اینفوگرافی شماره ۲۸ درباره تشخیص حوادث کاری: آیا آسیبدیدگی کارگران در اثر تقسیم غیرقانونی پروژههای ساختمانی، جزو حوادث کاری محسوب میشود؟
Thread Content
خلاصه پرونده: یک شرکت ساختمانی در گوانگدونگ، بخشی از کارهای مربوط به قالبسازی در پروژههایی که تحت پیمان خود داشت، را به آقای جونگ واگذار کرد؛ اما آقای جونگ مجوز کسبوکار نداشت. همچنین، آقای جونگ، آقای گه را نیز برای کار در محل پروژه استخدام کرد. در تاریخ ۵ ژانویه ۲۰۱۵، آقای گه هنگام نصب کفپوش در محل ساختوساز، از روی یک قاب چوبی سقوط کرد و سر و دست چپش آسیب دید؛ همان روز برای درمان به بیمارستان منتقل شد. پس از ترخیص، آقای گه در تاریخ ۸ ژوئن ۲۰۱۵، درخواست تشخیص حادثه کاری را نزد اداره مربوطه به بیمههای اجتماعی ارائه داد. در تاریخ ۲۷ ژوئیه، اداره مربوط به بیمه اجتماعی در آن منطقه، آسیبدیدگی گه در محل کار را به عنوان حادثه کاری تشخیص داد. در تاریخ ۳۰ اکتبر ۲۰۱۵، شرکت ساختمانی که با تشخیص آسیب ناشی از کار موافق نبود، دعوای اداری را در دادگاه عمومی محلی مطرح کرد و خواستار لغو آن تشخیص شد. دادگاه در رأی نهایی، درخواست شرکت ساختمانی را رد کرد و تصمیم مربوط به حادثه کاری را تأیید نمود. تحلیل: شرکت ساختمانی ادعا میکند که هیچ رابطه کاری با آقای گه ندارد و بنابراین نباید مسئولیت حوادثی که برای آقای گه رخ داده، را بر عهده بگیرد. فرد مورد نظر در حین کار، از قوانین ایمنی پیروی نکرده، از تجهیزات حفاظتی استفاده نکرده، به دستورات مسئولان ایمنی توجه نکرده و مسئولیت قابل توجهی در بروز حادثه دارد؛ بنابراین نباید او را در دسته کارگران مصدوم شناخت. دادگاه در رأی خود استنباط کرد که شرکت ساختمانی یک واحد قانونی برای استخدام نیرو است؛ پروژه مورد نظر توسط این شرکت ساختمانی پیمانکاری شده و سپس به زونگ واگذار شده است. زونگ مجوز کسبوکار ندارد و صلاحیت لازم برای بودن به عنوان واحد استخدامکننده را ندارد. طبق ماده هفتم «نظریه وزارت منابع انسانی و تأمین اجتماعی درباره اجرای برخی مسائل» (شماره ۳۴ سال ۲۰۱۳ وزارت منابع انسانی و تأمین اجتماعی)، مسئولیت بیمه حوادث کاری آقای گه باید توسط شرکتهای ساختمانی که دارای صلاحیت به عنوان کارفرما هستند، بر عهده گرفته شود. بنابراین، مصدومیت آقای گه در حین کار رخ داده است و با معیارهای تشخیص حادثه کاری مطابقت دارد. بر اساس ماده هفتم «نظریه وزارت منابع انسانی و تأمین اجتماعی درباره اجرای برخی مسائل» (شماره صدور: [۲۰۱۳]۳۴)، آمده است: «در صورتی که واحدهای پیمانکاری که دارای صلاحیت استخدام نیرو هستند، قوانین و مقررات را نقض کرده و کارهای پیمانکاری خود را به سازمانها یا افرادی که فاقد صلاحیت استخدام نیرو هستند، واگذار کنند، و کارگرانی که توسط آن سازمانها یا افراد استخدام شدهاند، در حین انجام کارهای پیمانکاری دچار حادثه شوند، واحد پیمانکاری مذکور موظف است مسئولیتهای مربوط به بیمه حوادث کاری را که طبق قانون بر عهده کارفرماست، بپذیرد.» ” اداره مربوط به بیمه اجتماعی، پس از دریافت درخواست تشخیص حادثه کاری از طرف آقای گه، آن را طبق قانون پذیرفت؛ روند اداری مربوطه قانونی بود و تصمیم گرفته شده در خصوص حادثه کاری نیز صحیح بود.
بررسی صلاحیت پیمانکاران خارجی نیز ضروری است؛ این شرکت ساختمانی که پروژه را به افرادی که صلاحیت انجام کار را ندارند، به طور غیرقانونی واگذار میکند، خودش در معرض ریسک قرار دارد.