پس از اصلاح قانون پیشگیری و مدیریت بیماری‌های شغلی، سازمان کل چه الزاماتی دارد؟

Thread Content

1.jpg در تاریخ ۲ ژوئیه، **رئیس‌جمهور*** فرمان شماره ۴۸ را امضا کرد و «تصمیم کمیته دائم کنگره ملی درباره اصلاح قوانین «قانون صرفه‌جویی در انرژی جمهوری خلق چین» و شش قانون دیگر» (که در ادامه «تصمیم» نامیده می‌شود) را منتشر کرد. طبق این دستورالعمل، تغییرات اعمال‌شده در «قانون پیشگیری و مدیریت بیماری‌های شغلی» بر اساس «تصمیم مذکور»، از تاریخ ۲ ژوئیه ۲۰۱۶ لازم‌الاجرا خواهد بود. با توجه به اینکه اصلاحات «قانون پیشگیری و مدیریت بیماری‌های شغلی»، اختیارات تصمیم‌گیری اداری ادارات نظارت بر ایمنی در سطوح مختلف را تغییر داده است، اخیراً سازمان کل نظارت بر ایمنی سندی صادر کرده و الزامات مشخصی در خصوص این موضوعات تعیین نموده است. اطلاعیه درباره تقویت بیشتر نظارت بر اجرای اصل «سه همزمان» در زمینه بهداشت حرفه‌ای پروژه‌های ساختمانی، شماره اطلاعیه: آن‌جیان‌هان [۲۰۱۶]، شماره ۳۰
به ادارات نظارت بر ایمنی کار در استان‌ها، مناطق خودمختار، شهرهای تحت مستقیم کنترل دولت و لشکر تولید و ساختمان‌سازی شینجیانگ:
به منظور اجرای «قانون پیشگیری و کنترل بیماری‌های حرفه‌ای» که در تاریخ ۲ ژوئیه ۲۰۱۶ اصلاح و اجرایی شد، و همچنین برای تقویت بیشتر نظارت بر اجرای اصل «سه همزمان» در زمینه بهداشت حرفه‌ای پروژه‌های ساختمانی، و هدایت و نظارت بر واحدهای ساختمانی جهت انجام وظایف خود در زمینه پیشگیری از خطرات ناشی از بیماری‌های حرفه‌ای، الزامات مربوطه به شرح زیر اعلام می‌گردد:
۱. یکپارچه‌سازی افکار و افزایش آگاهی:
در «قانون پیشگیری و کنترل بیماری‌های حرفه‌ای» که اصلاح شده است، مواردی مانند بررسی گزارش‌های ارزیابی اولیه خطرات ناشی از بیماری‌های حرفه‌ای در پروژه‌های جدید، گسترشی یا بازسازی، همچنین پروژه‌های مربوط به بهبود فناوری یا واردات فناوری (به جز پروژه‌هایی که ممکن است خطرات رادیواکتیوی ایجاد کنند)، لغو شده است؛ همچنین مسئولیت‌های قانونی مربوطه نیز اصلاح شده است. این اصلاحیه، یک اقدام مهم برای پیاده‌سازی سیاست‌های مربوطه و تعمیق بیشتر اصلاحات نظام تصمیم‌گیری اداری توسط دولت است؛ همچنین جهت پیشبرد اصلاحات مربوط به کاهش مقررات، ترکیب مدیریت و نظارت، و بهبود خدمات ارائه شده است. ادارات نظارت بر امنیت در تمام سطوح باید نگرش خود را یکپارچه کنند، آگاهی خود را به طور واقعی افزایش دهند و این اصلاحیات را با قاطعیت اجرا کنند. باید فرآیند تغییر کارکردهای اداری را تسریع کرد، وظایف نظارتی را مطابق با قانون انجام داد، و سطح علمی، استاندارد و قانونمند شدن نظارت بر بهداشت حرفه‌ای را به طور مداوم ارتقا داد؛ تا از لغو صحیح موارد مربوط به تأییدیه‌ها و انجام صحیح وظایف نظارتی اطمینان حاصل شود، همچنین باید از تضعیف اصول «سه همزمان» در زمینه بهداشت حرفه‌ای در پروژه‌های ساختمانی جلوگیری شود. دوم، بهبود سیستم‌ها و اجرای دقیق قوانین: ادارات نظارت بر ایمنی در سطوح مختلف محلی باید کارهای لازم برای هماهنگی با تغییرات اعمال‌شده در «قانون پیشگیری و مدیریت بیماری‌های شغلی» را انجام دهند؛ همچنین باید فهرست‌های مربوط به تصمیمات اداری، اختیارات و مسئولیت‌های خود را به‌موقع اصلاح کنند. همچنین باید سندها و الزامات مربوط به مدیریت مرتبط را بررسی کنند؛ هر آنچه با مفاد قوانین مربوط به لغو تصمیمات اداری در تضاد باشد، باید به‌سرعت مورد بررسی و اصلاح قرار گیرد یا لغو شود، و نتایج آن به‌موقع در اختیار عموم قرار گیرد. از تاریخ ۲ ژوئیه ۲۰۱۶، ادارات نظارت بر ایمنی در تمام سطوح، پذیرش درخواست‌های مربوط به بررسی گزارش‌های ارزیابی اولیه خطرات بیماری‌های شغلی در پروژه‌های ساختمانی (ثبت)، بررسی طرح‌های تجهیزات حفاظتی برای پروژه‌هایی که دارای خطرات جدی بیماری‌های شغلی هستند، و نیز بررسی نهایی تجهیزات حفاظتی در پروژه‌های ساختمانی (ثبت) را متوقف کرده‌اند؛ همچنین، اجازه ندارند به هیچ شکلی این درخواست‌ها را نگه دارند یا به شکلی غیرمستقیم آن‌ها را تأیید کنند. در صورتی که مشخص شود هنوز پرونده‌های درخواستی به طور غیرقانونی پذیرفته و بررسی می‌شوند، باید مسئولیت واحدها و افراد مربوطه طبق قانون مورد پیگرد قرار گیرد. سوم، تقویت نظارت و خلاصه‌برداری دقیق: ادارات نظارت بر ایمنی در سطوح مختلف محلی باید نظارت خود را بر رعایت اصل «سه همزمانی» در زمینه بهداشت شغلی در پروژه‌های ساختمانی، چه در حین اجرا و چه پس از آن، تقویت کنند؛ همچنین باید بازرسی‌های ویژه‌ای انجام دهند و نظارت بیشتری بر فعالیت‌های ارزیابی و نتایج آن توسط واحدهای سازنده (به جز مؤسسات درمانی که در آن‌ها خطرات بیماری‌های شغلی رادیواکتیو وجود دارد) داشته باشند. همچنین باید از واحدهای سازنده خواسته شود تا مطابق با قوانین، مقررات و استانداردهای فنی، ارزیابی اولیه خطرات بیماری‌های شغلی، طراحی تجهیزات حفاظتی لازم و بررسی نهایی این تجهیزات را انجام دهند؛ تا مسئولیت اصلی مربوط به رعایت اصل «سه همزمانی» در زمینه بهداشت شغلی در پروژه‌های ساختمانی محقق شود. در صورت کشف تخلفات مربوط به قوانین و مقررات مربوط به سلامت شغلی در پروژه‌های ساختمانی، باید طبق قانون مجازات‌های لازم اعمال شود تا حقوق و منافع سلامت شغلی کارگران به خوبی محافظت شود. ادارات نظارت بر ایمنی در سطح استان‌ها، باید به طور دقیق وضعیت اجرای رویه «سه همزمان» در زمینه بهداشت شغلی در پروژه‌های ساختمانی در سطوح استان، شهر و شهرستان، از سال ۲۰۱۶ به بعد، را خلاصه کنند. لطفاً تا تاریخ ۲۰ اوت ۲۰۱۶، خلاصه‌های کتبی و جداول مربوطه را همراه با یکدیگر به بخش بهداشت شغلی در اداره کل نظارت بر ایمنی ارسال کنید؛ نسخه الکترونیکی آن‌ها نیز باید به آدرس kangh@chinasafety.gov.cn ارسال شود.