**نظرات کلی سازمان نظارت بر ایمنی در زمینه ترویج نوآوری‌های علمی و فناورانه در حوزه ایمنی تولید (شماره: آن‌جیان‌زونگ که‌جی [۲۰۱۶]، شماره ۱۰۰)

Thread Content

**نظرات سازمان کل نظارت بر ایمنی در خصوص ترویج نوآوری‌های علمی و فناورانه در زمینه ایمنی کار، شماره: آی‌تی‌کی [۲۰۱۶]، شماره ۱۰۰
به ادارات نظارت بر ایمنی کار در استان‌ها، مناطق خودمختار، شهرهای تحت مدیریت مستقیم دولت و لشکر تولید و ساختمان‌سازی شینجیانگ، ادارات نظارت بر ایمنی معادن در سطح استانی، بخش‌های مختلف سازمان کل و ادارات نظارت بر ایمنی معادن، مرکز فرماندهی مقابله با بحران‌ها، و واحدهای تحت مدیریت مستقیم و سازمان‌های مرتبط:
به منظور پیاده‌سازی کامل روحیه کنفرانس ملی نوآوری‌های علمی و فناورانه، تسریع در پیشرفت تحقیقات علمی و نوآوری‌های فناورانه در زمینه پیشگیری از حوادث، کنترل خطرات بیماری‌های شغلی، مقابله با بحران‌ها و اجرای قوانین نظارتی، و همچنین تحقق توسعه ایمن از نظر اقتصادی و اجتماعی، نظرات زیر ارائه می‌شود. ۱. راهنمای ایدئولوژیکی و اهداف کاری (الف) راهنمای ایدئولوژیکی. پیاده‌سازی جامع و عمیق اصول مطرح شده در سخنان مقامات عالی رهبری، تقویت مفهوم توسعه ایمن، ترویج فراوان مفهوم توسعه مبتنی بر نوآوری، ارتقای کامل توانایی‌های علمی و فناورانه در زمینه ایمنی کار، پایبندی به اصلاحات و نوآوری، تأکید بر حل مشکلات، تقویت پایه‌های علمی و فناورانه، ایجاد فضای مناسب برای نوآوری در زمینه ایمنی کار، پیگیری جدی حل مشکلات فنی مهم در این زمینه، تبدیل دستاوردها به کاربردهای عملی و گسترش استفاده از آن‌ها، ارتقای واقعی توانایی‌های کنترل ریسک‌های مربوط به ایمنی کار؛ همگی اقداماتی هستند که می‌توانند پشتوانه و تضمین علمی و فناورانه قوی برای مهار شیوع حوادث جدی و بزرگ، و بهبود مداوم و پایدار وضعیت ایمنی کار فراهم کنند. (۲) اهداف کاری. تلاش می‌شود تا سال ۲۰۲۰، مجموعه‌ای از آزمایشگاه‌های برتر و کلیدی منطقه‌ای و پایگاه‌های تحقیق و توسعه راه‌اندازی شوند؛ پژوهش‌های مربوط به نظریه‌های پایه ایمنی تولید، پیشرفت‌های جدیدی داشته باشد؛ در مورد مکانیسم‌های بروز حوادث بزرگ، پیشرفت‌های قابل توجهی حاصل شود؛ تعداد و کیفیت دستاوردهای علمی و فناورانه اصیل، به طور پایدار افزایش یابد؛ فناوری‌های مربوط به پیشگیری از بلایای طبیعی و بیماری‌های شغلی و کنترل ریسک‌ها، روز به روز بیشتر توسعه یابند؛ سطح فناوری در زمینه نظارت، بازرسی و اجرای قوانین مربوط به ایمنی، و همچنین در عملیات امداد و نجات، به طور قابل توجهی افزایش یابد؛ علمی بودن و سرعت در بررسی و رسیدگی به حوادث، بیشتر شود؛ ساختار نیروهای متخصص در زمینه نوآوری علمی، منطقی‌تر شود؛ صنعت ایمنی نیز بیشتر توسعه یابد؛ سیستم نوآوری علمی در زمینه ایمنی تولید، به گونه‌ای توسعه یابد که با توسعه اقتصادی و اجتماعی هماهنگ باشد؛ توانایی نوآوری علمی در تأمین امنیت توسعه اقتصادی و اجتماعی، به طور قابل توجهی افزایش یابد. دوم، تقویت پایه‌های نوآوری در فناوری ایمنی تولید (سه)، ترویج ایجاد پلتفرم‌های نوآوری در زمینه ایمنی تولید. سیستم پشتیبانی فناورانه برای ایمنی تولید را به طور مداوم تقویت و بهبود بخشید؛ نقش مراکز نظارت بر خطرات بیماری‌های شغلی و مراکز تحقیقات فناوری‌های ایمنی در معادن، واحدهای غیرمعدنی و محیط‌های کاری موجود را به بهترین شکل مورد استفاده قرار داد؛ پیشرفت ساخت ۱۳ آزمایشگاه برای تحلیل و ارزیابی استانداردهای ایمنی تجهیزات و مواد جدید مورد استفاده در معادن، همچنین ساخت پایگاه‌های تحقیقاتی و توسعه فناوری‌های ایمنی را تسریع کرد؛ ساخت ۸ آزمایشگاه برای تحلیل و ارزیابی حوادث معدنی و خطرات بیماری‌های شغلی را نیز اجرا کرد؛ همچنین، تعدادی پلتفرم نوآورانه در زمینه فناوری‌های ایمنی تولید در صنایع کلیدی مانند فلزکاری، مواد خطرناک، ایمنی شهری، مواد منفجره و خطرات بیماری‌های شغلی ایجاد شد؛ علاوه بر این، آزمایشگاه‌هایی برای ایمنی تولید نیز در حال تأسیس هستند. با استفاده از مؤسسات تحقیقاتی و مراکز فناوری که در منطقه اداری مربوطه جایگاه پیشرو دارند و شرایط لازم را فراهم کرده‌اند، مجموعه‌ای از آزمایشگاه‌های تخصصی ساخته خواهد شد که به سطح پیشرفته کشوری دست یافته و بتوانند خدمات فنی لازم را برای منطقه اداری مربوطه ارائه دهند. این آزمایشگاه‌ها به عنوان نیروی اصلی در سیستم نوآوری فناوری‌های مربوط به ایمنی تولید در منطقه عمل خواهند کرد و فعالیت‌هایی مانند تحقیق و توسعه در زمینه فناوری‌های ایمنی، تبدیل دستاوردها به محصولات عملی، گسترش فناوری‌ها، تشخیص حوادث و ارزیابی فناوری‌های ایمنی را انجام خواهند داد. (۴) راهنمایی شرکت‌ها در تقویت توانمندی‌های نوآوری علمی و فناورانه برای ایمنی تولید. نقش سازمان‌های تجاری به عنوان عاملان نوآوری را تقویت کرد، بر یکپارچگی منافع اقتصادی و اجتماعی تأکید شد، و سازمان‌های بزرگ، به‌ویژه شرکت‌های دولتی مرکزی و شرکت‌های دولتی محلی کلیدی، تشویق شدند تا سرمایه بیشتری در زمینه فناوری‌های مربوط به ایمنی سرمایه‌گذاری کنند و مراکز فناوری، مراکز پروژه، آزمایشگاه‌ها و ایستگاه‌های آزمایشی راه‌اندازی کنند. شرکت‌های کوچک و متوسط تشویق می‌شوند تا با مؤسسات تحقیقاتی و دانشگاه‌های برتر، همکاری‌های متقابلاً سودمندی داشته باشند؛ در این راستا، پلتفرم‌های نوآوری علمی ایجاد شده و پلتفرم‌های یکپارچه‌ای برای ترکیب فعالیت‌های تحقیقاتی، آموزشی، صنعتی و کاربردی فراهم می‌گردد. این امر به تحقق نتایج تحقیقات دانشگاهی و ارتقای سطح تأمین فناوری برای ایمنی تولید در شرکت‌ها کمک می‌کند. حمایت و تشویق شرکت‌ها برای تلفیق نوآوری‌های فناورانه با عملیات تولید، تسریع در استفاده از تجهیزات پیشرفته برای ایمنی تولید، و افزایش توانایی آن‌ها در پیشگیری از حوادث ایمنی تولید و خطرات بیماری‌های شغلی. سوم، تقویت تحقیقات علمی و فناورانه در زمینه ایمنی تولید (پنج)، تقویت نوآوری در نظریه‌های پایه ایمنی تولید. با استفاده از تحقیقات در زمینه نظریه‌های پایه توسعه ایمن، نظارت بر ایمنی و پیشگیری از حوادث به عنوان نقطه شروع، سرمایه‌گذاری در تحقیقات پایه مربوط به ایمنی کار را افزایش داده و مجموعه‌ای از پروژه‌های تحقیقاتی در این زمینه را اجرا کرد. در چارچوب مکانیسم‌های بلندمدت برای ایمنی تولید، تحقیقات نظری در زمینه‌هایی مانند استراتژی‌های توسعه ایمنی تولید، قوانین و استانداردها، رفتارهای ایمنی، فرهنگ ایمنی، جنبه‌های اقتصادی ایمنی، صنعت ایمنی، مدیریت ایمنی و نظارت و اجرای قوانین، به طور متمرکز انجام می‌شود تا راهنمایی‌های علمی برای نظارت بر ایمنی و ایمنی تولید در شرکت‌ها فراهم گردد. تحقیقات در زمینه‌هایی مانند شناسایی خطرات ناشی از حوادث بزرگ در کسب‌وکارهای صنعتی، معدنی و تجاری، مکانیسم‌های ایجاد بلایا، فرآیندهای تکاملی، و همچنین تأثیر ترکیب چندین فاکتور بر بروز بلایا، به‌ویژه بر روی مکانیسم‌های ایجاد بلایا در استخراج زغال‌سنگ و سنگ‌ها در عمق زمین، مکانیسم‌های ایجاد بلایا ناشی از ناهنجاری‌های زمین‌شناختی پنهان، نظریه‌های مربوط به استخراج ایمن معادن فلزی و غیرفلزی بسیار بزرگ و عمیق، مکانیسم‌های ایجاد بلایا در شرایط استرس بالا و تأثیر ترکیب چندین میدان در پسماندهای معدنی، مکانیسم‌های ایجاد بلایا و قوانین تکاملی مربوط به مواد خطرناک قابل اشتعال و منفجر در شرایط تأثیر ترکیب چندین عامل، مکانیسم‌های ایجاد بلایا و تکاملی در حوادث ناشی از ترکیب چندین نوع بلایا در تونل‌های زیرزمینی، و مکانیسم‌های انفجار گرد و غبار قابل اشتعال، انجام می‌شود تا قوانین رخداد و تکامل انواع حوادث آشکار گردد. (شش) پیشبرد تحقیقات در زمینه فناوری‌های کلیدی و مشترک برای ایمنی تولید. ایجاد مکانیزم تحقیق و توسعه فناورانه برای ایمنی کاری مبتنی بر پیشگیری فعال، و تلاش جدی برای انجام تحقیقات در زمینه فناوری‌های کلیدی مربوط به ایمنی کاری و توسعه تجهیزات هوشمند در چارچوب برنامه‌های علمی و فناورانه (پروژه‌های ویژه، صندوق‌ها و غیره). در حوزه معادن، تمرکز بر توسعه فناوری‌ها و تجهیزات کلیدی مانند شناسایی پویا و هوشمند عوامل پنهان ایجادکننده فجایع در معادن زغال‌سنگ، تقویت ساختار تونل‌های ساخته شده از سنگ‌های نرم، پیشگیری از فجایع بزرگ در معادن بسیار عمیق، فناوری‌های ایمنی برای استخراج هوشمند زغال‌سنگ، نظارت و هشداردهی برای ایمنی شیب‌های تند معادن زیرزمینی، نظارت و هشداردهی در مورد فروپاشی سدهای مخازن ذخیره‌سازی سنگ‌های معدنی، پیشگیری از حوادث در استخراج نفت و گاز در دریاها، و استفاده از اینترنت اشیاء برای ایمنی تولید در معادن، صورت می‌گیرد. در حوزه مواد خطرناک، تمرکز بر توسعه فناوری‌ها و تجهیزات کلیدی در زمینه‌هایی مانند پیشگیری و کنترل حوادث ناشی از ترکیب چندین عامل خطرناک در پارک‌های صنعتی شیمیایی، پیشگیری و کنترل حوادث انفجاری مربوط به مواد شیمیایی خاص، هشداردهی و پیشگیری از حوادث ناشی از منابع خطرناک بزرگ، و تأمین ایمنی در فرآیند حمل و نقل جاده‌ای مواد خطرناک است. در حوزه‌های صنعتی و تجاری مانند فلزکاری، تمرکز بر توسعه فناوری‌ها و تجهیزات کلیدی برای پیشگیری از حوادث ناشی از عملیات ذوب فلزات در دماهای بالا و کنترل انفجارهای ناشی از گرد و غبار است. در زمینه پیشگیری و کنترل خطرات بیماری‌های شغلی، تمرکز اصلی بر توسعه فناوری‌ها و تجهیزات لازم برای محافظت در برابر گرد و غبار، مواد سمی، صدا، لرزش و سایر عوامل خطرناک مرتبط با بیماری‌های شغلی در محیط‌های کاری است. در حوزه امنیت شهری، تمرکز بر توسعه فناوری‌ها و تجهیزاتی برای تأمین امنیت عملکرد شبکه‌های زیرساختی شهری (تونل‌های فراگیر زیرزمینی) و ارزیابی ریسک‌های امنیتی شهرها است. در حوزه امداد و نجات در شرایط اضطراری، تمرکز بر امداد و نجات در حوادث معادن، مواد خطرناک و حوادث ایمنی شهری، همچنین تحقیق و توسعه فنون و تجهیزات پزشکی قبل از رسیدن به بیمارستان است. (هفت) غلبه بر مشکلات فنی که برای ایمنی تولید، نیاز مبرم به حل آن‌ها وجود دارد. با پایبندی به رویکرد مبتنی بر مشکل، تحلیل دلایل فنی حوادث جدی و مکرر در زمینه ایمنی تولید تقویت شود؛ برای مشکلات فنی که نیاز به حل فوری دارند، از روش «از بالا به پایین» استفاده شده و تیم‌های تحقیقاتی گرد هم آمده تا با بهره‌گیری از منابع مؤثر، بر روی آن‌ها کار کنند. در روزهای اخیر، تمرکز بر حل مشکلات فنی در زمینه‌هایی مانند خودکارسازی فرآیند استخراج زغال‌سنگ در معادن، انجام بررسی‌های لازم در حین حفاری، عملکرد سیستم‌های حمل‌ونقل بدون نیاز به ناظر انسانی و استفاده از ربات‌ها برای بازرسی، عدم نیاز به ناظر انسانی در موقعیت‌های پرخطر معادن فلزی و غیرفلزی، شناسایی مناطق ناشناخته، کنترل مشکلات ناشی از گرما و نظارت بر فشار زمینی در معادن عمیق، جلوگیری از برخوردها در سیستم‌های حمل‌ونقل بدون ریل، تشخیص هوشمندانه نشت لوله‌های انتقال نفت و گاز، خاموش کردن سریع آتش در صورت نشت مواد خطرناک، جلوگیری از برخوردها در خودروهای مسافربری و باری، و تأمین امنیت شبکه‌های زیرزمینی شهرها، بوده است.