الهاماتی که مفاهیم و رویکردهای امنیتی کارشناسان خارجی برای ما فراهم می‌کند

Thread Content

امروز مقاله‌ای خواندم که بسیار سودمند بود، لذا تصمیم گرفتم آن را با همگی در میان بگذارم. مقاله‌ای به نوشته لیو شیانگ‌هوی، خبرنگار «روزنامه ساخت‌وساز چین»، با عنوان «چگونه سوابق ایمنی شکل می‌گیرند»، درباره نحوه تضمین عدم وقوع حوادث ایمنی توسط سرمایه‌گذاران خارجی در پروژه PTA شهر ژوهای است. پس از خواندن این مقاله، بسیار الهام گرفتم و از نگرش سرمایه‌گذاران خارجی که اهمیت ایمنی را تا این حد مهم می‌دانند، بسیار تحسین کردم. اگر به وضعیت دشوار ایمنی تولید در کشور نگاه کنیم، متوجه می‌شویم که واقعاً شکاف قابل توجهی بین آن دو وجود دارد. به همین منظور، نویسنده به طور خلاصه برخی از دیدگاه‌ها و روش‌های متخصصان خارجی در زمینه امنیت را معرفی می‌کند؛ امیدوار است که بتواند در بهبود سطح مدیریت امنیت در کشور ما کمک‌کننده باشد. ۱. مفهوم مدیریت ایمنی: آقای تانیشیما، کارشناس ایمنی ژاپنی که در پروژه سه‌گذره رودخانه یانگتسه فعالیت می‌کرد، مفهوم مدیریت ایمنی شرکت مائدا در ژاپن را تشریح کرد: نخست، مفهوم مسئولیت و وجدان ； دوم اینکه، باید تمام مسئولیت‌های ایمنی را بخشی از وظایف خود بدانیم و تلاش کنیم تا در انجام آن‌ها کمک کنیم؛ هرگز نباید آن‌ها را به دیگران واگذار کنیم ； سوم اینکه باید مراحل بعدی را مانند مهمانان خود در نظر گرفت و در همه جا برای آن‌ها فکر و تدبیر کرد. شرکت بی‌پی انگلیسی، سرمایه‌گذار پروژه PTA (اسید ترفتالیک خالص) در ژوهای، گوانگدونگ، هر جا که سرمایه‌گذاری می‌کند، همواره این شعار را مطرح می‌کند: هر کارمند بی‌پی، صرف‌نظر از محل حضورش، موظف است که در زمینه سلامت، ایمنی و محیط زیست فعالیت کند و «عملکرد خوب در زمینه سلامت، ایمنی و محیط زیست» را کلید موفقیت کسب‌وکار خود می‌داند. این دیدگاه به بخش اصلی فرهنگ سازمانی شرکت BP تبدیل شده و به یک باور تبدیل گشته است که از ابتدا تا انتها در مدیریت ایمنی ساخت پروژه PTA در ژوهای حضور دارد. برای دستیابی به این هدف، شرکت BP مجموعه‌ای بسیار جامع و دقیق از گزارش‌های ارزیابی ریسک‌های ایمنی و اقدامات مقابله‌ای را در مدیریت ساخت پروژه PTA تدوین کرده است. پیش از آغاز کار پروژه، آن‌ها بر اساس ویژگی‌های هر پروژه، محل‌هایی را در هر سایت که ممکن است دچار حادثه شوند، تحلیل می‌کنند؛ خطرات و عواقب ناشی از حوادث را پیش‌بینی می‌کنند، راه‌های پیشگیری را مشخص می‌کنند و راهکارهای مؤثر و عملی برای مقابله با آن‌ها را تعیین می‌نمایند. تنها پس از تأیید گزارش ارزیابی ریسک توسط متخصصان، امکان شروع عملیات ساخت وجود دارد. در واقع، همین سیستم گزارش‌دهی ارزیابی ریسک‌های ایمنی است که باعث می‌شود حوادث احتمالی ایمنی، پیش از شروع عملیات ساخت، به موقع خنثی شوند. در یک پروژه ساختمانی در بیلون، نینگبو، ججیانگ، اتفاقی رخ داد: یک متخصص ژاپنی در محل کار، کارگر ژاپنی دیگری را دید که در ارتفاعات مشغول کار بود و کمربند ایمنی نپوشیده بود. پس از اینکه از او خواست تا پایین بیاید، به سمتش رفت و دو ضربه به صورتش زد و با صدای بلند فریاد زد: «این‌ها به جای خانواده‌ات است.» کارگر ژاپنی که مورد ضرب و شتم قرار گرفت، تنها با کلمه «های (بله)» پاسخ داد و هیچ نشانه‌ای از مقاومت نشان نداد. نویسنده از ضرب و شتم مخالف است، هرچند که ضرب و شتم در زندگی ژاپنی‌ها امری عادی تلقی می‌شود. اما در واقع، این یادآوری است که باید مسئول امنیت خود باشید، و این همان چیزی است که تضمین‌کننده خوشبختی کل خانواده شماست. دوم، اهمیت مدیریت ایمنی: کارشناسان ایمنی ژاپنی که در پروژه سه‌گذره رودخانه یانگتسه فعالیت می‌کنند، می‌گویند که شرکت ماتسودا در ژاپن بر این نکته تأکید دارد که در تعیین اولویت‌ها، ایمنی باید در صدر قرار گیرد؛ یعنی ابتدا ایمنی، سپس کیفیت، پس از آن زمان اجرای پروژه، و در نهایت هزینه یا بازدهی. در غیر این صورت، ترتیب برعکس می‌شود و این یعنی جابجایی اولویت‌ها. البته، «امنیت در اولویت» باید در اقداماتی که شامل سرمایه‌گذاری نیز می‌شود، مشهود باشد و هرگز نباید فقط به صورت شعاری باقی بماند. شرکت بی‌پی بریتانیا برای ایمنی در کار هیچ هزینه‌ای را در نظر نمی‌گیرد؛ از زمان شروع پروژه PTA، این شرکت جشنواره‌های بزرگی با مشارکت ۵۰۰ هزار، ۱ میلیون، ۲ میلیون، ۴ میلیون و ۶ میلیون ساعت کار بدون حادثه برگزار کرده است تا از تمام کارگران تقدیر کند؛ در بیشترین موارد، پاداش ایمنی به مبلغ ۴ میلیون یوان به کارگران داده شده است. هنگام بازرسی پروژه PTA توسط نماینده دفتر مرکزی شرکت بی‌پی در ژوهو، مشخص شد که کارگران یک پیمانکار در حین انجام کارهای جوشکاری، از اقدامات ایمنی لازم استفاده نکرده‌اند و جرقه‌های ناشی از جوشکاری به اطراف پراکنده می‌شود. این نماینده بلافاصله خواستار اصلاحات جامع شد؛ از جمله توقف کامل فعالیت‌های پیمانکاران سایر پروژه‌ها در مناطق مختلف پیمانکاری، بررسی و تحلیل دلایل این مشکل، و آموزش مجدد ایمنی برای صدها کارگر. مدت زمان توقف کامل فعالیت‌ها ۱۳ روز بود. اگر از زمان توقف کارها و تأثیر آن بر پیشرفت و راه‌اندازی پروژه محاسبه شود، خسارت ناشی از تأخیر در زمان ساخت توسط شرکت BP به ۱۲۰ میلیون یوان می‌رسد. سوم، سرمایه‌گذاری در زمینه ایمنی: شرکت بی‌پی بریتانیا، در حین ساخت پروژه PTA خود در ژوهای، مبلغ ۲۰ میلیون دلار را برای تأمین تجهیزات فنی مربوط به ایمنی و لوازم حفاظت فردی با کیفیت بالا، در زمینه ایمنی تولید سرمایه‌گذاری کرد؛ این اقدامات باعث شد تا تجهیزات فیزیکی و نرم‌افزاری مورد نیاز برای مدیریت ایمنی در محل ساخت‌وساز، به موقع در دسترس قرار گیرند. در زمینه ایمنی ساخت‌وساز، شرکت BP نه تنها خودش حاضر به سرمایه‌گذاری است، بلکه از پیمانکاران نیز می‌خواهد که به این موضوع توجه لازم را داشته باشند و سرمایه‌گذاری لازم را انجام دهند. بنا بر گفته‌ها، شعبه ژوهای شرکت جیانگسو جیانآن، که مسئول ساخت پروژه PTA در ژوهای است، حدود ۱۰ درصد از کل هزینه‌های ساخت را در زمینه ایمنی سرمایه‌گذاری کرده است. علاوه بر الزام به تجهیز کارگران با تجهیزات ایمنی پیشرفته مانند کلاه‌های ایمنی مناسب، عینک‌های محافظ، کفش‌های محافظ پا، دستکش‌های چرمی و کمربندهای ایمنی جامع، ساخت تمام تأسیسات موقت طبق استانداردها انجام می‌شود؛ همچنین در هر خوابگاه، سیستم تشخیص و هشدار خودکار دود نصب شده است و در محل ساخت‌وساز نیز انواع تجهیزات ایمنی موجود است. کارشناس ژاپنی، هیروسه، می‌گوید که در زمینه سرمایه‌گذاری بر روی تجهیزات ایمنی در پروژه سه دره نیز تفاوت‌هایی وجود دارد؛ می‌توان گفت که سرمایه‌گذاری‌ها یکنواخت نیست و نامنظم است. مانند کمربندهای ایمنی، برخی از پیمانکاران حتی از افراد می‌خواهند که هزینه خرید آن‌ها را خودشان تأمین کنند ； برخی از واحدها بر تعویض یکنواخت طبق بازه‌های زمانی تأکید دارند، چه سالی یک بار و چه بسته به میزان استفاده و فرسودگی. با این حال، برخی از واحدهای کوچکتر در پروژه‌های همکارانه می‌گویند که مشکلات مالی دارند و به تعویض کمربندهای ایمنی توجه نمی‌کنند. واحد برنده مناقصه باید مسئولیت را بر عهده بگیرد و نمی‌تواند تیم‌های کاری زیرمجموعه خود را به حال خود رها کند. در ژاپن، هزینه‌های مربوط به امنیت باید در قرارداد ذکر شود؛ هزینه‌های تجهیزات ایمنی بر عهده فرد نخواهد بود. چه ابزارها، چه کلاه‌های ایمنی، چه کمربندهای ایمنی و چه دستکش‌های چرمی، همگی باید به صورت رایگان در اختیار کارگران قرار گیرد. در ژاپن، بر یکپارچه‌سازی مدیریت پیمانکاری و مدیریت ایمنی تأکید می‌شود؛ به همین دلیل، رئیس گروه یا سرپرست تیم، وظایف سازماندهی پیمانکاری و مدیریت ایمنی را در یک دست خود انجام می‌دهد. در نتیجه، وجود کارمندان اختصاصی ایمنی در محل کارهای ساختمانی دیگر رایج نیست. چهارم، پیشگیری از آتش‌سوزی: در محل ساخت فاز دوم نیروگاه بیلون در نینگبو، یک کارشناس الکتریکی از شرکت توشیبا ژاپن که برای ارائه راهنمایی‌های فنی آمده بود، همواره یک جعبه گرد و تخت به کمر خود آویزان داشت. در ابتدا همه فکر می‌کردند که این یک ابزار ساختمانی است، اما هرگز ندیدند که از آن استفاده شود. در یکی از فواصل کاری، دیدم که او از استودیو بیرون آمد و در فضای باز سیگار می‌کشید. پس از تمام شدن سیگار، جعبه‌ای را که به کمربندش آویزان بود باز کرد، ته سیگار را درون آن خاموش کرد، سپس جعبه را محکم بست و دوباره به استودیو برگشت تا به کارش ادامه دهد. معلوم شد که چیزی که این متخصص به کمرش آویزان کرده بود، یک جعبه خاکستر بود. از مجموعه‌ای از اقداماتی مانند خروج آن متخصص الکتریکی شرکت توشیبا از اتاق کار، سیگار کشیدن و خاموش کردن سیگار، می‌توان فهمید که او نه تنها به مکان سیگار کشیدن توجه داشت، بلکه بیشتر نشان‌دهنده آگاهی از اهمیت ایمنی و تمدن بود. پنجم: توصیه‌ها و بینش‌های کارشناسان امنیت خارجی
کارشناسان امنیت ژاپنی، تانیشیما و هیروسه، معتقدند که در پروژه سدهای سه‌گانه، برخی از پیمانکاران، امنیت را واقعاً در اولویت اول قرار نداده‌اند و در عوض، پروژه را در اولویت قرار داده‌اند. در این زمینه، تصمیم و عزم رهبر کلیدی است. دقیقاً به همین دلیل، واحدهای مختلف در پروژه سه‌دره، به‌ویژه برخی از پیمانکاران، در هزینه‌کرد برای ایمنی کمبود دارند. بنابراین، بازرسی و تعمیرات تجهیزات به طور طبیعی عقب می‌ماند. مقررات مربوط به سرمایه‌گذاری در زمینه ایمنی در برخی از اسناد مناقصه پروژه سه دره نیز نیاز به بهبود دارد. پیشنهاددهندگان باید مبلغ لازم برای تأمین اقدامات ایمنی را در پیشنهاد خود ذکر کنند و هیئت ارزیابی باید آن را در زمان ارزیابی پیشنهادها، به عنوان یکی از معیارهای مهم برای امتیازدهی یا انتخاب بهترین پیشنهاد، جدی بگیرد. به پیمانکارانی که همواره به مدیریت ایمنی توجه نکرده‌اند یا در گذشته دچار حوادث مکرر شده‌اند، لازم است که ورود آن‌ها به پروژه سد سه‌نهر ممنوع شود. در مورد فرهنگ امنیت سازمانی، هیروسه معتقد است که تنها از طریق آموزش‌ها و اطلاع‌رسانی‌های متنوع است که می‌توان آن را به راحتی در میان افراد تحت آموزش جذب کرد. باید به ذهن و قلب نفوذ کرد و از سخنرانی‌های خسته‌کننده پرهیز کرد. سبک تصویرسازی کارتونی در ژاپن محبوب بود، ما نیز از آن الهام گرفتیم و به تدریج فرهنگ ایمنی ژاپن را شکل داده و آن را بهبود بخشیدیم. البته، فرهنگ ایمنی معادل تبلیغات و آموزش از طریق کمیک‌ها یا کارتون‌ها نیست؛ مفاهیم دیگری نیز در آن وجود دارد. با این حال، در فعالیت‌های آموزشی و تبلیغاتی ما در پروژه سه‌دره، از کارتون و تصاویر توضیحی استفاده شده است که حال و هوای فرهنگی خاصی دارد و مورد تحسین گسترده شرکت‌کنندگان و کارکنان پروژه سه‌دره قرار گرفته است. مسئولیت‌پذیری متخصصان خارجی نیز بسیار قابل تحسین است. در محوطه پروژه PTA در ژوهو، چندین بار باران شدید بارید؛ در برخی از نواحی کم‌ارتفاع این محوطه، آبگیرهای کوچکی تشکیل شده است. عمق آب چندان زیاد نیست و همچنین تابلوهای هشداردهنده نصب شده و اقدامات لازم برای محافظت انجام گرفته است. اما باب ویلسون، مدیر امور ایمنی شرکت خارجی مسئول پروژه PTA، نگران بود؛ بنابراین به طور فوری ۴۰۰ جلیقه نجات خریداری کرد و آن‌ها را در آب انداخت تا از سقوط تصادفی کارگران و بروز حوادث برای آن‌ها جلوگیری شود. برخی از روش‌ها و مقررات مدیریتی شرکت BP، از دید کارگران پیمانکاران ساختمانی در کشور، واقعاً کمی اغراق‌آمیز به نظر می‌رسند. یک بار، گروهی از کارگران چینی هنگام کار روی یک نردبان کوتاه متوقف شدند؛ زیرا شرکت BP قوانینی داشت که بر اساس آن، در ارتفاع ۱.۵ متری از سطح زمین باید کمربند ایمنی استفاده شود و در ارتفاع ۱.۸ متری نیز باید از نردبان استفاده گردد. کارگران چینی نیز برای مقابله با بازرسی‌ها، کمربندهای ایمنی به تن کردند، اما طول این کمربندها از ارتفاع زمین بیشتر بود؛ در صورت سقوط واقعی، کمربندهای ایمنی اصلاً کارساز نخواهند بود. بنابراین، شرکت BP مقرراتی درباره طول کمربندهای ایمنی وضع کرد. حتی شرکت BP باید نحوه رفت و آمد ایمن کارگران تیم ساخت‌وساز را نیز تنظیم کند. آن‌ها به طور داوطلبانه هزینه کردند تا در جاده ۲ کیلومتری مقابل ورودی پروژه PTA، تجهیزات کاهش سرعت نصب کنند تا سرعت خودروها کنترل شود. آن‌ها معتقدند که نمی‌توان برای ارزیابی خطر، تنها به احساسات شخصی تکیه کرد؛ همه چیز باید طبق قوانین انجام شود و عادت به رعایت قوانین و مقررات باید پرورش یابد. برای اطمینان از اجرای این سیستم، در محل ساخت PTA نیز تدابیر سختگیرانه‌ای برای ایمنی محل کار اتخاذ شده است. مقررات: تمام کارکنان مدیریتی، فنی و ساختمانی برای ورود به محوطه پروژه، ملزم به استفاده از کلاه ایمنی، عینک محافظ، دستکش چرمی، کمربند ایمنی جامع و کفش‌های محافظ پا هستند ； بازدیدکنندگان محل ساخت‌وساز، صرف‌نظر از مقام و جایگاهشان، باید آموزش‌های ایمنی ویژه‌ای را در همان محل دریافت کنند؛ حتی ناظران اداره نظارت بر ایمنی پروژه‌های ساختمانی شهر ژوهای، که مسئول نظارت بر ایمنی فرآیندهای ساخت‌وساز هستند، نیز هر بار که برای بازرسی به آن محل می‌آیند، باید آموزش‌های ایمنی را طی کنند. محتوای آموزش شامل: رویه‌های اضطراری در محل کار، استفاده از انواع تجهیزات حفاظتی، قوانین اساسی ایمنی در محل کار و سایر نکات مربوطه می‌باشد. با استفاده از جمله‌ای که آن‌ها معمولاً می‌گویند: «حتی اگر شهردار شهر ژوهو بخواهد وارد محل ساخت‌وساز شود، نیز باید آموزش ببیند.» ”