منطقه صنعتی پارک شیمیایی با تغییرات روبروست

Thread Content

تعطیلی کارخانه‌های شیمیایی، نظم‌بخشی به پارک‌های صنعتی شیمیایی، و ابلاغ فرامین مربوطه در مناطق مختلف. 　　خبرنگاران از فوروم سال ۲۰۱۶ درباره پارک‌های صنعتی شیمیایی و توسعه صنعتی در چین مطلع شدند که این پارک‌ها با تغییرات بزرگی روبرو خواهند شد و مقررات سخت‌گیرانه‌تری بر آن‌ها اعمال خواهد شد؛ دیگر شاهد وجود پارک‌های صنعتی شیمیایی در هر روستا نخواهیم بود. 　　پان آی‌هوا، معاون اداره صنایع مواد خام وزارت صنعت و فناوری اطلاعات، افشا کرد که در حال حاضر این وزارتخانه در حال تدوین «برنامه کاری برای پیشبرد انتقال و بازسازی واحدهای تولیدی پرخطر در مناطق شهری پرجمعیت» است؛ این برنامه مورد توافق تمام طرف‌ها قرار گرفته و در حال ارسال به شورای دولتی است. 　　محدودیت‌های تأییدیه برای پارک‌های صنعتی شیمیایی افزایش یافته است. صنعت شیمیایی با درآمد حاصل از فروش و مالیات‌های بالا، یکی از ستون‌های اقتصادی و درآمدهای مالی بسیاری از مناطق است و همواره مورد توجه و رقابت مناطق مختلف بوده است. 　　از ابتدای امسال، بسیاری از استان‌ها شروع به مقابله با صنعت شیمیایی و پارک‌های صنعتی، هرچند با سختی، کرده‌اند. 　　از ماه آوریل، استان‌هایی مانند جیانگشی، هونان، هوبئی و جیانگسو که در امتداد رودخانه یانگتسه قرار دارند، به تدریج فهرستی از کارخانه‌های شیمیایی را که باید تعطیل شوند، منتشر کرده‌اند. در این میان، استان هوبئی اعلام کرده است که از سال ۲۰۱۵ تاکنون، ۱۵۰ واحد صنعتی با آلودگی بالا را، از جمله برخی از شرکت‌های قدیمی صنایع شیمیایی، تعطیل کرده است. چندین شرکت صنایع شیمیایی در مناطقی مانند هوبئی و جیانگشی که درگیر تخلفات بودند، و افراد مسئول آن‌ها دستگیر شدند. 　　در اوایل ماه مه، استان شاندونگ آماری منتشر کرد که نشان می‌دهد در کل این استان، ۹۰۶۹ واحد تولیدی صنایع شیمیایی وجود دارد؛ ۶۳ درصد از این واحدها، واحدهای کوچک هستند. همچنین، ۱۹۹ پارک صنعتی شیمیایی در این استان وجود دارد و درصد واحدهای شیمیایی مستقر در این پارک‌ها، ۳۲.۸ درصد است. کمیسیون اقتصاد و اطلاعات استان شاندونگ اعلام کرده است که به دلایلی مانند عدم رعایت استانداردهای ایمنی و زیست‌محیطی، ۴۲۲ واحد صنعتی شیمیایی، روستا و مدرسه نیاز به جابجایی دارند؛ تاکنون ۶۵۱ واحد صنعتی شیمیایی تعطیل شده و ۲۱۵۷ واحد نیز ملزم به اصلاحات شده‌اند. 　　در تاریخ‌های ۱۲ و ۱۳ مه، روسای ده‌ها پارک صنعتی شیمیایی در سراسر کشور، همچنین صدها شرکت شیمیایی داخلی و خارجی، در ووهان درباره مسائل تحول و راهکارهای صنعت شیمیایی و پارک‌های صنعتی آن بحث کردند. 　　فعالان بخش صنعتی معتقدند که نباید از «صنایع شیمیایی» وحشت کرد؛ زندگی انسان‌ها بدون این صنایع امکان‌پذیر نیست، و مهم این است که فعالیت‌های آن به شکل منظم و سازمان‌یافته انجام شود. 　　خبرنگاران روزنامه «گزارش اقتصادی قرن بیست و یکم»، با مدیران برخی پارک‌های صنعتی در استان شاندونگ و جیانگسو گفتگو کردند؛ آن‌ها به طور کلی گفتند که «تعطیل کردن کارخانه‌های شیمیایی تنها در موارد خاصی رخ می‌دهد و تأثیر چندانی بر آن‌ها ندارد». 　　برای آن‌ها، موضوع اصلی افزایش سطح استانداردهای جذب سرمایه‌گذاری است؛ رویکرد «فعالیت گسترده و سریع» در پارک‌های صنعتی شیمیایی، اکنون بخشی از گذشته شده است و استانداردهای تأییدیه برای ایجاد پارک‌های صنعتی در سطح مناطق نیز سخت‌گیرانه‌تر شده‌اند. مدیر یک پارک صنعتی شیمیایی در بالادست رودخانه یانگتسه، در آن جلسه اظهار کرد که در فرآیند تأیید این پارک صنعتی با مشکلاتی روبرو شده است. 　　وو هائو، کارشناس انستیتوی امنیت فناوری‌های پرخطر در آکادمی علوم ایمنی تولید چین، می‌گوید بسیاری از پارک‌های صنعتی شیمیایی به عجله راه‌اندازی شده‌اند و فاقد ارزیابی‌های لازم در زمینه‌های زیست‌محیطی، برنامه‌ریزی و قوانین هستند. 　　“یک سرمایه‌گذاری که چندین صد میلیون هزینه دارد، پس از ساخت نیمه‌کاره، به دلیل عدم رعایت استانداردها، دیگر امکان ادامه ساخت آن وجود ندارد. ”وو هائو پیشنهاد می‌کند که مقامات محلی **با دقت مقررات مربوطه را بررسی و رعایت کنند؛ به‌ویژه در چارچوب مدیریت جامع کنونی، حتی می‌توانند از وکلای متخصص مشورت بگیرند.** 　　۳۰ میلیارد یوان برای حمایت ویژه از انتقال واحدهای صنعتی در مناطق خطرناک تخصیص داده شد. خبرنگاران روزنامه «گزارشات اقتصادی قرن بیست و یکم» از فدراسیون صنایع پتروشیمی چین مطلع شدند که تا پایان سال ۲۰۱۵، در سراسر کشور، ۵۰۲ پارک صنعتی در زمینه صنایع شیمیایی وجود داشت؛ از این تعداد، ۴۷ پارک در سطح ملی، ۲۶۲ پارک در سطح استانی و ۱۹۳ پارک در سطح شهرستانی بودند. 　　در سراسر کشور، ۸ پارک صنعتی فوق‌بزرگ وجود دارد که حجم تولید سالانه صنایع نفت و شیمیایی در آن‌ها بیش از ۱۰۰ میلیارد یوان است؛ همچنین ۳۵ پارک صنعتی بزرگ با حجم تولید بین ۵ تا ۱۰۰ میلیارد یوان وجود دارد. تعداد بیشتری نیز پارک‌های صنعتی کوچک و متوسط در این زمینه وجود دارد. در حال حاضر، استانی که بیشترین تعداد پارک‌های صنعتی شیمیایی را دارد، استان جیانگسو با ۶۳ پارک است؛ پس از آن، استان شاندونگ با ۵۲ پارک و استان هوبئی با ۴۶ پارک قرار دارند. 　　پان آی‌هوا، معاون رئیس اداره صنایع مواد خام وزارت صنعت و فناوری اطلاعات، مدتی پیش برای بررسی‌هایی به استان شاندونگ رفت و متوجه شد که در این استان تقریباً ۲۰۰ پارک صنعتی وجود دارد. تعداد پارک‌های صنعتی شیمیایی در سراسر کشور باید بیش از ۱۰۰۰ عدد باشد. اما اکثر این پارک‌ها تنها محل تجمع شرکت‌های شیمیایی از نظر جغرافیایی هستند؛ بسیاری از این پارک‌ها حتی ایستگاه‌های آتش‌نشانی و راهروهای عمومی ندارند. همچنین، در برخی از پارک‌ها، شرکت‌های شیمیایی در کنار روستاها و مناطق روستایی قرار دارند؛ در صورت وقوع حادثه، پیامدهای آن غیرقابل تصور خواهد بود. 　　یانگ تینگ، دبیر کمیته کار پارک‌های صنعتی شیمیایی اتحادیه صنایع نفت و شیمی چین، گفت که مشکل تعداد زیاد و پراکنده بودن پارک‌های صنعتی شیمیایی هنوز حل نشده است؛ به عنوان مثال، از میان ۱۳ شهر در منطقه خلیج بوهای، ۱۲ شهر ایده ساخت پارک‌های صنعتی نفت و شیمی در سطح جهانی را مطرح کرده‌اند. در برخی از شهرهای درجه استانی، هر شهر دارای بیش از ده پارک صنعتی شیمیایی است؛ حتی در برخی از شهرستان‌ها نیز تعداد پارک‌های صنعتی شیمیایی بیش از ۱۰ مورد می‌باشد. 　　یانگ تینگ پیشنهاد کرد که در دوره «سیزدهم»، مقررات مربوط به صلاحیت‌های تأییدیه پارک‌های صنعتی شیمیایی باید به طور بیشتری سخت‌گیرانه‌تر شود. امیدواریم که بر اساس «دستورالعمل‌های راهنمای ترویج توسعه منظم پارک‌های صنعتی شیمیایی» که در پایان سال ۲۰۱۵ توسط وزارت صنعت و فناوری ارائه شد، یک سیستم ارزیابی واضح برای این پارک‌ها تدوین گردد. در عین حال، مناطق باید برنامه‌ریزی صنعتی و برنامه‌ریزی زیست‌محیطی را یکپارچه کنند. 　　موضوع دیگری که توجه صنعت را به خود جلب کرده، انتقال و بازسازی شرکت‌های پرخطر است؛ این امر از زمان حادثه «۱۲ آگوست» در تیانجین سال گذشته آغاز شده است. 　　پان آی‌هوا گفت که انتقال و بازسازی شامل مشکلات فراوانی مانند تأمین مالی، جایگزینی نیروی کار، تجهیزات فنی و تعویض زمین است و شرکت‌ها اغلب تمایل دارند اما توان لازم برای انجام آن را ندارند. وزارت صنعت و فناوری، پروژه‌های انتقال و بازسازی واحدهای تولیدی پرخطر را در بین مواردی قرار داده که از طریق صندوق‌های سرمایه‌گذاری ویژه حمایت می‌شوند؛ همچنین بیش از ۳۰ میلیارد یوان بودجه ویژه برای حمایت از انتقال این واحدها تخصیص داده شده است. 　　یک کارشناس از دانشگاه شیمی و صنایع شیمیایی پکن به خبرنگاران روزنامه «گزارش اقتصادی قرن بیست و یکم» گفت که تعطیل کردن و منتقل کردن واحدهای صنایع شیمیایی، امری بسیار دشوار است؛ زیرا مربوط به مسائل مالیاتی و درآمدهای محلی، همچنین اشتغال افراد در آن مناطق می‌شود. در شرایط فعلی صنعت شیمیایی که دارای مازاد تولید و کاهش سودآوری است، انتقال واحدهای تولیدی نیز نیازمند سرمایه‌های زیادی است. شرایط کسب‌وکار شرکت‌های کوچک دشوار خواهد بود و این امر به طور اجتناب‌ناپذیری منجر به حذف برخی از این شرکت‌ها خواهد شد؛ این فرآیند، در واقع یک روند تصفیه و انتخاب بهترین‌هاست.