روش‌های مدیریت ایمنی مواد خطرناک در شهر شانگهای

Thread Content

روش‌نامه مدیریت ایمنی مواد خطرناک در شانگهای
«روش‌نامه مدیریت ایمنی مواد خطرناک در شانگهای»، در تاریخ ۲۹ آگوست ۲۰۱۶، در جلسه دوازدهم کمیته هیئت شهرداری به تصویب رسید؛ اکنون منتشر می‌شود و از تاریخ ۱ ژانویه ۲۰۱۷ لازم‌الاجرا خواهد بود. 　　شهردار یانگ شیونگ، ۵ سپتامبر ۲۰۱۶
روش‌های مدیریت ایمنی مواد خطرناک در شانگهای (مصوب به فرمان شماره ۴۴ مردم شانگهای، ۵ سپتامبر ۲۰۱۶)

فصل اول: مقررات کلی
ماده ۱ (هدف و مبنای قانونی)
به منظور تقویت مدیریت ایمنی مواد خطرناک، حفاظت از جان و اموال مردم، و تأمین امنیت عمومی، این روش‌ها بر اساس «قانون ایمنی تولید جمهوری خلق چین»، «مقررات مدیریت ایمنی مواد خطرناک»، «مقررات ایمنی تولید شانگهای» و سایر قوانین و مقررات مرتبط، و با توجه به شرایط ویژه این شهر، تدوین شده‌اند. 　　ماده دوم (دامنه اعمال)： این روش بر تولید، تجارت، ذخیره‌سازی، حمل و نقل، استفاده از مواد خطرناک در منطقه اداری این شهر، همچنین تخلیه مواد خطرناک مصرف‌شده و فعالیت‌های نظارتی و مدیریتی مرتبط با آن، اعمال می‌شود. 　　انواع مواد خطرناک، مطابق با فهرست منتشر شده توسط **ادارات مربوطه** تعیین می‌شوند. 　　این روش برای مدیریت ایمنی مواد منفجره غیرنظامی، مواد آتش‌بازی، مواد رادیواکتیو، مواد هسته‌ای و مواد خطرناک مورد استفاده در تحقیقات و تولیدات دفاعی قابل اجرا نیست. در صورتی که قوانین، مقررات و آیین‌نامه‌ها، مقررات خاصی درباره مدیریت ایمنی مواد تحت نظارت، داروهای مربوط به مواد خطرناک، کودهای شیمیایی، گازها و غیره داشته باشند، باید مطابق با آن مقررات عمل شود. 　　ماده سوم (مسئولیت واحدها) واحدهایی که مشغول تولید، تجارت، ذخیره‌سازی، حمل‌ونقل، استفاده از مواد خطرناک هستند یا پسماندهای مواد خطرناک را دفع می‌کنند (که در ادامه به طور کلی «واحدهای مواد خطرناک» نامیده می‌شوند)، باید مطابق با الزامات قوانین، مقررات، دستورالعمل‌ها و استانداردهای فنی مربوطه، فعالیت‌های مرتبط با مواد خطرناک را انجام دهند. 　　مسئول واحدهای مرتبط با مواد خطرناک، باید سیستم‌های مدیریت ایمنی و دستورالعمل‌های عملیاتی مربوط به مواد خطرناک در آن واحد را تدوین کند؛ تا از اجرای مؤثر تمام اقدامات مربوط به مدیریت ایمنی اطمینان حاصل شود. همچنین، او مسئول ایمنی مواد خطرناک در آن واحد است. 　　ماده چهارم (وظایف ادارات نظارت بر ایمنی) ادارات نظارت بر ایمنی مواد خطرناک در شهرها و مناطق (که در ادامه به عنوان ادارات نظارت بر ایمنی شناخته می‌شوند)، مسئولیت انجام کارهای کلی مربوط به نظارت بر ایمنی مواد خطرناک در حوزه اداری خود را بر عهده دارند؛ همچنین، آن‌ها وظیفه راهنمایی، هماهنگی و نظارت بر ادارات مربوطه در سطح همان درجه و ادارات سطوح پایین‌تر برای انجام وظایف نظارت بر ایمنی مواد خطرناک را دارند، و اجرای این مقررات را نیز بر عهده دارند. 　　اداراتی مانند نظارت بر ایمنی تولید، اداره امنیت عمومی، حمل‌ونقل، امور دریایی، نظارت بر کیفیت و فناوری، حفاظت از محیط زیست، امور صنعتی و تجاری، پست، راه‌آهن، هوانوردی مدنی و بازرسی و کنترل بیماری‌ها که طبق قانون مسئولیت‌های نظارتی و تصمیم‌گیری در زمینه‌های مربوط به ایمنی تولید مواد خطرناک را بر عهده دارند (که در ادامه به طور کلی «ادارات نظارت بر ایمنی مواد خطرناک» نامیده می‌شوند)، بر اساس وظایف خود، کارهای لازم جهت نظارت بر ایمنی مواد خطرناک را انجام می‌دهند. 　　بخش‌هایی که مسئولیت مدیریت صنعت یا سیستم را بر عهده دارند، باید نظارت، بازرسی و راهنمایی لازم را در زمینه مدیریت ایمنی مواد خطرناک در واحدهای تابعه آن صنعت یا سیستم اعمال کنند. 　　سایر ادارات مربوطه نیز، مطابق با وظایف خود، کارهای مرتبط با مدیریت ایمنی مواد خطرناک را به خوبی انجام می‌دهند. 　　ماده پنجم (نظارت محلی): شورای مردم منطقه باید رهبری فعالیت‌های نظارت و مدیریت ایمنی مواد خطرناک در حوزه اداری خود را تقویت کند، مکانیسم‌های هماهنگی برای این کار را ایجاد نماید، از ادارات مربوطه برای انجام وظایف قانونی خود در زمینه نظارت و مدیریت ایمنی مواد خطرناک حمایت کند و مشکلات مهم موجود در زمینه مدیریت ایمنی مواد خطرناک را با هماهنگی حل نماید. 　　مردم روستاها و شهرها، ادارات خیابانی و نهادهای مدیریت پارک‌های صنعتی باید طبق وظایف خود، نظارت بر مدیریت ایمنی مواد خطرناک در مناطق تحت مسئولیت خود را تقویت کنند؛ همچنین باید تخلفات و خطرات مربوط به مواد خطرناک را به ادارات مربوطه گزارش دهند و در اجرای نظارت بر ایمنی مواد خطرناک به این ادارات کمک کنند. 　　ماده ششم (سیستم‌های اطلاعاتی): ادارات مسئول نظارت بر مواد خطرناک و همچنین اداراتی که مسئولیت مدیریت صنعت یا سیستم‌های مربوطه را بر عهده دارند، باید فعالیت‌های خود در زمینه ایجاد سیستم‌های اطلاعاتی برای نظارت بر مواد خطرناک را تقویت کنند تا امکان ارتباط و تبادل اطلاعات فراهم شود. 　　ماده هفتم (ارائه اطلاعات) ادارات نظارت بر ایمنی تولید، باید به همراه ادارات مرتبط، از طریق رسانه‌های مربوطه، قوانین، مقررات، دستورالعمل‌ها و استانداردهای فنی مربوط به مدیریت ایمنی مواد خطرناک را به‌موقع منتشر کنند؛ همچنین باید به طور دوره‌ای اطلاعات مربوط به روش‌های حفاظت از ایمنی مواد خطرناک را تبلیغ کنند، وضعیت اجرای مقررات مربوط به مدیریت ایمنی مواد خطرناک در شهر را در زمان مناسب اعلام کنند، و اطلاعات مربوط به حوادث جدی مرتبط با مواد خطرناک را نیز منتشر کنند. علاوه بر این، باید شماره‌های تماس برای نظارت و گزارش‌دهی از سوی مردم را نیز اعلام کنند. 　　ماده هشتم (اقدامات اضطراری در صورت وقوع حوادث) در صورت وقوع حادثه‌ای مربوط به مواد خطرناک، ادارات و واحدهای مربوطه باید طبق برنامه‌های اضطراری، به موقع اقدامات لازم را برای نجات قربانیان، کنترل گسترش خطرات و رفع پیامدهای منفی آن‌ها انجام دهند. 　　اداره نظارت بر ایمنی تولید شهر، باید بر اساس طرح کلی مقابله با حوادث فوری عمومی در آن شهر، طرح اضطراری مقابله با حوادث مربوط به مواد خطرناک را تدوین کرده و پس از دریافت تأیید از مجلس مردم شهر، آن را اجرا کند. 　　واحدهایی که با مواد خطرناک کار می‌کنند، باید برنامه‌های اضطراری برای مقابله با حوادث را تدوین کرده و آن‌ها را نزد ادارات نظارت بر ایمنی کار و سایر ارگان‌های مرتبط ثبت کنند. شرکت‌هایی که مواد خطرناک تولید یا ذخیره می‌کنند و شرکت‌هایی که از مواد خطرناک برای فعالیت‌های تولیدی خود استفاده می‌کنند، باید هر شش ماه یکبار تمرینات اضطراری برای مقابله با حوادث برگزار کنند ； سایر واحدهای مواد خطرناک باید سالانه یک تمرین اضطراری برای مقابله با حوادث برگزار کنند. واحدهای مرتبط با مواد خطرناک تشویق می‌شوند تا با واحدهایی که دارای توانایی‌های لازم برای امدادرسانی در مواقع بحران مربوط به مواد خطرناک هستند، قراردادهای مربوط به مدیریت بحران و خدمات امدادرسانی منعقد کنند تا توانایی‌های پاسخگویی به بحران‌ها افزایش یابد. 　　ادارات نظارت بر ایمنی تولید و سایر ادارات مرتبط، باید در تدوین و تمرین برنامه‌های اضطراری برای واحدهایی که با مواد خطرناک کار می‌کنند، راهنمایی و نظارت لازم را انجام دهند. 　　تیم‌های جامع امداد و نجات شهری و منطقه‌ای، طبق قانون، مسئولیت عملیات نجات در صحنه حوادث مربوط به مواد خطرناک را بر عهده دارند. ادارات نظارت بر ایمنی مواد خطرناک می‌توانند، بر اساس وظایف خود، از روش‌هایی مانند خرید خدمات برای تقویت توانایی‌های مقابله با حوادث اضطراری استفاده کنند و این اقدامات را به عنوان نیروی کمکی در عملیات‌های اضطراری مربوط به مواد خطرناک به کار ببرند. 　　ماده نهم (گزارش‌دهی و پاداش) هر واحد یا فردی که متوجه تخلفاتی در زمینه مدیریت ایمنی مواد خطرناک شود، حق دارد آن را به ادارات مسئول نظارت بر ایمنی تولید یا سایر ادارات مربوطه گزارش دهد. 　　در صورت تأیید صحت گزارش، ادارات نظارت بر ایمنی تولید یا سایر ادارات مربوطه باید پاداشی در نظر بگیرند. 　　ماده دهم (سازماندهی انجمن‌ها) تشویق می‌شود که انجمن‌ها و انجمن‌های علمی مرتبط، فعالیت‌های زیر را انجام دهند:
(الف) ارائه آموزش‌های ایمنی، مشاوره‌های فنی و خدمات راهنمایی به واحدهایی که با مواد خطرناک سروکار دارند ； 　　(۲) گسترش و به‌کارگیری فناوری‌های پیشرفته در زمینه ایمنی تولید ； 　　(۳) انجام نظارت و ارزیابی ریسک‌های ایمنی مواد خطرناک در حوزه‌های مرتبط ； 　　(۴) بررسی مشکلات فنی مربوط به مواد خطرناک. 　　فصل دوم: تولید، ذخیره‌سازی و استفاده از مواد خطرناک
ماده یازدهم (برنامه‌ریزی برای تولید و ذخیره‌سازی)
در این شهر، تولید و ذخیره‌سازی مواد خطرناک تحت برنامه‌ریزی جامع، چیدمان مناسب و کنترل دقیق قرار دارد. 　　برنامه‌ریزی مکانی تولید و ذخیره‌سازی مواد خطرناک در این شهر، توسط اداره اقتصاد و اطلاعات فناوری شهر، به همراه سایر ادارات مربوطه مانند اداره نظارت بر ایمنی کار و برنامه‌ریزی و منابع زمینی، تدوین می‌شود؛ سپس پس از دریافت تأیید از شورای مردم شهر، اجرایی می‌گردد. 　　ماده دوازدهم (شرکت‌های تولیدکننده و مصرف‌کننده مواد خطرناک و پروژه‌های ساختمانی) شرکت‌های تولیدکننده مواد خطرناک و شرکت‌های شیمیایی که از این مواد برای تولید استفاده می‌کنند و میزان مصرف آن‌ها به میزان مشخص شده رسیده است، باید طبق قانون، مجوزهای لازم را دریافت کنند. 　　پروژه‌های ساخت مواد خطرناک باید طبق قانون، تحت بررسی ایمنی توسط ارگان‌های نظارتی بر ایمنی کار مورد بررسی قرار گیرند. **در صورتی که قوانین دیگری در این شهر برای بررسی ایمنی پروژه‌های ساخت مواد خطرناک در بنادر وجود داشته باشد، باید طبق آن قوانین عمل شود. 　　در پروژه‌های ساخت تجهیزات تولید و مخازن مواد خطرناک، واحد سازنده باید از نهادهایی که دارای صلاحیت و توانایی لازم هستند، برای ارزیابی ایمنی و طراحی تجهیزات ایمنی کمک بگیرد؛ همچنین باید به طور قانونی فرآیند بازرسی پایانی را انجام داده و گزارش کتبی تهیه کند تا در صورت نیاز مورد استفاده قرار گیرد. 　　ماده سیزدهم (سیستم ایمنی و نیروی انسانی) شرکت‌هایی که مواد خطرناک تولید یا ذخیره می‌کنند، و همچنین شرکت‌هایی که از مواد خطرناک برای فعالیت‌های تولیدی خود استفاده می‌کنند، باید سیستم‌های مدیریت ایمنی و سازمان‌های مربوط به مدیریت ایمنی را ایجاد کنند؛ همچنین باید در کارخانه‌ها و انبارها، کارکنان تخصصی برای مدیریت ایمنی استخدام کنند، و در گروه‌های کاری نیز کارکنان غیرتخصصی برای این منظور تعیین شوند. 　　مدیران مسئول ایمنی تولید باید دارای دانش و توانایی‌های لازم در زمینه ایمنی تولید، متناسب با فعالیت‌های تولیدی و تجاری واحد خود، باشند؛ همچنین باید در آزمون‌های انجام شده توسط ارگان‌های نظارتی مسئول ایمنی مواد خطرناک، موفق شوند. 　　ماده چهاردهم (تابلوها و نشانه‌ها) شرکت‌هایی که مواد خطرناک تولید یا ذخیره می‌کنند، و همچنین شرکت‌هایی که از مواد خطرناک برای فعالیت‌های تولیدی خود استفاده می‌کنند، باید در محل کار خود تابلوها و نشانه‌هایی قرار دهند تا اطلاعاتی درباره طرح کلی محل کار، مسئولیت‌های ایمنی، استانداردهای عملیاتی، خطرات مرتبط با فعالیت‌ها و اقدامات اضطراری در اختیار کارکنان قرار گیرد. 　　ماده پانزدهم (تجهیزات، دستگاه‌ها و ابزارهای ایمنی) شرکت‌هایی که مواد خطرناک تولید یا ذخیره می‌کنند و واحدهایی که از این مواد استفاده می‌کنند، باید مطابق با **مقررات مربوطه و استانداردهای فنی، تجهیزات و دستگاه‌های ایمنی لازم برای جلوگیری از آتش‌سوزی، انفجار، صاعقه، مواد سمی، الکتریسیته ساکن، همچنین تجهیزات نظارتی، هشداردهنده و اتصالات ایمنی را نصب کنند؛ همچنین باید به طور منظم این تجهیزات را نگهداری، تعمیر و بررسی کرده و سوابق مربوطه را ثبت نمایند. سوابق مرتبط باید برای بیش از ۳ سال نگهداری شوند. 　　ماده شانزدهم (ارزیابی ایمنی و بازرسی تجهیزات و دستگاه‌های تولیدی) شرکت‌هایی که مواد خطرناک را تولید یا ذخیره می‌کنند، و همچنین شرکت‌هایی که از مواد خطرناک برای فعالیت‌های تولیدی خود استفاده می‌کنند، باید مطابق با **مقررات مربوطه، به طور دوره‌ای تجهیزات و دستگاه‌های تولیدی خود را به مؤسسات ارزیابی ایمنی دارای صلاحیت مناسب، برای ارزیابی ایمنی واگذار کنند. همچنین، تجهیزات و سیستم‌های ضدانفجار موجود در مکان‌های پرخطر از نظر آتش‌سوزی و انفجار، باید هر ۳ سال یکبار توسط مؤسسات آزمایشگاهی دارای صلاحیت مناسب، مورد بررسی قرار گیرند. 　　شرکت‌هایی که مواد خطرناک تولید یا ذخیره می‌کنند و شرکت‌هایی که از مواد خطرناک برای فعالیت‌های تولیدی خود استفاده می‌کنند، باید بر اساس نتایج ارزیابی ایمنی، به‌موقع اقدامات لازم برای رفع نواقص را انجام دهند و گزارش‌های مربوط به ارزیابی ایمنی و اقدامات انجام شده را نزد ادارات مربوطه به نظارت بر ایمنی در منطقه خود ثبت کنند. شرکت‌هایی که مواد خطرناک را در منطقه بندر نگهداری می‌کنند، باید گزارش ارزیابی ایمنی و اقدامات اصلاحی را نزد اداره حمل‌ونقل ثبت کنند. 　　ماده هفدهم (مدیریت بسته‌بندی‌ها و ظروف) بسته‌بندی‌ها و ظروف مواد خطرناک، باید توسط مؤسسات تخصصی دارای صلاحیت مناسب، مورد آزمایش و بررسی قرار گرفته و مورد تأیید قرار گیرند. 　　ماده هجدهم (مدیریت ذخیره‌سازی) مواد خطرناک باید در انبارهای ویژه، مکان‌های مخصوص یا اتاقک‌های ذخیره‌سازی ویژه (که در ادامه به طور کلی «انبارهای ویژه» نامیده می‌شوند) نگهداری شوند؛ همچنین باید مطابق با روش‌های ذخیره‌سازی، مقادیر ذخیره‌شده و فاصله‌های ایمنی تعیین‌شده در استانداردهای فنی مربوطه، به صورت دسته‌بندی‌شده و جداگانه ذخیره گردند. نگهداری مخلوطی از مواد خطرناک و اقلام ممنوعه ممنوع است. 　　انبارهای مخصوص مواد خطرناک باید مطابق با استانداردهای فنی مربوط به ایمنی و آتش‌نشانی باشند، دارای علائم مشخصی باشند و تحت مدیریت افراد متخصص قرار گیرند. ورود و خروج مواد خطرناک باید مورد بررسی و ثبت قرار گیرد و به طور دوره‌ای نیز معاینه شوند. 　　مواد شیمیایی بسیار سمی باید در انبارهای مخصوص و جداگانه نگهداری شوند، و از سیستم‌هایی مانند قفل دوگانه، دریافت و تحویل توسط دو نفر، و نگهداری توسط دو نفر استفاده گردد. 　　ماده نوزدهم (اطلاعات‌سازی در ورود و خروج مواد خطرناک) شرکت‌هایی که مواد خطرناک را تولید یا ذخیره می‌کنند، شرکت‌هایی که مجوز استفاده از مواد خطرناک را دارند، و همچنین واحدهایی که مواد بسیار سمی یا مواد خطرناک قابل انفجار را نگهداری می‌کنند، باید از روش‌های فناورانه خودکار مانند برچسب‌های الکترونیکی برای مدیریت پویای اطلاعات مربوط به ورود و خروج مواد خطرناک استفاده کنند. 　　ادارات نظارت بر ایمنی مواد خطرناک می‌توانند، بسته به نیازهای نظارتی، اطلاعات مربوط به موجودی و ورود/خروج مواد خطرناک را به صورت لحظه‌ای دریافت کنند. 　　واحدهای دیگر مرتبط با مواد خطرناک تشویق می‌شوند تا از روش‌های فناورانه اطلاعاتی برای بهبود سطح مدیریت ایمنی مواد خطرناک استفاده کنند. 　　ماده بیستم (مدیریت فعالیت‌ها در مکان‌های ویژه) هنگام انجام فعالیت‌های مربوط به مواد خطرناک در فضاهای محدود یا مکان‌هایی که ممکن است مواد سمی و مضر تولید شوند، باید از مقررات زیر پیروی کرد:
(الف) تدوین برنامه‌های ایمنی برای انجام کارها و برنامه‌های اضطراری برای مقابله با حوادث، و دریافت تأیید آن‌ها از سوی مسئول شرکت ； 　　(۲) اتخاذ تدابیر مؤثری مانند ایزولاسیون، تهویه و سیم‌کشی زمین‌سازی برای الکتریسیته ساکن، همچنین تحلیل و نظارت بر ایمنی محیط کار ； 　　(۳) تعیین فرد مسئول برای فرماندهی یکپارچه عملیات‌های میدانی، انجام کارها توسط افراد دارای صلاحیت حرفه‌ای، و تجهیز آن‌ها به تجهیزات ارتباطی و نجات لازم ； 　　(۴) کارکنان، تجهیزات حفاظت فردی مطابق با استانداردهای ** را به درستی استفاده می‌کنند. 　　واحدهایی که با مواد خطرناک کار می‌کنند، تشویق می‌شوند تا برای مدیریت ایمنی در محل انجام کارهای پرخطر مانند فعالیت‌های در فضاهای محدود، از سازمان‌های فنی-مهندسی و انجمن‌های صنفی کمک بگیرند. 　　ماده بیست و یکم (نظارت بر واحدهای مصرف‌کننده) این شهر، بر اساس اصول طبقه‌بندی و نظارت محلی، سیستمی برای گزارش‌دهی واحدهای مصرف‌کننده مواد خطرناک ایجاد کرده است. 　　واحدهایی مانند بیمارستان‌ها، مدارس و مؤسسات تحقیقاتی که از مواد خطرناک استفاده می‌کنند (به جز آنهایی که باید مجوز ایمنی مربوط به مواد خطرناک را طبق قانون دریافت کنند)، باید سیستم مدیریت ایمنی مواد خطرناک را ایجاد کنند و اطلاعاتی مانند نام مواد، مقدار آن‌ها، کاربردها و اقدامات مدیریت ایمنی را، هر سه ماه یکبار، به مراجع مربوطه مانند وزارت بهداشت، آموزش و علوم گزارش دهند. واحدهایی که مواد شیمیایی خطرناک را استفاده می‌کنند اما مسئول نظارت بر آن‌ها وجود ندارد، باید اطلاعات مربوطه را به مدیریت پارک‌های صنعتی یا شورای مردمی/دفتر اداری منطقه خود ارائه دهند. 　　در مواردی که از مواد شیمیایی با خطرات نامشخص استفاده می‌شود، باید طبق الزامات **دستورالعمل‌های فنی مربوط به ایمنی مواد**، اطلاعاتی مانند ویژگی‌های فیزیکوشیمیایی، اقدامات حفاظتی و راهکارهای اضطراری را در سیستم اطلاعاتی سازمان ثبت مواد خطرناک شهر وارد کرد و آن را به مرجع مسئول ارسال نمود. 　　مقامات مسئول، نهادهای مدیریت پارک‌های صنعتی و مردم روستاها و شهرها، همچنین ادارات خیابانی باید از نظر ایمنی استفاده از مواد خطرناک در سیستم‌ها و مناطق تحت مدیریت خود، نظارت، بازرسی و راهنمایی انجام دهند. 　　ماده بیست و دوم (تعیین الزامات ایمنی برای طرح محصول) شرکت‌هایی که مواد خطرناک تولید می‌کنند و شرکت‌هایی که از مواد خطرناک برای تولید استفاده می‌کنند، هنگام تعیین یا تغییر فرمولاسیون محصول و روش‌های تولید، باید از متخصصان فنی کمک بگیرند یا واحدهایی با صلاحیت و توانایی لازم را برای انجام بررسی‌های ایمنی استخدام کنند؛ همچنین باید دستورالعمل‌های عملیاتی ایمنی و برنامه‌های اضطراری را تدوین نمایند. 　　ماده بیست و سوم (امنیت لوله‌ها) واحدهای متصرف به لوله‌های حاوی مواد خطرناک و واحدهای مسئول نگهداری و اداره آن‌ها، باید علائم ایمنی و هشداردهنده مناسبی روی لوله‌ها نصب کنند و آن‌ها را تکمیل نمایند؛ همچنین باید بازرسی‌های دوره‌ای، تعمیرات، به‌روزرسانی‌ها و نظارت‌های روزانه بر لوله‌ها را انجام دهند. در صورت کشف هرگونه مشکل، باید فوراً آن را برطرف کرد و گزارش‌های لازم را تهیه نمود. 　　در صورتی که به دلایلی مانند اشغال لوله‌کشی‌ها و فاصله ناکافی برای ایمنی، خطرات ایمنی ایجاد شود، شورای مردم منطقه مربوطه باید شوراهای مردم روستاها و شهرها، ادارات خیابانی و سایر ادارات مربوطه را مأمور کند تا طبق قانون با این موضوع برخورد کنند. 　　ادارات برنامه‌ریزی شهری و منابع زمینی و ساخت‌وساز، هنگام انجام برنامه‌ریزی شهری و مدیریت ساخت‌وساز، باید از لوله‌کشی‌های موجود حاوی مواد خطرناک محافظت بیشتری کنند. 　　ماده بیست و چهارم (مدیریت دفع پسماندها)：دفع پسماندهای خطرناک و مواد بسته‌بندی و ظروف مربوط به آن‌ها، مطابق با قانون جلوگیری از آلودگی محیط زیست توسط پسماندهای جامد و سایر مقررات مربوطه انجام می‌شود. ادارات حفاظت از محیط زیست باید نحوه مدیریت آن را نظارت کنند. 　　واحدهایی که مواد خطرناک را مدیریت می‌کنند، باید به موقع مواد خطرناک باقی‌مانده و همچنین بسته‌بندی‌ها و ظروف مربوط به آن‌ها را دور بریزند. در صورتی که امکان مدیریت خودسرانه وجود نداشته باشد، باید کار را به یک واحد حرفه‌ای دارای صلاحیت‌های لازم برای انجام آن واگذار کرد ； هزینه‌های لازم توسط واحدی که مواد خطرناک باقی‌مانده را تولید کرده، تأمین می‌شود. 　　مواد خطرناک منسوخ‌شده و بسته‌بندی‌ها و ظروف مربوط به آن‌ها که توسط ادارات مربوطه در فعالیت‌های مدیریتی کشف و ضبط می‌شوند، توسط همان ادارات به واحدهای تخصصی دارای صلاحیت لازم برای دفع آن‌ها واگذار می‌شوند. 　　مواد خطرناک منسوخ‌شده و بسته‌بندی‌ها و ظروف مربوط به آن‌ها که توسط عموم مردم تحویل داده می‌شود، توسط ادارات امنیتی طبق قانون دریافت شده و به واحدهای تخصصی دارای صلاحیت لازم برای مدیریت آن‌ها واگذار می‌گردد. 　　فصل سوم: فعالیت‌های مربوط به کالاهای خطرناک
ماده بیست و پنجم (مجوز فعالیت): برای تأسیس شرکتی که در زمینه کالاهای خطرناک فعالیت کند، باید شرایط مشخص‌شده رعایت شود و همچنین باید از اداره مربوطه مجوز فعالیت دریافت گردد. 　　شرکت‌هایی که در زمینه فروش مواد خطرناک فعالیت می‌کنند و دارای بیش از دو محل فعالیت هستند، باید برای هر محل به طور جداگانه مجوز فعالیت دریافت کنند. 　　ماده بیست و شش (معاملات از طریق پلتفرم) این شهر، ترویج معاملات متمرکز مواد خطرناک را در پیش گرفته است و از شرکت‌های تولیدکننده و فروشنده مواد خطرناک می‌خواهد که از طریق پلتفرم‌های الکترونیکی معاملات مربوط به این مواد، اقدام به معامله کنند. 　　پلتفرم‌های الکترونیکی معاملات مواد خطرناک باید قابلیت جمع‌آوری اطلاعات مربوط به معاملات، نگهداری و حمل‌ونقل این مواد را داشته باشند و بر اساس نیازهای نهادهای نظارتی مربوط به ایمنی مواد خطرناک، اطلاعات مربوطه را در اختیار آن‌ها قرار دهند. 　　ادارات نظارت بر ایمنی تولید، حمل‌ونقل، امنیت عمومی و سایر نهادها باید از ایجاد و فعالیت پلتفرم‌های الکترونیکی معاملات مواد خطرناک حمایت کنند و از اطلاعات این پلتفرم‌ها برای بهبود سطح نظارت بر ایمنی مواد خطرناک استفاده نمایند. 　　شرکت‌هایی که در زمینه مواد خطرناک فعالیت می‌کنند و فاقد تأسیسات ذخیره‌سازی هستند، و در پلتفرم الکترونیکی معاملات مواد خطرناک فعالیت می‌کنند، هنگام درخواست مجوز فعالیت، می‌توانند از رویه‌های ساده‌سازی شده مانند تعهدنامه استفاده کنند. 　　ماده بیست و هفتم (مدیریت ذخیره‌سازی در شرکت‌های فعال در زمینه مواد خطرناک) شرکت‌هایی که در زمینه مواد خطرناک فعالیت می‌کنند، باید مطابق با مقررات ماده هجدهم این روش، مواد خطرناک را در انبارهای مخصوص نگهداری کنند. 　　شرکت‌هایی که در زمینه فروش خرده‌فروشی مواد خطرناک فعالیت می‌کنند، می‌توانند مقادیر کمی از این مواد را در بسته‌بندی‌های کوچک مخصوص استفاده شخصی در محل کسب‌وکار خود نگهداری کنند، اما مجموع این مقادیر نباید از **حد مجاز تعیین‌شده فراتر رود. 　　ماده بیست و هشتم (پمپ‌بنزین‌ها و ایستگاه‌های سوخت‌گیری وسایل نقلیه) پمپ‌بنزین‌ها و ایستگاه‌های سوخت‌گیری وسایل نقلیه باید دارای تجهیزات قطع اضطراری و زمین‌گیری ضدالکتریسیته باشند. در صورتی که پمپ‌بنزین‌ها و ایستگاه‌های سوخت‌گیری وسایل نقلیه، مطابق با مقررات مربوط به فاصله‌های ایمنی در برابر آتش نیستند و همچنین امکان تخریب یا جابجایی آن‌ها وجود ندارد، باید از روش‌هایی مانند مهار انفجار و بازیابی سوخت استفاده شود. 　　ماده بیست و نهم (خرید و فروش مواد شیمیایی بسیار سمی، موادی که به راحتی می‌توانند منفجر شوند، و مواد شیمیایی خطرناکی که به راحتی می‌توان از آن‌ها مواد مخدر تهیه کرد) واحدهایی که قصد خرید مواد شیمیایی بسیار سمی را دارند، باید مطابق با قانون، با استفاده از مجوزهای لازم یا با درخواست از ادارات پلیس، گواهی خرید دریافت کنند ； کسانی که مواد شیمیایی خطرناک و قابل انفجار را خریداری می‌کنند، باید مطابق با قانون، با داشتن مجوزهای لازم یا گواهی مبنی بر کاربرد قانونی آن مواد، این کار را انجام دهند ； کسانی که مواد شیمیایی خطرناک و قابل تبدیل به مواد مخدر را خریداری می‌کنند، باید طبق قانون، با داشتن مجوزها و رسیدهای لازم، یا پیش از خرید، این موضوع را نزد ادارات پلیس محلی ثبت کنند. 　　شرکت‌های فعال در زمینه تجارت مواد خطرناک، نمی‌توانند مواد شیمیایی بسیار سمی، موادی که به راحتی می‌توانند منفجر شوند، یا مواد شیمیایی که به راحتی می‌توانند برای تولید مواد مخدر استفاده شوند، را به واحدهایی که شرایط مذکور در بند قبل را دارا نیستند، بفروشند؛ همچنین، این شرکت‌ها نمی‌توانند مواد شیمیایی بسیار سمی (به جز کودهای شیمیایی، داروهای ضدموش و داروهای ضدحشره) و مواد شیمیایی که به راحتی می‌توانند منفجر شوند، را به افراد بفروشند. 　　شرکت‌های فعال در زمینه تجارت مواد خطرناک و واحدهای خریدار، پس از فروش یا خرید مواد شیمیایی بسیار سمی، موادی که به راحتی می‌توانند منفجر شوند یا موادی که برای تولید مواد مخدر استفاده می‌شوند، باید اطلاعات مربوط به نوع، مقدار و مسیر انتقال این مواد را به صورت لحظه‌ای در سیستم نظارتی ادارات پلیس وارد کنند. 　　فصل چهارم: حمل و نقل مواد خطرناک
ماده سی: شرایط واحدهای حمل و نقل
شرکت‌های حمل و نقل جاده‌ای مواد خطرناک (از جمله واحدهایی که از وسایل نقلیه خود برای حمل مواد خطرناک استفاده می‌کنند، همانند در موارد بعدی) و شرکت‌های حمل و نقل دریایی، باید مطابق با شرایط تعیین‌شده توسط ** و قوانین این شهر، همچنین مطابق با الزامات مشخص شده در مواد سی و یک و سی دو این آیین‌نامه، عمل کنند؛ همچنین باید برای دریافت مجوزهای لازم، از ادارات حمل و نقل درخواست کنند. 　　شرکت‌های حمل و نقل مواد خطرناک از استان‌های دیگر که در شانگهای فعالیت حمل و نقل مواد خطرناک را انجام می‌دهند، باید با داشتن گواهینامه صلاحیت شرکت و همچنین مدارک مربوطه که مطابق با مواد ۳۱ و ۳۲ این آیین‌نامه هستند، آن‌ها را نزد اداره حمل و نقل شهر ثبت کنند ； کسانی که برای حمل مواد خطرناک به شانگهای می‌آیند، باید طبق مقررات این شهر، اقداماتی مانند بررسی وسایل نقلیه را نزد ادارات حمل و نقل انجام دهند. 　　ماده سی و یکم (وسایل حمل و نقل): شرکت‌های حمل و نقل خطرناک‌ها باید از وسایل نقلیه ویژه‌ای برخوردار باشند که مطابق استانداردهای فنی مربوطه باشند؛ همچنین باید از تجهیزات لازم برای حفاظت از ایمنی، محیط زیست و مقابله با آتش‌سوزی بهره‌مند باشند. علاوه بر این، باید نشانه‌های هشداردهنده را مطابق دستورالعمل‌ها روی وسایل نقلیه خود نصب یا روی آن‌ها رنگ‌آمیزی کنند. 　　خودروهای ویژه برای حمل مواد خطرناک، باید مجهز به سیستم موقعیت‌یاب ماهواره‌ای باشند و به پلتفرم کنترل متصل شده تمام خودروهای تجاری مهم در سطح کشور و شهر متصل شوند. 　　شرکت‌های حمل و نقل مواد خطرناک از طریق راه‌های آبی، باید کشتی‌هایی داشته باشند که از نظر ظرفیت، فناوری‌های ایمنی و تجهیزات، مطابق با **مقررات** باشند. 　　کشتی‌های حمل مواد شیمیایی خطرناک که در آب‌های قابل عبور این شهر حرکت، لنگرگذاری یا فعالیت می‌کنند، باید مجهز به سیستم موقعیت‌یابی ماهواره‌ای و سیستم شناسایی خودکار کشتی باشند. 　　تجهیزاتی مانند سیستم‌های موقعیت‌یاب ماهواره‌ای و سیستم‌های شناسایی خودکار کشتی‌ها که در این ماده ذکر شده‌اند، باید مطابق با الزامات تجهیزاتی تعیین‌شده توسط ادارات حمل‌ونقل و دریانوردی باشند و در چارچوب بازرسی‌های دوره‌ای خودروها و کشتی‌های ویژه قرار گیرند. 　　ماده سی و دوم (پارکینگ‌های ویژه) شرکت‌های حمل و نقل جاده‌ای مواد خطرناک باید دارای پارکینگ‌های ویژه‌ای باشند که با مقیاس حمل و نقل آن‌ها سازگار باشد. در مورد حمل مواد شیمیایی بسیار سمی و مواد شیمیایی خطرناک دسته‌بندی I که مشخص شده‌اند، باید مناطق پارکینگ اختصاصی مربوطه نیز تعیین شود و علائم هشداردهنده واضحی در آنجا قرار گیرد. در محدوده شهر مرکزی و شهر جدید این شهر، نباید پارکینگ‌های ویژه برای مواد خطرناک جدیدی ایجاد شود ； آنهایی که تأسیس شده‌اند، باید مطابق با برنامه جابجا شوند. 　　ماده سی و سوم (متخصصان حمل‌ونقل): رانندگان، خدمه کشتی، مسئولان بارگیری و تخلیه، نگهبانان، افراد مسئول گزارش‌دهی، و بازرسان محلی کانتینرها (که در ادامه به طور کلی «متخصصان حمل‌ونقل» نامیده می‌شوند)، باید دارای گواهینامه‌های لازم برای انجام فعالیت‌های خود باشند. 　　در صورتی که متخصصان حمل‌ونقل، واحد کاری خود را عوض کنند، واحد جدید باید مراحل تغییر را نزد ادارات حمل‌ونقل و دریانوردی انجام دهد. 　　ماده سی و چهارم (نظارت بر حمل و نقل): شرکت‌هایی که مشغول حمل و نقل مواد خطرناک از طریق جاده یا راه آب هستند، باید از طریق سیستم‌های موقعیت‌یاب ماهواره‌ای یا سیستم‌های شناسایی خودکار کشتی‌ها، فرآیند حمل و نقل وسایل نقلیه و کشتی‌های مربوطه را تحت نظارت داشته باشند؛ تا اطمینان حاصل شود که این وسایل نقلیه و کشتی‌ها، در زمان و مسیرهای مشخص شده، حمل و نقل می‌شوند. 　　ادارات حمل‌ونقل و دریانوردی باید مطابق با وظایف خود، فرآیند حمل و نقل مواد خطرناک توسط شرکت‌های مربوطه را در تمام مراحل تحت نظارت و بازرسی قرار دهند. 　　ماده سی و پنجم (مسئولیت فرستنده بار) فرستنده بارهای خطرناک باید به مقررات زیر پایبند باشد: (الف) گواهینامه صلاحیت حمل بارهای خطرناک توسط حمل‌کننده یا گواهی ثبت نام آن را بررسی کرده، سپس آن را فتوکپی کرده و همراه با سند‌های حمل‌ونقل نگهداری نماید ； 　　۲. ارائه دفترچه راهنمای فنی ایمنی مواد خطرناک به حمل‌کننده، و اطلاع‌رسانی کتبی درباره نام محصول، مقدار، ویژگی‌های خطرناک، اقدامات اضطراری و غیره ； 　　(۳) نمی‌توان مواد خطرناک را در میان کالاهای عادی پنهان کرد، نمی‌توان از وجود مواد خطرناک گزارش نداد، و نمی‌توان مواد خطرناک را به عنوان کالاهای عادی ارسال کرد. 　　ماده سی و شش (مسئولیت حامل بار) حاملان مواد خطرناک باید به مقررات زیر پایبند باشند:
(الف) گواهینامه‌های مربوط به تولید و فعالیت‌های تجاری مواد خطرناک متعلق به فرستنده را بررسی کرده، آن‌ها را کپی کرده و همراه با سند‌های حمل و نقل نگهداری کنند؛ همچنین نباید مواد خطرناک را برای واحدهایی که فاقد گواهینامه‌های لازم هستند، حمل کنند ； 　　(۲) پیش از بارگیری، نام و مقدار مواد خطرناک را بررسی کرده و وضعیت بسته‌بندی آن‌ها را بازبینی نمایید؛ هیچ‌گونه ماده خطرناکی که بسته‌بندی آن آسیب دیده یا مطابق استانداردهای بسته‌بندی نیست، نباید حمل شود ； 　　(۳) بارگیری و تخلیه باید مطابق با **مقررات مربوطه و استانداردهای فنی انجام شود؛ حمل مواد خطرناک نباید فراتر از بار مجاز باشد، همچنین نباید مواد خطرناک بدون رعایت الزامات جداسازی در حین بارگیری قرار گیرند ； 　　(۴) در مکان‌های مشخص شده روی وسایل نقلیه و کشتی‌ها، علائم هشداردهنده یکپارچه نصب شود و سیگنال‌های ویژه نیز مطابق با دستورالعمل‌ها نمایش داده شوند ； 　　(۵) نمی‌توان مواد شیمیایی خطرناک تحت حمل، به واحدها یا افراد دیگری که صلاحیت لازم را ندارند، واگذار کرد تا آن‌ها آن‌ها را حمل کنند ； 　　(۶) مطابق با ** و سایر مقررات مربوط به مدیریت ایمنی حمل و نقل مواد خطرناک در این شهر. 　　ماده سی و هفتم (مسئولیت نمایندگان حمل‌ونقل) نمایندگان حمل‌ونقل باید گواهینامه‌های مربوط به تولید و فعالیت در زمینه مواد خطرناک متعلق به فرستنده، و همچنین گواهی‌های لازم برای حمل مواد خطرناک توسط حمل‌کننده را بررسی کنند؛ سپس آن‌ها را فتوکپی کرده و همراه با سندهای مربوط به حمل بار نگهداری کنند. آن‌ها نباید خدمات نمایندگی حمل‌ونقل مواد خطرناک را برای واحدهایی که فاقد گواهینامه یا گواهی‌های لازم هستند، ارائه دهند؛ همچنین نباید مواد خطرناک را در میان بارهای عادی قرار دهند، اطلاعات مربوط به مواد خطرناک را پنهان کنند، یا آن‌ها را به عنوان بارهای عادی گزارش دهند. 　　ماده سی و هشتم (مسئولیت واحدهای ارسال‌کننده و دریافت‌کننده): واحدهایی که مواد خطرناک را ارسال یا دریافت می‌کنند، باید گواهی‌های لازم مربوط به وسایل نقلیه یا کشتی‌های حامل مواد خطرناک (از جمله گواهی‌های مربوط به وسایل نقلیه از استان‌های دیگر) و همچنین گواهینامه‌های صلاحیت فردی که مسئول حمل و نقل است، را بررسی کنند؛ سپس آن‌ها را کپی کرده و همراه با سند‌های مربوط به حمل و نقل، نگهداری کنند. هنگام دریافت مواد شیمیایی خطرناک از استان‌ها و شهرهای دیگر که از طریق حمل و نقل جاده‌ای به شانگهای منتقل می‌شوند، باید سوابق بازرسی آن‌ها در گذرگاه‌های مشخص‌شده نیز بررسی شود؛ سپس کپی‌های آن‌ها همراه با مدارک حمل و نقل، نگهداری گردد. 　　هنگام ارسال و دریافت مواد خطرناک توسط واحدهای مربوطه، در صورت بروز یکی از موارد زیر، باید فوراً اقدامات لازم برای حفظ ایمنی را انجام داد و موضوع را به ادارات نظارت بر ایمنی مواد خطرناک گزارش داد:
(۱) اگر وسایل حمل و نقل، مانند خودروها یا کشتی‌ها، فاقد مجوزهای لازم برای فعالیت باشند، یا افراد مسئول حمل و نقل فاقد گواهینامه‌های لازم باشند، باید موضوع را به ادارات حمل و نقل یا دریانوردی گزارش داد ； 　　(۲) در صورت باربری بیش از حد خودروها و کشتی‌ها، باید به ترتیب گزارش آن به ادارات امنیت عمومی و دریایی داده شود ； 　　(۳) در صورتی که مواد خطرناک در میان کالاهای عادی پنهان شوند، یا اطلاعات مربوط به مواد خطرناک گم شود و آن‌ها به عنوان کالاهای عادی حمل شوند، باید این موضوع به ادارات حمل‌ونقل یا دریایی گزارش شود ； 　　(۴) وسایل نقلیه حمل مواد خطرناک از استان‌ها و شهرستان‌های دیگر که بدون عبور از گذرگاه‌های مشخص وارد این شهر می‌شوند، باید به ادارات پلیس گزارش داده شوند ； 　　(۵) در صورت ارسال مواد خطرناک از طریق پست یا سرویس‌های حمل و نقل، باید به ادارات مربوط به پست گزارش داده شود. 　　واحدهای مرتبط با مواد خطرناک، هنگام ارسال و دریافت این مواد در فرآیندهای واردات و صادرات، در صورت مشاهده یکی از موارد ذکر شده در بند قبل، باید آن را نیز به ادارات بازرسی و کنترل بیماری‌ها گزارش دهند. 　　ماده سی و نهم (اطلاع‌رسانی و گزارش‌دهی): واحدهایی که مواد خطرناک را از استان‌ها و شهرستان‌های دیگر خریداری یا فروش می‌کنند و حمل و نقل آن‌ها توسط واحدهای موجود در آن استان‌ها و شهرستان‌ها انجام می‌شود، باید مقررات مربوط به مدیریت حمل و نقل مواد خطرناک در استان خود را به صورت کتبی اطلاع دهند و سوابق مربوط به این اطلاع‌رسانی‌ها را نیز نگهداری کنند. 　　واحدهایی که مواد خطرناک تولید می‌کنند و می‌خواهند این مواد را در استان‌ها یا شهرستان‌های دیگر خریداری یا فروش کنند، باید ۲۴ ساعت قبل از انتقال، نام حمل‌کننده، نام و مقدار مواد خطرناک، محل‌های شروع و پایان حمل‌ونقل، مسیر حمل‌ونقل و زمان آن را به ادارات پلیس یا ادارات دریایی گزارش دهند. 　　ماده چهلم (مسیرها و زمان‌های حمل و نقل جاده‌ای) ادارات امنیت عمومی شهر، باید با همکاری ادارات نظارت بر ایمنی کار، حمل و نقل، محیط زیست و سایر ادارات مربوطه، مناطق، مسیرها و زمان‌هایی را که خودروهای حمل مواد خطرناک در آن‌ها مجاز به تردد نیستند، مشخص کنند. 　　در موارد خاصی مانند مقصد حمل و نقل، اگر ورود به مناطق یا جاده‌های ممنوعه ضروری باشد، باید ابتدا به ادارات پلیس گزارش داده شود؛ سپس ادارات پلیس مسیر و زمان مناسب برای عبور را تعیین کرده و گواهی عبور موقت صادر می‌کنند. 　　ماده چهل و یکم (حمل و نقل جاده‌ای در شرایط ویژه) از تاریخ ۱۵ ژوئن تا ۱۵ اکتبر هر سال، حمل و نقل جاده‌ای مواد خطرناک مانند مواد قابل اشتعال و منفجره، بین ساعت ۱۰ صبح تا ۴ بعدازظهر ممنوع است. 　　در صورت بروز شرایط آب‌وهوایی فاجعه‌بار یا برگزاری رویدادهای مهم سراسری مانند مسابقات ورزشی، اجراهای هنری و نمایشگاه‌ها، اداره امنیت عمومی شهر می‌تواند با همکاری ادارات مربوطه مانند ناظریت بر ایمنی کار و حمل‌ونقل، اعلامیه‌هایی برای ممنوعیت موقت حمل مواد خطرناک قابل اشتعال و منفجره در جاده‌ها صادر کند. 　　انواع مواد خطرناک قابل اشتعال و منفجر که در این ماده ذکر شده‌اند، توسط اداره نظارت بر ایمنی کار شهر، به همراه ادارات پلیس و حمل‌ونقل شهر، مشخص شده و به اطلاع عموم می‌رسد؛ همچنین، بسته به شرایط واقعی شهر، این انواع مواد به‌طور مناسب تغییر خواهند کرد. 　　ماده چهل و دوم (حمل و نقل جاده‌ای مواد شیمیایی بسیار سمی) در صورت حمل و نقل مواد شیمیایی بسیار سمی از طریق جاده، فرستنده باید مطابق با **مقررات مربوطه، مجوز حمل و نقل جاده‌ای این مواد را از ادارات امنیتی دریافت کند. حمل‌کننده باید مطابق با اطلاعات مندرج در مجوز حمل و نقل، خودرو، راننده، همراهان، نام بار، مقدار بار و مسیر، زمان و سرعت مشخص‌شده، حمل و نقل را انجام دهد. 　　ماده چهل و سوم (بازرسی در گذرگاه‌ها)： خودروهای حمل مواد خطرناک هنگام ورود و خروج از این شهر، باید از طریق گذرگاه‌های مشخص شده تحت بازرسی قرار گیرند. 　　بازرسان ایستگاه‌های ترافیکی باید مدارک لازم برای فعالیت وسایل نقلیه و گواهینامه‌های مربوط به کارکنان حوزه حمل و نقل را بررسی کنند؛ همچنین باید روی مدارک حمل و نقل، مهر تأییدی زدند یا گواهی‌های تأییدی دیگری صادر کنند ； مأموران بازرسی در تقاطع‌های وابسته به اداره امنیت عمومی، باید وضعیت بارگیری خودروها را بررسی کرده و مناطق، جاده‌ها و زمان‌هایی که در این شهر عبور ممنوع است را به رانندگان اطلاع دهند. 　　خودروهایی که علائم هشداردهنده یکپارچه را طبق مقررات نصب نکرده‌اند یا بار خطرناک بیشتری حمل می‌کنند، توسط ادارات امنیتی و مطابق با قانون مورد پیگرد قرار خواهند گرفت ； خودروهایی که فاقد مجوزهای لازم برای فعالیت یا سایر مدارک معتبر هستند، و همچنین خودروهایی که مواد خطرناک را به میزان بیش از حد حمل می‌کنند، یا آن‌ها را پنهان یا به صورت نادرست گزارش می‌دهند، توسط ادارات حمل و نقل طبق قانون مورد بررسی قرار خواهند گرفت. 　　گذرگاه‌های مشخص‌شده در این ماده، توسط اداره نظارت بر ایمنی تولید شهر، به همراه ادارات مربوطه مانند حمل‌ونقل و امنیت عمومی، تعیین خواهند شد. 　　ماده چهل و چهارم (مدیریت بارگیری و حرکت کشتی‌ها) کشتی‌هایی که مواد خطرناک را حمل می‌کنند، باید مطابق با استانداردهای فنی مربوط به بارگیری، جداسازی و سایر موارد مرتبط با ایمنی این مواد عمل کنند. 　　کشتی‌های مایع باری که برای حمل مواد شیمیایی قابل اشتعال، منفجره و سمی در آب‌های رودخانه هوانگپو عبور و ورود می‌کنند، باید مطابق با الزامات کشتی‌های نوع II تعیین‌شده باشند یا اقدامات حفاظتی معادلی را اتخاذ کنند. در صورتی که حمل‌کننده آن را ضروری بداند، باید اقدامات پیشگیرانه اضطراری مانند آماده نگه داشتن کشتی‌های کمکی برای حفاظت انجام دهد، یا از مقامات دریایی درخواست راهنمایی و همراهی نماید. 　　اداره دریانوردی می‌تواند کنترل کلی بر کشتی‌های حمل مواد خطرناک در آب‌های این شهر اعمال کند. 　　ماده چهل و پنجم (ممنوعیت و محدودیت‌های حمل و نقل دریایی)： حمل مواد شیمیایی بسیار سمی و همچنین سایر مواد شیمیایی خطرناک که توسط این شهر تعیین شده‌اند، در رودخانه هوانگپو و آب‌های دریاچه‌های داخلی و همچنین مناطق محافظت‌شده منابع آب آشامیدنی این شهر، ممنوع است. فهرست مواد شیمیایی خطرناک که حمل آن‌ها از طریق آب‌های فوق ممنوع است، توسط اداره حمل و نقل شهر، در همکاری با ادارات دریانوردی و محیط زیست، تعیین و اعلام می‌شود. 　　در صورت وقوع شرایط آب‌وهوایی فاجعه‌بار یا برگزاری رویدادهای مهم سراسری مانند مسابقات ورزشی، اجراهای هنری و نمایشگاه‌ها، ادارات دریایی می‌توانند اعلامیه‌هایی صادر کنند تا حرکت کشتی‌های نفتی و کشتی‌های باری که مواد قابل اشتعال، منفجره یا سمی را حمل می‌کنند، در آب‌های رودخانه یانگپو ممنوع یا محدود شود. 　　اداره دریانوردی می‌تواند محدودیت‌هایی برای حرکت کشتی‌های حاوی مواد خطرناک در آب‌های بالادست پل یانگپو در رودخانه هوانگپو، در شب، اعمال کند. 　　محدوده آب‌های مذکور در بند قبل، توسط ادارات دریایی با همکاری ادارات حمل‌ونقل شهری تعیین می‌شود. 　　ماده چهل و شش (ورود و خروج کشتی‌ها از بنادر و فعالیت‌های آن‌ها) کشتی‌هایی که مواد خطرناک را حمل می‌کنند و وارد یا خارج از منطقه بندر یا اسکله‌ها می‌شوند، باید طبق **مقررات مربوطه، نسبت به انجام روندهای گزارش‌دهی با ادارات دریایی اقدام کنند. 　　کسانی که در بنادر مشغول فعالیت‌های مربوط به مواد خطرناک هستند، باید طبق **مقررات مربوطه، صلاحیت‌های لازم را کسب کرده و نسبت به ارائه گزارش به ادارات حمل‌ونقل اقدام نمایند. 　　ماده چهل و هفتم (قوانین مربوط به حمل و نقل کالاهای خطرناک): شرکت‌هایی که کالاهای خطرناک را از طریق جاده‌ها و راه‌های آبی حمل می‌کنند، باید علاوه بر آن، به قوانین مربوط به حمل و نقل کالاهای خطرناک در سطح کشور و همچنین قوانین مربوط به این شهر نیز پایبند باشند. 　　ماده چهل و هشتم (مدیریت راه‌آهن، حمل‌ونقل هوایی و پست) در صورت حمل مواد خطرناک از طریق راه‌آهن و حمل‌ونقل هوایی، باید مطابق با **مقررات مربوطه عمل شود. 　　هیچ نهاد یا فردی حق ارسال مواد خطرناک را ندارد. 　　فصل پنجم: مناطق متمرکز مواد خطرناک
ماده چهل و نهم (مناطق متمرکز): به جز ایستگاه‌های سوخت‌رسانی و گازرسانی وسایل حمل و نقل، و همچنین پروژه‌های مربوط به مواد خطرناک در بنادر، پروژه‌های جدید، تعمیراتی یا گسترشی مربوط به مواد خطرناک در این شهر، باید مطابق با برنامه‌ریزی مربوط به تولید و ذخیره‌سازی مواد خطرناک در این شهر، در مناطق صنعتی یا سایر مناطق تخصصی (که در ادامه به آن‌ها «مناطق متمرکز مواد خطرناک» گفته می‌شود) انجام شوند. 　　تجهیزات تولیدی و مراکز ذخیره‌سازی شرکت‌های فعال در زمینه تولید مواد خطرناک و شرکت‌های مربوط به نگهداری این مواد که در مناطق متمرکز شده برای مواد خطرناک قرار ندارند، باید مطابق با سیاست‌های برنامه‌ریزی صنعتی این شهر، به تدریج به آن مناطق منتقل شوند. 　　در صورتی که به دلایل ویژه‌ای مانند زیرساخت‌های لازم برای صنعت، ساخت پروژه‌های مربوط به مواد خطرناک در خارج از مناطق مشخص شده برای این مواد ضروری باشد، شورای مردم منطقه مربوطه باید جلسات استماع برگزار کند تا نظرات ساکنان و شرکت‌های مجاور را بشنود و از کارشناسان بخواهد تا ارزیابی انجام دهند؛ در صورتی که تشخیص داده شود که این امر می‌تواند ریسک‌های کلی را کاهش دهد، می‌توان طبق قانون، ساخت و ساز را انجام داد. 　　ماده پنجاهم (مدیریت روزمره): سازمان‌های مسئول مدیریت مناطق مرکزی حاوی مواد خطرناک، باید نظارت و مدیریت روزمره بر ایمنی تولید را تقویت کنند؛ همچنین باید به شرکت‌ها در اجرای مسئولیت‌های خود در زمینه ایمنی تولید کمک کنند، از همکاری شرکت‌های موجود در آن منطقه با سازمان‌های فنی-خدماتی برای تأمین ایمنی تولید حمایت کنند، و مشکلات مربوط به ایمنی تولید بین شرکت‌ها را هماهنگی کرده و حل کنند. 　　ماده پنجاه و یکم (ارزیابی کلی ریسک‌های ایمنی) مدیران مناطقی که مواد خطرناک در آن‌ها جمع‌آوری شده‌اند، باید از سازمان‌های ارزیابی ایمنی کمک بگیرند تا هر ۵ سال یکبار ارزیابی کلی ریسک‌های ایمنی انجام شود، ظرفیت ایمنی مشخص گردد، کنترل کلی اعمال شود و ریسک‌های منطقه کاهش یابد. 　　ماده پنجاه و دوم (واگذاری اختیارات اجرایی) ادارات نظارت بر ایمنی تولید، می‌توانند طبق قانون، اختیارات مربوط به صدور مجوزها و اعمال مجازات‌های اداری در زمینه نظارت بر ایمنی مواد خطرناک را به سازمان‌های مسئول مدیریت مناطق مرکزی حاوی مواد خطرناک واگذار کنند. 　　فصل ششم: نظارت و مدیریت ماده پنجاه و سوم (مدیریت فهرست مواد خطرناک) در این شهر، سیستم مدیریت فهرست مواد خطرناک اعمال می‌شود. اداره نظارت بر ایمنی تولید شهر، باید با همکاری ادارات مربوطه مانند توسعه و اصلاحات شهری، اطلاعات و فناوری اقتصادی، امنیت عمومی، حمل‌ونقل، محیط زیست و برنامه‌ریزی و منابع زمینی، فهرستی از اقدامات ممنوعیت، محدودیت و کنترل مواد خطرناک در شهر تهیه کند؛ در این فهرست، انواع مواد خطرناک مورد استفاده در تولید، ذخیره‌سازی، استفاده و حمل‌ونقل در مناطق مختلف شهر، همچنین اقدامات مدیریتی مربوطه، ذکر خواهد شد. پس از تأیید توسط مقامات مربوطه، این فهرست در اختیار عموم قرار گرفته و به‌طور مناسب به‌روزرسانی خواهد شد. 　　وزارتخانه‌های برنامه‌ریزی منابع زمینی، توسعه و اصلاحات، هنگام اجرای برنامه‌ریزی پروژه‌های ساختمانی و تأیید سرمایه‌گذاری‌ها، باید از مقررات فهرست اقدامات ممنوعیت، محدودیت و کنترل مواد خطرناک پیروی کنند. 　　واحدهای مرتبط با مواد خطرناک باید از فهرست اقدامات ممنوعیت، محدودیت و کنترل مواد خطرناک پیروی کرده و فعالیت‌های تولیدی و تجاری مربوط به این مواد را انجام دهند. 　　ماده پنجاه و چهارم (ساخت و نگهداری پلتفرم‌های تبادل اطلاعات) ادارات نظارت بر ایمنی مواد خطرناک و اداراتی که مسئولیت مدیریت صنعت یا سیستم‌های مربوطه را بر عهده دارند، باید اطلاعات مربوط به فرآیندهای تولید، توزیع، ذخیره‌سازی، استفاده، حمل و نقل و دفع مواد خطرناک که در جریان نظارت‌های روزانه به دست می‌آید، را به طور لحظه‌ای در سیستم اطلاعاتی نظارتی خود وارد کنند. 　　این شهر، با استفاده از پلتفرم مدیریت منابع داده‌های دولتی، یک پلتفرم برای تبادل اطلاعات نظارتی مربوط به مواد خطرناک ایجاد کرده است تا سیستم‌های اطلاعاتی نظارتی واحدهای مختلف با یکدیگر متصل شوند. ادارات نظارت بر ایمنی تولید در شهرها، باید هماهنگی جامعی برای ایجاد پلتفرم‌های تبادل اطلاعات مربوط به مواد خطرناک فراهم کنند. اداره اقتصاد و اطلاعات فناوری شهرداری باید حمایت فناورانه لازم را برای ایجاد پلتفرم‌های تبادل اطلاعات نظارت بر مواد خطرناک تقویت کند. 　　ماده پنجاه و پنجم (نظارت و بازرسی): ادارات مسئول نظارت بر ایمنی مواد خطرناک، اداراتی که مسئولیت مدیریت یک صنعت یا سیستم خاص را بر عهده دارند، همچنین شوراهای مردمی روستاها و شهرها، ادارات مربوط به مناطق صنعتی، باید بر اساس اصل تقسیم‌بندی به سطوح و دسته‌ها و تأکید بر موارد مهم، برنامه‌های سالانه برای نظارت و بازرسی مواد خطرناک تدوین کنند؛ سپس بر اساس اهداف، محدوده‌ها و روش‌های مشخص شده در این برنامه‌ها، اقدامات نظارتی و بازرسی‌ای لازم را انجام دهند. 　　ادارات نظارت بر ایمنی تولید و وزارت راه و ترابری، باید هر ساله و مطابق با نسبتی حداقل ۳۰ درصد از تعداد واحدهای ثبت‌شده، نسخه‌های گزارش ارزیابی ایمنی و گزارشات مربوط به اقدامات اصلاحی که توسط شرکت‌های تولیدکننده و نگهدارنده مواد خطرناک و همچنین شرکت‌هایی که از این مواد در فرآیندهای تولید خود استفاده می‌کنند، طبق ماده شانزدهم این روش، ارائه شده است، را بررسی کنند. 　　ماده پنجاه و شش (سازمان‌های خدمات فنی تخصصی): ادارات نظارت بر ایمنی مواد خطرناک، شوراهای مردمی روستاها و شهرها، ادارات مناطق، و سازمان‌های مدیریت پارک‌های صنعتی می‌توانند از سازمان‌های خدمات فنی تخصصی که دارای صلاحیت‌ها و توانایی‌های لازم هستند، کمک بگیرند تا مسائل فنی و داده‌های نظارتی روزانه را تحلیل و ارزیابی کنند؛ سپس بر اساس گزارش‌های تخصصی ارائه شده توسط این سازمان‌ها، وظایف نظارتی و مدیریتی خود را طبق قانون انجام دهند. مؤسسات خدمات فنی تخصصی باید مسئولیت حقوقی مربوط به گزارش‌های تخصصی که صادر می‌کنند، را طبق قانون بپذیرند. 　　هزینه‌های استخدام موسسات فنی تخصصی برای تهیه گزارش‌های تخصصی و انجام ارزیابی‌ها، در بودجه مالی لحاظ می‌شود. 　　ماده پنجاه و هفتم (اطلاع‌رسانی و تحریم‌های مشترک) ادارات نظارت بر ایمنی مواد خطرناک، باید اطلاعات مربوط به تحریم‌های اداری که علیه واحدهای مرتبط با مواد خطرناک و افراد مسئول آن‌ها اعمال شده، و همچنین اطلاعات مربوط به حوادث ناشی از بی‌توجهی آن‌ها، را طبق قانون منتشر کنند؛ همچنین باید این اطلاعات را در پلتفرم اطلاعات اعتباری عمومی شهر ثبت کنند. 　　در صورتی که واحدهای مربوط به مواد خطرناک، تخلفات جدی انجام دهند یا سابقه‌های متعدد تخلف داشته باشند، ادارات نظارت بر ایمنی مواد خطرناک باید فراوانی بازرسی‌ها را افزایش دهند ； مقامات مدیریتی مربوطه، طبق قانون، در زمینه‌هایی مانند **خرید، مناقصه پروژه‌ها و اعطای افتخارات، محدودیت‌هایی اعمال می‌کنند. 　　ماده پنجاه و هشتم (سیستم ارتباط نرخ بیمه حوادث کاری با شرایط واحدهای تولیدکننده مواد خطرناک)： این شهر، سیستمی را برای ارتباط نرخ بیمه حوادث کاری واحدهای تولیدکننده مواد خطرناک با میزان وقوع حوادث کاری در آن واحدها و همچنین میزان رعایت استانداردهای ایمنی در فرآیندهای تولید، ایجاد کرده است. روش‌های عملیاتی این سیستم توسط اداره منابع انسانی و رفاه اجتماعی شهر، در همکاری با سایر ادارات مربوط به نظارت بر ایمنی کار، تعیین خواهد شد. 　　فصل هفتم: مسئولیت‌های قانونی
ماده پنجاه و نهم (مسئولیت‌های اداری)
در صورتی که ادارات مربوطه و کارکنان آن‌ها، در حین انجام وظایف نظارتی بر ایمنی مواد خطرناک، یکی از رفتارهای زیر را انجام دهند، به مسئولان مستقیم و سایر افراد مسئول، تذکر یا تنبیه داده خواهد شد ； در مواردی که جرم شدیدتر باشد، مجازات ثبت تخلف جدی یا کاهش درجه اعمال می‌شود ； در مواردی که جرم جدی باشد، مجازات برکناری از سمت در نظر گرفته می‌شود: (۱) عدم انجام بازرسی‌ها و نظارت‌ها طبق برنامه سالانه بازرسی و نظارت ； 　　(۲) فراتر رفتن از و سوءاستفاده از اختیارات قانونی ； 　　(۳) کسانی که در مورد حوادث مربوط به مواد خطرناک، اطلاعات را پنهان می‌کنند، گزارش‌های نادرست ارائه می‌دهند یا گزارش دادن آن را به تأخیر می‌اندازند. 　　در صورتی که اقدامات مندرج در بند قبل، مستقیماً منجر به وقوع حادثه‌های مربوط به مواد خطرناک شود، مسئولان مستقیم و سایر افرادی که مسئولیت مستقیم دارند، مشمول تنبیهاتی مانند تذکر یا تنبیه شدید خواهند شد ； در مواردی که جرم شدیدتر باشد، تنزل رتبه یا برکناری از سمت اعمال می‌شود ； در مواردی که جرم جدی باشد، اخراج اعمال می‌شود. 　　ماده شصتم (جریمه نقض مقررات ساخت‌وساز) در صورتی که واحد ساخت‌وساز، مغایرتی با بند سوم ماده دوازدهم این آیین‌نامه داشته باشد و از مؤسساتی که دارای صلاحیت و توانایی لازم هستند، برای ارزیابی ایمنی و طراحی تجهیزات ایمنی مربوط به تأسیسات تولید و ذخیره مواد خطرناک استفاده نکند، یا به‌طور قانونی مراحل پایانی ساخت را انجام ندهد، اداره نظارت بر ایمنی کار، آن واحد را ملزم به اصلاح اشتباهات خود می‌کند و می‌تواند جریمه‌ای بین ۵۰۰۰ تومان تا ۳۰ هزار تومان بر آن تحمیل کند. 　　ماده شصت و یکم (مجازات تولید، ذخیره‌سازی و استفاده غیرقانونی از مواد خطرناک) شرکت‌هایی که مواد خطرناک تولید یا ذخیره می‌کنند و واحدهایی که از این مواد استفاده می‌کنند، در صورت نقض مقررات مواد چهاردهم و بیستم این آیین‌نامه، در یکی از موارد زیر، توسط ادارات نظارت بر ایمنی کار و ادارات حمل‌ونقل، بر اساس وظایف محوله، ملزم به اصلاح اشتباهات خود می‌شوند و جریمه‌ای بین ۱۰ هزار تا ۵۰ هزار یوان بر آن‌ها تحمیل می‌گردد: (الف) عدم نصب تابلوها و نشانه‌های لازم در محل کار، مطابق با مقررات ； 　　۲. انجام کارهای مربوط به مواد خطرناک در فضاهای محدود یا مکان‌هایی که ممکن است مواد سمی و مضر تولید شوند، بدون رعایت اقدامات لازم برای مدیریت ایمنی. 　　شرکت‌هایی که مواد خطرناک تولید یا ذخیره می‌کنند و شرکت‌هایی که از مواد خطرناک برای فعالیت‌های تولیدی خود استفاده می‌کنند، در صورتی که مطابق با ماده سیزدهم این آیین‌نامه، کارکنان مسئول ایمنی کار را در کارخانه‌ها، انبارها و گروه‌های کاری مستقر نکنند، ادارات نظارت بر ایمنی کار و ادارات حمل‌ونقل، بر اساس وظایف محوله، آن‌ها را ملزم به اصلاح اوضاع می‌کنند و جریمه‌ای بین ۵۰۰۰ تومان تا ۲۰ هزار تومان بر آن‌ها تحمیل می‌کنند. 　　ماده شصت و دوم (مجازات نقض مقررات مربوط به استفاده از فناوری‌های اطلاعاتی در ورود و خروج کالاها) شرکت‌هایی که مواد خطرناک تولید یا ذخیره می‌کنند، شرکت‌هایی که برای استفاده از مواد خطرناک مجوز دریافت کرده‌اند، و همچنین واحدهایی که مواد بسیار سمی یا مواد خطرناک قابل انفجار را نگهداری می‌کنند، در صورتی که مطابق با ماده نوزدهم این آیین‌نامه از روش‌های فناورانه مانند برچسب‌های الکترونیکی برای شناسایی خودکار استفاده نکنند، ادارات نظارت بر ایمنی تولید، پلیس و حمل‌ونقل، بر اساس وظایف خود، آن‌ها را ملزم به اصلاح اشتباهاتشان می‌کنند؛ همچنین می‌توان جریمه‌ای بین ۱۰ هزار تا ۵۰ هزار یوان بر آن‌ها تحمیل کرد. 　　ماده شصت و سوم (مجازات عدم گزارش اطلاعات مربوط به استفاده از مواد خطرناک طبق مقررات) واحدهایی که از مواد خطرناک استفاده می‌کنند و مقررات ماده بیست و یکم این آیین‌نامه را نقض کرده و اطلاعات مربوط به مواد خطرناک را به موقع گزارش نکرده‌اند، توسط مراجع مربوطه و بر اساس تقسیم وظایف، ملزم به اصلاح اشتباهات خود می‌شوند؛ همچنین می‌توان جریمه‌ای بین ۱۰ هزار تا ۵۰ هزار یوان بر آن‌ها تحمیل کرد. 　　ماده شصت و چهارم (جریمه‌های ناشی از نقض مقررات مربوط به تعیین فرمولاسیون محصولات) شرکت‌هایی که مواد خطرناک تولید می‌کنند و شرکت‌هایی که از مواد خطرناک برای تولید استفاده می‌کنند، در صورتی که مقررات ماده بیست و دوم این آیین‌نامه را نقض کنند و هنگام تعیین یا تغییر فرمولاسیون محصولات یا روش‌های تولید، اقدامات لازم برای اطمینان از ایمنی را انجام ندهند، یا دستورالعمل‌های لازم برای عملیات ایمن و برنامه‌های اضطراری را تدوین نکنند، از سوی ادارات مسئول نظارت بر ایمنی کار، ملزم به اصلاح اشتباهات خود می‌شوند؛ همچنین ممکن است مشمول جریمه‌ای بین ۱۰ هزار تا ۵۰ هزار یوان شوند. 　　ماده شصت و پنجم (مجازات فعالیت غیرقانونی): در صورتی که ایستگاه‌های سوخت‌رسانی یا ایستگاه‌های تأمین گاز موجود در وسایل حمل و نقل، دستگاه‌های قطع اضطراری و سیستم‌های خنک‌کنندگی الکتریستاتیک را مطابق با مفاد ماده بیست و هشت این آیین‌نامه نصب نکرده باشند، یا از تکنولوژی‌های جلوگیری از انفجار و بازیابی سوخت و گاز استفاده نکرده باشند، ادارات نظارت بر ایمنی کار و ادارات مربوط به گاز، بر اساس وظایف تعیین‌شده، آن‌ها را ملزم به اصلاح اشتباهات خود می‌کنند و جریمه‌ای بین ۲۰ هزار تومان تا ۱۰۰ هزار تومان بر آن‌ها تحمیل می‌کنند. 　　شرکت‌های فعال در زمینه تجارت مواد خطرناک و واحدهای خریدار، در صورتی که مقررات بند سوم ماده بیست و نهم این آیین‌نامه را رعایت نکنند و اطلاعات مربوط به فروش یا خرید مواد شیمیایی بسیار سمی، موادی که به راحتی می‌توانند منفجر شوند یا موادی که برای تولید مواد مخدر استفاده می‌شوند، را به طور لحظه‌ای در سیستم اطلاعات نظارتی ادارات پلیس وارد نکنند، ادارات پلیس موظفند آن‌ها را ملزم به اصلاح اشتباهاتشان کنند و جریمه‌ای بین ۱۰ هزار تا ۵۰ هزار یوان بر آن‌ها تحمیل کنند. 　　ماده شصت و شش (جریمه‌های ناشی از نقض مقررات مربوط به ثبت تغییرات در فعالیت‌های حرفه‌ای و نظارت بر حمل و نقل)： شرکت‌های حمل و نقل مواد خطرناک از طریق جاده یا راه آب، در صورتی که مقررات بند دوم ماده سی و سوم این آیین‌نامه را نقض کرده و اقدامات لازم برای تغییر اطلاعات مربوط به کارکنان حرفه‌ای خود را انجام ندهند، ادارات حمل و نقل و دریانوردی، بر اساس وظایف تعیین‌شده، آن‌ها را ملزم به اصلاح اشتباهات خود می‌کنند و جریمه‌ای بین ۱۰۰۰ تا ۵۰۰۰ یوان بر آن‌ها تحمیل می‌کنند. 　　شرکت‌های حمل و نقل مواد خطرناک از طریق جاده یا دریا که مقررات ماده سی و چهارم این دستورالعمل را نقض کرده و سیستم‌های موقعیت‌یاب ماهواره‌ای یا سیستم‌های شناسایی خودکار کشتی‌ها را فراهم نکرده و نظارت لازم بر فرآیند حمل و نقل وسایل نقلیه یا کشتی‌های حامل مواد خطرناک را انجام ندهند، توسط ادارات حمل و نقل و دریانوردی، مطابق با وظایف تعیین‌شده، ملزم به اصلاح اشتباهات خود می‌شوند و جریمه‌ای بین ۲۰ هزار تا ۲۰۰ هزار یوان بر آن‌ها تحمیل خواهد شد. 　　ماده شصت و هفتم (مجازات‌های ناشی از تخلف از قوانین مربوط به بارگیری، حمل، ارسال و دریافت) در صورتی که واحدهای مربوط به مواد خطرناک، مقررات مندرج در ماده سی و پنجم و ماده سی و هشتم این آیین‌نامه را نقض کنند و یکی از موارد زیر رخ دهد، ادارات حمل‌ونقل، دریانوردی، پست و بازرسی و کنترل، بر اساس وظایف تعیین‌شده، آن‌ها را ملزم به اصلاح اشتباهات خود می‌کنند و می‌توانند جریمه‌ای بین ۱۰ هزار تا ۵۰ هزار یوان بر آن‌ها تحمیل کنند:
(الف) بارگذار، صلاحیت‌های حمل مواد خطرناک توسط حمل‌کننده یا گواهی‌های مربوطه را طبق مقررات بررسی نکرده و آن‌ها را فقط کپی کرده و همراه با سندهای حمل و نقل نگهداری کرده باشد ； 　　۲. واحدهای مرتبط با مواد خطرناک، هنگام ارسال و دریافت این مواد، گواهی‌های لازم مربوط به وسایل نقلیه و کشتی‌های مورد استفاده برای حمل و نقل، یا گواهینامه‌های مربوط به کارکنان متخصص در زمینه حمل و نقل را بررسی نمی‌کنند؛ بلکه فقط کپی‌های آن‌ها را همراه با سند‌های حمل و نقل نگهداری می‌کنند ； 　　(۳) واحدهای دریافت‌کننده مواد خطرناک، که مواد خطرناکی را از طریق حمل‌ونقل جاده‌ای از استان‌های دیگر به شانگهای دریافت می‌کنند، سوابق بازرسی آن‌ها در گذرگاه‌های مشخص‌شده را طبق مقررات بررسی نمی‌کنند و پس از فتوکپی کردن، آن‌ها را همراه با مدارک حمل‌ونقل نگهداری می‌کنند ； 　　(۴) واحدهای مرتبط با مواد خطرناک، هنگام ارسال و دریافت این مواد، در صورت مشاهده تخلفات، بلافاصله اقدامات لازم را انجام ندهند یا آن‌ها را به مراجع مربوطه گزارش نکنند. 　　در صورتی که واحدهای مربوط به مواد خطرناک، این مواد را از استان‌ها یا شهرستان‌های دیگر خریداری یا فروش کنند و مطابق با بند اول ماده ۳۹ این آیین‌نامه، اطلاعات مربوط به قوانین حمل و نقل مواد خطرناک در این شهر را به صورت کتبی اعلام نکنند و سوابق این اطلاع‌رسانی‌ها را نگهداری نکنند، ادارات حمل و نقل و دریانوردی، مطابق با وظایف تعیین‌شده، آن‌ها را ملزم به اصلاح اشتباهات خود می‌کنند؛ همچنین می‌توان جریمه‌ای بین ۱۰۰۰ تا ۵۰۰۰ یوان بر آن‌ها تحمیل کرد. 　　در صورتی که واحدهای مرتبط با مواد خطرناک، مواد قابل اشتعال و منفجر یا مواد شیمیایی بسیار خورنده را از استان‌ها یا شهرستان‌های دیگر خریداری یا فروش کنند و طبق بند دوم ماده سی و نهم این روش، اطلاعات مربوط به برنامه‌های حمل و نقل را از پیش گزارش نکنند، ادارات امنیت عمومی یا ادارات دریایی، بر اساس وظایف تعیین‌شده، آن‌ها را ملزم به اصلاح اشتباهات خود می‌کنند و جریمه‌ای بین ۵۰۰۰ تا ۳۰ هزار یوان بر آن‌ها تحمیل می‌کنند. 　　در صورتی که حمل‌کننده، مخالف مقررات بند (پنجم) ماده سی و شش این آیین‌نامه عمل کرده و مواد شیمیایی خطرناکی را که تحت مسئولیتش است، به واحدها یا افراد دیگری که فاقد صلاحیت لازم هستند، برای حمل واگذار کند، ادارات حمل‌ونقل و دریانوردی، مطابق با وظایف تعیین‌شده، او را ملزم به اصلاح اشتباه خود کرده و جریمه‌ای بین ۲۰ هزار تا ۱۰۰ هزار یوان بر او تحمیل خواهند کرد. 　　ماده شصت و هشتم (مجازات نقض مقررات ممنوعیت حمل و عبور در جاده‌ها و مقررات مربوط به گذرگاه‌های مشخص شده) شرکت‌های حمل و نقل مواد خطرناک که از مقررات مواد چهل و یکم و چهل و سوم این آیین‌نامه تخطی کرده و یکی از موارد زیر را مرتکب شده‌اند، توسط ادارات امنیتی ملزم به اصلاح اشتباهات خود می‌شوند و جریمه‌ای بین ۲۰ هزار یوان تا ۱۰۰ هزار یوان بر آن‌ها تحمیل می‌گردد:
(الف) نقض مقررات مربوط به ممنوعیت حمل و نقل در شرایط ویژه ； 　　(۲) ورود یا خروج وسایل نقلیه از شهر از طریق گذرگاه‌های مشخص‌شده. 　　ماده شصت و نهم (مجازات تخلف از مقررات حمل‌ونقل دریایی) شرکت‌های حمل‌ونقل مواد خطرناک از طریق راه‌های آبی، در صورت تخلف از مفاد مواد چهل و چهارم و چهل و پنجم این آیین‌نامه و داشتن یکی از موارد زیر، توسط ادارات دریایی ملزم به اصلاح تخلف خواهند شد و جریمه‌ای بین ۲۰ هزار یوان تا ۱۰۰ هزار یوان بر آن‌ها تحمیل خواهد شد:
(الف) کشتی‌های حمل مواد مایع پرخطر و قابل انفجار، که در آب‌های رودخانه یانگ‌پو حرکت می‌کنند، از الزامات مربوط به کشتی‌های نوع II مطابق با مقررات ** پیروی نکرده‌باشند یا اقدامات لازم برای حفاظت ایمنی را انجام نداده‌باشند ； 　　۲. کشتی‌های نفتی و کشتی‌های باری حمل مواد شیمیایی قابل اشتعال، منفجره یا سمی که مقررات مربوط به ممنوعیت یا محدودیت حمل در شرایط آب‌وهوایی فاجعه‌بار را نقض می‌کنند ； 　　۳. نقض محدودیت‌های تعیین‌شده توسط ادارات دریایی درباره حرکت کشتی‌های حاوی مواد خطرناک در آب‌های مشخص شده، در بالادست پل یانگپو در رودخانه هوانگپو، در شب ； 　　۴. حمل مواد خطرناک بدون رعایت الزامات کنترل کلی تعداد کشتی‌های حمل مواد خطرناک. 　　ماده هفتادم (مجازات نقض تدابیر ممنوعیت، محدودیت و کنترل) در صورتی که واحدهای مربوط به مواد خطرناک، مقررات بند سوم ماده پنجاه و سوم این آیین‌نامه را نقض کرده و در فعالیت‌های تولیدی و تجاری خود، به دستورالعمل‌های مربوط به ممنوعیت‌ها، محدودیت‌ها و تدابیر کنترلی مربوط به مواد خطرناک در این شهر عمل نکنند، اداره مسئول نظارت بر ایمنی مواد خطرناک، مطابق با وظایف تعیین‌شده، آن‌ها را ملزم به اصلاح اشتباهات خود می‌کند و می‌تواند جریمه‌ای بین ۱۰ هزار تومان تا ۱۰۰ هزار تومان بر آن‌ها تحمیل کند. 　　فصل هشتم: مقررات تبعی
ماده ۷۱ (ودیعه ریسک): این شهر، مطابق با **مقررات مربوطه**، برای واحدهایی که با مواد خطرناک کار می‌کنند، سیستم ودیعه ریسک را اعمال می‌کند. واحدهایی که مواد خطرناک تولید می‌کنند و بیمه مسئولیت ایمنی تجاری خریداری کرده‌اند، نیازی به پرداخت ودیعه ریسک ندارند. 　　روش‌های اجرایی مربوط به ودیعه پوشش ریسک، توسط ادارات نظارت بر ایمنی کار در شهر، همراه با سایر ارگان‌های مرتبط، مطابق با **مقررات مربوطه، به طور جداگانه تعیین خواهد شد. 　　ماده هفتاد و دوم (تعریف اصطلاحات) معانی اصطلاحات زیر در این روش به شرح زیر است:
(الف) پروژه‌های مربوط به مواد خطرناک، به پروژه‌های تولید و ذخیره‌سازی مواد خطرناک و همچنین پروژه‌های صنعتی که منجر به تولید مواد خطرناک می‌شوند، اشاره دارد (به جز پروژه‌های مربوط به لوله‌کشی‌های بلندمدت برای حمل مواد خطرناک و پروژه‌هایی که شامل ساخت تجهیزات تولید و مخازن ذخیره‌سازی مواد خطرناک می‌باشند)؛ این پروژه‌ها جزو پروژه‌های سرمایه‌گذاری در دارایی‌های ثابت هستند که نیاز به تأیید، بررسی و ثبت سرمایه‌گذاری در آن‌ها وجود دارد. 　　(۲) پروژه‌های ساخت تجهیزات تولید و مخازن مواد خطرناک، به پروژه‌های سرمایه‌گذاری در زمینه دارایی‌های ثابت اشاره دارد که توسط شرکت‌های فلزکاری، فلزات رنگین، مصالح ساختمانی، ماشین‌سازی، صنایع سبک، نساجی، تنباکو و تجارت احداث می‌شوند؛ این تجهیزات برای تولید و ذخیره مواد خطرناک و استفاده از آن‌ها در فعالیت‌های تولیدی و تجاری اصلی این شرکت‌ها به کار می‌روند. 　　(۳) شرکت‌هایی که از مواد خطرناک برای تولید استفاده می‌کنند، به شرکت‌هایی گفته می‌شود که از مواد خطرناک به عنوان مواد اولیه برای تولید مواد شیمیایی (به جز خود مواد خطرناک) استفاده می‌کنند. 　　(۴) پلتفرم معاملات الکترونیکی مواد خطرناک، پلتفرمی است که با استفاده از فناوری‌های نوین اطلاعاتی (اینترنت، اینترنت اشیاء، تجارت الکترونیکی و غیره)، معاملات مواد خطرناک را تسهیل می‌کند. 　　(۵) فضاهای محدود به انواع برج‌ها، دیگ‌ها، مخازن، ظروف، شومینه‌ها، لوله‌کشی‌ها، ظروف نگهدارنده و همچنین زیرزمین‌ها، چاه‌ها، گودال‌ها (برکه‌ها)، فاضلاب‌ها یا سایر مکان‌های بسته یا نیمه‌بسته اطلاق می‌شود. 　　ماده هفتاد و سوم (تاریخ اجرا و لغو) این آیین‌نامه از تاریخ ۱ ژانویه ۲۰۱۷ لازم‌الاجرا است. مقررات مربوط به مدیریت ایمنی مواد خطرناک در شانگهای، که بر اساس فرمان شماره ۵۶ شورای مردم شانگهای در تاریخ ۱۶ فوریه ۲۰۰۶ صادر شده بود، همزمان با اصلاحاتی که در «تصمیمات شورای مردم شانگهای درباره اصلاح ۱۴۸ مقرره شهری، از جمله «مقررات موقت برای رسیدگی به حوادث مربوط به ماشین‌آلات کشاورزی در شانگهای»»، که در فرمان شماره ۵۲ شورای مردم شانگهای در تاریخ ۲۰ دسامبر ۲۰۱۰ منتشر شد، اعمال شد، لغو گردید. 　　پیوست: تقسیم وظایف ارگان‌های مسئول مدیریت ایمنی مواد خطرناک در شهر شانگهای
پیوست: تقسیم وظایف ارگان‌های مسئول مدیریت ایمنی مواد خطرناک در شهر شانگهای
بر اساس قوانین، مقررات و آیین‌نامه‌هایی مانند «قانون ایمنی تولید جمهوری خلق چین»، «مقررات مدیریت ایمنی مواد خطرناک»، «مقررات مربوط به گواهینامه‌های ایمنی تولید» و «روش‌های مدیریت ایمنی مواد خطرناک در شهر شانگهای»، تقسیم وظایف اصلی ارگان‌های اداری مسئول مدیریت ایمنی مواد خطرناک به شرح زیر است:
۱. اداره نظارت بر ایمنی تولید شهر شانگهای
الف) مسئولیت نظارت کلی بر ایمنی مواد خطرناک را بر عهده دارد؛ همچنین در راستای هدایت، هماهنگی و نظارت بر انجام وظایف مربوط به ایمنی مواد خطرناک توسط ارگان‌های مربوطه در سطح یکسان و سطوح پایین‌تر، نقش دارد. 　　۲. مسئولیت انجام امور مربوط به صدور مجوزهای لازم برای تولید، استفاده و تجارت مواد خطرناک را بر عهده دارد. 　　بررسی و صدور مجوز ایمنی تولید مواد خطرناک ； بررسی و صدور مجوز استفاده ایمن از مواد خطرناک ； بررسی و صدور مجوز فعالیت برای کالاهای خطرناک ； بررسی ایمنی برای پروژه‌های تولید و ذخیره‌سازی مواد خطرناک. نظارت و مدیریت بر موارد مجوزهای اداری فوق. 　　(۳) نظارت و مدیریت فعالیت‌های تولید، استفاده و تجارت مواد خطرناک. 　　سازماندهی تدوین استانداردهای مدیریت ایمنی برای واحدهای تولید، استفاده و تجارت مواد خطرناک ； نظارت و مدیریت ایمنی تولید و ذخیره‌سازی مواد شیمیایی بسیار سمی و سایر مواد شیمیایی پرخطر ； نظارت و بازرسی بر ارزیابی ایمنی و وضعیت اصلاحات تجهیزات تولیدی و مراکز ذخیره‌سازی شرکت‌های تولیدکننده، استفاده‌کننده و فروشنده مواد خطرناک ； نظارت و بازرسی بر وضعیت تجهیزات ضدانفجار، ابزارها، آزمایش‌ها و اقدامات اصلاحی در واحدهای تولید، استفاده و توزیع مواد خطرناک ； بازرسی ایمنی تولید، استفاده و فعالیت شرکت‌های مرتبط با تولید مواد خطرناک ； سازماندهی و اجرای اقدامات ویژه برای ایمنی مواد خطرناک ； نظارت و بازرسی بر وضعیت اصلاح خطرات جدی مربوط به تولید، استفاده و تجارت مواد خطرناک انجام می‌شود. 　　(۴) هماهنگی با ادارات مربوطه برای تعیین مسیرهای مشخص برای ورود و خروج وسایل نقلیه حامل مواد خطرناک به شهر. 　　(۵) همکاری با ارگان‌های مرتبط برای انتشار اطلاعات مربوط به مدیریت ایمنی مواد خطرناک؛ ترویج دانش مربوط به حفاظت ایمنی در برابر مواد خطرناک ； به واحدها و افرادی که تخلفات مربوط به مدیریت ایمنی مواد خطرناک را گزارش کرده و گزارش‌های آن‌ها صحت داشته باشد، پاداش داده می‌شود. 　　(۶) مسئولیت اقدامات اضطراری برای مقابله با حوادث مربوط به مواد خطرناک و همچنین بررسی و رسیدگی به چنین حوادثی را بر عهده دارد. 　　برنامه‌های اضطراری برای مقابله با حوادث مربوط به مواد خطرناک تدوین شده و پس از دریافت تأیید از سوی شورای مردم شهر، اجرا می‌گردند ； راهنمایی و نظارت بر تدوین و تمرین برنامه‌های اضطراری برای واحدهای مرتبط با مواد خطرناک ； ارائه تیم‌های کمکی تخصصی، اطلاعات متخصصان و پشتیبانی فنی برای عملیات اضطراری در پی حوادث مواد خطرناک ； بازرسی و رسیدگی به حوادث ایمنی در تولید مواد خطرناک. 　　۲. اداره پلیس شهر شانگهای
(الف) مسئولیت انجام امور مربوط به صدور مجوزهای لازم برای مدیریت ایمنی مواد خطرناک در حوزه امنیت عمومی را بر عهده دارد. 　　بررسی و صدور گواهی خرید مواد شیمیایی بسیار سمی ； بررسی و صدور مجوز حمل و نقل جاده‌ای مواد شیمیایی بسیار سمی ； بررسی طرح و بازرسی نهایی تجهیزات آتش‌نشانی برای پروژه‌های ساخت، بازسازی و گسترش واحدهایی که مواد خطرناک قابل اشتعال و منفجره در آن‌ها استفاده می‌شود. نظارت و مدیریت بر موارد مجوزهای اداری فوق. 　　۲. مسئولیت نظارت و مدیریت امنیت عمومی مواد خطرناک را بر عهده دارد. 　　نظارت و مدیریت ایمنی تولید و ذخیره‌سازی مواد شیمیایی بسیار سمی و سایر مواد شیمیایی پرخطر ； با همکاری ادارات مربوطه، مناطق، جاده‌ها و زمان‌هایی که وسایل نقلیه حمل مواد خطرناک مجاز به عبور در آن‌ها نیستند، مشخص می‌شود ； همراه با ادارات مربوطه، اعلامیه‌های مربوط به ممنوعیت موقت حمل و نقل مواد خطرناک قابل اشتعال و منفجر در شرایطی مانند هوای بحرانی را منتشر می‌کند ； بررسی وضعیت بارگیری و حرکت وسایل نقلیه حامل مواد خطرناک انجام شده و با همکاری ادارات مربوطه، وسایل نقلیه مخالف قوانین طبق قانون پیگرد می‌شوند. 　　(۳) مسئولیت اقدامات اضطراری برای مقابله با حوادث حمل و نقل جاده‌ای مواد خطرناک و همچنین بررسی و رسیدگی به این حوادث را بر عهده دارد. 　　تدوین و اجرای برنامه‌های اضطراری برای حوادث حمل و نقل جاده‌ای مواد خطرناک ； انجام عملیات نجات در محل حوادث مربوط به مواد خطرناک ； بررسی و رسیدگی به حوادث حمل و نقل جاده‌ای مواد خطرناک و همچنین حوادثی مانند انفجار و آتش‌سوزی ناشی از مواد خطرناک که به امنیت عمومی آسیب می‌رسانند. 　　سوم، کمیته حمل‌ونقل شهر شانگهای: (الف) مسئول صدور مجوزهای لازم برای حمل و نقل مواد خطرناک از طریق جاده است. 　　تعیین صلاحیت برای شرکت‌های حمل و نقل جاده‌ای مواد خطرناک ； ارزیابی و تعیین صلاحیت کارکنان متخصص در حمل و نقل جاده‌ای مواد خطرناک ； بررسی و صدور مجوزهای فعالیت حمل‌ونقل جاده‌ای، مجوزهای حمل کالاهای خطرناک در جاده و گواهینامه‌های حمل‌ونقل جاده‌ای. نظارت و مدیریت بر موارد مجوزهای اداری فوق. 　　۲. مسئول نظارت و مدیریت فعالیت‌های حمل و نقل جاده‌ای مواد خطرناک است. 　　تدوین استانداردهای مدیریت ایمنی برای شرکت‌های حمل و نقل جاده‌ای مواد خطرناک ； تدوین و اجرای استانداردهای فنی مربوط به تجهیزات حفاظتی برای شرکت‌ها و وسایل نقلیه مسئول حمل و نقل مواد خطرناک در جاده‌ها ； بررسی دوره‌ای وسایل نقلیه حمل مواد خطرناک، همچنین سیستم‌های موقعیت‌یاب ماهواره‌ای و تجهیزات حفاظتی آن‌ها ； بررسی و نظارت بر فعالیت شرکت‌های حمل و نقل مواد خطرناک جهت نظارت بر کل مسیر حمل و نقل از طریق سیستم موقعیت‌یاب ماهواره‌ای ； مسئولیت تعیین مسیرهای ویژه یا مشخص شده برای وسایل نقلیه حامل مواد خطرناک در پل‌های عبوری و ایستگاه‌های بازرسی را بر عهده دارد؛ همچنین در گذرگاه‌های مشخص شده، مدارک مربوط به وسایل نقلیه حامل مواد خطرناک و کارکنان مسئول حمل آن‌ها را بررسی می‌کند و در همکاری با ادارات مربوطه، با وسایل نقلیه‌ای که قوانین را نقض کرده‌اند، بر اساس قانون برخورد می‌کند ； نظارت و بررسی وضعیت اصلاح خطرات جدی مربوط به حمل و نقل جاده‌ای مواد خطرناک در شرکت‌های مربوطه ； انجام اموری مانند ثبت‌نام و بازرسی خودروها برای شرکت‌هایی که از استان‌های دیگر در شانگهای فعالیت می‌کنند یا برای حمل و نقل مواد خطرناک به شانگهای می‌آیند. 　　(۳) مشارکت در عملیات امداد و نجات در حوادث حمل و نقل جاده‌ای مواد خطرناک و بررسی و رسیدگی به آن حوادث. 　　(۴) مسئولیت انجام کارهای مربوط به صدور مجوزهای لازم برای فعالیت‌های بندری مرتبط با مواد خطرناک را بر عهده دارد. 　　بررسی ایمنی پروژه‌های ساخت مواد خطرناک در منطقه بندر ； ارزیابی صلاحیت شرکت‌های فعال در بنادر مربوط به مواد خطرناک ； تأیید گزارش‌های عملیات بندری مواد خطرناک ； ارزیابی و تعیین صلاحیت کارکنان بنادر در زمینه مواد خطرناک. نظارت و مدیریت بر موارد مجوزهای اداری فوق. 　　۵) مسئولیت انجام امور مربوط به مجوزهای لازم برای حمل و نقل مواد خطرناک از طریق راه‌های آبی. 　　تعیین صلاحیت برای شرکت‌های حمل و نقل مواد خطرناک از طریق راه آبی ； بررسی و صدور گواهینامه فعالیت برای کشتی‌های حمل مواد خطرناک ； ارزیابی و تعیین صلاحیت کارکنان حوزه حمل‌ونقل دریایی مواد خطرناک ； بازرسی کشتی‌های حمل مواد خطرناک. نظارت و مدیریت بر موارد مجوزهای اداری فوق. 　　۶) نظارت و مدیریت فعالیت‌های بندری مربوط به مواد خطرناک. 　　نظارت و مدیریت ایمنی مواد خطرناک در منطقه بندری ； تدوین استانداردهای مدیریت ایمنی برای فعالیت‌های بندری مواد خطرناک ； نظارت و بررسی وضعیت ارزیابی ایمنی و اقدامات اصلاحی در مکان‌هایی که در بنادر با مواد خطرناک کار می‌شود ； نظارت و مدیریت ایمنی منابع خطرناک بزرگ در شرکت‌های فعال در بنادر مربوط به مواد خطرناک ； نظارت و بازرسی بر وضعیت اصلاح خطرات جدی مربوط به فعالیت‌های بندری شرکت‌هایی که با مواد خطرناک کار می‌کنند، انجام می‌شود. 　　(هفت) مسئول نظارت و مدیریت فعالیت‌های حمل و نقل مواد خطرناک در آب‌های تحت پایش خود است. 　　کنترل کلی بر کشتی‌های حمل مواد خطرناک ； بررسی و نظارت بر فعالیت شرکت‌های حمل‌ونقل مواد خطرناک از طریق مسیرهای آبی، از طریق سیستم‌های موقعیت‌یاب ماهواره‌ای برای نظارت بر کل فرآیند حمل‌ونقل ； اجرای ناوبری یا همراهی برای کشتی‌هایی مانند نفتکش‌ها که مواد خطرناک را حمل می‌کنند ； اعلامیه ممنوعیت یا محدودیت حرکت کشتی‌های نفتی و کشتی‌های باری حامل مواد شیمیایی قابل اشتعال و منفجره در شرایطی مانند هوای فاجعه‌بار ； نظارت و بازرسی بر وضعیت اصلاح خطرات جدی مربوط به حمل و نقل مواد خطرناک از طریق راه‌های آبی انجام می‌شود. 　　(۸) تدوین و اجرای برنامه‌های اضطراری برای حوادث مربوط به فعالیت‌های بندری در مورد مواد خطرناک ； تدوین و اجرای برنامه‌های اضطراری برای حوادث حمل و نقل مواد خطرناک در آب‌های تحت مدیریت ； مسئولیت انجام کارهای مربوط به بررسی و رسیدگی به حوادث ناشی از فعالیت‌های بندری در زمینه مواد خطرناک ； مسئول بررسی و رسیدگی به حوادث حمل و نقل مواد خطرناک در آب‌های تحت مدیریت خود است. 　　چهارم، اداره دریانوردی شانگهای: (الف) مسئولیت انجام امور مربوط به مجوزهای لازم برای حمل و نقل مواد خطرناک از طریق راه‌های آبی را بر عهده دارد. 　　تأیید ورود و خروج کشتی‌های حمل مواد خطرناک از بندر شانگهای ； بررسی و صدور گواهینامه ثبت برای کشتی‌های حمل مواد خطرناک ； ارزیابی و تأیید صلاحیت کارکنان حوزه حمل‌ونقل دریایی مواد خطرناک. نظارت و مدیریت بر موارد مجوزهای اداری فوق. 　　۲. نظارت و مدیریت فعالیت‌های حمل و نقل مواد خطرناک در آب‌های تحت مسئولیت خود. 　　کنترل کلی بر کشتی‌های حمل مواد خطرناک ； نظارت و بازرسی بر کشتی‌های حمل مواد خطرناک ； اجرای ناوبری یا همراهی برای کشتی‌هایی مانند نفتکش‌ها که مواد خطرناک را حمل می‌کنند ； اعلامیه ممنوعیت یا محدودیت حرکت کشتی‌های نفتی و کشتی‌های باری حامل مواد شیمیایی قابل اشتعال و منفجره در شرایطی مانند هوای فاجعه‌بار ； نظارت و بررسی وضعیت اصلاح نقاط آسیب‌پذیر مربوط به حوادث جدی در کشتی‌های حمل مواد خطرناک. نظارت و بازرسی بر استفاده شرکت‌های حمل‌ونقل خطرناک در آب از سیستم‌های موقعیت‌یاب ماهواره‌ای و سیستم‌های شناسایی خودکار کشتی‌ها، و همچنین بر نظارت بر کل فرآیند حمل‌ونقل، انجام می‌شود. 　　(۳) تدوین و اجرای برنامه‌های اضطراری برای مقابله با حوادث حمل و نقل مواد خطرناک در آب‌های تحت مدیریت ； 　　مسئول بررسی و رسیدگی به حوادث حمل و نقل مواد خطرناک در آب‌های تحت مدیریت خود است. 　　۵. اداره نظارت بر کیفیت و فناوری شهر شانگهای
(الف) نظارت و بازرسی بر کیفیت محصولات مواد خطرناک و بسته‌بندی‌ها، ظروف مربوط به آن‌ها (از جمله مخازن وسایل حمل و نقل). 　　(۲) سازماندهی تدوین استانداردهای محلی مربوط به مواد خطرناک و بسته‌بندی‌ها، ظروف آن‌ها (از جمله مخازن وسایل حمل و نقل). 　　(۳) تدوین و اجرای برنامه‌های اضطراری برای حوادث مربوط به بسته‌بندی‌ها و ظروف مواد خطرناک (شامل مخازن وسایل حمل و نقل) ； مسئولیت بررسی و رسیدگی به حوادث ایمنی مربوط به بسته‌بندی‌ها و ظروف مواد خطرناک (از جمله مخازن وسایل حمل و نقل) را بر عهده دارد. 　　ششم، اداره حفاظت از محیط زیست شانگهای: (الف) تعیین صلاحیت واحدهایی که مسئول تخلیه مواد خطرناک منسوخ‌شده و بسته‌بندی‌ها و ظروف مربوط به آن‌ها هستند ； تأیید ارزیابی تأثیرات زیست‌محیطی برای پروژه‌های تولید و ذخیره‌سازی مواد خطرناک ； بررسی طرح و بازرسی نهایی تجهیزات حفاظت از محیط زیست در پروژه‌های تولید و ذخیره‌سازی مواد خطرناک. نظارت و مدیریت بر موارد مجوزهای اداری فوق. 　　(۲) نظارت و مدیریت بر دفع مواد خطرناک منسوخ‌شده و بسته‌بندی‌ها و ظروف مربوط به آن‌ها. 　　(۳) تدوین و اجرای برنامه‌های اضطراری برای مقابله با آلودگی محیط زیست ناشی از حوادث مربوط به مواد خطرناک ； نظارت اضطراری بر محل حوادث مربوط به مواد شیمیایی سمی ； مسئول بررسی و رسیدگی به حوادث جدی آلودگی ناشی از مواد خطرناک و پدیده‌های تخریب اکولوژیکی است. 　　هفتم: اداره بازرسی و مدیریت صنعت و تجارت شهر شانگهای
(الف) صدور مجوزهای کسب‌وکار برای شرکت‌هایی که در زمینه تولید، فروش، استفاده، نگهداری و حمل و نقل مواد خطرناک فعالیت می‌کنند (از جمله شعبات آن‌ها). 　　(۲) نظارت و مدیریت فعالیت‌های بازار مواد خطرناک. 　　۳. همکاری با ارگان‌های مربوطه برای بررسی و رسیدگی به تخلفات ناشی از تولید، تجارت، استفاده یا حمل و نقل مواد خطرناک بدون داشتن مجوزهای لازم و فراتر از محدوده فعالیت مجاز. 　　هشتم، کمیسیون بهداشت و برنامه‌ریزی خانواده شهر شانگهای: (الف) نظارت و مدیریت فعالیت‌های پیشگیری و کنترل بیماری‌های شغلی در واحدهایی که با مواد خطرناک کار می‌کنند ； مسئول ارزیابی سمیت مواد خطرناک است. 　　۲. مدیریت ایمنی در زمینه تولید، نگهداری و استفاده از مواد خطرناک توسط مؤسسات درمانی، همچنین حذف مواد خطرناک و بسته‌بندی‌ها و ظروف مربوط به آن‌ها. 　　(۳) تدوین و اجرای برنامه‌های اضطراری برای مداخلات پزشکی در حوادث مربوط به مواد خطرناک. 　　نهم، اداره نظارت بر راه‌آهن شانگهای
(الف) مسئولیت نظارت و مدیریت ایمنی مواد خطرناک در محدوده ایستگاه‌های راه‌آهن را بر عهده دارد ； نظارت و بازرسی بر وسایل حمل‌ونقل راه‌آهن برای مواد خطرناک ； نظارت و بازرسی بر ایمنی منابع خطرناک مهم در محوطه ایستگاه‌های راه‌آهن ； نظارت و بازرسی بر وضعیت اصلاح خطرات جدی مربوط به حمل و نقل مواد خطرناک توسط راه‌آهن. 　　(۲) تدوین و اجرای برنامه‌های اضطراری برای حوادث حمل و نقل ریلی مواد خطرناک ； مسئول بررسی و رسیدگی به تصادفات راه‌آهن مربوط به مواد خطرناک است. 　　دهم، اداره پست شهر شانگهای: (الف) نظارت و بازرسی بر ارسال مواد خطرناک از طریق پست. 　　(۲) تدوین و اجرای برنامه‌های اضطراری برای حوادث مربوط به ارسال مواد خطرناک. 　　یازدهم، اداره مدیریت هوانوردی غیرنظامی منطقه شرق چین: (الف) مسئول نظارت و مدیریت ایمنی مواد خطرناک در محوطه فرودگاه‌ها است؛ همچنین از ایمنی واحدهای حمل و نقل هوایی که از مواد خطرناک استفاده می‌کنند و همچنین هواپیماهای آن‌ها، نظارت می‌کند ； نظارت و مدیریت ایمنی منابع خطرناک مهم در محوطه فرودگاه ； نظارت و بازرسی بر وضعیت اصلاح نواقص مربوط به حمل هوایی مواد خطرناک انجام می‌شود. 　　۲. تدوین و اجرای برنامه‌های اضطراری برای حوادث حمل و نقل هوایی مربوط به مواد خطرناک. 　　دوازدهم، کمیسیون اقتصاد و اطلاعات شهر شانگهای: (الف) همراه با ادارات مربوطه، برنامه‌های صنعتی مربوط به تولید و ذخیره سوخت‌های خطرناک را تدوین می‌کند. 　　(۲) ارائه پشتیبانی فناورانه اطلاعاتی برای ایجاد پلتفرم تبادل اطلاعات نظارت بر مواد خطرناک. 　　سیزدهم، اداره برنامه‌ریزی و منابع زمینی شهر شانگهای: (۱) مسئول صدور مجوزهای لازم برای پروژه‌های تولید و ذخیره‌سازی مواد خطرناک، همچنین برای انتخاب محل مناسب برای پارکینگ‌های مخصوص این مواد، برنامه‌ریزی استفاده از زمین و برنامه‌ریزی فنی مربوطه است؛ همچنین این اداره مسئول نظارت بر این پروژه‌ها نیز می‌باشد. 　　۲. مسئولیت نظارت بر حفاظت از لوله‌کشی‌های موجود حاوی مواد خطرناک در هنگام برنامه‌ریزی شهری و روستایی را بر عهده دارد. 　　چهاردهم، کمیته مدیریت مسکن و ساخت‌وساز شهر شانگهای: مسئول تقویت حفاظت از لوله‌های موجود حاوی مواد خطرناک در فرآیندهای مدیریت ساخت‌وساز است. 　　پانزدهم، اداره هواشناسی شانگهای: مسئول بررسی طرح‌های مربوط به تجهیزات مقابله با صاعقه در پروژه‌های تولید و ذخیره مواد خطرناک، همچنین نظارت و کنترل این پروژه‌ها است. 　　شانزدهم، اداره پیشگیری از بلایای طبیعی شانگهای: مسئولیت انجام کارهای مربوط به مقابله با حوادث ناشی از مواد خطرناک را بر عهده دارد و در بررسی و رسیدگی به چنین حوادثی نیز مشارکت می‌کند. 　　هفدهم، کمیته آموزش شهر شانگهای: مسئولیت مدیریت ایمنی در زمینه نگهداری و استفاده از مواد خطرناک در مدارس، و همچنین تخلیه مواد خطرناک و بسته‌بندی‌ها و ظروف مربوط به آن‌ها را بر عهده دارد. 　　هجدهم، کمیته علوم و فناوری شهر شانگهای: مسئولیت مدیریت ایمنی در زمینه نگهداری و استفاده از مواد خطرناک در مؤسسات تحقیقاتی، و همچنین تخلیه مواد خطرناک و بسته‌بندی‌ها و ظروف مربوط به آن‌ها را بر عهده دارد. 　　نوزدهم، اداره بازرسی و کنترل ورود و خروج شانگهای: مسئول بازرسی مواد خطرناک وارداتی و صادراتی این شهر، همچنین بسته‌بندی‌ها و ظروف مربوط به آن‌ها است.