Quem tem um sistema de gestão em campo para sistemas de instrumentação de segurança em fábricas?

Podem-se consultar as diretrizes desse sistema: ------------------------------------------- **Diretrizes da Administração Geral de Supervisão de Segurança para o aprimoramento da gestão dos sistemas de instrumentação de segurança na indústria química – Administração Geral de Supervisão de Segurança, nº 3 [2014], 116.** Às administrações responsáveis pela supervisão da segurança nas províncias, regiões autônomas, municípios diretamente subordinados ao governo central e no Corpo de Produção e Construção de Xinjiang, bem como às empresas estatais relevantes: Para fortalecer a gestão dos sistemas de instrumentação de segurança na indústria química e prevenir e reduzir acidentes envolvendo substâncias químicas perigosas, são apresentadas as seguintes diretrizes: I. É necessário reconhecer a importância de fortalecer a gestão desses sistemas. (I) Os sistemas de instrumentação de segurança na indústria química (SIS) incluem sistemas de intertravamento de segurança, sistemas de parada de emergência, além de sistemas de detecção e proteção contra gases tóxicos e inflamáveis, bem como incêndios. O sistema de instrumentação de segurança é independente do sistema de controle do processo (como, por exemplo, os sistemas de controle distribuído). Em condições normais de produção, ele fica em estado de inatividade. No entanto, quando surgem situações que podem causar acidentes de segurança nas instalações de produção, o sistema consegue agir rapidamente e com precisão, interrompendo o processo de produção de forma segura ou levando-o automaticamente a um estado de segurança pré-definido. É necessário que esse sistema tenha alta confiabilidade (ou seja, segurança funcional), além de uma manutenção adequada. Se o sistema de instrumentação de segurança falhar, isso pode levar a graves acidentes de segurança. Nos últimos anos, muitos dos grandes acidentes industriais envolvendo produtos químicos perigosos foram causados por falhas no sistema de instrumentação de segurança ou por sua configuração inadequada. De acordo com as consequências e riscos decorrentes da falha nas funções de instrumentação de segurança, essas funções são classificadas em diferentes níveis de integridade de segurança (SIL1-4, sendo o nível 4 o mais alto). Os circuitos de instrumentação de segurança de diferentes níveis têm requisitos técnicos distintos em termos de projeto, fabricação, instalação, calibração e operação e manutenção. Atualmente, nos sistemas de instrumentação de segurança do nosso país, bem como nas medidas de proteção relacionadas a eles, ainda existem problemas em todas as fases do ciclo de vida – como projeto, instalação, operação e manutenção – tais como análise insuficiente de perigos e riscos, escolha inadequada dos componentes utilizados, estruturas de redundância e tolerância a falhas inadequadas, falta de períodos definidos para testes e inspeções, e estratégias de manutenção preventiva insuficientes. Portanto, é urgente fortalecer as normas de gestão dos sistemas de instrumentação de segurança. Com o aumento do tamanho das instalações químicas e dos locais de armazenamento de substâncias perigosas em nosso país, bem como com o aprimoramento gradual do nível de automação nos processos de produção, torna-se extremamente urgente e necessário fortalecer e regular a gestão dos sistemas de instrumentação de segurança. II. Reforçar os trabalhos básicos de gestão dos sistemas de instrumentação de segurança na indústria química. (II) Acelerar a formação de profissionais especializados em tecnologias e gestão relacionadas à segurança dos sistemas de instrumentação. As empresas de projeto químico, as empresas responsáveis pela construção, bem como as unidades de produção e armazenamento de substâncias perigosas, devem organizar treinamentos especializados em instrumentação de segurança para os profissionais responsáveis, técnicos de processo e outros especialistas. Isso visa disseminar conhecimentos relacionados à segurança funcional e ao estudo das normas e padrões aplicáveis. É necessário oferecer treinamento específico para os profissionais responsáveis pelo design, instalação, ajustes e manutenção do sistema de instrumentação de segurança, em cada fase do seu ciclo de vida. Dessa forma, esses profissionais poderão dominar as técnicas especializadas relacionadas ao sistema de instrumentação de segurança, à análise e controle de riscos, bem como à redução de riscos. As empresas de projeto químico devem dedicar cerca de um ano para formar uma equipe técnica qualificada, capaz de lidar com o projeto de segurança dos sistemas de instrumentação de segurança. As empresas químicas que operam instalações de produção relacionadas aos “dois pontos críticos e uma fonte de risco significativa” (ou seja, substâncias químicas perigosas sob vigilância especial, processos químicos perigosos sob vigilância especial e fontes de risco significativas relacionadas a substâncias químicas perigosas) devem acelerar o treinamento de seus profissionais. É necessário formar um grupo de técnicos qualificados, com conhecimentos técnicos especializados e domínio das normas e padrões aplicáveis, a fim de atender às necessidades relacionadas à gestão segura dos sistemas de instrumentação de segurança nas indústrias químicas. (III) Aperfeiçoar ainda mais os padrões técnicos e o sistema de certificação para sistemas de instrumentação de segurança em indústrias químicas. Acelerar a elaboração e revisão do sistema de padrões técnicos para sistemas de instrumentação de segurança em indústrias químicas. Para organizar pesquisas e planejar o sistema de padrões técnicos de segurança funcional na indústria química do nosso país, os órgãos e instituições competentes devem elaborar planos de trabalho, com o objetivo de criar padrões técnicos relacionados à segurança funcional, bem como guias de aplicação, que estejam em conformidade com a realidade atual de desenvolvimento seguro das empresas do setor químico no nosso país. Promover a criação e aperfeiçoamento de um sistema de certificação de segurança funcional adequado às condições específicas da China. De acordo com as normas “Segurança funcional de sistemas elétricos/eletrônicos e de segurança eletrônica programável” (GB/T20438) e “Segurança funcional de sistemas de instrumentação de segurança na indústria de processos” (GB/T21109), está sendo estabelecido, de forma gradual, um sistema de certificação da segurança funcional para os profissionais envolvidos, os produtos e as organizações. III. Reforçar ainda mais a gestão do ciclo de vida completo dos sistemas de instrumentação de segurança. (IV) Antes de projetar um sistema de instrumentação de segurança, é necessário definir claramente os requisitos de segurança relacionados aos processos, as intenções do projeto e as bases para sua implementação. Por meio da análise de riscos do processo, é necessário identificar completamente os perigos e os eventos perigosos, determinar de forma científica as funções dos instrumentos de segurança necessários, e avaliar os riscos de segurança de acordo com as leis, regulamentos e normas aplicáveis, a fim de estabelecer as exigências necessárias para a redução desses riscos. De acordo com os requisitos de funcionalidade e integridade de todos os sistemas de instrumentação de segurança, elaborar um documento técnico com os requisitos de segurança para o sistema de instrumentação de segurança. (V) Padronizar o projeto dos sistemas de instrumentação de segurança em indústrias químicas. Projetar e implementar as funções dos instrumentos de segurança de acordo com os requisitos técnicos estabelecidos pelos sistemas de instrumentação de segurança. Por meio da seleção adequada dos equipamentos de medição, de restrições estruturais (tolerância a falhas), de ciclos de inspeção e teste, bem como de técnicas de diagnóstico, otimiza-se o design das funções de instrumentação de segurança, garantindo assim o atendimento aos requisitos de redução de riscos. Para determinar de forma adequada o período de teste das funções (ou subsistemas) dos instrumentos de segurança, é necessário, durante os testes em tempo real, projetar métodos de teste e medidas relacionadas. Na fase de projeto detalhado, devem ser definidos os ciclos de inspeção e teste, bem como os métodos de teste, para cada função de instrumentação de segurança (ou subsistema). (VI) Instalação, ajuste e verificação conjunta rigorosos do sistema de instrumentos de segurança. Deve-se elaborar um plano detalhado para a instalação, ajuste e confirmação conjunta, assegurando sua implementação eficaz. Devem ser registrados em detalhes o processo de ajuste (ajuste de cada instrumento individualmente e do circuito como um todo), bem como os resultados obtidos, e deve-se criar arquivos de gestão para isso. Após a instalação e o ajuste pelo empreiteiro, de acordo com os documentos de projeto, a empresa deve, antes de colocar o sistema em operação, realizar uma revisão do sistema de instrumentos de segurança, com base em **leis e regulamentos, normas técnicas, requisitos de gestão de segurança da indústria e da empresa, bem como em documentos técnicos relacionados aos requisitos de segurança. Isso visa garantir que os instrumentos de segurança possuam as funções previstas e atendam aos requisitos de integridade, estando assim prontos para serem utilizados de forma segura. (VII) Fortalecer a gestão da operação e manutenção dos sistemas de instrumentação de segurança nas empresas químicas. As empresas químicas devem elaborar planos e procedimentos de operação e manutenção dos sistemas de instrumentação de segurança, a fim de garantir que esses sistemas possam desempenhar de forma confiável todas as funções relacionadas à segurança, assegurando assim a segurança funcional. Deve-se realizar testes periódicos e abrangentes nas funções dos instrumentos de segurança, de acordo com os ciclos de teste exigidos para garantir a integridade da segurança, registrando em detalhes o processo e os resultados dos testes. É necessário fortalecer o gerenciamento de falhas nos equipamentos relacionados aos sistemas de instrumentação de segurança (incluindo falhas nos equipamentos, ações de intertravamento e operações incorretas), bem como sua análise e tratamento, com o objetivo de criar gradualmente um banco de dados sobre essas falhas. É necessário regular a seleção dos equipamentos relacionados aos sistemas de instrumentação de segurança, estabelecendo um sistema de aprovação e avaliação desses equipamentos, bem como um sistema de aprovação para alterações. Além disso, esses sistemas devem ser constantemente revisados e aprimorados, de acordo com as necessidades da empresa e com as falhas dos equipamentos. (VIII) Aperfeiçoar gradualmente os sistemas de gestão dos instrumentos de segurança e as normas internas. As empresas devem estabelecer e aperfeiçoar os sistemas de gestão relacionados aos sistemas de instrumentação de segurança, bem como as normas técnicas internas, integrando a gestão da segurança funcional ao sistema de gestão de segurança da empresa, com o objetivo de melhorar continuamente o nível de gestão da segurança dos processos. IV. Dar grande importância à gestão de outras medidas de proteção dos instrumentos relacionados. (IX) Fortalecer a gestão dos alarmes do processo, estabelecendo um sistema de gestão de alarmes para a empresa e aplicando-o rigorosamente. Os alarmes relacionados aos requisitos de integridade de segurança das funções de instrumentação de segurança podem ser gerenciados e submetidos a testes de verificação de acordo com as normas aplicáveis às funções de instrumentação de segurança. X) Fortalecer a gestão dos sistemas de controle dos processos básicos. Os circuitos de controle relacionados aos requisitos de integridade de segurança devem ser gerenciados e testados com base nas funcionalidades dos instrumentos de segurança, garantindo assim a taxa de operação dos circuitos de controle automático. XI. Os sistemas de detecção e proteção contra gases tóxicos, perigosos e inflamáveis devem ser projetados e implementados de acordo com os padrões relevantes. Para garantir seu funcionamento confiável, esses sistemas devem ser independentes do sistema de controle dos processos básicos. V. Acelerar a regulamentação dos sistemas de instrumentação de segurança em novos projetos, desde a sua fase inicial. (XII) A partir de 1º de janeiro de 2016, as empresas químicas de grande porte e aquelas controladas por investidores estrangeiros que atendam aos requisitos necessários deverão projetar sistemas de instrumentação de segurança que estejam em conformidade com as normas aplicáveis, para as instalações químicas e instalações de armazenamento de substâncias perigosas que envolvam “dois pontos críticos e um risco grave”. (XIII) A partir de 1º de janeiro de 2018, todos os novos equipamentos químicos e instalações de armazenamento de substâncias perigosas que se enquadrem na categoria “duas prioridades e uma questão crítica” deverão ter sistemas de instrumentação de segurança projetados de acordo com as exigências. Para outros novos equipamentos químicos e instalações de armazenamento de substâncias perigosas, os sistemas de instrumentação de segurança devem, a partir de 1º de janeiro de 2020, atender aos requisitos das normas relacionadas à segurança funcional, com um sistema de instrumentação de segurança projetado de acordo com esses padrões. VI. Promover ativamente a avaliação dos sistemas de instrumentação de segurança em uso. (XIV) As empresas químicas e as unidades de armazenamento de substâncias perigosas que operam equipamentos ou instalações consideradas “de alta importância”, devem, com base em uma análise completa dos riscos inerentes ao processo (como a análise de riscos e operabilidade), determinar as funções dos sistemas de instrumentação de segurança e os requisitos para redução desses riscos. Além disso, é necessário avaliar o quanto as funções atuais dos sistemas de instrumentação de segurança são suficientes para atender a esses requisitos. (Quinze) As empresas devem, com base na avaliação realizada, elaborar um plano de gestão para os sistemas de instrumentação de segurança, bem como um plano de inspeções e testes periódicos. Para as funções dos instrumentos de segurança que não atendem aos requisitos, devem ser elaborados planos de manutenção e de correção adequados. A avaliação e a melhoria do sistema de instrumentos de segurança devem ser concluídas até o final de 2019. Outros equipamentos químicos e instalações de armazenamento de substâncias perigosas devem ser implementados de acordo com os requisitos estabelecidos nestas diretrizes. VII. Requisitos de trabalho (XVI) As empresas e unidades envolvidas devem, de acordo com as leis e regulamentos aplicáveis, bem como com os padrões e diretrizes estabelecidas, aperfeiçoar os sistemas de gestão dos instrumentos de segurança nas suas empresas. Além disso, é necessário investir mais recursos financeiros para garantir que os novos sistemas de instrumentos de segurança atendam aos padrões de segurança funcional. Quanto aos sistemas de instrumentação de segurança dos equipamentos em operação que não atendem aos requisitos de segurança funcional, é necessário incluí-los em um plano de correção para que sejam corrigidos dentro de um prazo determinado. Isso visa eliminar potenciais riscos de acidentes, reduzir o risco de ocorrência de acidentes e melhorar significativamente o nível de segurança intrínseca da empresa. (17) Os órgãos responsáveis pela fiscalização da segurança em todos os níveis locais devem realizar pesquisas e estudos o mais rápido possível, definir objetivos de trabalho, identificar as unidades-piloto, estabelecer prazos para a execução das tarefas, e orientar e supervisionar as empresas no que diz respeito ao gerenciamento dos sistemas de instrumentação de segurança nos processos químicos, bem como das medidas de proteção relacionadas. É necessário incluir na inspeção e fiscalização de segurança a avaliação da segurança funcional dos sistemas de instrumentação de segurança, a implementação dos sistemas de gestão desses sistemas, bem como a realização de treinamentos para os funcionários. Os órgãos provinciais de fiscalização da segurança devem resumir anualmente os resultados das inspeções realizadas e enviá-los até o final de fevereiro de cada ano ao Departamento de Fiscalização 3 do **Gabinete Geral de Fiscalização da Segurança. Por favor, os órgãos provinciais de supervisão em matéria de segurança transmitam prontamente o espírito dessas diretrizes aos órgãos responsáveis pela segurança em todos os níveis da sua jurisdição, bem como às empresas e unidades de projeto relacionadas. **Administração Geral de Supervisão de Segurança, 1º de novembro de 2014

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