دیروز شورای دولت بیانیه‌ای صادر کرد: ساخت ظرفیت‌های جدید برای این کودها به شدت ممنوع است! !

Thread Content

دیروز شورای دولت بیانیه‌ای صادر کرد: ساخت ظرفیت‌های جدید برای این کودها به شدت ممنوع است! ! نویسنده/منبع: روزنامه راهنمای مواد کشاورزی؛ تاریخ: ۲۰۱۶-۰۸-۰۵؛ تعداد کلیک‌ها: ۲۸. در تاریخ ۳ آگوست ۲۰۱۶، شورای دولت «دستورالعمل‌هایی درباره تنظیم ساختار صنعت پتروشیمی، ترویج تحولات و افزایش بهره‌وری» را منتشر کرد (که در ادامه با عنوان «دستورالعمل‌ها» شناخته می‌شود). این دستورالعمل‌ها، الزامات کلی، وظایف کلیدی و اقدامات لازم برای توسعه پایدار و سالم صنعت پتروشیمی در چین را مشخص کرده‌اند. یکی از وظایف اصلی آن، تلاش برای کاهش ظرفیت‌های اضافی است. کنترل دقیق توان تولید جدید در صنایع با مازاد، مانند اوره، آمونیوم فسفات، کربنات کلسیم، سود سوزآور، پلی‌وینیل کلرید، سود سفید و فسفر زرد. همچنین، شورای دولت به وضوح اعلام کرده است که از صنایع پتروشیمی برتر مانند کودهای شیمیایی در گسترش فعالیت‌های خود در خارج و همکاری جهانی در زمینه تولید، حمایت خواهد کرد. 　　به منظور اجرای **تصمیمات مربوط به پیشبرد اصلاحات ساختاری در بخش عرضه و ایجاد یک کشور قدرتمند در زمینه تولید، و همچنین ترویج رشد پایدار صنعت پتروشیمی، دفتر شورای دولت در دستورالعمل‌های خود، هفت وظیفه کلیدی را مشخص کرده است؛ این وظایف شامل کاهش ظرفیت‌های اضافی، بهینه‌سازی برنامه‌ریزی‌ها، تقویت صنایع سنتی، توسعه پایدار و ایمن، تقویت سیستم نوآوری، ترویج ادغام و بازسازی، و تقویت همکاری‌های بین‌المللی در زمینه ظرفیت‌های تولیدی می‌باشد. لازم است از مزایای نسبی صنعت پتروشیمی سنتی چین به طور کامل استفاده شود؛ همچنین، با توجه به استراتژی «کمربند و جاده»، باید فعالانه از صنایعی مانند متانول، کودهای شیمیایی و سموم کشاورزی برای همکاری‌های بین‌المللی در زمینه تولید استفاده شود. همچنین، باید پارک‌های صنعتی در خارج از کشور ایجاد شده و انتقال فعالیت‌های صنعتی به صورت سیستماتیک و با رویکرد تمرکززدا، صورت گیرد؛ تا فناوری‌ها، تجهیزات و خدمات مرتبط نیز به خارج از کشور منتقل شوند. 　　صنایع پتروشیمی چین، از جمله تولید کودهای شیمیایی، دارای توانایی ورود به بازارهای بین‌المللی هستند. از زمان اصلاحات و بازگشایی، صنایع پتروشیمی کشورمان مانند کودهای شیمیایی، سه اسید و دو باز، و الکن‌ها پیشرفت چشمگیری داشته‌اند؛ تولید محصولات اصلی این صنایع در رده‌های برتر جهان قرار دارد. همچنین، در زمینه نوآوری فناورانه، کاهش مصرف انرژی و گازهای گلخانه‌ای، و همکاری‌های بین‌المللی، نتایج مثبتی حاصل شده است. به‌ویژه، رشد صنعت کودهای شیمیایی، سهمی فراموش‌نشدنی در تأمین امنیت غذایی چین داشته است. چین در تولید کودهای نیتروژنی و فسفاتی به خودکفایی رسیده و نرخ خودکفایی در تولید کودهای پتاسیم نیز به طور چشمگیری افزایش یافته است. چین در زمینه فناوری تولید کودهای شیمیایی و ساخت تجهیزات، به سطح پیشرفته بین‌المللی رسیده است؛ این کشور نه تنها نیازهای صنعت کودهای شیمیایی داخلی خود را برآورده می‌کند، بلکه شروع به صادرات فناوری و پروژه‌های ساختمانی نیز کرده است. چین به بزرگترین صادرکننده کودهای نیتروژنی و کودهای مرکب فسفاتی در جهان تبدیل شده است و استانداردهای کیفی کودهای سنتی و نوین آن نیز در بازارهای بین‌المللی مورد پذیرش قرار گرفته‌اند. چین نیز در زمینه فنون کوددهی علمی و مطالعات مربوط به تغذیه گیاهان و کودهای خاک، پیشرفت‌های قابل توجهی داشته است. 　　“کشاورزی در مناطق مربوط به «یک کمربند، یک جاده» نه تنها به واردات مواد کشاورزی مانند کودهای شیمیایی از چین نیاز دارد، بلکه به همکاری گسترده‌تری در زمینه تجهیزات تولید کود در چین، فنون کوددهی و توسعه کودهای جدید نیز احتیاج دارد. “در مسیر «یک کمربند، یک جاده» بیش از ۶۰ کشور و منطقه وجود دارد که جمعیت آن‌ها حدود ۳ میلیارد نفر است. اکثر آن‌ها از نظر جغرافیایی در حال توسعه هستند؛ میزان شهرنشینی در آن‌ها پایین است، جمعیت روستایی زیاد است و تعداد افراد فقیر نیز زیاد است. کشاورزی همچنان مهم‌ترین بخش اقتصاد ملی در این کشورها محسوب می‌شود. در مناطق موجود در امتداد این مسیر، جمعیت‌های بزرگتر **عمدتاً در آسیای جنوبی و جنوب شرقی قرار دارند؛ و ویژگی مشترک این کشورهای پرجمعیت، درصد بالای جمعیت روستایی است.** هند، اندونزی، پاکستان، بنگلادش، فیلیپین و ویتنام، شش کشور برتر در زمینه تعداد نیروها در مسیر «یک کمربند، یک جاده» هستند. جمعیت این ۶ کشور، بیش از ۲ میلیارد نفر است و دو سوم کل جمعیت تمام کشورهای واقع در مسیر «یک کمربند، یک جاده» (به جز چین) را تشکیل می‌دهد. نسبت جمعیت این ۶ شهر و روستا نسبتاً پایین است ； در میان آن‌ها، در هند و ویتنام، درصد جمعیت شهرنشین تنها ۳۲ درصد است؛ در پاکستان این رقم ۳۸ درصد و در بنگلادش ۳۳ درصد می‌باشد. روستاهایی با جمعیت کم شهری، جایگاه کشاورزی را در اقتصاد ملی این مناطق تعیین می‌کنند. بیش از نیمی از این **مقدار کل کودهای شیمیایی وارداتی از بازارهای بین‌المللی، از چین تأمین می‌شود.** ； علاوه بر کود پتاسیم، کودهای نیتروژنی و کودهای ترکیبی فسفری تقریباً به طور کامل از چین وارد می‌شوند. 　　وضعیت واردات کودها در برخی از مناطق مسیر «یک کمربند، یک جاده» (سال ۲۰۱۵)
در ادامه، بخشی از محتوای «نظرات» آورده شده است تا بتوانید از آن استفاده کنید:
دستورالعمل‌های دفتر هیئت دولت در خصوص تغییر ساختار صنعت پتروشیمی، تسریع فرآیند تحول و افزایش بهره‌وری
شماره دستورالعمل: گوبانفا [۲۰۱۶]، شماره ۵۷
به مردم استان‌ها، مناطق خودمختار و شهرهای تحت حکومت مستقیم دولت؛ وزارتخانه‌ها و سازمان‌های تحت نظارت هیئت دولت:
صنعت پتروشیمی یکی از صنایع مهم اقتصاد ملی است؛ محصولات آن در زمینه‌های مختلف کاربرد دارند، نیازمند سرمایه و فناوری زیادی هستند، و ارتباطات بین بخش‌های مختلف این صنعت نیز بسیار قوی است. این صنعت نقش مهمی در تثبیت رشد اقتصادی، بهبود شرایط زندگی مردم و تأمین امنیت ملی ایفا می‌کند. از زمان اصلاحات و بازشدن کشور، صنعت پتروشیمی در کشور ما پیشرفت‌های چشمگیری داشته است؛ تولید محصولات اصلی این صنعت در رده‌های برتر جهان قرار دارد. همچنین، در زمینه نوآوری فناورانه، کاهش مصرف انرژی و آلاینده‌ها، و همکاری‌های بین‌المللی، نتایج مثبتی حاصل شده است. با این حال، هنوز مشکلاتی مانند مازاد ساختاری ظرفیت تولید، ضعف در توانایی‌های نوآورانه، چیدمان نامناسب صنایع، و فشارهای بیشتر در زمینه ایمنی و محیط زیست وجود دارد؛ این مشکلات مانع از پیشرفت کلی صنعت پتروشیمی می‌شوند. به منظور اجرای تصمیمات و دستورالعمل‌های **** و شورای دولت در زمینه پیشبرد اصلاحات ساختاری در بخش عرضه و ایجاد یک کشور قدرتمند در زمینه تولید، و همچنین برای ترویج رشد پایدار و سالم صنعت پتروشیمی، با موافقت شورای دولت، نظرات زیر ارائه می‌گردد:
۱. الزامات کلی
الف) راهنمای اصلی. 　　…… …… 　　(۲) اصول بنیادین. 　　…… …… 　　(۳) اهداف اصلی. 　　…… …… 　　دوم، وظایف کلیدی: (الف) تلاش برای کاهش ظرفیت‌های اضافی. کنترل دقیق بر افزایش ظرفیت تولید در صنایعی مانند اوره، فسفات آمونیوم، کربنات کلسیم، سود سوزآور، پلی‌کلرید وینیل، سود ساده و فسفر زرد؛ ارگان‌ها و نهادهای مربوطه نباید بدون رعایت قوانین، در زمینه تأمین زمین (آب‌های دریایی)، ارزیابی منابع انرژی، ارزیابی زیست‌محیطی و اعطای وام جدید، اقدام کنند. در مورد پروژه‌هایی که مطابق با الزامات سیاستی هستند و نیاز به بهبود فرآیندهای تولیدی دارند، باید جایگزینی معادل یا کاهشی انجام شود. هیچ پروژه جدید تولید پتروشیمی که در «طرح برنامه‌ریزی صنعت پتروشیمی» گنجانده نشده باشد، نباید ساخته شود. برنامه‌هایی برای جایگزینی ظرفیت‌های تولیدی تدوین شود؛ از اقدامات مربوط به ایمنی، حفاظت از محیط زیست، صرفه‌جویی در مصرف انرژی و قیمت‌ها به طور کامل استفاده شود تا ظرفیت‌های تولیدی قدیمی و کم‌کارای خارج شوند و فضای بازار بیشتری برای ظرفیت‌های تولیدی پیشرفته فراهم گردد. (**کمیسیون توسعه و اصلاحات، وزارت صنعت و فناوری اطلاعات، وزارت منابع زمینی، وزارت محیط زیست، وزارت تجارت، سازمان نظارت بر ایمنی، **اداره انرژی، و دولت‌های استانی به ترتیب مسئولیت این کار را بر عهده دارند.) (۲) برنامه‌ریزی جامع برای بهینه‌سازی چیدمان صنعتی. با در نظر گرفتن عواملی مانند تأمین منابع، ظرفیت محیطی، امنیت و زیرساخت‌های صنعتی، چارچوب صنعت پتروشیمی بهبود یافته و ساخت هفت پایگاه بزرگ صنعت پتروشیمی در سواحل به طور منظم پیش برده می‌شود؛ پروژه‌های جدید تولید نفت خام، استیلن و آروماتیک‌ها نیز به طور منظم وارد این پایگاه‌ها می‌شوند. تقویت برنامه‌ریزی و ساخت پارک‌های صنعتی شیمیایی، اجرای آزمایشی پارک‌های صنعتی هوشمند، و انجام ارزیابی‌های جامع و افشای اطلاعات مطابق با قانون. در مناطق مرکزی و غربی کشور که شرایط منابع و محیط زیست لازم را دارند، صنعت شیمیایی مدرن زغال‌سنگ با توجه به الزامات مربوط به ورود به فعالیت‌های مرتبط با محیط زیست، و در چارچوب توسعه پایگاه‌های بزرگ زغال‌سنگ، به‌طور سازمان‌یافته توسعه خواهد یافت. (**کمیسیون توسعه و اصلاحات، وزارت صنعت و فناوری اطلاعات، وزارت منابع زمینی، وزارت محیط زیست، وزارت آب و برق، وزارت تجارت، سازمان نظارت بر ایمنی، و **اداره انرژی به ترتیب مسئولیت‌های مربوطه را بر عهده دارند.) (۳) بازسازی و بهبود صنایع سنتی. استفاده از فناوری‌های پیشرفته مانند تولید پاک و کنترل هوشمند برای بهبود تجهیزات تولیدی موجود، افزایش کیفیت محصولات، کاهش مصرف، کاهش آلاینده‌ها و ارتقای توان رقابتی کلی. تشویق به ساخت تأسیسات تولید سوخت‌های پاک مانند هیدروکراکینگ، ریفرمینگ پیوسته، ایزومریزاسیون و آلکیلاسیون، جهت بهبود به‌موقع کیفیت سوخت‌ها. تسریع در به‌روزرسانی فناوری تأسیسات رفیناسیون و استیلن، تنظیم مناسب نسبت چوب به بنزین، و بهینه‌سازی ساختار مواد اولیه. پیشرفت پروژه‌های مربوط به پایگاه‌های صنعت پتروشیمی و پروژه‌های بزرگ، تقویت توانایی تأمین محصولات پایه مانند الکن‌ها و آروماتیک‌ها، و ارتقای سطح یکپارچگی فرآیندهای تصفیه و تولید نفت. گسترش حوزه‌های کاربرد محصولات شیمیایی سنتی، و حمایت از صادرات ظرفیت‌های تولیدی برتر در زمینه کودهای شیمیایی، روغن‌های لغزشی و موارد مشابه. (**کمیسیون توسعه و اصلاحات، وزارت علوم و فناوری، وزارت صنعت و ارتباطات، وزارت تجارت، **اداره انرژی، و دولت‌های استانی به ترتیب مسئولیت این کار را بر عهده دارند.) (۴) ترویج رشد سبز و ایمن. تقویت سیستم مسئولیت‌پذیری در زمینه ایمنی تولید، بررسی راه‌های ردیابی کامل مواد خطرناک پرخطر، و انجام اقدامات لازم برای انتقال و بازسازی واحدهای تولیدکننده مواد خطرناک از نظر ایمنی و محیط زیست. بهبود پلتفرم‌های سیستم‌های نظارت، آتش‌نشانی و مدیریت بحران در پارک‌های صنعتی شیمیایی، ترویج اشتراک‌گذاری اطلاعات، و تقویت پایه‌های ایمنی تولید. فاصله‌های حفاظتی ایمنی و بهداشتی را تقویت کرده و محدودیت‌های مربوط به ارزیابی تأثیرات زیست‌محیطی را تعیین نماییم؛ پارک‌های صنعتی شیمیایی و پروژه‌های ذخیره‌سازی مواد شیمیایی که مطابق استانداردها نیستند، باید تعطیل و از فعالیت خارج شوند. همچنین، واحدهای تولید مواد خطرناک باید منتقل یا بازسازی شوند و پروژه‌های جدید صنعتی شیمیایی باید در پارک‌های صنعتی شیمیایی استاندارد احداث شوند. تسریع در توسعه و کاربرد فناوری‌های تولید پاک، افزایش تلاش‌ها برای کنترل آلاینده‌های کلیدی مانند مواد آلی فرار و فاضلاب‌های با غلظت بالا و قابلیت تجزیه پایین، و بهبود سطح استفاده چندمنظوره از «سه نوع پسماند صنعتی». اجرای سیستم پیشروی در کارایی انرژی و بهبود سیستم استانداردهای صرفه‌جویی در انرژی. (**کمیسیون توسعه و اصلاحات، وزارت علوم و فناوری، وزارت صنعت و ارتباطات، وزارت محیط زیست، و سازمان نظارت بر ایمنی، هر کدام مسئولیت‌های خود را بر عهده دارند.) (۵) تقویت و بهبود سیستم نوآوری. سیستم نوآوری همکارانه مبتنی بر شرکت‌ها در زمینه‌های تحقیق، تولید و کاربرد را تقویت کرده و گروهی از اتحادیه‌های استراتژیک فناورانه تشکیل دهیم ； یکپارچه‌سازی پلتفرم‌های تحقیق و توسعه مانند مراکز فناوری، مراکز تحقیقات مهندسی، آزمایشگاه‌های کلیدی و آزمایشگاه‌های مهندسی؛ تقویت فرآیندهای آموزش و جذب نیروهای متخصص؛ و تسریع در فعالیت‌های تحقیق و توسعه علمی و تبدیل دستاوردهای آن به کاربردهای عملی. گسترش محدوده آزمایشی صنعت هوشمند پتروشیمی، تشویق صنایعی مانند پالایش نفت، تولید لاستیک، کودهای شیمیایی و کلر-الکل برای راه‌اندازی کارخانه‌های هوشمند و کارگاه‌های دیجیتال، ایجاد سیستم‌های اطلاعاتی مدیریت انرژی، و بهبود توانایی‌های مدیریت دقیق در شرکت‌ها. با تمرکز بر نیازهای پیشرفته در زمینه‌های هوافضا، صنایع دفاعی و نظامی، فناوری اطلاعات و موارد مشابه، توسعه مواد شیمیایی جدیدی مانند رزین‌های با کارایی بالا، لاستیک‌های سنتزی ویژه، الیاف با عملکرد بالا، مواد فیلمی کاربردی و مواد شیمیایی الکترونیکی در دستور کار قرار گرفته است؛ همچنین چندین اتحادیه صنعتی برای مواد جدید تشکیل شده تا توانایی تأمین این مواد تقویت گردد. (**کمیسیون توسعه و اصلاحات، وزارت آموزش و پرورش، وزارت علوم و فناوری، وزارت صنعت و اطلاعات، وزارت کشاورزی،** و اداره انرژی به ترتیب مسئولیت‌های مربوطه را بر عهده دارند.) (۶) ترویج ادغام و بازسازی شرکت‌ها. اجرای سیاست‌های حمایتی در زمینه مالیات و بودجه، امور مالی، زمین و اشتغال کارکنان؛ رفع موانع ساختاری و نهادی در فرآیندهای ادغام و بازسازی بین مناطق و بین شرکت‌های دارای ساختار مالکیتی مختلف؛ تا محیطی عادلانه برای ادغام و بازسازی شرکت‌ها فراهم شود. تلاش می‌شود تا ادغام و بازسازی شرکت‌های سنتی صنعت شیمی تسریع گردد؛ همچنین تخصیص منابعی مانند سرمایه، فناوری و نیروی کار بهینه شده تا میزان تمرکز و رقابت‌پذیری این صنعت افزایش یابد و گروه‌های بزرگی با رقابت‌پذیری بین‌المللی شکل گیرند. (کمیسیون توسعه و اصلاحات، وزارت صنعت و فناوری اطلاعات، وزارت دارایی، وزارت منابع انسانی و تأمین اجتماعی، وزارت منابع زمینی، وزارت تجارت، بانک مرکزی، کمیته نظارت بر دارایی‌های دولتی شورای دولت، اداره کل صنعت و تجارت، کمیسیون نظارت بر بانک‌ها، کمیسیون نظارت بر بازارهای سرمایه، و دولت‌های استانی به ترتیب مسئولیت این کار را بر عهده دارند.)
(هفت) تقویت همکاری‌های بین‌المللی در زمینه توانایی‌های تولیدی. باید از مزایای نسبی صنعت سنتی پتروشیمی کشورمان به خوبی استفاده کرد؛ همچنین، با توجه به استراتژی «کمربند و جاده»، باید فعالانه از صنایعی مانند رفت‌وآمد نفت، الکن‌ها، متانول، لاستیک، کودهای شیمیایی، آفت‌کش‌ها، رنگ‌ها، محصولات کلری و نمک‌های غیرآلی برای همکاری‌های بین‌المللی در زمینه تولید استفاده کرد. همچنین باید پارک‌های صنعتی پتروشیمی در خارج از کشور ایجاد کرد، انتقال تولید به صورت زنجیره‌ای و توسعه به شکل متمرکز را ترویج داد، و فناوری‌ها، تجهیزات و خدمات مرتبط را نیز به خارج از کشور صادر کرد. مشارکت سرمایه‌گذاران خارجی در ادغام و بازسازی شرکت‌های داخلی تشویق می‌شود؛ همچنین از شرکت‌های بزرگ پتروشیمی کشورمان برای فعالیت‌های فراملی حمایت می‌گردد و برنامه‌های لازم برای مقابله با ریسک‌ها از پیش آماده می‌شود. (**کمیسیون توسعه و اصلاحات، وزارت صنعت و فناوری اطلاعات، وزارت تجارت، کمیته نظارت بر دارایی‌های دولتی شورای دولت،** اداره انرژی، و هیئت‌های مردمی در سطح استان‌ها به ترتیب مسئولیت این کار را بر عهده دارند.)
سوم، تدابیر تضمینی
الف) اصلاح و بهبود سیاست‌های صنعتی. شرایط ورود به صنعت و مجوزهای مربوطه را در زمان مناسب تنظیم کرد، فرآیند تدوین استانداردهای لازم برای صنایع و محصولات کلیدی را تسریع نمود، طرح برنامه‌ریزی صنعت پتروشیمی را نیز در زمان مناسب اصلاح کرد تا نقش راهنمایی‌کننده سیاست‌ها به خوبی اعمال شود. بهبود استانداردهای ایمنی، محیط زیست، صرفه‌جویی در انرژی و بهداشت شغلی، و افزایش کاربردی بودن و اثربخشی آن‌ها. با استفاده از پایلوت‌های مربوط به اصلاح نرخ‌های انتقال و توزیع برق، معاملات مستقیم بین شرکت‌های پتروشیمی و شرکت‌های تولیدکننده برق ترویج داده می‌شود؛ همچنین، از شرکت‌های پتروشیمی که شرایط لازم را دارند، برای انجام پایلوت‌های مربوط به شبکه‌های برق منطقه‌ای و فعالیت‌های توزیع برق حمایت می‌شود. در صورتی که نیروگاه‌های زغال‌سوز متعلق به شرکت‌های پتروشیمی، مطابق با الزامات زیست‌محیطی و سایر مقررات عمل کنند و هزینه‌های مربوط به صندوق‌های تخصیصی، یارانه‌های سیاستی و هزینه‌های ذخیره‌سازی سیستم را به طور کامل پرداخت کنند، می‌توانند از سیاست حمایتی قیمت برق با میزان انتشار گازهای گلخانه‌ای بسیار پایین، به همان شکلی که نیروگاه‌های زغال‌سوز عمومی از آن برخوردارند، استفاده کنند. (**کمیسیون توسعه و اصلاحات، وزارت صنعت و فناوری اطلاعات، وزارت حفاظت از محیط زیست، وزارت حمل و نقل، اداره کل کنترل کیفیت، اداره کل نظارت بر ایمنی،** و **اداره انرژی به ترتیب مسئولیت‌های مربوطه را بر عهده دارند.) (۲) افزایش حمایت‌های مالی و مالی-بانکی. از طریق کانال‌های مخصوص تأمین مالی موجود و برنامه‌های مالی دولتی در زمینه فناوری (پروژه‌های ویژه، صندوق‌ها و غیره)، حمایت از تحول فناورانه صنعت پتروشیمی، توسعه محصولات با کیفیت بالا، تولید ایمن و سبز، پایلوت‌های هوشمندسازی تولید، انتقال واحدهای تولیدکننده مواد خطرناک، ایجاد پلتفرم‌های خدمات عمومی و فعالیت‌های تحقیق و توسعه فناورانه، افزایش خواهد یافت. مناطق مربوطه می‌توانند، بسته به شرایط واقعی، از بودجه‌های مربوط به کنترل آلودگی هوا برای حمایت از شرکت‌های پتروشیمی در انجام تغییرات لازم جهت کاهش فوق‌العاده آلاینده‌ها در نیروگاه‌های خودشان، استفاده کنند. مطابق با الزامات تعمیق اصلاحات سیستم مالیاتی، اصلاح روش محاسبه مالیات بر منابع معدنی شیمیایی بر اساس ارزش آن‌ها را تسریع کرده و صندوق‌های دریافت هزینه‌های مرتبط را ساماندهی و تنظیم نماییم. بررسی حمایت از کاربرد اولین محموله‌های مواد جدید شیمیایی از طریق مکانیسم‌های جبران خسارت بیمه‌ای. موسسات مالی را هدایت کنید تا سیاست‌های اعطای وام با کنترل مناسب را اجرا کنند و به طور گسترده فعالیت‌های اعطای وام‌های سبز مانند وام‌های مربوط به کارایی انرژی، وام‌های وثیقه‌ای مبتنی بر حقوق درآمدی آینده در زمینه مدیریت انرژی، وام‌های وثیقه‌ای مبتنی بر حقوق انتشار آلاینده‌ها و وام‌های وثیقه‌ای مبتنی بر حقوق انتشار گازهای گلخانه‌ای را توسعه دهند. (**کمیسیون توسعه و اصلاحات، وزارت علوم و فناوری، وزارت صنعت و ارتباطات، وزارت دارایی، وزارت منابع زمینی، وزارت محیط زیست، وزارت تجارت، بانک مرکزی، اداره گمرکات، اداره مالیات‌ها، کمیسیون نظارت بر بانک‌ها، کمیسیون نظارت بر بازارهای سرمایه، و **اداره انرژی به ترتیب مسئولیت‌های مربوطه را بر عهده دارند.) (۳) تقویت نظارت و مدیریت بازرسی. ایفای مسئولیت اصلی شرکت‌ها در زمینه ایمنی تولید، اجرای سختگیرانه قوانین مربوط به ثبت مواد خطرناک و رعایت اصل «سه همزمان» در پروژه‌های ساختمانی؛ همچنین، مطابق با قانون، شرکت‌هایی که شرایط لازم برای ایمنی تولید را ندارند، ملزم به توقف فعالیت، اصلاح وضعیت یا تعطیلی می‌شوند. نظارت‌های قانونی در زمینه ایمنی، حفاظت از محیط زیست، کیفیت و صرفه‌جویی در مصرف انرژی را تشدید کرده و نظارت آنلاین بر آلاینده‌ها و مدیریت شبکه‌ای آن‌ها را تقویت نمود. مقابله جدی با رفتارهای غیرقانونی مانند جایگزینی کالاهای بی‌کیفیت با کالاهای با کیفیت، تولید و فروش کالاهای تقلبی و نامرغوب، و فرار مالیاتی، به منظور حفظ محیط بازار عادلانه. نقش پل‌سازی را برای انجمن‌های صنفی ایفا کرد، خواسته‌های شرکت‌ها را به موقع منعکس نمود، وضعیت اجرای سیاست‌ها را گزارش داد و شرکت‌ها را به سمت تقویت خودانضباطی هدایت کرد. (وزارت محیط زیست، اداره مالیات‌ها، اداره صنعت و تجارت، اداره کنترل کیفیت، اداره نظارت بر ایمنی، اتحادیه صنایع نفت و شیمیایی چین و انجمن‌های صنفی مرتبط، هر کدام مسئولیت خود را بر عهده دارند.) مناطق و ادارات مختلف باید به این موضوع اهمیت ویژه دهند، دیدگاه یکپارچه‌ای داشته باشند، وظایف خود را به درستی انجام دهند، اهداف کاری را بهتر مشخص کنند، سیاست‌ها و اقدامات لازم را تقویت کنند، رسانه‌ها را به درستی هدایت کنند، تا اطمینان حاصل شود که تمام اقدامات به درستی اجرا می‌شوند. مردم هر استان باید با توجه به شرایط محلی، اجرای آن را به طور جدی پیگیری کنند. **کمیسیون توسعه و اصلاحات و وزارت صنعت و فناوری اطلاعات باید به همراه سایر ارگان‌های مرتبط، نظارت و راهنمایی لازم را بر مناطق مختلف اعمال کنند؛ همچنین، ارگان‌های مربوطه باید بر اساس تقسیم وظایف، سیاست‌های لازم را به سرعت تکمیل کرده و فعالیت‌های مربوطه را به طور یکپارچه پیش ببرند. 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　دفتر هیئت دولت　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　۲۳ ژوئیه ۲۰۱۶