اینفوگرافی درباره پرونده‌های تشخیص حوادث کاری (۱)، آیا در صورت ناپدید شدن کارمند در حین انجام وظایف کاری، می‌توان آن را حادثه کاری دانست؟

Thread Content

آخرین بار این پست توسط wang*nhua77020 در تاریخ ۱۸-۹-۲۰۱۶ ساعت ۲۲:۳۸ ویرایش شد. آیا ناپدید شدن کارمند در حین انجام وظایف کاری، می‌تواند به عنوان حادثه کاری در نظر گرفته شود؟ خلاصه پرونده: فو، کارمند یک شرکت لوازم الکتریکی است؛ در ماه ژوئیه سال ۲۰۱۵ برای انجام کارهای تعمیراتی در دستگاه‌های الکتریکی مشتریان، به مناطق دوردست رفت. اما وقتی زمان تعیین‌شده فرا رسید، مشتری همچنان فو را ندید. شرکت با هتلی که محل اقامت فرد مورد نظر بود تماس گرفت؛ هتل اعلام کرد که آقای «فو» صبح همان روز اتاق خود را تحویل داده و هتل را ترک کرده است. از آن پس، محل اقامت فو ناشناخته باقی ماند. 　　در نوامبر ۲۰۱۵، شرکت لوازم الکتریکی پرداخت حقوق فو را متوقف کرد. خانواده فو معتقدند که او در حین انجام کار در خارج از محل کار ناپدید شده است و این یک حادثه کاری محسوب می‌شود؛ بنابراین شرکت باید همچنان حقوق او را پرداخت کند. اما شرکت معتقد است که دلیل ناپدید شدن آقای فو قابل تعیین نیست؛ حتی اگر این موضوع مربوط به حادثه کاری باشد، باید تا زمانی که دادگاه مرگ او را اعلام کند، منتظر ماند تا بتوان حادثه کاری را ثبت کرد و از مزایای مربوطه بهره‌مند شد. 　　پس، اگر کارمند در حین سفر کاری ناپدید شود چه باید کرد؟ آیا فو می‌تواند به عنوان مصدومیت کاری شناخته شود؟ تحلیل: این یک مناقشه ناشی از ناپدید شدن یک کارمند است؛ موضوع اصلی این است که آیا خانواده کارمند، پس از ناپدید شدن او در حین انجام وظایف کاری، می‌توانند از مزایای مربوط به فوت کارمند در حین کار بهره‌مند شوند یا خیر. 　　ماده چهاردهم، بند (پنجم) «آیین‌نامه بیمه حوادث کاری» مقرر می‌کند که در صورتی که کارمندان «در طول سفرهای کاری خود، به دلایل مربوط به کار دچار آسیب شوند یا در اثر حادثه ناپدید شوند»، باید این حوادث به عنوان حوادث کاری تلقی شوند. بر این اساس، نوع دوم حوادث کاری مربوط به «سفرهای کاری»، زمانی است که فرد در طول سفر کاری، به دلایل مرتبط با کار، دچار آسیب شود ； دوم، در طول سفرهای کاری، در اثر وقوع حادثه ناپدید شده‌اند. 　　برای تعیین حادثه کاری برای «کارمندانی که محل نگهداری آن‌ها مشخص نیست»، دو شرط قانونی لازم است: اول اینکه کارمند در زمان ناپدید شدن، در حال انجام وظایف کاری خود در خارج از محل کار بوده باشد. ماده ۵ «آیین‌نامه دیوان عالی خلق درباره مسائل مختلف مربوط به رسیدگی به پرونده‌های اداری مرتبط با بیمه کار» مقرر می‌دارد: «در صورتی که اداره بیمه‌های اجتماعی، شرایط زیر را به عنوان «دوران حضور در خارج از محل کار به دلیل کار» تشخیص دهد، دادگاه‌های عمومی باید از آن حمایت کنند: (۱) دورانی که کارمند، به دستور کارفرما یا به دلیل نیازهای کاری، فعالیت‌های مرتبط با وظایف شغلی خود را در خارج از محل کار انجام می‌دهد.» ； (۲) در زمانی که کارکنان توسط کارفرما برای یادگیری یا شرکت در جلسات به بیرون فرستاده می‌شوند ； (۳) در طول سایر فعالیت‌های خارج از محل کار که به دلایل شغلی لازم است. ”در اینجا، «سفر به دلایل کاری» به معنای رفتن کارمندان برای انجام کارهای مرتبط با وظایف شغلی خود، یادگیری یا شرکت در جلسات، در خارج از محل کار است. این شامل دو حالت است: به خارج از واحد، اما هنوز در محدوده منطقه، و به خارج از منطقه یا خارج از کشور. 　　دوم اینکه، ناپدید شدن به دلیل «وقوع یک حادثه» بوده است. «حادثه» در اینجا به رویدادهایی گفته می‌شود که خارج از انتظار رخ می‌دهند و منجر به آسیب جسمی، خسارت به اموال یا ضرر مالی می‌شوند. می‌تواند یک حادثه ایمنی، یک حمله تروریستی، یک حادثه تصادفی، یا یک فاجعه طبیعی باشد. 　　در مورد ناپدید شدن کارکنان در اثر «وقوع حادثه»، هرچند وضعیت زنده یا مرده بودن آن‌ها مشخص نیست، اما برای حفاظت از منافع افراد ذی‌نفع، ماده ۴۱ «آیین‌نامه بیمه حوادث کاری» مقرر کرده است: «در صورتی که کارکن در طول سفر کاری دچار حادثه شود یا در عملیات‌های امداد و نجات ناپدید گردد، حقوقش تا ۳ ماه پس از وقوع حادثه به طور منظم پرداخت خواهد شد؛ از ماه چهارم به بعد، پرداخت حقوق متوقف می‌شود و صندوق بیمه حوادث کاری، مستمری لازم را برای خانواده‌های آن‌ها به صورت ماهانه پرداخت خواهد کرد.» کسانی که در مشکلات زندگی قرار دارند، می‌توانند ۵۰ درصد از کمک مالی یکباره برای فوت در حین کار را پیش‌پرداخت دریافت کنند. در صورتی که کارمند توسط دادگاه خلق به مرگ اعلام شود، موضوع طبق مقررات ماده سی و نهم این آیین‌نامه، در خصوص مرگ کارمند در حین انجام وظایفش، رسیدگی خواهد شد. ” به عبارت دیگر، اگر کارمند در حین انجام وظایفش ناپدید شود و این امر در اثر یک حادثه رخ داده باشد، کارفرما باید طبق قانون، آن را به عنوان حادثه کاری گزارش دهد و اداره مربوطه نیز باید آن را به عنوان حادثه کاری تشخیص دهد. در ۳ ماه اول پس از وقوع حادثه، کارفرما حقوق کارمند را به طور عادی پرداخت می‌کند؛ از ماه چهارم به بعد، صندوق بیمه حوادث کاری، مبلغی را به عنوان کمک مالی برای خانواده‌های نزدیک کارمند در نظر می‌گیرد. در صورتی که کارمند به عنوان فوت‌شده اعلام شود، صندوق بیمه حوادث کار، یک کمک مالی یکباره برای خانواده و همچنین هزینه‌های تدفین را پرداخت می‌کند. در صورتی که خانواده کارمندی که در اثر کار دچار حادثه شده، با مشکلات معیشتی روبرو باشند، پیش از اعلام مرگ کارمند، خانواده می‌توانند ۵۰ درصد از کمک مالی یکباره ناشی از فوت در حین کار را دریافت کنند. بر اساس موارد مطرح شده، اگرچه فو در حین انجام وظایف کاری خود ناپدید شده است، اما طبق مقررات مربوط به بیمه حوادث کاری، نمی‌توان آن را یک حادثه کاری در نظر گرفت. دلیل اصلی این امر این است که در زمان ناپدید شدن او، هیچ «حادثه‌ای» رخ نداده است. یعنی، ناپدید شدن فو دارای عوامل نامشخص زیادی است؛ مثلاً ممکن است به دلیل اختلافات شخصی ربوده شده باشد، یا به اختیار خودش «ناپدید» شده باشد. البته در عمل، برخی نیز معتقدند که ناپدید شدن یک فرد به معنای «وقوع حادثه» است. اما این استدلال آشکارا کمی بی‌معنی است. اگر بر اساس این درک باشد، «مقررات بیمه حوادث کاری» باید تعیین کند که «در صورت ناپدید شدن کارمندان در طول سفرهای کاری، آن را باید به عنوان حادثه کاری در نظر گرفت.» ”و نه اینکه عمداً شرط محدودکننده «وقوع حادثه» را اضافه کنیم. 　　«ناپدید شدن» به طور کلی و «ناپدید شدن در پی یک حادثه»، دو مفهوم حقوقی متفاوت هستند؛ این نتیجه را می‌توان از مقررات مربوط به اعلام مرگ شهروندان نیز مشاهده کرد. ماده بیست و سوم «قوانین کلی حقوق مدنی» مقرر می‌دارد: «در صورتی که شهروند در یکی از شرایط زیر قرار داشته باشد، افراد دارای منافع مرتبط می‌توانند از دادگاه خواستار اعلام مرگ او شوند: (۱) اگر محل اقامتش برای چهار سال نامشخص باشد.» ； ۲. در صورت ناپدید شدن به دلیل حادثه، پس از گذشت دو سال از تاریخ وقوع حادثه. ”طبق این مقررات، برای ناپدید شدن‌های عمومی، مدت زمان اعلام مرگ چهار سال است؛ اما در موارد ناپدید شدن در اثر حادثه، این مدت تنها دو سال است.