنجم: باید در محل کار و پست‌های کاری، علائم هشداردهنده و کارت‌های اطلاع‌رسانی نصب شود و پنهان کردن خطرات بیماری‌های شغلی کاملاً ممنوع است. ششم: باید به طور منظم، آزمایش‌هایی برای سنجش خطرات ناشی از بیماری‌های شغلی انجام شود؛ هرگونه تقلب یا کاهش تعداد آزمایش‌ها ممنوع است. هفتم: باید کارگران در زمینه بهداشت شغلی آموزش دیده و هرگونه استخدام بدون آموزش یا با آموزش ناکافی ممنوع است. هشتم: باید معاینات بهداشت شغلی کارگران انجام شده و پرونده‌های نظارتی تهیه گردد؛ انجام معاینات و تهیه پرونده‌ها بدون آن ممنوع است. محتوای اصلی و ماهیت روحانی «هشت مقرره» به شرح زیر است: ۱. ضرورت تدوین و ابلاغ «هشت مقرره» (الف) در حال حاضر، اکثریت قریب به اتفاق کارفرمایان در بخش‌های کوچک، متوسط و خرد، به مسائل مربوط به بهداشت شغلی توجه نمی‌کنند؛ مسئولیت‌های مربوط به پیشگیری از بیماری‌های شغلی به درستی اجرا نمی‌شود و زیرساخت‌های مدیریت بهداشت شغلی بسیار ضعیف است. تعداد زیادی از مدیران ارشد و کارکنان مسئول کارفرمایان، نمی‌دانند چگونه باید اقدامات لازم برای پیشگیری از خطرات ناشی از بیماری‌های شغلی را انجام دهند. بنابراین، لازم است الزامات اساسی برای فعالیت‌های پیشگیری و کنترل خطرات بیماری‌های شغلی در محیط‌های کاری تعیین شود، تا کارهای زیربنایی مربوط به بهداشت شغلی در این محیط‌ها تقویت گردد. ۲. قوانین و استانداردهای مربوط به پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی بسیار زیاد هستند و الزامات مربوط به آن‌ها نیز پیچیده است؛ بنابراین برای کارفرمایان، درک این موضوعات دشوار است. به‌ویژه در مورد برخی از عناصر کلیدی، تعداد زیادی از کارفرمایان نمی‌توانند آن‌ها را به خوبی درک کنند و در نتیجه اجرای صحیح این قوانین برای آن‌ها دشوار می‌شود. بنابراین، لازم است محتوای اصلی الزامات مربوط به پیشگیری و کنترل خطرات بیماری‌های شغلی در استانداردها و مقررات، خلاصه و ساماندهی شود تا کارفرمایان بتوانند آن‌ها را درک و به کار ببرند. ۳. به دلیل حرفه‌ای بودن و پیچیدگی فنی کار نظارت بر بهداشت شغلی، و اینکه اکثر ناظران سطح پایین تجربه‌ای در زمینه بهداشت شغلی ندارند و از دانش و توانایی لازم برای پیشگیری و مقابله با خطرات بیماری‌های شغلی بی‌بهره‌اند، نظارت بر این حوزه با چالش‌هایی روبرو است و دشوار است که بر نکات کلیدی تمرکز شود. بنابراین، لازم است الزامات کلیدی برای پیشگیری و کنترل خطرات ناشی از بیماری‌های شغلی مشخص شوند تا مأموران نظارت بر بهداشت شغلی در سطوح مختلف بتوانند نظارت مؤثری انجام دهند و اجرای مسئولیت‌های کارفرمایان تقویت گردد. بنابراین، تدوین و ابلاغ چند مقرره با تأکیدات مشخص و خلاصه، بسیار ضروری است. ۲. تفسیر مفاد: «هشت ماده»، در رابطه با هشت حوزه از جمله مسئولیت‌پذیری، محیط کار، تجهیزات حفاظتی، لوازم حفاظتی، هشدار و اطلاع‌رسانی، آزمایش‌های دوره‌ای، آموزش و پرورش، و نظارت بر سلامت، الزاماتی را برای تمام کارفرمایانی که خطرات بیماری‌های شغلی ایجاد می‌کنند، تعیین کرده است. این الزامات از «هشت الزام ضروری و هشت ممنوعیت قطعی» تشکیل شده‌اند و در مجموع ۲۲۵ کلمه دارند. ۱. باید سیستم مسئولیت‌پذیری مناسبی برای پیشگیری و کنترل خطرات ناشی از بیماری‌های شغلی ایجاد شود؛ تولید در شرایطی که مسئولیت‌ها محقق نشده‌اند، به هیچ وجه مجاز نیست. در پاسخ به مشکلاتی که وجود دارد، یعنی عدم اجرای مسئولیت‌های مربوط به پیشگیری از بیماری‌های شغلی توسط برخی از کارفرمایان، به‌ویژه کارفرمایان کوچک و متوسط؛ بی‌توجهی مدیران ارشد کارفرمایان به مدیریت بهداشت شغلی؛ و عدم وضوح در مسئولیت‌های مربوط به هر یک از مراحل مدیریتی، همچنین وقوع مکرر فعالیت‌های غیرقانونی و نامنظم در فرآیندهای تولید، این ماده الزامات لازم را مشخص کرده است. مبنای اصلی: ماده پنجم «قانون پیشگیری و مدیریت بیماری‌های شغلی» مقرر می‌دارد که «کارفرمایان باید سیستم مسئولیت‌پذیری مناسبی برای پیشگیری و مدیریت بیماری‌های شغلی ایجاد کنند، نظارت بر این فرآیندها را تقویت نمایند، سطح پیشگیری و مدیریت بیماری‌های شغلی را ارتقا دهند و مسئولیت خطرات ناشی از بیماری‌های شغلی در واحد خود را بپذیرند.» ”ماده بیست و یکم مقرر می‌دارد: «کارفرما باید اقدامات زیر را در زمینه پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی انجام دهد: (۱) تأسیس یا تعیین یک سازمان یا گروه مسئول بهداشت شغلی، و تعیین مدیران تخصصی یا نیمه‌تخصصی برای مدیریت امور مربوط به بهداشت شغلی در آن واحد؛ (۲) تدوین برنامه‌ها و راهکارهای لازم برای پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی؛ (۳) ایجاد و تقویت سیستم‌ها و دستورالعمل‌های مربوط به بهداشت شغلی؛ (۴) ایجاد و تقویت پرونده‌های مربوط به بهداشت شغلی و پرونده‌های نظارت بر سلامت کارکنان؛ (۵) ایجاد و تقویت سیستم‌های نظارت و ارزیابی عوامل خطرناک مربوط به بیماری‌های شغلی در محیط کار؛ (۶) ایجاد و تقویت برنامه‌های اضطراری برای مقابله با حوادث ناشی از عوامل خطرناک مربوط به بیماری‌های شغلی.» ” مسئولیت قانونی: ماده ۷۱، بند دوم «قانون پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی»: در صورت عدم اتخاذ تدابیر لازم برای پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی طبق ماده ۲۱ این قانون، اداره نظارت بر ایمنی کار، هشداری صادر کرده و فرد را ملزم به اصلاح وضعیت در مهلت مشخصی می‌کند؛ در صورت عدم اصلاح، جریمه‌ای تا ده هزار یوان در نظر گرفته خواهد شد. ۲. باید اطمینان حاصل شود که محیط کار مطابق با الزامات بهداشت شغلی است و کار در محیط‌هایی که سطح خطر بیماری‌های شغلی در آن‌ها فراتر از حد مجاز است، کاملاً ممنوع است. در پاسخ به این مشکل: کار کردن طولانی‌مدت کارگران در محیط‌های کاری که در آن‌ها سطح خطرات ناشی از بیماری‌های شغلی فراتر از حد مجاز است، می‌تواند منجر به بروز بیماری‌های شغلی شود. بنابراین، کارفرمایان باید از فنون، تکنولوژی‌ها، تجهیزات و مواد پیشرفته استفاده کنند، طرح‌های مناسبی برای سازماندهی فرآیندهای تولید ارائه دهند، تجهیزات مؤثری برای جلوگیری از بیماری‌های شغلی فراهم کنند و مدیریت دقیقی بر سلامت شغلی اعمال نمایند؛ تا بتوانند به طور کامل از رعایت استانداردهای سلامت شغلی در محیط کار اطمینان حاصل کنند. در حال حاضر، برخی از کارفرمایان در زمینه‌هایی مانند فرآیندها، فناوری، تجهیزات، مواد، چیدمان تولید و تجهیزات حفاظتی، با مشکلات فراوانی روبرو هستند؛ مشکلات ناشی از خطرات بیماری‌های شغلی در محیط کار نیز نسبتاً جدی است. برای رفع این مشکل، این مقررات الزامات مشخصی را مطرح کرده‌اند. مبنای اصلی: ماده پانزدهم «قانون پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی» مقرر می‌دارد که علاوه بر رعایت شرایط لازم برای تأسیس کارفرمایانی که منجر به بروز بیماری‌های شغلی می‌شوند، طبق قوانین و مقررات اداری، محیط کار آن‌ها نیز باید دارای شرایط بهداشت شغلی زیر باشد: (۱) شدت یا غلظت عوامل خطرناک مربوط به بیماری‌های شغلی، باید مطابق با **استانداردهای بهداشت شغلی** باشد. مسئولیت قانونی: ماده ۷۳، بند اول «قانون پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی»: در صورتی که شدت یا غلظت عوامل خطرناک مربوط به بیماری‌های شغلی در محیط کار، از استانداردهای بهداشت شغلی فراتر رود، اداره نظارت بر ایمنی و بهداشت کار، هشداری صادر کرده و فرد مربوطه را ملزم به اصلاح وضعیت در مهلت مشخصی می‌کند؛ در صورت عدم اصلاح، جریمه‌ای بین پنجصد هزار تا دو میلیون یوان در نظر گرفته می‌شود. در مواردی که وضعیت جدی باشد، فرد مربوطه ملزم به توقف فعالیت‌هایی که منجر به بروز بیماری‌های شغلی می‌شوند، می‌شود؛ یا اینکه ادارات مربوطه می‌توانند بر اساس اختیارات تعیین‌شده توسط دولت مرکزی، دستور تعطیلی آن واحد را صادر کنند. ۳. باید تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی نصب شوند و عملکرد مؤثری داشته باشند؛ استفاده یا نصب نکردن آن‌ها کاملاً ممنوع است. در پاسخ به سؤال: عملکرد مؤثر تجهیزات حفاظتی مانند دستگاه‌های تصفیه و حذف آلاینده‌ها، اقدامی بنیادین برای کنترل خطرات ناشی از بیماری‌های شغلی است. برای کاهش هزینه‌ها، برخی از کارفرمایان تجهیزات محافظتی را نصب نمی‌کنند و برخی دیگر از آن‌ها استفاده یا به کارگیری نمی‌کنند؛ در نتیجه این تجهیزات تنها به عنوان وسایل تزئینی باقی می‌مانند. این امر منجر به فراتر رفتن سطح ذرات گرد و غبار، مواد شیمیایی سمی و سایر عوامل مضر در محیط کار می‌شود؛ حتی گاهی منجر به وقوع حوادث ایمنی تولیدی و بیماری‌های ناشی از شغل نیز می‌گردد. این ماده الزاماتی را برای نصب و عملکرد تجهیزات حفاظتی مشخص کرده است. مبنای اصلی: بند اول ماده بیست و سوم «قانون پیشگیری و مقابله با بیماری‌های شغلی» مقرر می‌دارد که کارفرمایان باید از تجهیزات مؤثر برای محافظت در برابر بیماری‌های شغلی استفاده کنند. مسئولیت قانونی: بند دوم ماده هفتاد «قانون پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی»: در صورتی که تجهیزات حفاظتی مربوط به بیماری‌های شغلی در یک پروژه ساختمانی، مطابق با مقررات، همزمان با ساختمان اصلی وارد فاز تولید و استفاده نشوند، اداره نظارت بر ایمنی کار، هشداری صادر کرده و موظف می‌کند که این مشکل در مهلت مقرر برطرف شود؛ در صورت عدم رفع مشکل در مهلت تعیین‌شده، جریمه‌ای بین ده هزار یوان تا پنجاه هزار یوان در نظر گرفته خواهد شد؛ در مواردی که وضعیت جدی‌تر باشد، دستور توقف فعالیت‌هایی که منجر به بروز بیماری‌های شغلی می‌شوند، صادر خواهد شد؛ یا از مراجع مربوطه خواسته خواهد شد تا مطابق با اختیارات تعیین‌شده توسط دولت مرکزی، دستور توقف ساخت یا تعطیلی آن پروژه را صادر کنند. ماده ۷۳، بند دوم «قانون پیشگیری و مقابله با بیماری‌های شغلی»: در صورت عدم فراهم کردن تجهیزات لازم برای محافظت در برابر بیماری‌های شغلی، یا اینکه تجهیزات مذکور مطابق با استانداردها و الزامات بهداشتی نباشند؛ بند سوم: در صورت عدم نگهداری، تعمیر و بررسی مناسب تجهیزات محافظتی و تجهیزات اضطراری، یا عدم توانایی در حفظ عملکرد صحیح آن‌ها؛ اداره نظارت بر ایمنی کار، هشداری صادر کرده و فرد را ملزم به اصلاح وضعیت می‌کند؛ در صورت عدم اصلاح در مهلت تعیین‌شده، جریمه‌ای بین پنجصد هزار تا بیست میلیون تومان در نظر گرفته می‌شود؛ در مواردی که وضعیت جدی باشد، فرد ملزم به توقف فعالیت‌هایی که منجر به بروز بیماری‌های شغلی می‌شوند، می‌شود؛ یا اینکه ادارات مربوطه می‌توانند بر اساس اختیارات تعیین‌شده توسط دولت، دستور تعطیلی آن فعالیت‌ها را صادر کنند. ۴. باید تجهیزات حفاظتی مطابق استانداردها در اختیار کارگران قرار گیرد و توزیع تجهیزات حفاظتی جعلی و نامرغوب کاملاً ممنوع است. در پاسخ به سؤال: فراهم کردن تجهیزات حفاظتی برای استفاده شخصی کارگران، آخرین خط دفاعی در پیشگیری از بیماری‌های شغلی است. در حال حاضر، برخی از کارفرمایان تجهیزات حفاظتی لازم را در اختیار کارگران قرار نمی‌دهند؛ یا تجهیزاتی که در اختیار آن‌ها قرار می‌گیرد، از نظر کیفیت مناسب نیست و اثربخشی لازم را ندارد. برخی از شرکت‌ها نیز برای کاهش هزینه‌ها، حتی محصولات تقلبی و بی‌کیفیت را خریداری می‌کنند. بنابراین، لازم است که کارفرمایان تجهیزات حفاظتی مناسبی را که مطابق با استانداردهای پیشگیری از بیماری‌های شغلی باشد، در اختیار کارگران قرار دهند. مبنای اصلی: ماده بیست و سوم «قانون پیشگیری و مدیریت بیماری‌های شغلی» مقرر می‌کند که کارفرمایان باید تجهیزات حفاظتی برای استفاده فردی کارگران در برابر بیماری‌های شغلی را فراهم کنند. تجهیزات حفاظتی در برابر بیماری‌های شغلی که کارفرما برای کارکنان فراهم می‌کند، باید مطابق با الزامات پیشگیری و درمان بیماری‌های شغلی باشد؛ تجهیزاتی که این الزامات را برآورده نمی‌کنند، نباید مورد استفاده قرار گیرند. مسئولیت قانونی: بند دوم ماده هفتاد و سوم «قانون پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی»: در صورت عدم فراهم کردن تجهیزات حفاظتی لازم برای استفاده فردی، یا اینکه تجهیزات فراهم شده با استانداردها و الزامات بهداشتی مربوطه مطابقت نداشته باشند، اداره نظارت بر ایمنی تولید، هشداری صادر کرده و فرد را ملزم به اصلاح وضعیت در مهلت مشخص می‌کند؛ در صورت عدم اصلاح، جریمه‌ای بین پنجصد هزار تا دو میلیون یوان در نظر گرفته می‌شود. در مواردی که وضعیت جدی‌تر باشد، فرد ملزم به توقف فعالیت‌هایی که منجر به بروز بیماری‌های شغلی می‌شوند، می‌شود؛ یا اینکه از مقامات مربوطه خواسته می‌شود تا طبق اختیارات تعیین‌شده توسط دولت، آن واحد را تعطیل کنند. ۵. باید در محل کار و پست‌های کاری، علائم هشداردهنده و کارت‌های اطلاع‌رسانی نصب شود و پنهان کردن خطرات بیماری‌های شغلی کاملاً ممنوع است. در پاسخ به سؤال: اطلاع‌رسانی درباره خطرات بیماری‌های شغلی، یک تعهد قانونی است که کارفرما نسبت به کارگران دارد. قرار دادن علائم هشداردهنده و کارت‌های اطلاع‌رسانی در محل کار و پست‌های شغلی، شکل مشخصی از اطلاع‌رسانی کارفرما درباره خطرات موجود در محیط کار است. هشدارها و اطلاع‌رسانی‌ها می‌توانند توجه کارگران را به خطرات ناشی از بیماری‌های شغلی جلب کنند، آگاهی آن‌ها را در زمینه پیشگیری افزایش دهند و در نتیجه توانایی آن‌ها در کنترل این خطرات را بهبود بخشند. در حال حاضر، برخی از کارفرمایان وجود دارند که خطرات ناشی از بیماری‌های شغلی را پنهان می‌کنند؛ این امر اغلب باعث می‌شود کارگران نتوانند طبق استانداردهای قانونی کار کنند. این ماده، الزاماتی برای اطلاع‌رسانی کارفرما درباره خطرات بیماری‌های شغلی تعیین کرده است. مبنای اصلی: ماده بیست و پنجم «قانون پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی» مقرر می‌دارد که «کارفرمایانی که منشأ خطرات بیماری‌های شغلی هستند، باید در مکانی قابل مشاهده، تابلوهای اطلاع‌رسانی نصب کنند تا قوانین و مقررات مربوط به پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی، دستورالعمل‌های عملیاتی، اقدامات اضطراری برای مقابله با حوادث ناشی از خطرات بیماری‌های شغلی، و نتایج آزمایش‌های مربوط به عوامل خطرناک در محیط کار، در آن منتشر شود.» در محل‌های کاری که خطرات جدی ناشی از بیماری‌های شغلی دارند، باید در مکانی به وضوح قابل مشاهده، علائم هشداردهنده و توضیحات هشداردهنده به زبان چینی نصب شود. در اطلاعیه‌های هشداردهنده، باید انواع خطرات ناشی از بیماری‌های شغلی، پیامدهای آن‌ها، روش‌های پیشگیری و اقدامات اضطراری برای مقابله با آن‌ها ذکر شود. ”ماده پانزدهم «مقررات نظارت و مدیریت بهداشت شغلی در محیط‌های کاری» (فرمان شماره ۴۷ سازمان کل نظارت بر ایمنی) مقرر می‌کند که در محیط‌های کاری، مشاغل، تجهیزات و امکاناتی که در آن‌ها خطرات بیماری‌های شغلی وجود دارد یا ایجاد می‌شود، باید مطابق با دستورالعمل‌های «نشانه‌های هشداردهنده برای خطرات بیماری‌های شغلی در محیط‌های کاری» (GBZ158)، نشانه‌های هشداردهنده مانند تصاویر، خطوط هشداردهنده و عبارات هشداردهنده، همراه با توضیحات به زبان چینی، در مکان‌های قابل مشاهده قرار گیرند. در دستورالعمل‌های هشداردهنده، باید اطلاعاتی درباره انواع خطرات ناشی از بیماری‌های شغلی، پیامدهای آن‌ها، و راهکارهای پیشگیری و مقابله با آن‌ها ذکر شود. در محل‌های کاری که در آن‌ها مواد بسیار سمی وجود دارد یا تولید می‌شود، باید طبق مقررات «استانداردهای اطلاع‌رسانی درباره خطرات بیماری‌های شغلی ناشی از استفاده از مواد بسیار سمی» (GBZ/T203)، کارت‌های اطلاع‌رسانی در مکان‌های قابل مشاهده قرار داده شود. این کارت‌ها باید حاوی اطلاعاتی مانند نام مواد سمی، ویژگی‌های فیزیکوشیمیایی آن‌ها، خطراتی که بر سلامت انسان وارد می‌کنند، روش‌های پیشگیری و اقدامات اضطراری باشد؛ همچنین باید دارای نشانه‌های هشداردهنده نیز باشند. ” مسئولیت‌های قانونی: بند سوم ماده ۷۱ «قانون پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی» و بند ششم ماده ۴۹ «مقررات نظارت و مدیریت بهداشت شغلی در محیط‌های کاری»: در صورت عدم انتشار مقررات، دستورالعمل‌ها و روش‌های لازم برای پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی، همچنین تدابیر اضطراری برای مقابله با حوادث ناشی از بیماری‌های شغلی، توسط اداره نظارت بر ایمنی کار، هشدار داده خواهد شد و فرد موظف به اصلاح اشتباهات خود در مهلت مشخصی خواهد بود؛ در صورت عدم اصلاح، جریمه‌ای تا ده هزار یوان در نظر گرفته خواهد شد. بند هشتم ماده هفتاد و سوم «قانون پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی» و بند هفتم ماده پنجاه و یکم «مقررات نظارت و مدیریت بهداشت شغلی در محیط‌های کاری»: در صورتی که علائم هشداردهنده و توضیحات هشداردهنده به زبان چینی، مطابق با مقررات، در مکان‌های قابل مشاهده در محل‌های کاری که خطرات جدی برای سلامت شغلی ایجاد می‌کنند، قرار داده نشود، اداره نظارت بر ایمنی کار، اخطاریه‌ای صادر کرده و فرد را ملزم به اصلاح وضعیت در مهلت مشخص می‌کند؛ در صورت عدم اصلاح، جریمه‌ای بین پنجاه هزار تا بیستصد هزار یوان در نظر گرفته می‌شود؛ در مواردی که وضعیت جدی‌تر باشد، فرد ملزم به توقف فعالیت‌هایی که خطرات شغلی ایجاد می‌کنند، می‌شود؛ یا اینکه از مراجع مربوطه خواسته می‌شود تا طبق اختیارات تعیین‌شده توسط دولت مرکزی، آن واحد را تعطیل کنند. ” ۶. باید به طور منظم، آزمایش‌هایی برای سنجش خطرات ناشی از بیماری‌های شغلی انجام شود؛ هرگونه تقلب یا کاهش تعداد آزمایش‌ها ممنوع است. در پاسخ به این سؤال: مأمور کردن موسسات فنی-تخصصی مجاز در زمینه بهداشت شغلی برای انجام آزمایش‌های دوره‌ای درباره خطرات بیماری‌های شغلی، راهکار اصلی برای کارفرمایان جهت آگاهی از خطرات و میزان آن‌ها در محیط کار، و همچنین ارزیابی اثربخشی تدابیر حفاظتی در برابر بیماری‌های شغلی است. در حال حاضر، برخی از کارفرمایان آزمایش‌های دوره‌ای را طبق قانون انجام نمی‌دهند؛ همچنین برخی دیگر از کارفرمایان با موسسات خدمات فنی بهداشت شغلی همدستی کرده و تقلب می‌کنند. این ماده الزاماتی برای آزمایش‌های دوره‌ای تعیین کرده است. مبنای اصلی: بند دوم ماده ۲۷ «قانون پیشگیری و مدیریت بیماری‌های شغلی» مقرر می‌کند که کارفرمایان باید طبق دستورالعمل‌های اداره نظارت بر ایمنی و بهداشت کار در شورای دولت، به طور منظم عوامل خطرناک مربوط به بیماری‌های شغلی را در محیط کار بررسی کنند. نتایج آزمایش‌ها در پرونده بهداشت شغلی کارفرما ثبت می‌شود، به طور دوره‌ای به ادارات نظارت بر ایمنی و بهداشت کار در منطقه گزارش می‌گردد و همچنین در اختیار کارگران قرار می‌گیرد. ماده بیست، بند اول «مقررات نظارت و مدیریت بهداشت شغلی در محیط کار» (فرمان شماره ۴۷ سازمان کل نظارت بر ایمنی) مقرر می‌کند: کارفرمایانی که در معرض خطرات بیماری‌های شغلی قرار دارند، باید از سازمان‌های فنی متخصص در زمینه بهداشت شغلی که دارای صلاحیت لازم هستند، کمک بگیرند تا حداقل یک بار در سال، عوامل خطرناک مربوط به بیماری‌های شغلی را بررسی کنند. مسئولیت‌های قانونی: بند چهارم ماده هفتاد و سوم «قانون پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی» و بند چهارم ماده پنجاه و یکم «مقررات نظارت و مدیریت بهداشت شغلی در محیط‌های کاری»: در صورتی که عوامل خطرناک مربوط به بیماری‌های شغلی در محیط کار، طبق مقررات مورد آزمایش و ارزیابی قرار نگیرند، اداره نظارت بر ایمنی کار، هشداری صادر کرده و فرد را ملزم به اصلاح وضعیت در مهلت مشخصی می‌کند؛ در صورت عدم اصلاح، جریمه‌ای بین پنجاه هزار تا بیستصد هزار یوان در نظر گرفته می‌شود. در مواردی که وضعیت جدی باشد، فرد ملزم به توقف فعالیت‌هایی که منجر به بروز بیماری‌های شغلی می‌شوند، می‌شود؛ یا اینکه از مراجع مربوطه خواسته می‌شود تا طبق اختیارات تعیین‌شده توسط دولت، آن واحد را تعطیل کنند. (هفت) باید کارگران در زمینه بهداشت شغلی آموزش دیده و هرگونه استخدام بدون آموزش یا با آموزش ناکافی ممنوع است. در پاسخ به این مسئله: آموزش‌های لازم در زمینه بهداشت شغلی برای کارگران، ترویج دانش مربوط به بهداشت شغلی، تشویق کارگران به رعایت قوانین، مقررات و دستورالعمل‌های مربوط به پیشگیری از بیماری‌های شغلی، و هدایت کارگران در استفاده صحیح از تجهیزات حفاظتی و لوازم حفاظتی شخصی، از جمله اقدامات مهم برای ایجاد آگاهی کارگران نسبت به پیشگیری از خطرات ناشی از بیماری‌های شغلی است؛ همچنین این امر یک تعهد قانونی برای کارفرمایان نیز محسوب می‌شود. در حال حاضر، برخی از کارفرمایان آموزش‌های مربوط به بهداشت شغلی را برای کارگران برگزار نمی‌کنند، یا اجازه می‌دهند کارگرانی که در آزمون‌های آموزشی قبول نشده‌اند، وارد محیط کار شوند. این ماده الزاماتی را برای آموزش بهداشت شغلی تعیین کرده است. مبنای اصلی: بند دوم ماده سی و پنجم «قانون پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی» مقرر می‌دارد که کارفرما باید قبل از ورود کارگران به محل کار، آموزش‌های لازم در زمینه بهداشت شغلی را برای آن‌ها ارائه دهد؛ همچنین باید در طول دوران کار، آموزش‌های منظمی در این زمینه انجام دهد. کارفرما باید دانش مربوط به بهداشت شغلی را در میان کارگران گسترش دهد، آن‌ها را تشویق کند تا از قوانین، مقررات، دستورالعمل‌ها و روش‌های استاندارد مربوط به پیشگیری از بیماری‌های شغلی پیروی کنند، و همچنین به کارگران کمک کند تا از تجهیزات حفاظتی و لوازم مورد نیاز برای محافظت در برابر بیماری‌های شغلی، به درستی استفاده کنند. مسئولیت قانونی: بند چهارم، ماده هفتاد و یکم «قانون پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی»: در صورتی که آموزش‌های لازم در زمینه بهداشت شغلی برای کارگران برگزار نشود، یا اقدامات لازم برای حفاظت فردی کارگران در برابر بیماری‌های شغلی انجام نگردد، اداره نظارت بر ایمنی کار، هشداری صادر کرده و کارفرما را ملزم به اصلاح وضعیت در مهلت مشخصی می‌کند؛ در صورت عدم اصلاح در مهلت تعیین‌شده، جریمه‌ای تا ده هزار یوان در نظر گرفته خواهد شد. ۸. باید معاینات بهداشت شغلی کارگران انجام شده و پرونده‌های نظارتی تهیه گردد؛ انجام معاینات و تهیه پرونده‌ها بدون آن ممنوع است. در پاسخ به این سؤال: انجام معاینات سلامت شغلی توسط کارفرما قبل از شروع کار، در طول دوران کار و هنگام پایان کار، می‌تواند موانع شغلی و بیماری‌های مشکوک شغلی را در مراحل اولیه شناسایی کند؛ در نتیجه می‌توان اقدامات لازم را انجام داد تا از آسیب بیشتر به این افراد جلوگیری شود. پرونده‌های نظارت بر سلامت شغلی کارفرما، شواهد مهمی برای تشخیص بیماری‌های شغلی در میان کارگران هستند. در حال حاضر، برخی از کارفرمایان مطابق با مقررات، کارکنان خود را برای معاینات سلامت شغلی زیر نظر نمی‌گیرند و پرونده‌های نظارت بر سلامت شغلی کارکنان را تشکیل نمی‌دهند. این ماده الزاماتی را برای این دو کار تعیین کرده است. مبنای اصلی: بند اول ماده ۳۶ «قانون پیشگیری و مقابله با بیماری‌های شغلی» مقرر می‌دارد که کارفرما، در مورد کارگرانی که در کارهایی با ریسک ابتلا به بیماری‌های شغلی فعالیت می‌کنند، باید طبق دستورالعمل‌های ادارات نظارت بر ایمنی و بهداشت کار و ادارات بهداشت، معاینات سلامت شغلی را قبل از شروع کار، در طول دوران کار و هنگام پایان کار انجام دهد و نتایج این معاینات را به صورت کتبی به کارگران اطلاع دهد. هزینه‌های معاینات بهداشتی شغلی توسط کارفرما تأمین می‌شود. ماده ۳۷، بند اول «قانون پیشگیری و مدیریت بیماری‌های شغلی» مقرر می‌دارد: کارفرما باید برای کارکنان، پرونده‌های نظارت بر سلامت شغلی تهیه کند و آن‌ها را طبق مهلت‌های تعیین‌شده به درستی نگهداری نماید. مسئولیت قانونی: بند چهارم، ماده ۷۲ «قانون پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی»: در صورتی که بررسی‌های لازم برای سلامت شغلی افراد به درستی انجام نشود، پرونده‌های مربوط به نظارت بر سلامت شغلی تهیه نگردد، یا نتایج بررسی‌ها به صورت کتبی به کارگران اطلاع داده نشود، اداره نظارت بر ایمنی کار، فرد مربوطه را ملزم به اصلاح وضعیت در مهلت مشخصی می‌کند؛ همچنین می‌تواند هشداری صادر کند و جریمه‌ای بین پنجصد هزار تا یک میلیون تومان نیز در نظر بگیرد.