Thread Content
۱. مقدمه: متخصصان معمولاً با انجمن مهندسان ایمنی ایالات متحده که بیش از ۹۰ سال سابقه دارد، آشنا هستند، اما شاید ندانند که در واقع در ایالات متحده عنوان «مهندس ایمنی» وجود ندارد. انجمن مهندسان ایمنی، در واقع یک انجمن عضویتی برای فعالان حوزه ایمنی شغلی است که عملکرد آن تقریباً مشابه انجمنهای تخصصی معمولی است. در ایالات متحده، «مهندس ایمنی» در واقع با نام «متخصص ایمنی ثبتشده» شناخته میشود. متخصصان ایمنی ثبتشده، نه تنها متخصصان مهندسی ایمنی هستند، بلکه در زمینههایی مانند مدیریت ایمنی در سازمانها و کنترل خسارات در شرکتهای بیمه نیز دانش عمیقی دارند؛ شاید همین دلیلی باشد که از عنوان «متخصص ایمنی» به جای «مهندس ایمنی» استفاده میشود. ثبتنام متخصصان ایمنی در ایالات متحده از سال ۱۹۶۹ آغاز شد. بر اساس نتایج یک پژوهش که توسط انجمن مهندسان ایمنی ایالات متحده در آن زمان انجام شد و به بررسی صلاحیتهای حرفهای و نیازهای مربوط به تأیید صلاحیت متخصصان در زمینه ایمنی شغلی پرداخت، یک سازمان غیرانتفاعی برای تأیید صلاحیت مهندسان ایمنی در ایالت ایلینوی تأسیس شد. از آن پس، این نهاد به عنوان مرجعی برای برگزاری آزمونها، صدور گواهینامهها، ثبتنام و مدیریت مربیان ایمنی، تا به امروز فعالیت کرده است. این نهاد درخواستهای افراد خارجی را نیز میپذیرد. مؤسسات معتبر برای صدور گواهینامههای مهندسان ایمنی، با ترکیب ارزیابی مدارک تحصیلی، سوابق حرفهای و آزمونهای تخصصی درخواستکنندگان، تواناییها و سطح کیفی آنها را به طور جامع بررسی میکنند؛ سپس به کسانی که شرایط لازم را دارند، گواهینامه صادر شده و آنها ثبتنام میشوند. اعتبار متخصصان ایمنی که توسط نهادهای ثبتنام شناخته شده، به طور گسترده در صنعت پذیرفته شده است. بر اساس آمار سال ۲۰۰۰، تعداد کل متخصصان ایمنی ثبتنامشده در آن سازمان بیش از ۱۶٬۰۰۰ نفر بود ； حقوق سالانه متوسط یک متخصص ایمنی دارای گواهینامه، حدود ۷۵ هزار دلار است که ۱ تا ۲ هزار دلار بیشتر از حقوق متوسط افراد حرفهای بدون گواهینامه است. در عمل، بیش از ۵۰ درصد از متخصصان ایمنی ثبتنامشده، در سمتهای رهبری حرفهای سطح متوسط و بالا فعالیت میکنند ； هر متخصص ایمنی ثبتنامشده، به طور متوسط بر کار ۱۳ نفر از متخصصان ایمنی نظارت میکند. در زمینه استخدام نیروهای متخصص، ۵۰ درصد از آگهیهای استخدامی، نیازمند یا خواهان استخدام افرادی با صلاحیت «مهندس ایمنی ثبتشده» هستند. ۲. سیستم تأیید و ثبت متخصصان ایمنی، مشابه ارزیابی و مدیریت صلاحیتهای نیروهای کار در بسیاری از صنایع آمریکا است؛ تأیید و ثبت متخصصان ایمنی تحت **مدیریت مستقیم قرار ندارد و نهادهای مسئول تأیید و ثبت آنها نیز با **ارتباط مستقیمی ندارند. این فرآیند عمدتاً یک فعالیت غیردولتی یا آکادمیک محسوب میشود. این مؤسسه در سالهای ۱۹۹۳ و ۱۹۹۴ به ترتیب، مجوزهای هیئت مدیره کمیته تخصصی مهندسی و علوم و **سازمانهای صلاحیتبخش (غیر** سازمانها) را دریافت کرد. این دو نهاد، هر ۵ سال یکبار، مؤسساتی که متخصصان ایمنی را به رسمیت میشناسند و ثبتنامشان را انجام میدهند، را مجدداً بررسی میکنند. هنگام بررسی مدارک تحصیلی توسط نهادهای ثبتنام، متخصصان امنیت نیز با استفاده از گزارشهای کمیتههای تأیید آموزش عالی و کمیتههای تأیید فنی، دانشگاه فارغالتحصیلی و برنامههای درسی رشته مورد نظر متقاضی را ارزیابی میکنند. سازمان صدور گواهینامه مهندسان ایمنی، فعالیتهای خود را تحت ریاست مشترک کمیتهای متشکل از ۱۴ مدیر اجرایی انجام میدهد؛ این مدیران اجرایی به ترتیب نماینده عموم مردم، سازمانهای همکار سازمان صدور گواهینامه (مانند انجمن مهندسان ایمنی ایالات متحده، شورای ایمنی ایالات متحده، انجمن مدیریت ایمنی و غیره) و مهندسان ایمنی دارای گواهینامه هستند. متخصصان ایمنی، نهادهای ثبتنام را تأیید میکنند؛ زیرا این نهادها بر اساس نیازهای بازار، برنامههای مربوط به ثبتنام متخصصان ایمنی را راهاندازی کرده و از روشهای مختلف بازاریابی برای جلب پذیرش گسترده و شناخت این برنامهها در بازار استفاده میکنند. ۳. الزامات تحصیلی برای متخصصان ایمنی: در طول سالها، استانداردهای تحصیلی که توسط نهادهای ثبتنام برای متخصصان ایمنی تعیین میشود، ثابت نبوده و بسته به وضعیت کلی سطح تحصیلات افراد فعال در این حوزه، کمی تغییر کرده است. از میان افرادی که در حال حاضر مدرک کارشناس ایمنی را دارند، ۵۰٪ آنها دارای مدرک لیسانس و ۴۰٪ آنها دارای مدرک تحصیلات تکمیلی هستند؛ همچنین ۷٪ از آنها تنها دارای مدرک فارغالتحصیلی از دانشگاه (پس از گذراندن دو سال تحصیل در دانشگاه) هستند. این رقم نسبت به وضعیت تحصیلی گذشته، پیشرفت قابل توجهی دارد. اما در کل، نهادهای ثبتنام، مدرک لیسانس استاندارد در رشته ایمنی و سلامت که شامل ۴۸ واحد آموزشی است (که معنای آن با واحدهای دانشگاهی متفاوت است) و معادل مدرکی است که با ۴ سال تحصیل تماموقت در دانشگاه کسب میشود، را به عنوان حداقل مدرک مورد نیاز برای درخواست ثبتنام به عنوان متخصص ایمنی تعیین کردهاند. داشتن الزامات مربوط به مدرک لیسانس در رشته ایمنی و سلامت، یعنی فارغالتحصیلی از دوره چهارساله این رشته، تنها یکی از سه راه برای رسیدن به هدف است؛ دو راه دیگر نیز وجود دارد. اول اینکه، ابتدا مدرک فارغالتحصیلی در رشته ایمنی و سلامت کسب شود، سپس دو سال تجربه کاری در زمینه ایمنی ； دوم اینکه، ابتدا مدرک لیسانس در رشتههای دیگر کسب شود و سپس دو سال تجربه کاری در زمینه ایمنی به دست آید. البته، گواهینامههای تحصیلی فوق باید پس از تکمیل برنامههای درسی مورد تأیید کمیته تأیید مهندسی، توسط دانشگاههایی که توسط کمیته تأیید آموزش عالی شناخته شدهاند، صادر شوند. در غیر این صورت، باید برنامههای مختلف کلاسهای تکمیلی را نیز به پایان رساند. ۴. رویه آزمون صدور گواهینامه برای متخصصان ایمنی: رویه آزمون صدور گواهینامه، از زمان تأسیس سازمانهای معتبر برای صدور گواهینامههای متخصصان ایمنی در سال ۱۹۶۹، دستخوش تغییراتی شده است. در سال اول تأسیس این نهاد، بر اساس مدارکی که عملکرد حرفهای افراد را نشان میداد، گروهی از افراد دارای مدرک لیسانس یا بالاتر و بیش از ۱۰ سال سابقه کار در زمینه ایمنی، یا افرادی که فاقد مدرک تحصیلی بودند اما بیش از ۱۸ سال سابقه کار در زمینه ایمنی داشتند، بدون آزمون به عنوان متخصصان ایمنی ثبتنام کردند. از سال ۱۹۷۲، سیستم آزمون سطح اول معرفی شد و از سال ۱۹۷۸، سیستم آزمون سطح دوم برای تأیید صلاحیت متخصصان ایمنی به کار گرفته شد. طرح آزمونهای زیر، طرحی است که از سال ۱۹۹۷ به بعد اجرا شده است. دارندگان درخواست که الزامات مربوط به مدرک لیسانس بر اساس الگوی استانداردهای حرفهای ایمنی و سلامت را برآورده کنند، میتوانند فرآیند آزمون صدور گواهینامه متخصص ایمنی را آغاز کنند. برای دریافت گواهینامه، باید دو آزمون را پشت سر گذاشت؛ یعنی آزمون مقدماتی در زمینه ایمنی و آزمون عملی جامع ایمنی. از سال ۱۹۹۸، مقرر شد که برای فعالیت در برخی حوزههای ویژه پس از دریافت گواهینامه، لازم است آزمونهای تخصصی مربوطه را نیز پشت سر بگذارند. پس از رعایت الزامات مربوط به دریافت مدرک لیسانس در زمینه استانداردهای حرفهای ایمنی و سلامت، درخواست شرکت در آزمون پایه حرفه ایمنی را میتوان داد؛ پس از قبولی در این آزمون، گواهینامه کارشناس کمکی ایمنی صادر میشود. مدرک کارشناس کمکی ایمنی، یک صلاحیت حرفهای رسماً شناختهشده نیست، اما واقعاً نشاندهندهی گام گذاشتن درخواستکننده به مرحلهای بسیار مهم برای تبدیل شدن به کارشناس ایمنی ثبتشده است. محتوای آزمون پایه در رشته ایمنی شامل شش حوزه است: علوم پایه و کاربردهای آن، مدیریت و ارزیابی پروژهها، پیشگیری از آتشسوزی، طراحی تجهیزات ایمنی و خود تجهیزات ایمنی، محیط زیست، ایمنی سیستمها و ایمنی محصولات. از نظر سهم در محتوای کل، علوم پایه و کاربردهای آن ۳۵٪ را تشکیل میدهند، در حالی که هر یک از پنج حوزه دیگر ۱۳٪ از کل محتوا را به خود اختصاص دادهاند. متقاضیان که الزامات مدرک لیسانس مطابق با الگوی استانداردهای حرفهای ایمنی و بهداشت را دارند، در صورتی که ۴ سال تجربه کاری اضافی نیز داشته باشند و آزمون پایه در زمینه ایمنی را پشت سر گذاشته باشند، میتوانند برای شرکت در آزمون عملی جامع ایمنی درخواست دهند. با قبولی در آزمون عملی ایمنی جامع، میتوان گواهینامه دریافت کرد و صلاحیت مهندس ایمنی ثبتشده را کسب نمود. پس از کسب صلاحیت مهندس ایمنی ثبتشده، در سال ۱۹۹۸ آزمونهای تخصصی جدیدی که متفاوت از آزمونهایی بود که قبل از سال ۱۹۹۷ برگزار میشد، معرفی شد. آزمون تخصصی جدید، آزمونی است که متقاضیان پس از دریافت گواهینامه، برای کسب اعتبار بیشتر در یک حوزه امنیتی خاص، برای شرکت در آن درخواست میکنند ； در حال حاضر، این آزمون تخصصی جدید شامل سه رشته یعنی ایمنی ساختمان، مهندسی ایمنی انسان و ماشین، و ایمنی سیستمها است و در حال بررسی افزودن رشتههای جدید نیز هست. این مدرک با پاس کردن یک یا چند آزمون حرفهای جدید قابل کسب است و حداکثر ۱۵ امتیاز به عنوان امتیاز عملکردی برای حفظ صلاحیت مهندس ایمنی ثبتنامشده دریافت میشود (که در ادامه به طور مفصل توضیح داده خواهد شد)، اما هیچ عنوان یا نامی فراتر از «مهندس ایمنی ثبتنامشده» وجود ندارد. ۵. مدیریت مهندسان ایمنی: پس از دریافت گواهینامه و کسب صلاحیت ثبتنام، مهندسان ایمنی باید تعهدات و مسئولیتهای متعددی را نیز انجام دهند؛ از جمله پرداخت هزینههای سالانه. مهمترین یکی از این مسئولیتها و تعهدات این است که یک متخصص ایمنی ثبتشده، برای حفظ صلاحیت خود، باید در طی ۵ سال، در ۱۰ فعالیت تخصصی، مجموعاً ۲۵ امتیاز کسب کند. قبل از پایان سال پنجم مدت زمان لازم برای کسب صلاحیت، باید گزارشی از نمرات عملکردی جهت ارزیابی ارائه شود ； در صورت عدم پذیرش در ارزیابی، صلاحیت مهندس ایمنی ثبتشده خود را از دست خواهید داد. پس از از دست رفتن مجوز ثبتنام، میتوان در ۵ سال آینده دوباره برای شرکت در آزمون عملی ایمنی جامع درخواست داد؛ در صورت قبولی، مجوز ثبتنام بازگردانده خواهد شد، در غیر این صورت به طور کامل از بین خواهد رفت. بنابراین، متخصصان ایمنی باید سوابق عملکرد حرفهای روزانه خود را ثبت کنند. در صورتی که به دلایلی مانند برنامهریزیهای کاری، دلایل شخصی یا الزامات خدمت نظامی، نیاز به ترک موقت فعالیتهای مربوط به ایمنی باشد، میتوان از نهادهای ثبتنام مربوطه درخواست کرد؛ در این صورت، بر اساس سیستم «مرخصی مربوط به صلاحیتها»، فرد میتواند از انجام وظایف و مسئولیتهای خود به عنوان متخصص ایمنی خودداری کند و البته نمیتواند از عنوان متخصص ایمنی نیز استفاده کند. اگر به متخصص ایمنی ثبتشده دیگر نیازی نباشد یا او نتواند الزامات نهاد ثبتکننده را برآورده کند، میتواند درخواست لغو صلاحیت خود را ارائه دهد. ۶. سایر صلاحیتهای ثبتنام برای متخصصان ایمنی: علاوه بر متخصصان ایمنی ثبتنامشده که در این متن ذکر شدند، در ایالات متحده، تکنسینهای ثبتنامشده ایمنی و سلامت شغلی و تکنسینهای ایمنی ساختمانی نیز وجود دارند؛ همگی آنها توسط کمیته مشترکی متشکل از نهادهای ثبتنام متخصصان ایمنی و کمیته بهداشت صنعتی ایالات متحده، شناسایی و ثبتنام میشوند. کسب صلاحیت برای این «مربیان» نسبتاً آسان است و نیازی به مدرک تحصیلی نیست؛ هرچند نمیتوان آن را با اعتبار و شهرت مربیان ایمنی ثبتشده مقایسه کرد، اما در حوزه حرفهای ایمنی و سلامت در ایالات متحده نیز پذیرفته و مورد استفاده قرار میگیرد.