روش‌نامه موقت نظارت و مدیریت «سه همزمان» در زمینه بهداشت شغلی در پروژه‌های ساختمانی (پیش‌نویس اصلاح‌شده برای بررسی)

Thread Content

آخرین بار این پست توسط Ruling در تاریخ ۲۹-۹-۲۰۱۶ ساعت ۱۱:۳۱ ویرایش شد. «روش‌های موقت نظارت و مدیریت «سه همزمان» بر بهداشت حرفه‌ای در پروژه‌های ساختمانی (پیش‌نویس اصلاح‌شده برای بررسی)»، فصل اول: مقدمات، ماده اول: به منظور پیشگیری، کنترل و رفع خطرات بیماری‌های حرفه‌ای که ممکن است در پروژه‌های ساختمانی ایجاد شوند، و همچنین تقویت و تنظیم نظارت بر ساخت تجهیزات حفاظتی مربوط به بیماری‌های حرفه‌ای در این پروژه‌ها، این روش‌ها بر اساس «قانون جمهوری خلق چین در زمینه پیشگیری و کنترل بیماری‌های حرفه‌ای» تدوین شده‌اند. ماده دوم: این روش‌ها در مورد ساخت، تغییر کاربری، گسترش و بازسازی پروژه‌های فنی، همچنین پروژه‌های مربوط به واردات فناوری که ممکن است در قلمرو جمهوری خلق چین منجر به بروز بیماری‌های شغلی شوند (به جز بخش‌هایی از پروژه‌های مربوط به مؤسسات درمانی که ممکن است منجر به بروز بیماری‌های شغلی رادیواکتیو شوند)، و همچنین در مورد ساخت تجهیزات حفاظتی در برابر بیماری‌های شغلی و نظارت بر آن‌ها، اعمال می‌شود. پروژه‌های ساختمانی که در این روش به عنوان پروژه‌هایی با پتانسیل ایجاد خطرات بیماری‌های شغلی ذکر شده‌اند، به پروژه‌هایی گفته می‌شوند که دارای عوامل خطرزا مربوط به بیماری‌های شغلی، آن‌گونه که در فهرست عوامل خطرزا ذکر شده است، هستند یا چنین عواملی را تولید می‌کنند. تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی که در این روش مورد اشاره قرار گرفته، به مجموعه‌ای از تجهیزات، دستگاه‌ها، و ساختمان‌ها اطلاق می‌شود که با هدف کاهش یا از بین بردن غلظت یا شدت عوامل خطرناک مربوط به بیماری‌های شغلی در محیط کار، پیشگیری از آسیب‌ها یا تأثیرات منفی این عوامل بر سلامت کارگران، و حفاظت از سلامت آن‌ها به کار می‌روند. ماده سوم: واحد سازنده، مسئول اصلی ساخت تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی در پروژه‌های ساختمانی است. تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی در پروژه‌های ساختمانی، باید همزمان با طراحی، ساخت و راه‌اندازی خطوط تولید، طراحی و ساخته شوند (که در ادامه به آن «سه همزمان» در بهداشت شغلی گفته می‌شود). هزینه‌های مربوط به تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی، باید در بودجه پروژه ساخت‌وساز لحاظ شود. ماده چهارم: واحدهای ساخت‌وساز، در مورد پروژه‌هایی که ممکن است منجر به بروز بیماری‌های شغلی شوند، باید طبق قانون، ارزیابی اولیه خطرات ناشی از بیماری‌های شغلی، طراحی تجهیزات حفاظتی در برابر بیماری‌های شغلی، و ارزیابی کارایی اقدامات کنترلی مربوط به این بیماری‌ها را انجام دهند؛ همچنین باید طبق قانون، فرآیند بازرسی تجهیزات حفاظتی را سازماندهی کنند، سیستم‌های مدیریتی و پرونده‌های مربوط به بهداشت شغلی در پروژه‌ها را ایجاد و تقویت کنند، و تحت نظارت و بازرسی ادارات نظارت بر ایمنی کار قرار گیرند. ماده پنجم: **اداره کل نظارت بر ایمنی تولید، در چارچوب وظایف تعیین‌شده توسط شورای دولت، نظارت بر اجرای اصل «همزمانی سه مورد» در زمینه بهداشت حرفه‌ای در پروژه‌های ساختمانی سراسر کشور را بر عهده دارد.** ادارات نظارت و مدیریت ایمنی تولید در سطوح مختلف دولت‌های محلی، در حوزه وظایف تعیین‌شده توسط دولت مربوطه، نظارت و مدیریت اجرای اصل «همزمانی سه‌گانه» در زمینه بهداشت شغلی در پروژه‌های ساختمانی در منطقه تحت مدیریت خود را انجام می‌دهند. نظارت بر اجرای اصل «سه همزمان» در زمینه بهداشت شغلی در پروژه‌های ساختمانی که در دو یا چند منطقه اداری قرار دارند، توسط اداره نظارت بر ایمنی و بهداشت کار در سطح بالاتر، که مسئولیت هر دو منطقه را بر عهده دارد، انجام می‌شود. ماده ششم: **بر اساس میزان خطر ناشی از بیماری‌های شغلی که ممکن است در پروژه‌های ساختمانی به وجود آید، این پروژه‌ها به سه دسته تقسیم می‌شوند: پروژه‌هایی با خطر متوسط، پروژه‌هایی با خطر بالا و پروژه‌هایی با خطر بسیار بالا. همچنین، بر روی پروژه‌هایی که خطر بیماری‌های شغلی در آن‌ها بسیار بالاست، نظارت و بازرسی دقیق‌تری انجام می‌شود.** ماده هفتم: ادارات نظارت بر ایمنی تولید باید پایگاه داده‌ای از کارشناسان بهداشت شغلی تأسیس کنند (که در ادامه «پایگاه داده کارشناسان» نامیده می‌شود) و در صورت نیاز، از کارشناسان این پایگاه داده برای مشارکت در بازرسی‌ها و نظارت‌های مربوط به رعایت اصل «سه همزمانی» در زمینه بهداشت شغلی در پروژه‌های ساختمانی استفاده کنند. ماده هشتم: واحدهای ساخت‌وساز باید به طور فعال اطلاعات مربوط به ارزیابی اولیه خطرات بیماری‌های شغلی در پروژه‌های ساختمانی، طراحی تجهیزات حفاظتی در برابر بیماری‌های شغلی، ارزیابی کارایی اقدامات کنترلی برای جلوگیری از بیماری‌های شغلی، نام واحدهایی که این کارها را انجام می‌دهند، زمان ارزیابی و نظرات مربوطه، همچنین زمان پذیرش تجهیزات حفاظتی و نظرات مربوط به آن را در اختیار عموم قرار دهند. واحد سازنده باید اطلاعات را از طریق روزنامه‌ها، رادیو، اینترنت، تلویزیون، تابلوهای اطلاع‌رسانی و سایر روش‌هایی که به کارگران و عموم مردم امکان دسترسی به آن‌ها را می‌دهد، منتشر کند. فصل دوم: ارزیابی پیش‌اولیه خطرات بیماری‌های شغلی
ماده نهم: در مورد پروژه‌های ساختمانی که ممکن است منجر به بروز بیماری‌های شغلی شوند، واحد سازنده باید در مرحله ارزیابی امکان‌سنجی پروژه، ارزیابی پیش‌اولیه خطرات بیماری‌های شغلی را انجام دهد. ماده دهم: گزارش ارزیابی پیش‌ازپروژه برای خطرات بیماری‌های شغلی در پروژه‌های ساختمانی، باید مطابق با الزامات قوانین، مقررات، دستورالعمل‌ها و استانداردهای مربوط به پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی باشد؛ همچنین باید شامل موارد اصلی زیر باشد: (۱) اطلاعات کلی درباره پروژه، که عمدتاً شامل نام پروژه، محل ساخت، محتوای ساخت، سیستم کاری، تقسیم‌بندی پست‌ها و تعداد کارکنان می‌باشد ； (۲) تحلیل و ارزیابی عوامل خطرناک ناشی از بیماری‌های شغلی که ممکن است در پروژه‌های ساختمانی به وجود آیند، و تأثیرات و میزان خطر آن‌ها بر محیط کار و سلامت کارگران؛ (۳) تحلیل و ارزیابی تجهیزات و اقدامات حفاظتی که قرار است برای جلوگیری از بیماری‌های شغلی در پروژه‌های ساختمانی به کار روند، و ارائه راهکارها و توصیه‌ها ； (۴) نتیجه ارزیابی. نتایج ارزیابی باید به‌وضوح نوع ریسک بیماری‌های شغلی مربوط به پروژه ساختمانی را مشخص کنند و همچنین تعیین کنند که آیا تجهیزات و اقدامات حفاظتی پیشنهادی، الزامات قوانین، مقررات، دستورالعمل‌ها و استانداردهای مربوط به پیشگیری از بیماری‌های شغلی را برآورده می‌کنند یا خیر. ماده یازدهم: هنگام انجام ارزیابی پیش‌بینانه خطرات بیماری‌های شغلی توسط واحدهای ساخت‌وساز، برای تحلیل و ارزیابی عوامل خطرناک مربوط به بیماری‌های شغلی که ممکن است در پروژه ساخت‌وساز ایجاد شوند، و همچنین تأثیرات آن‌ها بر محیط کار و سلامت کارکنان و میزان خطرات ناشی از آن‌ها، می‌توان از روش‌هایی مانند تحلیل مهندسی و بررسی‌های تشبیهی استفاده کرد. در این روش، داده‌های حاصل از بررسی‌های تشبیهی باید مبتنی بر نتایج آزمایش‌های عوامل خطرناک بیماری‌های شغلی در واحدهای کاری مشابه، که توسط مؤسسات فنی مربوط به بهداشت شغلی و دارای صلاحیت لازم ارائه شده باشد، باشد. ماده دوازدهم: پس از تهیه گزارش ارزیابی اولیه خطرات بیماری‌های شغلی، واحد ساخت‌وساز باید کارشناسان حوزه بهداشت شغلی، مهندسان و مدیران مربوط به بهداشت شغلی را گرد هم آورد تا این گزارش را بررسی کنند؛ سپس نظراتی درباره اینکه آیا این گزارش الزامات قوانین، مقررات، دستورالعمل‌ها و استانداردهای مربوط به پیشگیری از بیماری‌های شغلی را برآورده کرده است یا خیر، ارائه شود ； مسئول اصلی واحد ساخت‌وساز باید خود ریاست کار ارزیابی را بر عهده بگیرد یا مسئول مربوطه را برای این کار تعیین کند. واحد ساخت‌وساز باید بر اساس نظرات ارزیابی، گزارش ارزیابی اولیه خطرات بیماری‌های شغلی را اصلاح و بهبود دهد و مسئول صحت، عینیت و تطابق گزارش نهایی ارزیابی اولیه خطرات بیماری‌های شغلی باشد. فرآیند ارزیابی پیش‌از‌پایه خطرات بیماری‌های شغلی باید منجر به تهیه گزارش کتبی برای مراجعه در آینده شود. ماده سیزدهم: گزارش ارزیابی پیش‌ازپروژه مربوط به خطرات بیماری‌های شغلی در پروژه‌های ساختمانی، در صورت وجود یکی از موارد زیر، نمی‌تواند مورد تأیید قرار گیرد: (الف) در صورتی که تحلیل و ارزیابی عوامل خطرناک بیماری‌های شغلی که ممکن است در پروژه ایجاد شوند، و همچنین تأثیرات آن‌ها بر محیط کار و سلامت کارکنان و میزان خطرات ناشی از آن‌ها، انجام نشده باشد؛ یا ارزیابی انجام شده مطابق با الزامات نباشد ； (۲) تحلیل و ارزیابی تجهیزات و اقدامات حفاظتی در برابر بیماری‌های شغلی که قرار است برای پروژه ساختمانی اتخاذ شوند، انجام نشده است؛ یا راهکارها و پیشنهاداتی ارائه نشده است ； (۳) تحلیل دسته‌بندی ریسک‌های بیماری‌های شغلی در پروژه‌های ساختمانی به درستی انجام نشده است ； (۴) نتایج ارزیابی و پیشنهادات درباره تدابیر لازم صحیح نیستند ； (۵) سایر مواردی که مطابق با قوانین، مقررات، دستورالعمل‌ها و استانداردهای مربوط به پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی نیستند. ماده چهاردهم: در صورت بروز تغییرات قابل توجهی در مقیاس تولید پروژه، فرآیندهای تولید، انواع عوامل خطرناک مربوط به بیماری‌های شغلی، یا تجهیزات حفاظتی در برابر بیماری‌های شغلی، واحد ساخت‌وساز باید محتوای این تغییرات را دوباره مورد ارزیابی و بررسی قرار دهد. فصل سوم: طراحی تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی
ماده پانزدهم: در پروژه‌هایی که در معرض خطرات ناشی از بیماری‌های شغلی هستند، پیمانکار باید قبل از شروع عملیات ساخت، مطابق با الزامات قوانین، مقررات، دستورالعمل‌ها و استانداردهای مربوط به پیشگیری از بیماری‌های شغلی، تجهیزات لازم برای حفاظت را طراحی کند؛ همچنین باید از فناوری‌ها، روش‌ها، تجهیزات و مواد جدیدی که به حفظ سلامت کارگران کمک می‌کنند، به طور اولویتی استفاده کرد. ماده شانزدهم: طراحی تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی در پروژه‌های ساختمانی باید شامل موارد زیر باشد: (۱) مبانی طراحی ； (۲) مرور کلی پروژه ساخت‌وساز ； (۳) تحلیل عوامل خطرناک بیماری‌های شغلی و پیش‌بینی میزان خطر ； (۴) نام، مشخصات، مدل، تعداد و توزیع تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی و تجهیزات اضطراری برای مقابله با بحران‌ها که قرار است استفاده شوند، همچنین تحلیل عملکرد آن‌ها در جلوگیری و کنترل بیماری‌ها ； (۵) وضعیت تأسیسات کمکی و فضاهای بهداشتی ； (۶) توضیحاتی درباره تجهیزات حفاظتی، اقدامات محافظتی و پیشنهاداتی که برای جلوگیری از بیماری‌های شغلی در گزارش ارزیابی اولیه پیشنهاد شده‌اند ； (هفت) جدول تفصیلی بودجه سرمایه‌گذاری در تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی و تجهیزات اضطراری ； (۸) اثرات مورد انتظار قابل دستیابی و ارزیابی. ماده هفدهم: پس از تکمیل طراحی تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی، واحد ساخت‌وساز باید کارشناسان مربوط به بهداشت شغلی، مهندسان و مدیران مسئول بهداشت شغلی را گرد هم آورد تا طراحی این تجهیزات را بررسی کنند؛ سپس نظراتی درباره اینکه آیا این طراحی‌ها مطابق با قوانین، مقررات، دستورالعمل‌ها و استانداردهای مربوط به پیشگیری از بیماری‌های شغلی هستند یا خیر، ارائه شود ； مسئول اصلی واحد ساخت‌وساز باید خود ریاست کار ارزیابی را بر عهده بگیرد یا مسئول مربوطه را برای این کار تعیین کند. واحد ساخت‌وساز باید طبق نظرات ارزیابی، طرح تجهیزات حفاظتی در برابر بیماری‌های شغلی را اصلاح و بهبود دهد و مسئولیت صحت، عینیت و تطابق طرح نهایی تجهیزات حفاظتی را بر عهده داشته باشد. فرآیند طراحی تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی باید منجر به تهیه گزارش کتبی برای استفاده در آینده شود. ماده هجدهم: واحد سازنده باید پس از اتمام بررسی طرح تجهیزات حفاظتی در برابر بیماری‌های شغلی، مطابق با طرح تصویب‌شده و مقررات مربوطه، عملیات ساخت تجهیزات حفاظتی را آغاز کند. ماده نوزدهم: در صورتی که طراحی تجهیزات حفاظتی در برابر بیماری‌های شغلی برای یک پروژه ساختمانی دارای یکی از موارد زیر باشد، واحد ساخت‌وساز نمی‌تواند آن را برای بررسی و شروع ساخت تأیید کند: (الف) طراحی تجهیزات حفاظتی برای مهم‌ترین خطرات ناشی از بیماری‌های شغلی در آن پروژه انجام نشده باشد ； (۲) تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی، مطابق با نظرات ارزیابی، اصلاح و بهبود نشده‌اند ； (۳) محتوای طراحی مطابق با الزامات قوانین، مقررات، دستورالعمل‌ها و استانداردهای مربوط به پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی نیست ； (۴) عدم پذیرش راهکارها و توصیه‌های گزارش ارزیابی پیش‌آمدخیز بیماری‌های شغلی، همراه با عدم ارائه استدلال‌ها و توضیحات کافی ； (۵) سایر مواردی که مطابق با قوانین، مقررات، دستورالعمل‌ها و استانداردهای مربوط به پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی نیستند. ماده بیستم: در صورت وقوع تغییرات قابل توجهی در مقیاس تولید، فرآیندهای تولیدی یا انواع عوامل خطرناک مربوط به بیماری‌های شغلی در پروژه‌های ساختمانی، واحد سازنده باید بر اساس محتوای این تغییرات، طراحی و ارزیابی تجهیزات حفاظتی مربوط به بیماری‌های شغلی را دوباره انجام دهد. فصل چهارم: ارزیابی کارایی کنترل خطرات بیماری‌های شغلی و بازرسی تجهیزات حفاظتی
ماده ۲۱: در طول دوره ساخت تجهیزات حفاظتی برای مقابله با بیماری‌های شغلی در پروژه‌های ساختمانی، واحد سازنده باید به طور مداوم آن‌ها را بررسی کند و مشکلاتی که کشف می‌شود را به سرعت برطرف نماید. ماده بیست و دوم: پس از تکمیل پروژه‌های ساختمانی، واحد سازنده باید مطابق با الزامات قوانین، مقررات، آیین‌نامه‌ها و استانداردهای مربوط به پیشگیری از بیماری‌های شغلی، اقدامات زیر را برای مدیریت خطرات ناشی از بیماری‌های شغلی انجام دهد: (الف) تأسیس یا تعیین یک سازمان یا گروه مسئول امور بهداشت شغلی، و تعیین کارکنان تمام‌وقت یا نیمه‌وقت برای مدیریت امور بهداشت شغلی ； (۲) ایجاد و تقویت سیستم‌های مدیریت بهداشت شغلی و دستورالعمل‌های عملیاتی ； (۳) ایجاد و تقویت پرونده‌های بهداشت شغلی و پرونده‌های نظارت بر سلامت کارگران ； (۴) انجام نظارت روزانه بر عوامل خطرناک بیماری‌های شغلی توسط افراد متخصص، و اطمینان از عملکرد صحیح سیستم نظارت ； (۵) انجام آزمایش و ارزیابی عوامل خطرناک بیماری‌های شغلی در محیط کار ； (۶) برگزاری آموزش‌های بهداشت شغلی برای کارگران پیش از ورود به محل کار ； (هفت) بر اساس مقررات، کارگرانی که در شغل‌هایی با خطرات بیماری‌های شغلی فعالیت می‌کنند، را تحت معاینات پزشکی قبل از شروع کار قرار داد و نتایج این معاینات را به صورت کتبی به کارگران اطلاع داد ； ۸. در مکانی برجسته، تابلوی اطلاع‌رسانی نصب کرد تا قوانین و مقررات مربوط به پیشگیری و کنترل خطرات بیماری‌های شغلی، دستورالعمل‌های عملیاتی، اقدامات اضطراری برای مقابله با بحران‌ها، و نتایج آزمایش‌های مربوط به عوامل خطرناک در محیط کار، منتشر شود. در محل‌های کاری که خطرات جدی ناشی از بیماری‌های شغلی دارند، باید در مکانی به وضوح قابل مشاهده، علائم هشداردهنده و توضیحات هشداردهنده به زبان چینی نصب شود ； (۹) فراهم کردن تجهیزات حفاظت فردی مورد نیاز برای کارگران در برابر بیماری‌های شغلی ； (۱۰) سایر اقدامات مدیریتی مورد نیاز بر اساس قوانین، مقررات، دستورالعمل‌ها و استانداردهای مربوط به پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی. ماده بیست و سوم: پس از تکمیل پروژه‌های ساختمانی، در صورتی که نیاز به راه‌اندازی آزمایشی وجود داشته باشد، تجهیزات حفاظتی مربوط به بیماری‌های شغلی که برای آن پروژه ساخته شده‌اند، باید همزمان با بخش اصلی پروژه وارد فاز راه‌اندازی آزمایشی شوند. مدت آزمایشی باید حداقل ۳۰ روز و حداکثر ۱۸۰ روز باشد، **به جز در صنایعی که مقررات خاص یا الزامات ویژه‌ای توسط مراجع مربوطه وضع شده است.** ماده بیست و چهارم: پیش از پایان کار ساخت‌وساز یا در دوره آزمایشی، واحد سازنده باید ارزیابی‌ای از اثربخشی کنترل خطرات ناشی از بیماری‌های شغلی انجام دهد. گزارش ارزیابی کارایی کنترل خطرات بیماری‌های شغلی در پروژه‌های ساختمانی باید مطابق با الزامات قوانین، مقررات، دستورالعمل‌ها و استانداردهای مربوط به پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی باشد و شامل موارد اصلی زیر باشد: (۱) مرور کلی پروژه ساختمانی ； (۲) تحلیل و ارزیابی وضعیت اجرای طراحی تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی ； (۳) تحلیل و ارزیابی وضعیت آزمایش تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی و عملکرد آن‌ها ； (۴) آزمایش، تحلیل و ارزیابی عوامل خطرناک بیماری‌های شغلی ； (پنج) تحلیل و ارزیابی وضعیت نظارت روزانه بر عوامل خطرناک بیماری‌های شغلی ； (شش) تحلیل و ارزیابی میزان خطر عوامل بیماری‌زای شغلی بر سلامت کارگران ； (هفت) تحلیل و ارزیابی اقدامات مدیریتی برای پیشگیری و کنترل خطرات بیماری‌های شغلی ； (۸) تحلیل و ارزیابی وضعیت نظارت بر سلامت شغلی ； (۹) تحلیل و ارزیابی اقدامات اضطراری برای مقابله با بحران‌ها ； (۱۰) تحلیل و ارزیابی پیش‌بینی‌شده اثربخشی اقدامات پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی در پروژه‌های ساختمانی پس از فعالیت عادی ； (یازده) اقدامات تکمیلی و توصیه‌های مربوط به حفاظت در برابر خطرات بیماری‌های شغلی ； (دوازده) نتیجه ارزیابی. نتایج ارزیابی باید دسته‌بندی خطرات ناشی از بیماری‌های شغلی در پروژه ساخت‌وساز را مشخص کنند و همچنین تعیین کنند که آیا تجهیزات و اقدامات حفاظتی مربوط به جلوگیری از بیماری‌های شغلی، مطابق با الزامات قوانین، مقررات، دستورالعمل‌ها و استانداردهای مربوطه هستند یا خیر. ماده بیست و پنجم: واحدهای ساختمانی، پیش از بازرسی تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی، باید طرح بازرسی را تهیه کنند. طرح پذیرش باید شامل موارد زیر باشد: (۱) مرور کلی پروژه ساختمانی و دسته‌بندی ریسک‌ها، همچنین ارزیابی اولیه خطرات بیماری‌های شغلی و وضعیت اجرای تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی ； (۲) افراد شرکت‌کننده در بازرسی و پذیرش، وظایف و مسئولیت‌های آن‌ها ； (۳) برنامه‌ریزی زمانی و رویه‌های بازرسی و پذیرش. واحد ساخت‌وساز باید ۳۰ روز قبل از بازرسی تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی، طرح بازرسی را به صورت کتبی به اداره نظارت بر ایمنی و بهداشت کار محل پروژه ارائه دهد. ماده بیست و شش: واحد سازنده باید متخصصان حوزه بهداشت شغلی، مهندسان و کارکنان مسئول مدیریت بهداشت شغلی را گرد هم آورد تا گزارش ارزیابی اثربخشی اقدامات کنترلی علیه خطرات بیماری‌های شغلی را بررسی کنند؛ همچنین باید تجهیزات مربوط به پیشگیری از بیماری‌های شغلی را بازرسی کرده و نظراتی درباره اینکه آیا این تجهیزات با الزامات قوانین، مقررات، دستورالعمل‌ها و استانداردهای مربوط به پیشگیری از بیماری‌های شغلی مطابقت دارند یا خیر، ارائه دهند ； مسئول اصلی واحد ساخت‌وساز باید خود ریاست کارهای ارزیابی و پذیرش را بر عهده بگیرد یا مسئول مربوطه را برای این منظور تعیین کند. واحد ساخت‌وساز باید مطابق با نظرات ارزیابی و پذیرش، گزارش ارزیابی کارایی کنترل خطرات بیماری‌های شغلی و تجهیزات حفاظتی در برابر این بیماری‌ها را اصلاح و بهبود بخشد؛ همچنین باید مسئولیت صحت، قانونی بودن و کارایی گزارش نهایی ارزیابی کارایی کنترل خطرات بیماری‌های شغلی و نتایج پذیرش تجهیزات حفاظتی را بر عهده داشته باشد. واحد ساخت‌وساز باید گزارش کتبی‌ای از فرآیندهای ارزیابی میزان کنترل خطرات بیماری‌های شغلی و بازرسی تجهیزات حفاظتی در برابر این بیماری‌ها تهیه کند تا در صورت نیاز قابل مراجعه باشد. در مورد پروژه‌هایی که در آن‌ها خطرات بیماری‌های شغلی شدید است، باید این گزارش ظرف ۳۰ روز پس از اتمام بازرسی، به اداره نظارت بر ایمنی کار در محل ساخت‌وساز ارائه شود. ماده بیست و هفتم: در صورت وجود یکی از موارد زیر، گزارش ارزیابی کارایی کنترل خطرات بیماری‌های شغلی در پروژه‌های ساختمانی نمی‌تواند مورد تأیید قرار گیرد و تجهیزات حفاظتی در برابر بیماری‌های شغلی نیز نمی‌توانند مورد بازرسی و تأیید قرار گیرند: (الف) محتوای گزارش ارزیابی مطابق با الزامات ماده بیست و چهارم این آیین‌نامه نباشد ； (۲) گزارش ارزیابی مطابق با پیشنهادات بازبینی اصلاح نشده است ； (۳) اجرای پروژه بدون رعایت طرح تجهیزات حفاظتی در برابر بیماری‌های شغلی، و بدون ارائه استدلال‌ها و توضیحات کافی ； (۴) اقدامات مدیریتی برای پیشگیری و کنترل خطرات بیماری‌های شغلی، مطابق با الزامات ماده بیست و دوم این روش نیستند ； (۵) تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی مطابق با نظرات بازرسی اصلاح نشده‌اند ； (۶) سایر مواردی که مطابق با قوانین، مقررات، دستورالعمل‌ها و استانداردهای مربوط به پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی نیستند. ماده بیست و هشتم: در پروژه‌های ساختمانی که به صورت چند مرحله‌ای ساخته شده و یا به تدریج وارد فاز تولید یا استفاده می‌شوند، تجهیزات لازم برای محافظت در برابر بیماری‌های شغلی نیز باید به تدریج و همزمان با پیشرفت پروژه، مورد بررسی و تأیید قرار گیرند. ماده بیست و نهم: در صورتی که تجهیزات حفاظتی در برابر بیماری‌های شغلی یک پروژه ساختمانی، مطابق با مقررات، با موفقیت بازرسی نشوند، نمی‌توان آن را وارد فاز تولید یا استفاده کرد. فصل پنجم: نظارت و بازرسی
ماده سی: ادارات نظارت بر ایمنی تولید، باید طبق قانون، فعالیت‌های ارزیابی اولیه خطرات بیماری‌های شغلی در پروژه‌های ساختمانی را توسط واحدهای سازنده تحت نظارت و بازرسی قرار دهند؛ با تمرکز بر بازرسی موارد زیر: (۱) آیا واحد سازنده ارزیابی اولیه خطرات بیماری‌های شغلی را انجام داده است یا خیر ； (۲) آیا تحلیل و ارزیابی درباره عوامل خطرناک ناشی از بیماری‌های شغلی که ممکن است در پروژه‌های ساختمانی به وجود آیند، و همچنین تأثیرات و میزان خطرات آن‌ها بر محیط کار و سلامت کارگران انجام شده است یا خیر؟ ； (۳) آیا ارزیابی‌ای درباره تجهیزات و اقدامات حفاظتی برای پیشگیری از بیماری‌های شغلی که قرار است در پروژه ساختمانی به کار روند، انجام شده است؟ آیا راهکارها و پیشنهاداتی ارائه شده است؟ ； (چهار) آیا دسته‌بندی ریسک‌های بیماری‌های شغلی در پروژه‌های ساختمانی مشخص شده است؟ ； (۵) آیا واحد ساخت‌وساز افراد مربوطه را برای بررسی گزارش ارزیابی اولیه خطرات بیماری‌های شغلی گرد هم آورده است و آیا بر اساس نظرات ارائه‌شده، گزارش را اصلاح و بهبود داده است؟ ； (۶) آیا مسئول اصلی واحد ساخت‌وساز، خود ریاست بر فرآیند بررسی گزارش ارزیابی پیش‌بینی‌شده خطرات بیماری‌های شغلی را بر عهده دارد یا فرد دیگری را برای این کار معین کرده است؟ ； (هفت) آیا فرآیند ارزیابی پیش‌بینانه خطرات بیماری‌های شغلی، گزارش کتبی تهیه کرده است تا برای مراجعه در دسترس باشد؟ ； (۸) آیا ارزیابی پیش‌بینانه خطرات بیماری‌های شغلی در پروژه‌های ساختمانی، مطابق با مقررات این روش، به صورت عمومی اعلام شده است یا خیر؟ ； (۹) سایر مواردی که طبق قانون باید مورد نظارت و بازرسی قرار گیرند. ماده سی و یکم: ادارات نظارت بر ایمنی تولید، باید طبق قانون، فعالیت‌های مربوط به طراحی تجهیزات حفاظتی در پروژه‌های ساختمانی را تحت نظارت قرار دهند؛ با تمرکز بر بررسی موارد زیر: (۱) آیا واحد ساختمانی، طراحی تجهیزات حفاظتی لازم را انجام داده است یا خیر ； (۲) آیا راهکارها و پیشنهادات موجود در گزارش ارزیابی اولیه خطرات بیماری‌های شغلی پذیرفته شده‌اند یا خیر؛ در صورت عدم پذیرش، آیا توضیحات و استدلال‌های کافی ارائه شده است یا خیر ； (۳) آیا نام، مشخصات، مدل، تعداد و محل قرارگیری تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی و تجهیزات اضطراری مشخص شده است و عملکرد آن‌ها از نظر پیشگیری و کنترل مورد تحلیل قرار گرفته است؟ ； (۴) آیا وضعیت تأسیسات کمکی و فضاهای بهداشتی مشخص شده است یا خیر؟ ； (۵) آیا بودجه سرمایه‌گذاری برای تجهیزات محافظت در برابر بیماری‌های شغلی و تجهیزات اضطراری مشخص شده است؟ ； (۶) آیا واحد ساخت‌وساز افراد مربوطه را برای بررسی طرح تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی گرد هم آورده است و آیا بر اساس نظرات ارائه‌شده، تغییرات لازم را اعمال کرده است یا خیر؟ ； (هفت) آیا مسئول اصلی واحد ساخت‌وساز، خود ریاست بر فرآیند بررسی طرح تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی را بر عهده دارد یا فرد دیگری را برای این کار معرفی کرده است؟ ； ۸. آیا فرآیند طراحی تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی، منجر به تهیه گزارش کتبی برای مراجعه شده است؟ (۹) آیا طرح تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی مطابق با مقررات این روش در دسترس عموم قرار گرفته است یا خیر؟ ； (۱۰) سایر مواردی که طبق قانون باید مورد نظارت و بازرسی قرار گیرند. ماده سی و دوم: ادارات نظارت بر ایمنی تولید، باید نظارت و بازرسی خود را بر فعالیت‌های بررسی وضعیت تجهیزات حفاظتی در برابر بیماری‌های شغلی که توسط واحدهای ساختمانی انجام می‌شود، و همچنین بر نتایج این بررسی‌ها، تقویت کنند. ادارات نظارت و مدیریت ایمنی تولید، باید تمام طرح‌های بازرسی تجهیزات حفاظتی در پروژه‌های ساختمانی که در معرض خطرات بیماری‌های شغلی شدید قرار دارند، همچنین گزارش‌های مربوط به آن‌ها را بررسی کنند؛ در مورد پروژه‌های ساختمانی که در معرض خطرات بیماری‌های شغلی متوسط یا کم قرار دارند، نیز باید طرح‌های بازرسی تجهیزات حفاظتی به نسبت حداقل ۱۰ درصد از تعداد کل پروژه‌ها، به صورت تصادفی بررسی شوند. بررسی عمدتاً به صورت کتبی انجام می‌شود. ماده سی و سوم: ادارات نظارت بر ایمنی تولید، در صورت لزوم، می‌توانند به منظور بررسی کارایی اقدامات کنترل خطرات بیماری‌های شغلی و همچنین وضعیت بازرسی تجهیزات حفاظتی در پروژه‌های ساختمانی، بازرسی میدانی انجام دهند؛ در این بازرسی‌ها، به ویژه به موارد زیر توجه می‌شود: (الف) آیا پیمانکار پروژه، ارزیابی کارایی اقدامات کنترل خطرات بیماری‌های شغلی و بازرسی تجهیزات حفاظتی را انجام داده است یا خیر ； (۲) آیا واحد ساختمان‌سازی، ساخت‌وساز را مطابق با طرح تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی انجام داده است یا خیر؛ در صورت عدم انجام ساخت‌وساز مطابق طرح، آیا توضیحات و استدلال‌های کافی برای آن ارائه شده است یا خیر؟ ； (۳) آیا اقدامات مدیریتی برای پیشگیری و کنترل خطرات بیماری‌های شغلی در واحد ساخت‌وساز کامل است یا خیر؟ ； (۴) آیا واحد ساخت‌وساز، مطابق با مقررات، ارزیابی گزارش‌های مربوط به کنترل خطرات بیماری‌های شغلی در پروژه‌های ساختمانی را انجام داده و تجهیزات حفاظتی در برابر بیماری‌های شغلی را بررسی کرده است؟ همچنین، آیا بر اساس نظرات حاصل از ارزیابی و بررسی، اقدامات لازم برای رفع نواقص انجام شده است؟ ； (۵) آیا مسئول اصلی واحد ساخت‌وساز، خود ریاست بر بررسی گزارش ارزیابی اثربخشی کنترل خطرات بیماری‌های شغلی در پروژه ساخت‌وساز را بر عهده دارد یا فرد دیگری را برای این کار معین کرده است؟ همچنین، آیا او مسئولیت بررسی تجهیزات حفاظتی در برابر بیماری‌های شغلی را نیز بر عهده دارد یا خیر؟ ； (۶) آیا گزارش کتبی برای مراجعه در خصوص ارزیابی اثربخشی کنترل خطرات بیماری‌های شغلی در پروژه‌های ساختمانی و فرآیند پذیرش تجهیزات حفاظتی در برابر بیماری‌های شغلی تهیه شده است؟ ； (هفت) آیا برنامه‌های پذیرش تجهیزات حفاظتی در پروژه‌های ساختمانی، ارزیابی اثربخشی تدابیر کنترل خطرات بیماری‌های شغلی در پروژه‌هایی که در آن‌ها خطرات بیماری‌های شغلی شدید است، و گزارش‌های مربوط به پذیرش تجهیزات حفاظتی، مطابق با مقررات، به ادارات نظارت بر ایمنی تولید گزارش شده‌اند یا خیر؟ ； (۸) آیا ارزیابی اثربخشی کنترل خطرات بیماری‌های شغلی در پروژه‌های ساختمانی و نیز بررسی تجهیزات حفاظتی در برابر بیماری‌های شغلی، مطابق با مقررات این روش، به صورت عمومی اعلام می‌شود یا خیر؟ ； (۹) سایر مواردی که طبق قانون باید تحت نظارت و بررسی قرار گیرند. ماده سی و چهارم: ادارات نظارت بر ایمنی تولید، باید نظارت و بازرسی‌های مربوط به رعایت اصل «همزمانی سه مورد» در زمینه بهداشت شغلی در پروژه‌های ساختمانی را در برنامه اجرایی سالانه خود گنجانده و نظارت‌ها را تقویت کنند؛ در صورت کشف هرگونه تخلف، باید فوراً اقدام لازم صورت گیرد. ماده سی و پنجم: ادارات نظارت بر ایمنی تولید باید آموزش مأموران بازرسی را در زمینه اصل «همزمانی سه‌گانه» در بهداشت شغلی پروژه‌ها تقویت کرده و سطح صلاحیت‌های حرفه‌ای آن‌ها را ارتقا دهند. ماده سی و شش: ادارات نظارت بر ایمنی تولید و کارکنان آن‌ها نباید اقدامات زیر را انجام دهند: (۱) الزام پیمانکاران به همکاری با موسسات مشخص شده یا متخصصان بهداشت حرفه‌ای برای انجام کارهای مربوط به «همزمانی سه مورد» در زمینه بهداشت حرفه‌ای در پروژه‌ها ； (۲) دریافت هزینه از پیمانکاران و نهادهای مربوطه، به هر دلیل یا روشی، یا به شکل غیرمستقیم ； (۳) تقسیم اموال و دارایی‌ها بین واحدهای ساختمانی، و فروش محصولات ； (۴) جبران هرگونه هزینه توسط پیمانکار و نهادهای مرتبط. ماده سی و هفتم: هر واحد یا فردی که متوجه رفتارهایی از سوی واحدهای ساخت‌وساز، ادارات نظارت بر ایمنی تولید و کارکنان آن‌ها، و همچنین سازمان‌ها و افراد مرتبط شود که مغایرت داشته باشد با قوانین، مقررات و دستورالعمل‌های مربوط به پیشگیری از بیماری‌های شغلی، حق دارد این موضوع را به ادارات نظارت بر ایمنی تولید یا ادارات مربوطه گزارش دهد. ادارات نظارت و مدیریت ایمنی تولید، باید اطلاعات افرادی که گزارش می‌دهند را محرمانه نگه دارند و مطابق با قانون، محتوای گزارش‌ها را بررسی و پردازش کنند. ماده سی و هشتم: ادارات نظارت بر ایمنی تولید، باید اطلاعات مربوط به تخلفات واحدهای ساختمانی در زمینه بهداشت شغلی را به صورت دقیق ثبت کنند؛ در مواردی که جدیت تخلفات زیاد باشد، باید آن‌ها در فهرست سیاه افراد دارای سوابق منفی در زمینه ایمنی تولید قرار گیرند. ماده سی و نهم: ادارات نظارت بر ایمنی کار در سطوح بالاتر، باید نظارت و راهنمایی لازم را بر فعالیت‌های نظارتی و اجرایی مربوط به رعایت اصل «سه همزمانی» در زمینه بهداشت شغلی در پروژه‌ها، توسط ادارات نظارت بر ایمنی کار در سطوح پایین‌تر، اعمال کنند. ادارات نظارت و مدیریت ایمنی تولید در سطوح مختلف محلی، باید به طور دوره‌ای وضعیت نظارت و اجرای قوانین مربوطه را تجمیع و تحلیل کرده، و طبق الزامات، گزارش‌ها را به سطوح بالاتر ارسال نمایند. فصل ششم: مسئولیت‌های قانونی
ماده چهلم: در صورتی که واحد ساخت‌وساز یکی از رفتارهای زیر را انجام دهد، اداره نظارت بر ایمنی تولید، به آن هشدار خواهد داد و موظف خواهد کرد که ظرف مدت مشخصی آن را اصلاح کند ； در صورت عدم اصلاح تا مهلت مقرر، جریمه‌ای بین ۱۰۰ هزار یوان تا ۵۰۰ هزار یوان در نظر گرفته خواهد شد ； در مواردی که جرم جدی باشد، دستور توقف فعالیت‌هایی که منجر به ایجاد خطرات بیماری‌های شغلی می‌شوند، صادر می‌گردد؛ یا از مراجع مربوطه خواسته می‌شود تا طبق اختیارات تعیین‌شده توسط شورای دولت، دستور توقف ساخت یا تعطیلی آن واحدها را صادر کنند: (۱) در صورتی که ارزیابی اولیه خطرات بیماری‌های شغلی مطابق با این روش‌ها انجام نشده باشد ； ۲. تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی پروژه‌های ساختمانی، مطابق با مقررات، همزمان با طراحی، ساخت و راه‌اندازی خطوط تولید، طراحی و ساخته نشده‌اند ； (۳) طراحی تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی برای پروژه‌های ساختمانی مطابق با **استانداردها و الزامات بهداشت شغلی نیست و ساخت‌وساز به صورت غیرقانونی انجام شده است ； (۴) کسانی که ارزیابی اثربخشی کنترل خطرات بیماری‌های شغلی را مطابق با مقررات این روش انجام نداده‌اند ； ۵. پیش از تکمیل پروژه ساختمانی و ورود آن به فاز تولید و استفاده، تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی مطابق با مقررات این روش، با موفقیت مورد بررسی و تأیید قرار نگرفته‌اند. ماده چهل و یکم: در صورتی که واحد ساخت‌وساز یکی از رفتارهای زیر را انجام دهد، اداره نظارت بر ایمنی تولید، به آن هشدار خواهد داد و موظف خواهد کرد که ظرف مدت مشخصی آن را اصلاح کند ； در صورت عدم اصلاح تا مهلت مقرر، جریمه‌ای بین ۵۰۰۰ یوان تا ۳۰ هزار یوان در نظر گرفته خواهد شد: (الف) عدم ارزیابی گزارش ارزیابی اولیه خطرات بیماری‌های شغلی، طرح تجهیزات حفاظتی در برابر بیماری‌های شغلی، و گزارش ارزیابی کارایی کنترل خطرات بیماری‌های شغلی، مطابق با مقررات این روش ； (۲) مسئول اصلی واحد ساخت‌وساز، ریاست بر ارزیابی پیش‌بینانه خطرات بیماری‌های شغلی، طراحی تجهیزات حفاظت در برابر بیماری‌های شغلی، بررسی گزارش‌های ارزیابی اثربخشی کنترل خطرات بیماری‌های شغلی و همچنین بازرسی تجهیزات حفاظتی را بر عهده نگرفته یا مسئول مناسبی برای این کار تعیین نکرده است ； (۳) گزارش‌های کتبی برای ثبت در مورد ارزیابی پیش‌از‌پروژه خطرات بیماری‌های شغلی، طراحی تجهیزات حفاظتی در برابر بیماری‌های شغلی، ارزیابی کارایی کنترل خطرات بیماری‌های شغلی و فرآیند بازرسی تجهیزات حفاظتی، تهیه نشده است ； (۴) در صورت بروز تغییرات قابل توجهی در مقیاس تولید، فرآیندهای تولید، انواع عوامل خطرناک مربوط به بیماری‌های شغلی، یا تجهیزات حفاظتی در برابر بیماری‌های شغلی، ارزیابی اولیه و بررسی مجدد مربوط به خطرات ناشی از بیماری‌های شغلی انجام نشود؛ یا طراحی و بررسی مجدد تجهیزات حفاظتی و همچنین اجرای کارهای مربوطه انجام نگردد ； ۵. تجهیزات محافظت در برابر بیماری‌های شغلی که نیاز به آزمایش عملیاتی دارند، همزمان با پروژه اصلی آزمایش نشده‌اند ； ۶) واحد ساخت‌وساز مطابق با مقررات این روش، اطلاعات لازم را منتشر نکرده باشد. ماده چهل و دوم: در صورتی که واحدهای ساخت‌وساز در فرآیندهای تهیه گزارش ارزیابی پیش‌بینی‌شده خطرات بیماری‌های شغلی، طراحی تجهیزات حفاظتی در برابر بیماری‌های شغلی، تهیه گزارش ارزیابی اثربخشی کنترل خطرات بیماری‌های شغلی، بررسی آن‌ها و همچنین در فرآیند بازرسی تجهیزات حفاظتی، تقلب کنند، اداره نظارت بر ایمنی تولید موظف است آن‌ها را ملزم به اصلاح اشتباهات خود در مهلت مشخصی کند؛ همچنین می‌تواند به آن‌ها هشدار دهد و جریمه‌ای بین ۵۰۰۰ تا ۳۰ هزار یوان در نظر بگیرد. ماده چهل و سوم: در صورتی که واحدهای ساخت‌وساز، طبق مقررات، طرح پذیرش تجهیزات حفاظتی در برابر بیماری‌های شغلی مربوط به پروژه‌های ساخت‌وساز را به موقع و به صورت صحیح گزارش نکنند، یا در مورد پروژه‌هایی که خطرات بیماری‌های شغلی در آن‌ها شدید است، گزارشی درباره ارزیابی اثربخشی تدابیر کنترلی و نتایج پذیرش تجهیزات حفاظتی ارائه ندهند، اداره نظارت بر ایمنی کار، آن‌ها را ملزم به اصلاح وضعیت در مهلت مشخص می‌کند، هشدار می‌دهد و می‌تواند جریمه‌ای بین ۵۰۰۰ تومان تا ۳۰ هزار تومان بر آن‌ها تحمیل کند. ماده چهل و چهارم: پس از تأیید تجهیزات مربوط به پیشگیری از بیماری‌های شغلی، در صورتی که اقدامات مدیریتی واحد ساخت‌وساز برای جلوگیری از خطرات ناشی از بیماری‌های شغلی مطابق با مفاد ماده بیست و دوم این آیین‌نامه نباشد، اداره نظارت بر ایمنی کار، مطابق با قوانین، مقررات و دستورالعمل‌های مربوط به پیشگیری از بیماری‌های شغلی، مجازات لازم را اعمال خواهد کرد. ماده چهل و پنجم: در صورتی که اعضای پایگاه متخصصانی که در فرآیندهای ارزیابی، بازرسی و نظارت بر رعایت اصول بهداشت حرفه‌ای در پروژه‌های ساختمانی مشارکت دارند، از اصول اخلاقی و قوانین رفتاری تخطی کنند، استانداردها را کاهش دهند، تقلب کنند، به دنبال منافع شخصی باشند، یا نظرات غیرعادلانه یا نادرستی ارائه دهند، اداره نظارت بر ایمنی کار، آن‌ها را از پایگاه متخصصان حذف خواهد کرد و آن‌ها دیگر هرگز نمی‌توانند عضو این پایگاه باشند. ماده چهل و شش: در مورد سایر رفتارهایی که مغایر با مقررات این آیین‌نامه هستند، طبق مقررات مربوطه در «قانون جمهوری خلق چین در زمینه پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی»، اقدامات لازم انجام خواهد شد. فصل هفتم: مقررات تبعی، ماده ۴۷: این آیین‌نامه از تاریخ ۲۰۱×/ماه/روز شروع به اجرا خواهد شد. در تاریخ ۲۷ آوریل ۲۰۱۲، «روش‌های موقت نظارت و مدیریت اجرای اصل «سه همزمان» در زمینه بهداشت شغلی در پروژه‌های ساختمانی» که توسط «اداره کل نظارت بر ایمنی و بهداشت کار» منتشر شده بود، لغو گردید.