چرا شرکت‌هایی بدون ارزیابی زیست‌محیطی می‌توانند به مدت ۸ سال به‌طور «عادی» تولید کنند؟

Thread Content

چگونه شرکت‌هایی بدون ارزیابی زیست‌محیطی می‌توانند به مدت ۸ سال به‌طور «عادی» تولید کنند؟ چگونه باید بین «آب‌های سبز و کوه‌های سبز» و «کوه‌های طلا و نقره» تصمیم گرفت؟ این مشکلی است که در فرآیند توسعه اقتصادی و اجتماعی، هیچ منطقه‌ای نمی‌تواند از آن فرار کند یا از آن صرف‌نظر کند. آن، عزم و دیدگاه بلندمدت محلی را در نظر می‌گیرد. 　　با بروز پرونده مرگ ناگهانی شو یویو، دانشجوی آینده‌دار اهل لینی، شاندونگ، که قربانی کلاهبرداری شده بود، شهرستان آنشی در استان فوجیان، که پیشتر به خاطر «چای تیه‌گوان‌این» در سراسر جهان شهرت داشت، به یکباره با بدنامی «مهد کلاهبرداری‌های تلفنی» روبرو شد و در مرکز توجهات رسانه‌ها قرار گرفت. 　　در حالی که مردم از روش‌های کلاهبرداری تلفنی در شهرستان آنشی شگفت‌زده بودند و از این سؤال رنج می‌بردند که چرا این کلاهبرداری‌ها در طول سال‌ها قابل ریشه‌کنی نبوده‌اند، اخیراً خبرنگاران «ویکند قانون‌مداری» شکایتی دریافت کردند: مقامات مربوطه در شهرستان آنشی، برای حمایت از یک شرکت محلی که قصد عرضه سهام آن در بازار را داشت، بدون اینکه آن شرکت هیچ مجوزی برای فعالیت‌های زیست‌محیطی دریافت کند، به مدت ۸ سال اجازه دادند که آن شرکت به صورت غیرقانونی فعالیت کند. 　　شخص یا سازمانی که گزارش شده، شرکت ویبو فودز لیمیتد در شهر چوانژو، استان فوجیان (که در ادامه به آن شرکت ویبو فودز گفته می‌شود) است. بر اساس اطلاعات شرکتی، این شرکت در تاریخ ۱۷ ژوئن ۲۰۰۳ تأسیس شده است؛ سرمایه ثبت‌شده آن ۲۰.۲ میلیون یوان است. این شرکت، یک سازمان فناورانه پیشرفته است که در زمینه تحقیق، تولید، فروش و ارائه خدمات مربوط به افزودنی‌های غذایی فعالیت می‌کند. 　　بر اساس اطلاعات رسمی، شرکت غذایی «ویبو» در سال ۲۰۱۵ مبلغ ۱۰٬۳۵۰ هزار یوان مالیات پرداخت کرد؛ این رقم آن را در رتبه ۲۱ از نظر میزان مالیات پرداختی در سراسر استان قرار داد. این شرکت جزو شرکت‌های خصوصی با توانمندی بالا در شهرستان آنشی محسوب می‌شود. در ماه آوریل امسال، این شرکت توسط کمیسیون توسعه و اصلاحات استان فوجیان نیز به عنوان یکی از شرکت‌های برتر استان برای عرضه سهام در سال ۲۰۱۶ مشخص شد. 　　به گزارش خبرنگاران «ویک‌اند رول آف لا»، شرکت مواد غذایی «ویبو» نتوانسته است مجوزات مربوط به ارزیابی تأثیرات زیست‌محیطی را دریافت کند؛ دلیل این امر، واقع شدن این کارخانه در منطقه حفاظت‌شده منابع آبی محلی است. در طول این سال‌ها، شهرستان آنشی **از طریق شهر چوانژو**، به طور مداوم درخواست‌هایی را به استان فوجیان ارائه داده تا محدوده مناطق حفاظت‌شده منابع آبی دوباره تعیین شود؛ اما به دلیل عدم تکمیل ساخت منابع آبی جایگزین، هنوز موافقتی صادر نشده است. 　　دود سیاه، میان تپه‌های سبز و آب‌های شفاف، به آرامی بالا می‌رود. شرکت «ویبو فودز»، در پایه کوه «چونگبیاوشان» در شهرستان آنشی واقع شده است؛ رودخانه «شیشی» نیز از کنار آن می‌گذرد. پل جدید دوم، بر روی رودخانه «شیشی» ساخته شده و ارتباط نزدیکی با روستای «دالینگ» در شهر «گوانچیائو» فراهم کرده است. 　　حدود ساعت ۹:۰۰ صبح روز ۱۲ سپتامبر، خبرنگاران «ویکند حقوق‌مداری» برای بازدید مستقیم از شرکت تولیدی غذایی «ویبو» به آنجا رفتند. در کارخانه این شرکت، ماشین‌ها با صدای بلند کار می‌کنند؛ در یکی از بخش‌های کارخانه که از جنس فولاد سفید ساخته شده است، پنجره‌های شیشه‌ای نیمه‌باز و نیمه‌بسته هستند و پوشیده از گرد و غبارند. گاهی اوقات دود سفید از داخل پنجره‌ها خارج می‌شود؛ این امر نشان می‌دهد که کارخانه در حال فعالیت است. 　　حدود ساعت ۹:۵۰، دودکش بلند در قسمت چپ پشتی کارخانه، ناگهان شروع به تولید مقدار زیادی دود سیاه کرد. خبرنگار سرش را بلند کرد و پشت دودکش، تپه‌های سبز و پوشیده از گیاهان را دید. بادی وزید و دود سیاه غلیظ با باد پراکنده شد؛ در نتیجه، در منظره‌ای که از کوه‌های سبز و آب‌های زلال تشکیل شده بود، منظره‌ی زیبا به حالتی نامرتب درآمد. 　　“بیشتر به جهت باد بستگی دارد؛ گاهی بوی ادویه‌های نودل‌های آماده حس می‌شود که باعث تهوع می‌شود. ”خانم ژانگ، اهل روستای دالینگ که در نزدیکی شرکت تولیدی ویبو زندگی می‌کند، به خبرنگار گفت که این شرکت تقریباً هر شب ساعات اضافی برای تولید کار می‌کند. او چون از خوردن نودل‌های آماده خوشش نمی‌آید، به سختی می‌تواند با بوی این عطرها سازگار شود و گاهی این موضوع باعث بی‌خوابی او می‌شود. 　　در جریان بازدید، برخی از روستاییان به بویی که کارخانه غذاسازی تولید می‌کرد، اهمیتی ندادند. “محصولات تولید شده در کارخانه‌های غذایی همگی قابل خوردن هستند و دود غلیظی که تولید می‌کنند احتمالاً برای بدن مضر نیست. ”برخی از روستاییان معتقدند. 　　عدم انجام ارزیابی‌های زیست‌محیطی به دلیل «نقاط استخراج آب» محدود شده است. شرکت ویبو فود دارای دو خط تولید است: یکی برای تولید افزودنی‌های غذایی (چاشنی‌ها) و دیگری برای تولید پلیساکارید سویا. 　　گفته می‌شود که پلیساکارید سویا، یک تثبیت‌کننده غذایی است که به طور گسترده در محصولات لبنیاتی استفاده می‌شود. در حال حاضر، تعداد کمی از شرکت‌های تولیدکننده مواد غذایی در کشور، چنین محصولاتی را تولید می‌کنند؛ شرکت‌های بزرگ تولیدکننده لبنیات مانند مونگنیو و ییلی، همگی از محصولات شرکت ویبو فود استفاده می‌کنند. 　　یک منبع آگاه به خبرنگاران گفت که در سال ۲۰۰۷، هنگام راه‌اندازی خط تولید اول شرکت ویبو فود، مجوز ارزیابی زیست‌محیطی صادر شده بود، اما هنوز بررسی نهایی مربوط به استانداردهای زیست‌محیطی انجام نشده بود. در سال ۲۰۰۸، این شرکت بدون دریافت مجوز، خط تولید دوم پلیساکارید سویا را احداث کرد؛ این خط شامل دو دستگاه بویلر بود. این واحد تولیدی بدون هیچگونه رعایت مقررات زیست‌محیطی، تا به امروز فعالیت می‌کند. 　　این موضوع باعث می‌شود برای دیگران قابل تصور نباشد: به عنوان تأمین‌کننده یک شرکت بزرگ لبنیاتی، چه دلیلی باعث شده است که اقدامات ارزیابی زیست‌محیطی را انجام ندهد؟ 　　در پاسخ به این موضوع، لین بی‌های، معاون رئیس اداره حفاظت از محیط زیست شهرستان آنشی، در یک مصاحبه با خبرنگاران چنین توضیح داد: در سال ۲۰۰۳، شهرستان آنشی **برای تأمین ایمنی آب آشامیدنی شهروندان، طرحی برای تعیین مناطق حفاظت‌شده برای منابع آب آشامیدنی تدوین کرد. “در آن زمان، محل واقع شرکت مواد غذایی «ویبو» در محدوده منطقه حفاظت‌شده منابع آبی که توسط آن طرح تعیین شده بود، قرار نداشت. ”　　سپس، اتفاقی رخ داد. به دلیل ذخیره‌سازی آب توسط سد مانع رودخانه در غرب شهر آنشی، رودخانه‌های شیائولانشی (گوانچیائوشی) و شیشی با یکدیگر ترکیب شده و به سمت بالادست رودخانه شیشی جریان پیدا می‌کنند؛ این امر ممکن است بر ایمنی تأمین آب آشامیدنی در مناطق شهری تأثیر بگذارد. به همین منظور، در سال ۲۰۰۸، شهرستان آنشی دامنه مناطق حفاظت‌شده منابع آبی را بیشتر گسترش داد. این تغییر، باعث شد که شرکت غذایی «ویبو» که در کنار رودخانه شیشی واقع است، به طور کامل در محدوده منطقه حفاظت‌شده منابع آب آشامیدنی درجه دو شهرستان قرار گیرد. 　　در مناطق حفاظت‌شده منابع آب، اجازه فعالیت شرکت‌های آلاینده وجود ندارد. “دقیقاً به همین دلیل است که شرکت غذایی ویبو تاکنون نتوانسته است مراحل ارزیابی زیست‌محیطی را انجام دهد. ”لین بیهای به خبرنگار گفت. 　　در طول ۸ سال، تنها دو بار مجازات اداری دریافت شده است. شایان ذکر است که اگرچه شرکت «ویبو فودز» مراحل ارزیابی زیست‌محیطی را انجام نداده، اما تولید منظم این شرکت در طول ۸ سال گذشته، یک واقعیت غیرقابل انکار است. 　　لین بیهای اعتراف کرد که اگرچه شرکت ویبو فودز مراحل ارزیابی زیست‌محیطی را انجام نداده است، اما اداره حفاظت از محیط زیست شهرستان آن را مانند یک «شرکت دارای مجوز» در نظر گرفته و آن را نیز در میان موارد تحت نظارت این اداره قرار داده است. تفاوت اینجاست که این شرکت، برای پردازش فاضلاب‌های خود، لوله‌های تخلیه فاضلاب را به شبکه فاضلاب شهری متصل کرده است؛ در نهایت، فاضلاب‌ها به کارخانه پردازش فاضلاب شهر منتقل می‌شوند. 　　خبرنگار پرسید: در طول این ۸ سال، اداره حفاظت از محیط زیست شهرستان آنشی، چگونه نظارت دقیقی بر فعالیت‌های مربوط به حفاظت از محیط زیست در شرکت تولیدکننده مواد غذایی «ویبو» انجام داده است؟ لین بیهای گفت که اداره حفاظت از محیط زیست شهرستان، سالانه ۴ بار این شرکت را بازرسی می‌کند؛ دو بار این بازرسی‌ها به صورت ناگهانی و دو بار نیز به درخواست خود شرکت انجام می‌شود. با این حال، این اداره تنها سوابق مربوط به تنبیهات را در دو مورد در اختیار دارد. “روش‌های دعوت شرکت‌های معمولی مشکل خاصی ندارند. ”　　خبرنگاران روزنامه «قانون‌مداری»، دو حکم مربوط به تحریم‌های اداری را که از سوی اداره حفاظت از محیط زیست شهرستان آنشی ارائه شده بود، دریافت کردند. یکی از این حکم‌ها نشان می‌دهد که در تاریخ ۶ ژوئن ۲۰۱۴، مأموران اداره حفاظت از محیط زیست شهرستان آنشی برای بازرسی از کارخانه شرکت ویبو فودز به آنجا رفتند؛ در آن زمان، کارخانه به طور عادی فعالیت می‌کرد. اما مقدار زیادی از آب باقی‌مانده از فرآیند تولید پلیساکاریدهای سویا، بدون هیچ تصفیه‌ای، از کانال‌های فاضلاب خارج شده و وارد کانال‌های آب باران در خارج از کارخانه شد؛ سپس این آب به رودخانه شیشی راه یافت. اداره حفاظت از محیط زیست شهرستان آنشی، مبلغ ۱۱٬۱۹۶ یوان جریمه تعیین کرد. 　　یک سند دیگر مربوط به تحریم‌های اداری نشان می‌دهد که در صبح روز ۱۱ آوریل امسال، اداره حفاظت از محیط زیست شهر چوانژو همراه با مأموران اداره حفاظت از محیط زیست شهرستان آنشی، برای بازرسی محلی از شرکت ویبو فودز، به آنجا رفتند. در آن زمان، این شرکت به طور عادی فعالیت می‌کرد و تأسیسات تصفیه فاضلاب نیز در حال کار بودند. پرسنل نظارتی نمونه‌هایی از آب فاضلاب را از ورودی‌های آن جمع‌آوری کردند. بر اساس آزمایش‌های انجام شده توسط ایستگاه نظارت بر محیط زیست شهر چوانژو، میزان COD فاضلاب خروجی ۱۶۱۰۰ میلی‌گرم بر لیتر بود؛ که این مقدار بسیار بیشتر از استاندارد مربوط به فاضلاب‌های خروجی (GB-1996)، یعنی ۵۰۰ میلی‌گرم بر لیتر، است. میزان تخلف، ۳۲.۲ برابر بیشتر از استاندارد مجاز بود. اداره حفاظت از محیط زیست شهرستان آنشی، جریمه‌ای معادل ۵۵٬۹۸۰ یوان در نظر گرفت و مهلت تکمیل اقدامات لازم برای بهبود وضعیت محیط زیست را تا تاریخ ۳۱ اکتبر ۲۰۱۶ تعیین کرد. برای خط تولید اول (یعنی خط تولید اصلی)، باید بازرسی‌های مربوط به حفاظت از محیط زیست انجام شود؛ همچنین برای خط تولید دوم نیز باید روندهای ثبت‌نام لازم انجام گیرد. تنها پس از انجام این اقدامات، می‌توان فعالیت تولیدی را آغاز کرد. 　　در تصمیم دوم مربوط به تنبیهات اداری که پیش‌تر ذکر شد، خبرنگار متوجه شد که این تصمیم با تصمیم اول تفاوت دارد: نخست، اداره حفاظت از محیط زیست شهر چوانژو درگیر شده است؛ و دوم، شهرستان آنشی تصمیم به «توقف فعالیت‌های تولیدی» گرفته است. با این حال، در واقع، شرکت «ویبو فودز» تاکنون هیچ نشانه‌ای از توقف فعالیت نداشته است و دودکش‌های کارخانه همچنان دود سیاه فراوانی را به بیرون می‌فرستند؛ پس چگونه می‌توان این موضوع را توضیح داد؟ 　　“به دلایلی مانند فرآیندهای تولید، تجهیزات مربوط به شرکت ویبو فود نمی‌توانند به طور کامل خنک شوند؛ در صورت توقف طولانی‌مدت استفاده از این تجهیزات، احتمال خراب شدن آن‌ها وجود دارد. بنابراین، مجبوریم به طور متناوب این تجهیزات را روشن کنیم تا از آن‌ها در برابر گرما محافظت شود. ”لین بیهای گفت. 　　اما توضیحات مسئول شرکت غذایی ویبو که پس از دریافت خبر به آنجا آمده بود، باعث تعجب حاضران شد. او گفت: «این‌ها دود نیستند؛ بلکه ذرات گرد و غباری هستند که هنگام تخریب کوره‌ها در کارخانه‌ها ایجاد می‌شوند.» از آنجایی که تولید مجاز نیست، شرکت در حال جابجایی کارخانه است. ”　　«کوه طلا» یا «کوه سبز»؟ به دلیل محدودیت‌های مربوط به حفاظت از منابع آب، شرکت ویبو فود نمی‌تواند مراحل ارزیابی زیست‌محیطی را انجام دهد. در این رقابت بین «طلا» و «آب سبز»، شهرستان آنشی هنگام انتخاب بین این دو، بدون تردید گزینه اول را انتخاب کرد. شاکی می‌گوید. 　　به گفته لین بی‌های، شهرستان آنشی از سال ۲۰۱۰، از طریق شهر چوانژو و استان فوجیان، درخواست کرده تا مناطق حفاظت‌شده منابع آب آشامیدنی درجه دو که در سال ۲۰۰۸ تعیین شده بودند، مجدداً بهبود یابند. در همان سال، این شهرستان قصد داشت نقاط برداشت آب موجود را به سمت بالادست منتقل و بازسازی کند؛ اما در سال ۲۰۱۱، این شهرستان موفق شد کل صنعت سنگ‌تخته‌سازی را از فعالیت خارج کند. پس از آن، دیگر خطرات مربوط به کیفیت آب ناشی از فاضلاب حاصل از فرآوری سنگ‌تخته وجود نداشت؛ بنابراین شهرستان تصمیم گرفت که نقاط برداشت آب تأسیسات آب‌رسانی شهرستان را دیگر به سمت بالادست منتقل نکند. 　　در تاریخ ۵ ژانویه امسال، شهرستان آنشی در درخواست خود برای ارجاع پیشنهاد حمایت از سوی استان از جهت تنظیم مناطق حفاظت‌شده منابع آب آب‌شیرین در این شهرستان، ذکر کرد: «با توجه به اینکه مناطق حفاظت‌شده منابع آب آب‌شیرین دو کارخانه آب‌شیرین‌سازی که توسط استان تأیید شده‌اند (و در سال‌های ۲۰۰۳ و ۲۰۰۸ مورد تأیید قرار گرفتند)، دیگر نمی‌توانند نیازهای حفاظت از منابع آب را برآورده کنند، و همچنین شهرستان ما بر اساس برنامه‌ریزی‌های انجام شده، کار ساخت منابع آب جایگزین را آغاز کرده است، لذا اکنون شهرستان ما درخواست می‌کند که محدوده مناطق حفاظت‌شده منابع آب آب‌شیرین مورد درخواست و تأیید، یکپارچه و بهبود یابد تا بتوان منابع آب آب‌شیرین شهر را بهتر محافظت کرد.» ”　　“به دلیل عدم تکمیل ساخت‌وساز‌های مربوط به فراهم کردن منابع آب، درخواست تعیین منطقه حفاظت از منابع آب همواره مورد تأیید استان ** قرار نگرفته است. ”لین بی‌های به خبرنگاران گفت که شهرستان آنشی از جمله شهرستان‌هایی است که از یک منبع آب برای تأمین آب استفاده می‌کند. بر اساس دستورالعمل‌های مقامات بالاتر، باید تا سال ۲۰۱۸، منابع آبی رزرویی برای این شهرستان ایجاد شود. بر اساس برنامه کلی توسعه شهرستان، رودخانه لانشی به عنوان اولین منبع آب رزرویی و سد چانلینشی به عنوان دومین منبع آب رزرویی در نظر گرفته شده است. “در حال حاضر، برای اولین منبع آب ذخیره، کارهای پیش‌نیاز مانند تعیین محل مناسب، انجام بررسی‌های لازم برای استفاده از آب، و تعیین محدوده مناطق حفاظت‌شده، به پایان رسیده است. ”　　“چگونه باید بین «کوه‌های سبز و آب‌های تمیز» و «کوه‌های طلا و نقره» انتخاب کرد؟ این مشکلی است که در فرآیند توسعه اقتصادی و اجتماعی، هیچ منطقه‌ای نمی‌تواند از آن فرار کند یا از آن صرف‌نظر کند. یک مقام کهنه‌کار بازنشسته در آن منطقه، با نگرانی گفت که این دو اغلب در تضاد هستند و حتی ممکن است درگیری به وجود آید؛ بنابراین انتخاب منطقی بسیار دشوار است و این موضوع به عزم و دوراندیشی مقامات محلی بستگی دارد. 　　“حفاظت و توسعه محیط زیست، فرآیندی بلندمدت و موضوعی همواره پابرجاست. ما باید با تلاش تمام استان، به طور جدی و پایدار به حفاظت از محیط زیست بپردازیم تا آسمان آنشی آبی‌تر، آب‌ها شفاف‌تر، کوه‌ها سبزتر، چای‌ها خوشبوتر و محیط زیست زیباتر شود. ”خبرنگار در وب‌سایت رسمی اداره محیط زیست استان فوجیان، متنی با عنوان «ایجاد پایتخت چای اکولوژیکی، ساختن آنشی پر از عطر» در شهرستان آنشی را دید که به این شکل نوشته شده بود.