مالیات محیط زیست در راه است؛ تولیدکنندگان کودهای شیمیایی دوباره با کاهش ظرفیت تولید روبرو می‌شوند

Thread Content

در تاریخ ۲۹ اوت، در بیستمین جلسه دوازدهمین کنفرانس REN، «لایحه مالیات حفاظت از محیط زیست» مورد بررسی قرار گرفت. بر اساس این لایحه، هزینه‌های فعلی مربوط به آلودگی‌ها به جای «هزینه‌های آلایندگی»، به «مالیات حفاظت از محیط زیست» تبدیل خواهد شد؛ همچنین، میزان هزینه‌های فعلی به عنوان حد پایین مالیات حفاظت از محیط زیست در نظر گرفته شده است. آلاینده‌هایی که مشمول این مالیات خواهند شد، شامل «آلاینده‌های هوا، آلاینده‌های آب، پسماندهای جامد و صدا» هستند. پیش‌نویس، میزان نرخ هزینه‌های فعلی تخلیه آلاینده‌ها را به عنوان حد پایین مبلغ مالیات زیست‌محیطی در نظر گرفته و مقرر کرده است که مبلغ مالیات بر آلاینده‌های هوا، برای هر واحد آلایندگی، ۱.۲ یوان باشد ； آلاینده‌های آبی ۱.۴ یوان هستند ； پسماندهای جامد بر اساس انواع مختلف، مالیات آن‌ها بین ۵ یوان تا ۱۰۰۰ یوان در هر تن است ； صدا بر اساس تعداد دسی‌بل فراتر از حد مجاز، مالیات آن بین ۳۵۰ یوان تا ۱۱٬۲۰۰ یوان در ماه است. 　　در ژوئیه سال ۲۰۰۳، کشور ما شروع به اجرای جامع «مقررات مدیریت دریافت و استفاده از هزینه‌های آلایندگی» کرد. طبق مقررات، پلمپ‌کنندگان باید مطابق با قوانین مربوطه، هزینه‌های لازم را بپردازند. هزینه‌های مربوط به پسماندها باید در بودجه مالی گنجانده شده و در چارچوب منابع مخصوص حفاظت از محیط زیست مدیریت گردند؛ این هزینه‌ها عمدتاً برای کنترل منابع آلاینده مهم و جلوگیری از آلودگی در مناطق مختلف استفاده می‌شوند. اما گزارش‌های قبلی این صنعت نشان می‌دهد که در طول این سال‌ها مشکلاتی مانند گستره محدود دریافت هزینه‌های آلایندگی، استانداردهای پایین دریافت این هزینه‌ها، کمبود تلاش برای جمع‌آوری آن‌ها، کارایی پایین در فرآیند دریافت، و عدم وجود ابزارهای لازم برای اجبار به پرداخت، وجود داشته است. بنابراین، «هزینه پسماند» که سال‌ها اجرا می‌شد، به زودی از صحنه خارج خواهد شد و مالیات محیط‌زیست جایگزین آن خواهد شد. گفته می‌شود که مالیات‌دهنده این مالیات، شرکت‌ها هستند و تأثیرات آن نیز عمدتاً بر شرکت‌ها خواهد بود. پس از اعمال مالیات زیست‌محیطی، تأثیر آن بر دو نوع شرکت می‌تواند قابل توجه باشد: نخست، شرکت‌هایی که پیش‌تر هزینه‌های آلایندگی را به شکل منظم پرداخت نمی‌کردند؛ در آینده، میزان مداخله اجباری علیه آن‌ها افزایش خواهد یافت ； دوم، صنایعی که در آن‌ها میزان آلاینده‌ها به راحتی قابل اندازه‌گیری است، مانند صنایع کاغذسازی و شیمیایی، در آینده با فشارهای بیشتری روبرو خواهند شد. 　　پس از اجرای این پیش‌نویس، چه تأثیراتی بر صنعت کودهای شیمیایی خواهد داشت؟ هدف از تدوین قانون حفاظت از محیط زیست، رفع بنیادین نواقص سیستم فعلی هزینه‌های آلایندگی و ایجاد محیطی برای رقابت عادلانه و حذف سریع ظرفیت‌های تولیدی منسوخ است. همان‌طور که مشخص است، دلیل اصلی رکود بازار کودهای شیمیایی در این دو سال، مازاد تولید بوده است؛ همچنین، افزایش سریع تولید انواع مختلف کودها نیز یکی دیگر از عوامل مؤثر بر این وضعیت است. اجرای مالیات حفاظت از محیط زیست، به حذف تولیدات غیربومی کمک خواهد کرد و صنعت کودهای شیمیایی را به سمت رشدی با هزینه‌های کمتر و استانداردهای زیست‌محیطی بهتر سوق خواهد داد. 　　مالیات حفاظت از محیط زیست، «شمشیر داموکلس»ی بر سر تولیدکنندگان کودهای شیمیایی خواهد بود. در کوتاه‌مدت، دریافت مالیات بر حفاظت از محیط زیست باعث افزایش بار مالیاتی شرکت‌های تولیدکننده کودهای شیمیایی خواهد شد؛ اما در بلندمدت، این موضوع برای کل صنعت خبر خوبی است. در حال حاضر، بازار کودهای شیمیایی دچار آشفتگی است؛ جنگ‌های قیمتی مکرر رخ می‌دهد، رقابت‌های شدیدی وجود دارد و محصولات تقلبی و نامرغوب بازار را مختل می‌کنند. اگر تلاش‌ها برای حفاظت از محیط زیست تقویت شود، این امر به شرکت‌های تولیدکننده کودهای شیمیایی کمک خواهد کرد تا ظرفیت‌های قدیمی را سریع‌تر حذف کنند، صرفه‌جویی در مصرف انرژی و کاهش گازهای گلخانه‌ای را تسریع کنند، پیشرفت فناوری در این صنعت را ترویج دهند و به توسعه و نوسازی این صنعت کمک کنند. علاوه بر این، دلیل اصلی بی‌نظمی در بازار کودهای شیمیایی، وجود تعداد زیادی شرکت کوچک است؛ این شرکت‌های کوچک اغلب فاقد منابع مالی لازم برای خرید تجهیزات زیست‌محیطی هستند. همچنین، به دلیل فشارهای مربوط به هزینه‌ها، برخی از این شرکت‌ها محصولات نامرغوب را جایگزین محصولات با کیفیت می‌کنند و باعث بی‌نظمی در بازار می‌شوند. اگر اقدامات لازم برای حفاظت از محیط زیست تقویت شود و شرکت‌هایی که از قوانین زیست‌محیطی تخطی می‌کنند متوقف یا تعطیل شوند، تنها شرکت‌های با کیفیت می‌توانند در رقابت عادلانه شرکت کنند؛ این امر می‌تواند محرکی برای رشد سالم صنعت کودهای شیمیایی باشد. 　　در هر صورت، مالیات زیست‌محیطی در راه است؛ این موضوع یک شوخی نیست. مشکلات زیست‌محیطی شرکت‌های تولیدکننده کودهای شیمیایی، موانعی غیرقابل عبور هستند. اگرچه تأثیر اجرای این قوانین بر این صنعت، بستگی به میزان اجرای قوانین توسط نهادهای مربوطه دارد، اما ما باید از پیش تمام آمادگی‌های لازم را فراهم کنیم.