اداره کل نظارت بر ایمنی: گزارش وضعیت ایمنی تولید در ۴ ماه اول سال

Thread Content

bg8.png **اداره کل نظارت بر ایمنی، اخیراً وضعیت ایمنی تولید در سراسر کشور برای ماه‌های ژانویه تا آوریل امسال را گزارش داده است؛ در این چهار ماه، در سراسر کشور ۱۳٬۸۵۹ حادثه ایمنی در زمینه تولید رخ داد و ۷٬۳۸۵ نفر جان خود را از دست دادند.** (EHS.CN) در ماه‌های ژانویه تا آوریل امسال، در سراسر کشور ۱۳٬۸۵۹ حادثه ایمنی در محیط‌های کاری رخ داد و ۷٬۳۸۵ نفر جان خود را از دست دادند؛ این اعداد نسبت به سال گذشته به ترتیب ۱۴.۴٪ و ۱۷.۹٪ کاهش یافته است. در این میان، ۱۰ حادثه بزرگ رخ داد و ۱۳۶ نفر کشته یا مفقود شدند؛ که این اعداد نسبت به سال قبل به ترتیب ۲۸.۶٪ و ۲۸.۰٪ کاهش یافته است؛ همچنین هیچ حادثه فوق‌العاده بزرگی که منجر به کشته شدن ۳۰ نفر یا بیشتر شود، رخ نداده است. 　　تعداد حوادث و تلفات در معادن زغال‌سنگ، معادن فلزی و غیرفلزی و صنعت ساختمان‌سازی، نسبت به سال گذشته کاهش یافته است؛ تعداد تلفات در صنایع شیمیایی و تولید مواد منفجره نیز نسبت به سال گذشته کاهش داشته است. تعداد حوادث در صنعت حمل‌ونقل ریلی نیز نسبت به سال گذشته کاهش یافته است. در صنعت حمل‌ونقل جاده‌ای، به مدت ۷ ماه متوالی هیچ حادثه بزرگی رخ نداده است؛ این بهترین وضعیت از زمان ثبت اطلاعات است. 　　تعداد حوادث بزرگ و فراتر از آن در ماه آوریل، نسبت به ماه مارس ۳۰.۶ درصد افزایش یافت. در میان آن‌ها، تعداد حوادث بزرگ در صنایعی مانند کشتی‌های شیلاتی، ماشین‌آلات فلزکاری و حمل‌ونقل جاده‌ای به ترتیب ۵۰٪، ۱۵۰٪ و ۴۷.۱٪ افزایش یافته است. در معادن فلزی و غیرفلزی و صنایع شیمیایی، در ماه مارس هیچ حادثه بزرگی رخ نداد؛ اما در ماه آوریل به ترتیب ۱ و ۲ حادثه رخ داد. 　　در ماه‌های ژانویه تا آوریل، در معادن زغال‌سنگ مجموعاً ۵ حادثه جدی رخ داد که این تعداد ۴ مورد بیشتر از سال قبل بود و نشان‌دهنده افزایش ۴۰۰ درصدی است. از این تعداد، ۲ حادثه جدی در ماه آوریل رخ داد. 　　سازمان نظارت بر ایمنی، سه حادثه نمونه را اعلام کرد
سازمان نظارت بر ایمنی، سه حادثه نمونه که در ماه آوریل امسال رخ داده‌اند، را به طور عمومی اعلام کرد؛ این سه حادثه، بی‌توجهی شرکت‌ها در زمینه ایمنی تولید را به خوبی نشان داده‌اند و مشکل عدم اجرای صحیح مسئولیت‌های مربوطه بسیار مشهود است. 　　در تاریخ ۱۳ آوریل، در کارخانه تولید قطعات پیش‌ساخته در ورودی رودخانه دونگجیانگ، شهر دونگگوانگ، حادثه جدی فروپاشی جرثقیل رخ داد که منجر به مرگ ۱۸ نفر و مجروحیت ۳۳ نفر شد. بر اساس بررسی و تحلیل اولیه، علت مستقیم حادثه، عدم استفاده صحیح از دستگاه‌های نگهدارنده ریل بود؛ این امر باعث شد که جرثقیل به دلیل بادهای شدید، به سمت انتهای ریل حرکت کند. پس از برخورد پایه‌های جرثقیل با موانع موجود در انتهای ریل، کل جرثقیل واژگون شد. در محدوده واژگونی جرثقیل‌های برجی، اقامتگاه‌های موقت غیرقانونی ساخته شده بود که منجر به تلفات فراوان انسانی شد. این حادثه مشکلاتی مانند عدم اجرای مسئولیت‌های اصلی توسط شرکت، عدم رعایت دقیق قوانین و مقررات ایمنی، کار کردن افراد بدون مدرک در شغل‌های خاص، و انتخاب مکان نامناسب برای ساخت محل‌های اقامتی موقت توسط شرکت را آشکار کرد. 　　در تاریخ ۲۲ آوریل، حادثه آتش‌سوزی در شرکت انبارداری ده‌چیائو، جیانگسو رخ داد. بر اساس بررسی و تحلیل اولیه، علت مستقیم حادثه این بود که این شرکت، هنگام انجام کارهای جوشکاری لوله‌ها در اتاق پمپاژ، قوانین مربوط به کارهای در معرض خطر آتش را نقض کرد؛ یعنی مواد قابل اشتعال موجود در کانال‌های زیرزمینی محل کار را تمیز نکرد، تحلیلی از گازهای قابل اشتعال انجام نداد و اقدامات پیشگیرانه لازم را انجام نداد. در نتیجه، شعله‌های ناشی از جوشکاری، روغن‌های موجود در کانال‌های زیرزمینی را آتش زد و منجر به وقوع آتش‌سوزی شد. این حادثه مشکلاتی مانند عدم اجرای مسئولیت‌های اصلی شرکت‌ها در زمینه ایمنی تولید، کنترل نامناسب منابع خطرناک، فقدان مدیریت مناسب برای کارهای ویژه و پیمانکاران، و رویکردهای اشتباه در مقابله با بحران‌ها را آشکار کرد. 　　در تاریخ ۲۵ آوریل، در شرکت معدنی جائوجین، منطقه یائوژو، شهر تونگچوان، استان شانشی، حادثه نشت آب رخ داد که منجر به مرگ ۲ نفر و ناپدید شدن ۹ نفر شد. بر اساس بررسی و تحلیل اولیه، علت مستقیم حادثه، عدم تخلیه زودهنگام آب‌های انباشته شده در لایه‌های زیرین ساختمان بوده است؛ هنگام فشار ناشی از فرو ریختن سقف، مسیرهایی برای عبور آب ایجاد شد و آب‌های انباشته شده وارد ناحیه کاری شدند که منجر به وقوع حادثه نشت آب گردید. این حادثه نشان داد که اقدامات لازم برای کنترل آب در معدن انجام نشده و درس‌های حاصل از حوادث قبلی گرفته نشده است (از ژوئیه سال ۲۰۱۳ تاکنون، این معدن سه بار دچار حادثه نشت آب شده است). همچنین، پس از افزایش میزان آب در سقف سطح استخراج، اقداماتی برای کنترل آب انجام نشد؛ سیستم مسئولیت‌پذیری در زمینه کنترل آب ناقص بود و فاقد کارشناسان تخصصی در این زمینه بود؛ علاوه بر این، معدن فاقد اطلاعات ژئوهیدرولوژیکی بود و کارهای مربوط به بررسی‌های ژئوهیدرولوژیکی نیز ضعیف بود. 　　وضعیت ایمنی تولید در معادن زغال‌سنگ بسیار خطرناک است.
تحلیل موردی: حادثه معدن زغال‌سنگ یونگجی؛ ۱۰ نفر کشته شدند.
در ماه‌های ژانویه تا آوریل امسال، ۵ حادثه جدی در معادن زغال‌سنگ رخ داد؛ این امر نشان می‌دهد که وضعیت ایمنی تولید در معادن زغال‌سنگ همچنان خطرناک است. برای جلوگیری قطعی از حوادث جدی در معادن زغال‌سنگ، لازم است از درس‌های این حوادث به خوبی استفاده شود. امروز به بررسی یک حادثه در معدن زغال‌سنگ که در ماه اکتبر سال گذشته در شهر شانگ‌رائو، استان جیانگشی رخ داد، می‌پردازیم تا مشخص کنیم چه عواملی منجر به وقوع آن حادثه شده‌اند. 　　در تاریخ ۹ اکتبر ۲۰۱۵، در معدن زغال‌سنگ یونگجی در شهر شانگرائو، استان جیانگشی، یک انفجار بزرگ گاز رخ داد که منجر به مرگ ۱۰ نفر و خسارت مالی مستقیم ۱۰.۹۷ میلیون یوان شد. 　　معدن زغال‌سنگ یونگجی در روستای چوچوان، شهرک فنگلینگتو، شهرستان شانگرائو، شهر شانگرائو واقع است. این معدن در سال ۱۹۹۷ شروع به فعالیت کرد و یک شرکت تحت مالکیت فردی محسوب می‌شودظرفیت تولید این معدن، ۴۰ هزار تن در سال است. 　　مجوز ایمنی تولید معدن زغال‌سنگ یونگجی در تاریخ ۹ ژانویه ۲۰۱۵ منقضی شد و ادارات نظارت بر ایمنی، آن را ملزم کردند که فوراً تمام فعالیت‌های استخراجی در زیر زمین را متوقف کند. در تاریخ ۲۶ ژوئن، اداره مدیریت زغال‌سنگ شهرستان شانگ‌رائو، اقدام به قفل کردن و بستن محل نصب جرثقیل‌های استخراج آن معدن کرد؛ در منطقه فنگ‌لینگ‌تو در همان شهرستان، از ماه ژانویه تا اکتبر، ۱۱ بار بازرسی از این معدن انجام شد و در ۳ مورد، عملکرد غیرقانونی این معدن مشاهده شد؛ در هر سه مورد نیز دستور توقف فعالیت‌های معدن صادر گردید. اما معادن به این دستورات توجهی نکردند، از اجرای دستورات نظارتی سر باز زدند و به صورت غیرقانونی فعالیت کردند؛ در ماه‌های ۱ تا ۹ که مدت اعتبار گواهینامه ایمنی تولید منقضی شده بود، حدود ۵۵۰۰ تن زغال‌سنگ تولید شد. 　　۲۰ روز قبل از وقوع حادثه، در یک دروازه سنگی در منطقه معدن (منفی)-۲۲۸ جنوبی، نقاطی با دمای بالا مشاهده شد؛ بوی نفتالین در هوا وجود داشت و روی دیواره‌های تونل قطرات آب دیده می‌شد. مدیران معدن تشخیص دادند که لایه‌های زغال‌سنگ در این ناحیه به طور خودبه‌خود در حال سوختن هستند، بنابراین تصمیم گرفتند از روش غرقابی برای خاموش کردن آتش استفاده کنند. آبیاری از تاریخ ۲۱ سپتامبر آغاز شد و تا تاریخ ۱ اکتبر، سطح آب به ارتفاع حدود -۲۰۰ رسید که در آن زمان آبیاری متوقف و فرآیند تخلیه آب آغاز شد. تا تاریخ ۹ اکتبر، سطح آب به ارتفاع -۲۴۳ رسید. شرکت معدن، بدون اینکه اطمینان حاصل کند که منطقه آتش‌زده خاموش شده است، به طور ناخواسته آب را از آنجا خارج کرد و درهای منطقه آتش‌زده را باز کرد؛ خودسوزی زغال‌سنگ باعث تجمع گاز در فضاهای خالی معدن شد و در نهایت منجر به وقوع حادثه گردید. 　　گروه تحقیقاتی نتیجه گرفت که این یک حادثه ناشی از وجود خطرات پنهان و عدم اصلاح جدی آن‌ها، همچنین انجام کارها به شیوه غیراستاندارد است. 　　در همین حال، این معدن به صورت غیرقانونی فعالیت می‌کرد؛ مجوز ایمنی تولید آن منقضی شده بود و از آن خواسته شده بود که فعالیت خود را متوقف کند. اما مدیران معدن همچنان به دستورات نظارتی توجهی نکردند، به طور غیرقانونی مهرهای مربوط به دستگاه‌های بالابر را پاره کردند، قفل‌ها را باز کردند و به صورت غیرقانونی به تولید ادامه دادند. 　　همچنین، تیم بررسی متوجه شد که تهویه معدن و مدیریت گاز در آن به‌خوبی انجام نمی‌شود؛ همچنین سیستم حضور رهبران معدن در محل کار نیز رعایت نمی‌گردد. علاوه بر این، برخی از کارکنانی که در شغل‌های ویژه فعالیت می‌کنند، بدون داشتن مدرک لازم کار می‌کنند. 　　سازمان نظارت بر ایمنی، هشدارهایی درباره ایمنی تولید برای سه صنعت صادر کرد. بر اساس تحلیل داده‌های گذشته، حوادث ایمنی دارای ویژگی‌های فصلی هستند؛ بنابراین در ماه مه، در حالی که تلاش‌ها برای تقویت ایمنی تولید در تمامی صنایع ادامه دارد، باید به طور ویژه برای سه صنعت مذکور هشدارهای لازم صادر شود. 　　یکی، ساخت‌وساز است. در حالی که روند کاهش چشمگیر تصادفات در بخش‌های مختلف صنعتی وجود دارد، میزان کاهش تصادفات در بخش ساختمان‌سازی نسبتاً کمتر بوده و سهم آن افزایش یافته است. نسبت حوادث بزرگ در صنعت ساختمان‌سازی، به تعداد کل حوادث و تعداد کل کشته‌شدگان، از ۴.۱٪ و ۳.۶٪ در سال ۲۰۰۶، به ۹.۴٪ و ۹.۱٪ در ماه‌های ژانویه تا آوریل امسال افزایش یافته است. در میان آن‌ها، حوادث فروپاشی سازه‌های قالب‌بندی و نردبان‌های کاری و همچنین حوادث مربوط به ماشین‌آلات بالابری شایع هستند و باید مورد کنترل و پیشگیری جدی قرار گیرند. 　　دوم، شرکت‌های فلزکاری. وضعیت قیمت‌های مواد اولیه مهم در حوزه تولید نشان می‌دهد که در ماه آوریل، قیمت فولاد میلگردی، سیم‌های فولادی، ورق‌های فولادی معمولی و ورق‌های نازک فولادی گرم‌فرآوری شده، همگی بیش از ۱۰ درصد افزایش یافته‌اند. به دلیل عوامل مثبت، نرخ استفاده از ظرفیت کارخانه‌های فولاد کوچک از ۵۱ درصد در ماه ژانویه به ۵۸ درصد افزایش یافته است؛ همچنین نرخ استفاده از ظرفیت کارخانه‌های فولاد بزرگ نیز از ۸۴ درصد به ۸۷ درصد رسیده است. باید از وقوع حوادث جدی و بزرگ در شرکت‌های فولادسازی در طول فرآیندهای افزایش تولید و بازگشایی کارخانه‌ها جلوگیری کرد؛ به‌ویژه باید مراقب بود تا از حوادث جدی ناشی از سرریز شدن آهن مذاب، انفجار دیگ‌ها و نشت گاز جلوگیری شود. 　　سوم، سایر صنایع تولیدی. بر اساس داده‌های **آمارگیری، سود کل شرکت‌های صنعتی بزرگ در سه‌ماهه اول امسال نسبت به سال گذشته ۷.۴ درصد افزایش یافته است؛ در ماه مارس نیز افزایش سود ۱۱.۱ درصد بوده است.** سودآوری در بخش‌هایی مانند صنعت تولید تجهیزات الکترونیکی، تولید مواد خام و محصولات شیمیایی، صنعت خودروسازی، فرآوری نفت و کک‌سازی، و همچنین صنعت تولید داروها، به طور قابل توجهی افزایش یافته است. برخی از شرکت‌ها با بار کاری بیش از حد و با سرعت بالا تولید می‌کنند؛ بنابراین فشارهای مربوط به ایمنی تولید نیز زیاد است. **در حوزه مواد شیمیایی، باید تلاش‌ها برای پیشگیری از حوادث ادامه یابد.**