سرنوشت مهندسان ایمنی ثبتنامشده (مطلبی از کاربران اینترنت، منتشر شده در سوهو)
Thread Content
در این دو روز که در دوره آموزشی شرکت کردم، رئیس اداره نظارت بر ایمنی شهر تیانجین درباره موضوع ایمنی کاری توضیحات زیر را ارائه داد: ۱. «قانون ایمنی کار» که توسط مجلس ملی تصویب شده بود (پیش از اصلاحات)، هیچ مقرراتی درباره ایمنی کاری نداشت؛ بنابراین آزمونها متوقف شد. ۲. در دسامبر ۲۰۱۴، «قانون جدید ایمنی کار» به اجرا درآمد که در آن مقررات مربوط به ایمنی کار نیز وجود دارد. از نظر حقوقی، ایمنی کار در برخی صنایع الزامی است و باید رعایت شود. ۳. بخش سیاستها و مقررات اداره کل نظارت بر ایمنی، درخواست خود را به شورای دولت ارائه داد، اما شورای دولت موافقت نکرد. ۴. دلیل مخالفت شورای دولت با برگزاری این آزمون این است که تمام وزارتخانهها قصد دارند از طریق مجلس، مقررات مربوط به صلاحیتهای خود را به صورت الزامی درآورند؛ بنابراین نمیتوان اجازه چنین کاری را داد. “در زمینه ایمنی، «ابتدا باید برگزاری آزمونها متوقف شود و سپس درجه آنها کاهش یابد.» دلایل کاهش رتبه دوگانه است: یکی نقص ذاتی و دیگری اینکه در حال حاضر چند وزارتخانه در حال رقابت با یکدیگر هستند. نقص ذاتی اول: بر اساس ماده ۲۴ قانون جدید ایمنی تولید، واحدهای تولید و نگهداری مواد خطرناک و همچنین معادن و واحدهای فلزکاری، باید دارای مهندسان ایمنی ثبتشده برای مدیریت امور ایمنی باشند. سایر واحدهای تولیدی و فعالیتهای اقتصادی را تشویق میشود تا از مهندسان ایمنی ثبتشده برای مدیریت فعالیتهای ایمنی استفاده کنند. توجه داشته باشید که در قانون از «باید» و «تشویق میشود» استفاده شده است، نه «ضروری است». اگر کسی گواهینامه مهندس ساختمان دارد، باید بداند که قوانین به وضوح مقرر کردهاند که مدیر پروژه برای انجام کار خود باید دارای گواهینامه مهندس ساختمان باشد. رقابت بین چند وزارتخانه دیگر: همچنان بر اساس ماده ۲۴ قانون جدید ایمنی تولید، واحدهای تولید و ذخیرهسازی مواد خطرناک و همچنین معادن و واحدهای فلزکاری، باید دارای مهندسان ایمنی ثبتشده برای مدیریت امور ایمنی باشند. سایر واحدهای تولیدی و فعالیتهای اقتصادی را تشویق میشود تا از مهندسان ایمنی ثبتشده برای مدیریت فعالیتهای ایمنی استفاده کنند. اما اینکه شما از واحدهای تولید و ذخیرهسازی مواد خطرناک و همچنین معادن و واحدهای فلزکاری میخواهید که مهندسان ایمنی ثبتشده داشته باشند، منجر به آسیب رسیدن به منافع مهندسان حفاظت در برابر حملات نظامی ثبتشده (در زمینه مواد خطرناک) در «اداره حفاظت در برابر حملات نظامی» و همچنین منافع مهندسان آتشنشانی ثبتشده در وزارت کشور میشود. و همچنین منافع مهندسان نظارت بر ایمنی وزارت مسکن و شهرسازی. چون من در زمینه نظارت بر ایمنی پروژهها کار میکنم، به خوبی از این موضوع آگاهم؛ وزارت مسکن و شهرسازی الزام کرده است که در هر پروژه نظارتی، حداقل یک مهندس نظارت بر ایمنی وجود داشته باشد. اما آزمون مهندسان نظارت بر ایمنی که سالی یک بار توسط کمیتههای محلی ساختمانسازی یا انجمنهای ناظر برگزار میشود. این موضوع به هیچ وجه نیازهای گسترده پروژهها را برآورده نمیکند؛ علاوه بر این، وزارت مسکن و ساختوساز آزمون یکپارچهای برای ناظران ایمنی در سراسر کشور برگزار نمیکند، در نتیجه گواهینامههای مهندسان ناظر ایمنی نمیتوانند در مناطق مختلف مورد استفاده قرار گیرند (من خودم دو گواهینامه مهندس ناظر ایمنی از شهرهای تیانجین و پکن دارم). بنابراین، اکثر شرکتهای نظارتی شروع به استفاده از «گواهینامههای ایمنی» به جای «گواهینامههای مهندسان ناظر ایمنی» کردهاند. علاوه بر این، اکنون برخی از واحدهای ساختمانی نیز شروع به درخواست داشتن «گواهینامه ایمنی» از سوی مدیر پروژه یا معاون مدیر و مدیر ایمنی کار کردهاند (شرکت شماره هشت ساختمانی در تیانجین و شرکت شماره شش ساختمانی، پس از انجام کارهایی در دو سال گذشته، مجبور به توقف فعالیتهای خود شدند). اگر شما رهبر وزارت مسکن و شهرسازی بودید، چه فکری میکردید؟ پس حالا که دولت ملی در حال بررسی گواهیهاست، شروع به درگیری با یکدیگر کردهاند. در پایان، یک گواهینامه مهندس نظارت بر ایمنی شهر تیانجین را به نمایش میگذاریم! اگر مهندس ساختمان بودم، اینطور نمیگفتم. طبق «قانون ساختمانسازی جمهوری خلق چین»، مدیریت یک پروژه ساختمانی باید توسط مدیر پروژهای انجام شود که توسط واحد ساختمانی منصوب شده است؛ همچنین، مدیر پروژه منصوب باید دارای گواهینامه لازم برای فعالیت در زمینه ساختمانسازی باشد تا بتواند به کار خود ادامه دهد. طبق «قانون ایمنی تولید»، واحدهای تولید و ذخیرهسازی مواد خطرناک، همچنین معادن و واحدهای فلزکاری، باید دارای مهندسان ایمنی ثبتشده برای مدیریت امور ایمنی باشند. اداره نظارت بر زغالسنگ، پیشروی اداره نظارت بر ایمنی بود و اکنون به یک نهاد تابعه تبدیل شده است. همچنین، اداره نظارت بر ایمنی، ادارهای برای نظارت بر معادن زغالسنگ تأسیس کرده است؛ پس چرا ادارهای برای نظارت بر صنایع شیمیایی، ایمنی حملونقل جادهای و ایمنی پروژهها وجود ندارد؟ چون نمیتواند کنترل کند. او مانند OSHA آمریکا نیست» (Occupational Safety and Health Administration) که ترجمهٔ دقیق آن «ادارهٔ ایمنی و سلامت شغلی» است. توانایی انجام تحقیقات مستقل درباره حوادث وجود دارد. به محض وقوع هر حادثهای خارج از معادن توسط اداره نظارت بر ایمنی، کارشناسان این اداره به همراه کارشناسان وزارت مسکن و شهرسازی، کارشناسان آتشنشانی و کارشناسان وزارت راه و ترابری به محل حادثه اعزام میشوند. اداره نظارت بر ایمنی باید دارای مشاوران و کارشناسان ایمنی در زمینهها و رشتههای مختلف باشد. اگر سازمان کل نظارت بر ایمنی باید تمام مسائل مربوط به ایمنی را مدیریت کند، پس چرا وزارت کشور مهندسان آتشنشانی ثبتشده را ایجاد کرده است؟ چرا اداره دفاع غیرنظامی مهندسان حفاظت ثبتشده را تأسیس کرده است؟ چرا کمیسیون توسعه و اصلاحات مهندسان شیمی ثبتشده را ایجاد کرده است؟ چرا وزارت مسکن و شهرسازی مهندسان نظارت بر ایمنی ثبتشده را تأسیس کرده است؟ چرا وزارت حملونقل، متخصصان مدیریت ایمنی حملونقل را ایجاد کرده است؟ فکر نمیکنید که متخصصان امنیت در این وزارتخانهها، تمام اختیارات مهندسان امنیت ثبتشده در اداره نظارت بر امنیت را از آنها گرفتهاند؟ بنابراین، مهندسان ایمنی ثبتشده اکنون بیفایده شدهاند. همچنین لطفاً به فصل دوم، بخش اول «قانون ساختمانسازی جمهوری خلق چین» و تفسیرهای قضایی مربوطه مراجعه کنید. بخش اول به همراه «تفسیر قضایی»، در مجموع بیش از ده ماده دارد و تمام گواهینامههای ثبتی وزارت مسکن و شهرسازی را از نظر قانونی به شکلی محکم تثبیت کرده است. و طبق «استانداردهای سطح صلاحیت شرکتهای حوزه ساختمانسازی» وزارت مسکن و ساختمان، چه شرکتهای ساختوساز، ناظری یا طراحی داشته باشید، باید مطابق الزامات، مهندسان ساختمان، معماران و مهندسان ناظر را استخدام کنید. در غیر این صورت، حتی نمیتوانید یک شرکت تأسیس کنید. و حالا ببینیم آیا اداره نظارت بر ایمنی چنین الزامی دارد یا خیر؟ بدون گواهینامه ایمنی نیز میتوان شرکت تأسیس کرد.
نویسنده تحلیل بسیار عملیای ارائه داده، ممنون از به اشتراک گذاشتن تجربیات.
بعد از گرفتن گواهینامه هم چنین ماجراهایی پیش آمد، بیایید صبر کنیم و ببینیم چه میشود.
:):) به نظر میرسد آینده ایمنی کاری چندان خوب نیست……
امروز مدرکی که سال گذشته گرفته بودم را دریافت کردم و آن را به آرامی در عمق کشو گذاشتم: '(:'(:'(:'(:'(
به نظر میرسد آینده ایمنی کاری چندان خوب نیست……
من امسال میخواهم در این آزمون شرکت کنم و مدام در حال پیگیری آن هستم؛ نمیدانم آینده چه خواهد شد؟
نگرانم؛ فکر میکردم هنوز میتواند بیرون برود و کاری پیدا کند تا زندگی کند، اما حالا اوضاع خوب به نظر نمیرسد!
کاملاً منطقی است؛ با توجه به اینکه سازمان نظارت بر ایمنی قدرت زیادی دارد، در واقع همان کسی است که مقصر شناخته میشود
هیچکس به کاربردی بودن چیزها توجه نمیکند؛ فقط به این نگاه میکنند که چه کسی روابط قدرتمندی دارد و چه کسی پشتوانه قویتری دارد. این همان وضعیت فعلی چین است، وضعیتی زشت!
امسال به هر حال اول سعی کنید آزمون را بدهید، داشتن چندین گواهینامه همیشه خوب است.
با توجه به وضعیت فعلی ایمنی در کار، به زودی مقررات سختگیرانهتر خواهد شد.
وجود افراد متخصص همچنان ضروری است. اگرچه فایده چندانی ندارد، اما وقتی که خودم در این حوزه فعالیت میکنم، لازم است همه چیز را یاد بگیرم.
تا زمانی که قوانین، الزاماتی برای داشتن گواهینامه ایمنی تعیین نکردهاند، این گواهینامه بیفایده است. شرکتهای امروزی حتی الزامات قانونی را هم رعایت نمیکنند؛ پس به گواهینامه ایمنی هم توجهی نخواهند کرد
در پی سندهای مرکزی، روحیه مرکز را درک کنید
وضعیت امنیت ما اصلاً روشن نیست؛ مسیر کار در زمینه ایمنی پرپیچوخم و دشوار است. کسانی که در این زمینه فعالیت میکنند، تنها سعی میکنند در میان سختیها لذت ببرند، اما باز هم باید به جلو حرکت کنند؛ این جامعه به افرادی نیاز دارد که در زمینه ایمنی فعالیت کنند