۱۲ سؤال برای درک دستورالعمل شماره ۸۸ سازمان نظارت بر ایمنی؛ این اطلاعات برای شما ارزشمند است!

Thread Content

آخرین بار، این پست توسط yinkuilin6868 در تاریخ ۱۳-۶-۲۰۱۶ ساعت ۰۹:۰۷ ویرایش شد. در تاریخ ۸ ژوئن، سازمان نظارت بر ایمنی، «روش‌های مدیریت برنامه‌های اضطراری برای حوادث ایمنی تولید» را (با شماره فرمان سازمان، شماره ۸۸) منتشر کرد؛ این روش‌ها از تاریخ ۱ ژوئیه لازم‌الاجرا خواهند بود. امروز، با استفاده از این ۱۲ سؤال و پاسخ، محتوای مربوط به فرمان شماره ۸۸ را درک خواهیم کرد. ۱. چه مواردی تحت پوشش دستورالعمل شماره ۸۸ قرار می‌گیرند؟ تدوین، بررسی، انتشار، ثبت، تبلیغ، آموزش، پرورش، تمرین، ارزیابی، اصلاح و نظارت بر برنامه‌های اضطراری. دوم، ۵ اصل مدیریت برنامه‌های اضطراری چیست؟ مبتنی بر منطقه، مسئولیت‌پذیری سطحی، راهنمایی دسته‌بندی‌شده، هماهنگی جامع، مدیریت پویا. سوم: شرکت‌ها باید چه برنامه‌های اضطراری‌ای تدوین کنند؟ طرح جامع مقابله با بحران‌ها – برنامه کاری جامعی است که واحدهای تولیدی و فعالیت‌های اقتصادی برای مقابله با انواع حوادث ایمنی تولیدی تدوین می‌کنند؛ این طرح، چارچوب کلی رویه‌ها، اقدامات و سیستم‌های پیش‌بینی برای مقابله با حوادث ایمنی تولیدی در آن واحد را تشکیل می‌دهد. طرح اضطراری ویژه – برنامه کاری ویژه‌ای که واحدهای تولیدی و فعالیت‌های اقتصادی برای مقابله با نوع خاصی یا چند نوع حادثه در زمینه تولید، یا جهت پیشگیری از حوادث تولیدی در مورد تأسیسات تولیدی مهم، منابع خطرناک و رویدادهای بزرگ، تدوین می‌کنند. طرح مقابله در محل – اقدامات فوری برای مقابله با حوادث، که توسط واحدهای تولیدی و فعالیت‌های اقتصادی، بر اساس انواع مختلف حوادث تولیدی و برای مکان‌ها، دستگاه‌ها یا تجهیزات خاص، تدوین می‌شود. چهارم: طرح‌های اضطراری باید چه الزاماتی را برآورده کنند؟ ۱. مقررات مربوط به قوانین، مقررات، دستورالعمل‌ها و استانداردها ； ۲. وضعیت واقعی ایمنی کار در این منطقه، بخش و واحد مربوطه ； ۳. وضعیت تحلیل خطرات در این منطقه، بخش و واحد مربوطه ； ۴. تقسیم وظایف سازمان‌ها و افراد مسئول مقابله با بحران به وضوح مشخص شده و اقدامات عملیاتی مشخصی برای اجرای آن در نظر گرفته شده است ； ۵. رویه‌ها و اقدامات مشخص و عینی برای مقابله با شرایط اضطراری وجود دارد که با توانایی‌های آن در مقابله با بحران‌ها سازگار است ； ۶. اقدامات مشخصی برای تأمین نیازهای اضطراری وجود دارد که نیازهای بخش‌های مربوطه، واحدهای مختلف و منطقه مورد نظر را برآورده می‌کند ； ۷. عناصر اساسی برنامه مقابله با بحران کامل و جامع هستند و اطلاعات ارائه‌شده در پیوست‌های برنامه دقیق است ； ۸. محتوای برنامه‌های اضطراری با برنامه‌های اضطراری مرتبط، با یکدیگر هماهنگ هستند. پنجم: قبل از تهیه برنامه‌های اضطراری، چه کارهایی باید انجام شود؟ ارزیابی ریسک حوادث – فرآیندی است که در آن، بر اساس انواع و ویژگی‌های مختلف حوادث، عوامل خطرناک موجود شناسایی می‌شوند؛ پیامدهای مستقیم و همچنین پیامدهای ثانویه و ناشی از حوادث تحلیل می‌گردند؛ میزان خطر و دامنه تأثیرات این پیامدها ارزیابی می‌شود؛ و در نهایت، اقدامات لازم برای پیشگیری و کنترل ریسک‌های حوادث پیشنهاد می‌گردد. بررسی منابع اضطراری – فرآیندی که در آن، وضعیت منابع اضطراری موجود در منطقه یا واحد مربوطه که می‌توان در لحظات اولیه از آن‌ها استفاده کرد، و همچنین وضعیت منابع اضطراری در مناطق همکاری‌کننده که می‌توان برای دریافت کمک از آن‌ها تقاضا کرد، به طور جامع بررسی می‌شود؛ سپس با توجه به نتایج ارزیابی ریسک حوادث، اقدامات لازم برای مقابله با شرایط اضطراری تدوین می‌گردد. ششم: چه شرکت‌هایی باید برنامه‌های اضطراری خود را مورد ارزیابی قرار دهند و صورتجلسه‌ای از این ارزیابی تهیه کنند؟ معادن، واحدهای فلزکاری، پیمانکاران ساختمانی، شرکت‌های تولید و توزیع مواد قابل اشتعال و منفجر، **مواد شیمیایی (شامل آنهایی که دارای تأسیسات ذخیره‌سازی هستند، به همین ترتیب)، شرکت‌های ذخیره‌سازی، همچنین شرکت‌های صنایع شیمیایی که از **مواد شیمیایی در مقادیر مشخصی استفاده می‌کنند، واحدهای تولید و عمده‌فروشی مواد منفجره و آتش‌بازی، و سایر شرکت‌هایی با مقیاس متوسط و بزرگتر. هفت: در بررسی طرح‌های اضطراری، چه مواردی باید مورد توجه قرار گیرد؟ افرادی که در بررسی برنامه‌های پاسخ به شرایط اضطراری مشارکت می‌کنند، باید شامل کارشناسان حوزه ایمنی تولید و مدیریت بحران باشند. داورانی که رابطه منفعتی با واحدهای تولیدی و تجاری مربوط به برنامه‌های اضطراری مورد ارزیابی دارند، باید کناره‌گیری کنند. هشتم: چه الزاماتی برای ثبت برنامه‌های اضطراری وجود دارد؟ برای ثبت‌نام، چه اسنادی باید ارائه شود؟ شرکت‌ها باید ظرف ۲۰ روز کاری از تاریخ انتشار برنامه‌های اضطراری، مطابق با مقررات زیر، ثبت اطلاعات لازم را انجام دهند. جزئیات کامل در ماده بیست و شش دستورالعمل شماره ۸۸ سازمان نظارت بر ایمنی آمده است. ۱. اسنادی که برای ثبت‌نام لازم است شامل موارد زیر است: ۲. فرم درخواست ثبت‌نام برنامه‌های اضطراری ； ۳. نظرات ارزیابی یا بررسی برنامه‌های اضطراری ； ۴. متن برنامه اضطراری و سند الکترونیکی آن ； ۵. نتایج ارزیابی ریسک و فهرست منابع اضطراری. نه، برنامه‌های مقابله با بحران چند وقت یکبار ارزیابی می‌شوند؟ معادن، واحدهای فلزکاری، پیمانکاران ساختمانی، واحدهای تولید و توزیع مواد قابل اشتعال و منفجر، **مواد شیمیایی و سایر مواد خطرناک**، واحدهای شیمیایی که از **مقدار مشخصی مواد شیمیایی** استفاده می‌کنند، واحدهای تولید و عرضه آتش‌بازی‌ها و مواد منفجره، و سایر واحدهای تولیدی و تجاری با مقیاس متوسط و بزرگتر، باید هر سه سال یکبار ارزیابی برنامه‌های اضطراری را انجام دهند. دهم: برنامه‌های اضطراری چند بار در سال تمرین می‌شوند؟ واحدهای تولیدی و فعالیت‌های اقتصادی باید برنامه‌ای برای تمرینات مربوط به طرح‌های اضطراری خود تدوین کنند؛ بر اساس ویژگی‌های خاص خطرات موجود در آن واحد، حداقل سالی یک بار تمرینات مربوط به طرح‌های اضطراری جامع یا تخصصی برگزار کنند، و همچنین حداقل هر شش ماه یک بار تمرینات مربوط به روش‌های مقابله در محل برگزار نمایند. یازدهم: در چه شرایطی باید برنامه‌های اضطراری به‌موقع بازبینی و ثبت شوند؟ در صورت وقوع تغییرات مهم در قوانین، مقررات، دستورالعمل‌ها، استانداردها و مقررات مربوطه در برنامه‌های بالادستی ； ۱. تغییرات در ساختار سازمان فرماندهی اضطراری و وظایف آن ； ۲. تغییرات قابل توجهی در خطرات حوادث مواجهه‌شده رخ داده است ； ۳. تغییرات عمده در منابع مهم اضطراری ； ۴. تغییرات در سایر اطلاعات مهم موجود در طرح پیش‌بینی‌شده ； ۵. مواردی که در تمرینات اضطراری و عملیات نجات در پی حوادث، نیاز به اصلاح داشتند ； ۶. سایر مواردی که واحد تدوین‌کننده آن را لازم برای اصلاح می‌داند. دوازدهم: در زمینه برنامه‌های اضطراری سازمانی، چه مشکلاتی وجود دارد که منجر به پذیرش مسئولیت قانونی می‌شود؟ چه مسئولیت‌های قانونی بر عهده است؟ در صورت وجود یکی از موارد زیر، فرد موظف به اصلاح آن در مهلت تعیین‌شده است و ممکن است جریمه‌ای تا ۵۰ هزار یوان دریافت کند ； در صورت عدم اصلاح تا مهلت مقرر، دستور تعلیق فعالیت‌ها برای اصلاح صادر می‌شود و جریمه‌ای بین ۵۰ هزار تومان تا ۱۰۰ هزار تومان نیز در نظر گرفته می‌شود؛ همچنین، بر کسانی که مسئولیت مستقیم دارند و سایر افراد مسئول، جریمه‌ای بین ۱۰ هزار تومان تا ۲۰ هزار تومان وضع می‌گردد: ۱. عدم تهیه برنامه‌های اضطراری مطابق با مقررات ； ۲. کسانی که طبق مقررات، تمرینات مربوط به برنامه‌های اضطراری را به طور منظم برگزار نکرده‌اند. در صورت وجود یکی از موارد زیر، فرد موظف به اصلاح وضعیت در مهلت تعیین‌شده است و می‌توان جریمه‌ای بین ۱۰ هزار تا ۳۰ هزار یوان بر او تحمیل کرد: عدم انجام ارزیابی ریسک و بررسی منابع لازم برای مقابله با بحران، پیش از تدوین برنامه‌های اضطراری ； ۱. بررسی یا ارزیابی برنامه‌های مقابله با بحران طبق مقررات انجام نشده است ； ۲. ثبت برنامه‌های اضطراری مطابق با مقررات انجام نشده است ； ۳. در مواردی که خطر حادثه ممکن است بر واحدها و افراد اطراف تأثیر بگذارد، ماهیت خطر، دامنه تأثیر آن و اقدامات پیشگیرانه اضطراری به واحدها و افراد اطراف اطلاع داده نشده است ； ۴. ارزیابی برنامه‌های مقابله با بحران را طبق مقررات انجام نداده است ； ۵. برنامه‌های اضطراری را مطابق با مقررات اصلاح و دوباره ثبت نکرده‌اند ； ۶. عدم تأمین تجهیزات و مواد اضطراری مورد نیاز بر اساس برنامه‌های اضطراری.