Ministério do Meio Ambiente aprova a conclusão da verificação ambiental do projeto de produção de óleo a partir de carvão da Shenhua (primeira fase)

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Este tópico foi editado pela última vez por yinkuilin6868 em 17/12/2015, às 15:30. Recebemos a carta da China Shenhua Coal-to-Oil Chemical Co., Ltd., intitulada “Sobre o pedido de aprovação ambiental para a conclusão da fase inicial do projeto de liquefação direta de carvão” (China Oil Chemical Letter [2015] nº 8), bem como o relatório de monitoramento ambiental referente à conclusão da fase inicial desse projeto (Total Station Environmental Monitoring Letter [2014] nº 20). Além disso, recebemos também o relatório de inspeção das tubulações de abastecimento de água, drenagem e transporte de petróleo (doravante denominado “Relatório de Inspeção”). Em janeiro de 2014, nosso departamento emitiu a carta circular nº [2014]5, na qual apontou que o empreendimento apresentava problemas como a não eliminação adequada das águas residuais, a venda irregular de resíduos de massa asfáltica, a falta de medidas eficazes para evitar a queda do nível das águas subterrâneas na fonte de água de Kholerbaoji, e a construção inadequada dos aterros para catalisadores. Depois disso, sua empresa realizou correções nos problemas mencionados acima. Nos dias 24 e 25 de setembro de 2015, o Centro de Inspeção de Proteção Ambiental do Norte da China, pertencente ao nosso departamento, realizou uma inspeção no local para verificar a situação daquela obra. Após análise, são apresentadas as seguintes observações para a aceitação do projeto: I. Informações gerais sobre a construção do projeto O projeto está localizado na cidade de Ordos, na Região Autônoma da Mongólia Interior. Em maio de 2002, a antiga **Administração Geral de Proteção Ambiental aprovou o relatório de impacto ambiental do projeto, por meio da resolução nº 2002/128. Em março de 2005, a mesma administração aprovou o relatório de alterações no projeto, por meio da resolução nº 2005/264. O processo de liquefação do carvão foi alterado: em vez da tecnologia utilizada pela empresa americana Carbon Hydrogen Technologies, passou-se a usar a tecnologia de liquefação direta do carvão desenvolvida pela Shenhua. Foram construídas três linhas de produção para a liquefação direta do carvão, com capacidade de produção de 3,24 milhões de toneladas por ano. Em fevereiro de 2010, nosso departamento aprovou, por meio do documento nº [2010]5 da Unidade de Avaliação Ambiental, a instalação de um equipamento para a produção de óleos sintéticos com capacidade de 180 mil toneladas por ano, complementando assim a primeira linha de produção já existente ； Com base nas condições reais de funcionamento da primeira linha de produção, as segundas e terceiras linhas de produção foram otimizadas. O conteúdo desta inspeção refere-se à primeira linha de produção e às instalações auxiliares. As obras incluem, principalmente, um equipamento para a liquefação direta de carvão com capacidade de 1,08 milhão de toneladas por ano. Além disso, há também instalações auxiliares, como usinas termelétricas próprias, estações de tratamento de águas residuais, tanques de evaporação e redes de abastecimento de água. A unidade de produção de óleos sintéticos, com capacidade adicional de 180 mil toneladas por ano, permaneceu desativada após as testes de funcionamento, e não foi incluída no escopo desta inspeção. O investimento total em engenharia é de 14,73 bilhões de yuans, dos quais 2,26 bilhões de yuans são destinados a projetos relacionados à proteção ambiental. A construção começou em agosto de 2004, e em junho de 2009, com a aprovação do Departamento de Proteção Ambiental da Região Autônoma da Mongólia Interior, a unidade entrou em fase de produção experimental (documento nº Neihuanzi [2009] 76). Durante o período de monitoramento pós-aceitação, a carga de produção atingiu mais de 75% da carga projetada, e as instalações de proteção ambiental construídas para esse fim já foram colocadas em operação simultaneamente. Durante a implementação do projeto, ocorreram as seguintes alterações principais: (i) os dispositivos de reorganização-extração e os dispositivos de isomerização não foram construídos. (II) Para o tratamento de águas residuais contendo enxofre, será adicionado um dispositivo de destilação de águas ácidas com capacidade de 744 mil toneladas por ano (um em uso e outro de reserva). Para as águas residuais contendo catalisadores, será adicionalmente instalado um dispositivo de destilação com capacidade similar. No sistema de tratamento de águas residuais de alta concentração, serão incorporados dispositivos de pré-tratamento por oxidação avançada e dispositivos de oxidação com ozônio. Além disso, será criado um sistema de tratamento avançado de águas residuais, com capacidade de 400 metros cúbicos por hora. (III) A capacidade dos tanques de evaporação aumentou de 700 mil metros cúbicos para 900 mil metros cúbicos. As alterações acima não foram submetidas previamente aos procedimentos ambientais necessários. II. Implementação de medidas de proteção ambiental e de prevenção de riscos ambientais (I) Medidas de controle da poluição: As medidas de tratamento de águas residuais seguem os princípios de “separação das águas limpas das poluídas, tratamento separado das águas poluídas e uso múltiplo da mesma água”. As águas residuais de alta concentração geradas por equipamentos como os de liquefação do carvão, estabilização por hidrogenação e modificação por hidrogenação são submetidas a processos de desulfuração e recuperação de fenol e amônia, antes de serem enviadas para sistemas de tratamento de águas residuais de alta concentração ； Efluentes oleosos, esgotos domésticos, entre outros, são misturados com efluentes de alta concentração já tratados, e então enviados ao sistema de tratamento de efluentes de baixa concentração. A água resultante do tratamento é posteriormente submetida a um sistema de tratamento avançado antes de ser reutilizada, sem ser descartada ； Águas residuais salinas, como a água de resfriamento em ciclo, são enviadas para sistemas de tratamento de águas residuais salinas. A água tratada é reutilizada. As águas salinas concentradas, juntamente com as águas residuais das usinas hidrelétricas, passam por um processo de concentração por evaporação, sendo posteriormente descartadas em lagoas de evaporação, onde evaporam naturalmente ； As águas residuais do catalisador são tratadas por evaporação e cristalização, gerando assim sulfato de alumínio sólido. A água da chuva, em fases posteriores, é descarregada através de bocas de escoamento limpas, as quais possuem dispositivos de monitoramento automático. Os gases residuais contendo poeira, provenientes de processos como preparação de carvão e fabricação de catalisadores, são filtrados por mangas de pano antes de serem emitidos para a atmosfera ； Os caldeiras a gás utilizados nos fornos de aquecimento e nas estações de tratamento de águas residuais usam gás seco purificado como combustível; os gases de escape são emitidos para altas altitudes por meio de chaminés ； Gases contendo sulfato são enviados para um dispositivo de recuperação de enxofre. Os gases resultantes da recuperação do enxofre são submetidos a processos de hidrogenação e absorção por redução, além de queima; em seguida, são emitidos por meio de chaminés com 80 metros de altura ； Os gases residuais provenientes da moldagem do massa de massa são purificados por um coletor elétrico e, em seguida, emitidos por meio de uma chaminé de 30 metros de altura ； Os gases de escape das caldeiras das usinas termelétricas são tratados por SNCR para remoção de nitrogênio, por sistemas de filtragem eletrostática e por processo de desulfuração com amônia. Em seguida, esses gases são emitidos através de uma chaminé de 180 metros de altura. No local de armazenamento de carvão, foram instaladas redes de proteção contra vento e poeira, com altura de 15 metros. Nas estações de tratamento de águas residuais, os gases malcheirosos são coletados de forma controlada e, em seguida, tratados por dispositivos biológicos antes de serem liberados. Quanto aos gases gerados durante o carregamento de óleos, eles são tratados por dispositivos de recuperação de óleos e gases antes de serem liberados. O sistema de emissão de gases das caldeiras das usinas termelétricas foi equipado com dispositivos de monitoramento em tempo real dos gases, e está conectado aos órgãos ambientais locais. Os resíduos de caldeiras, os resíduos dos fornos de gasificação e outros resíduos sólidos industriais em geral são armazenados no local de armazenamento de resíduos da usina elétrica de Shangwan, pertencente à empresa Shenhua Shendong Power Co., Ltd. O lodo resultante do tratamento de águas residuais é encaminhado à empresa qualificada Shaanxi Xintiandi Solid Waste Comprehensive Disposal Co., Ltd., para seu tratamento. Os catalisadores usados são recolhidos pela fabricante, enquanto os peneiros moleculares usados e a lama salina são armazenados temporariamente em locais destinados ao armazenamento de resíduos perigosos. Parte dos resíduos de massa corrida é enviada para ser utilizada como combustível em usinas termelétricas próprias, enquanto o restante é aproveitado por empresas qualificadas, como a Shenhua Zhungeer Energy Co., Ltd., a Shenhua Yili Energy Co., Ltd., a Wuhai Coal Coking Changda Sales Co., Ltd. e a Ordos Huijinda Clean Solvents Co., Ltd. A engenharia utiliza equipamentos de baixo nível de ruído, e para os principais equipamentos geradores de ruído foram adotadas medidas de redução de ruído, como isolamento acústico, atenuação do ruído e amortecimento da base. (II) Medidas de proteção ecológica: As redes de abastecimento de água, drenagem e oleodutos não passam por áreas protegidas, locais de interesse turístico ou zonas de reserva de água potável, que são áreas ambientalmente sensíveis. Durante a construção, é feita uma restrição rigorosa à área onde as obras são realizadas. Após a conclusão das obras, a área afetada e os terrenos temporariamente ocupados são aplainados. Além disso, são adotadas medidas como o uso de grades de grama para conter a erosão e a semeadura artificial de sementes de grama, com o objetivo de restaurar a vegetação na área. Foi realizada a monitoramento por sensoriamento remoto da cobertura vegetal nas áreas de abastecimento de água, bem como o monitoramento da dinâmica dos níveis freáticos. Além disso, foram implementados projetos para substituir a água subterrânea pela água resultante do drenagem das minas de carvão. A água utilizada para fins industriais é, em sua maioria, proveniente dessa água de drenagem, enquanto a água subterrânea é usada principalmente para fins residenciais. A quantidade de água subterrânea extraída é de aproximadamente 0,5 mil metros cúbicos por dia. (III) Prevenção de riscos ambientais: Foram adotadas medidas de evaporação forçada para reduzir as águas residuais nos tanques de evaporação. Atualmente, as águas residuais presentes nos tanques de 100 mil metros cúbicos já foram praticamente eliminadas. Foi elaborado um plano de ação para lidar com possíveis colapsos dos tanques de evaporação, e também foram disponibilizados materiais de emergência. Foi realizada uma reforma de impermeabilização em toda a área de impermeabilização da fábrica, utilizando tinta à base de cimento com propriedades de cristalização para fins de impermeabilização. Na área de instalações de produção e na área de tanques, foram instalados dispositivos de monitoramento e alarme para gases inflamáveis e gases tóxicos e perigosos. Na área de equipamentos, foram instalados canais circulares; na área dos tanques de armazenamento, foram construídas barreiras e diques de proteção contra incêndios ； Foram instaladas válvulas de comutação entre o sistema de drenagem pluvial e o sistema de tratamento de águas residuais, e foram construídos 2 tanques de emergência com capacidade de 6.500 metros cúbicos cada. Foi elaborado um plano de ação para emergências ambientais, que foi submetido ao Departamento de Meio Ambiente da cidade de Ordos para registro. Além disso, são realizados exercícios de emergência regularmente. Foi concluída a realocação da aldeia de Majiata dentro de uma distância de proteção de 800 metros. III. Eficácia do funcionamento das instalações de proteção ambiental e impacto da construção de obras no meio ambiente. O “Relatório de Monitoramento pós-implantação” da Estação Geral de Monitoramento Ambiental da China e o “Relatório de Investigação pós-implantação” da Inner Mongolia Environmental Science Park Technology Co., Ltd. indicam que: (i) em relação às águas residuais e ao ambiente aquático, as concentrações de oxigênio químico necessário para o tratamento das águas residuais, sulfetos e fenóis voláteis estão abaixo dos limites de detecção (5 mg/L, 0,005 mg/L e 0,0003 mg/L, respectivamente). Já as concentrações máximas diárias de amônia, hidrocarbonetos, benzeno e tolueno são de 1,5 mg/L, 0,004 mg/L, 0,15 mg/L e 0,77 microgramas/L, respectivamente. As concentrações de oxigênio químico necessário e de hidrocarbonetos atendem aos padrões estabelecidos para a reutilização de água pelas empresas. Os valores de monitoramento do pH da água subterrânea, da dureza total, do nitrogênio amônico, do índice de permanganato, de fenóis voláteis, arsênio, mercúrio, chumbo e outros parâmetros, nas áreas ao redor da fábrica e ao longo das redes de drenagem, atendem aos limites estabelecidos pela norma “Padrões de Qualidade da Água Subterrânea” (GB/T14848-93), na categoria III. (II) Efluentes gasosos e meio ambiente atmosférico: As concentrações de dióxido de enxofre e partículas poluentes presentes nos gases emitidos durante o processo de secagem do carvão e dos catalisadores, bem como nos gases provenientes dos fornos de aquecimento, atendem aos requisitos da norma “Padrões de emissão de poluentes atmosféricos para fornos industriais” (GB9078–1996), que estabelecem padrões para novas fontes de poluição ； As concentrações e taxas de emissão de dióxido de enxofre, óxidos de nitrogênio e hidrogênio sulfídrico nos gases emitidos pelos dispositivos de recuperação de enxofre, bem como as concentrações e taxas de emissão de dióxido de enxofre, hidrocarbonetos totais não metânicos e hidrogênio sulfídrico nos gases emitidos pelos dispositivos de moldagem de resíduos oleosos, atendem aos limites de emissão estabelecidos nas “Normas Gerais para Emissões de Poluentes Atmosféricos” (GB16297-1996) e nas “Normas para Emissões de Poluentes Malcheirosos” (GB14554-93) ； As concentrações de poeira, dióxido de enxofre e óxidos de nitrogênio nos gases emitidos pelas caldeiras a gás atendem aos limites de emissão estabelecidos nas “Normas de Emissão de Poluentes Atmosféricos para Caldeiras” (GB13271-2001) ； As concentrações de poeira, dióxido de enxofre e óxidos de nitrogênio nos gases emitidos pelos caldeiras das usinas termelétricas, bem como a intensidade escura desses gases, atendem aos limites de emissão estabelecidos nas “Normas de Emissão de Poluentes Atmosféricos para Usinas Termelétricas” (GB13223-2011). As concentrações de partículas em emissões não organizadas, hidrocarbonetos totais que não são metano, benzenopireno e amônia, dentro dos limites da fábrica, atendem aos requisitos estabelecidos nas “Normas Gerais para Emissões de Poluentes Atmosféricos” (GB16297-1996) e nas “Normas para Emissões de Poluentes Mal Odorosos” (GB14554-93). As concentrações médias diárias de dióxido de enxofre, dióxido de nitrogênio e benzenopireno em pontos sensíveis ao redor da fábrica atendem aos requisitos da classe 2 das “Normas de Qualidade do Ar Ambiental” (GB3095-1996). (III) Meio ambiente ecológico: As águas subterrâneas sob pressão nas fontes hídricas formaram funis de descida, e a taxa de declínio do nível da água está diminuindo. A extração de água subterrânea nas fontes hídricas causa uma diminuição na cobertura vegetal nessas áreas, o que afeta negativamente o crescimento das plantas. A área com cobertura vegetal baixa tem uma tendência lenta de aumento, enquanto a área com cobertura vegetal média e alta apresenta uma tendência lenta de redução. O ecossistema ao longo das tubulações de abastecimento de água, drenagem e oleodutos permanece basicamente inalterado. (IV) Ruído: Os valores de ruído na área ao redor da fábrica, tanto durante o dia quanto à noite, atendem aos limites estabelecidos na norma “Padrões de emissão de ruído ambiental nas áreas ao redor das indústrias” (GB12348-2008), categoria 3. (V) Quantidade total de poluentes emitidos: A quantidade anual de poluentes principais emitidos pela fábrica é de 809 toneladas de fuligem e 3.288 toneladas de dióxido de enxofre. Esses valores estão dentro dos limites estabelecidos pelos órgãos locais responsáveis pela proteção ambiental. IV. Conclusões da inspeção e requisitos subsequentes: Durante a execução deste projeto, as instalações de proteção ambiental necessárias foram construídas de acordo com os requisitos estabelecidos nos documentos de avaliação do impacto ambiental e nas aprovações correspondentes. Foram adotadas as medidas de proteção ambiental adequadas. Após a inspeção, foi constatado que o projeto atende aos padrões exigidos, sendo assim, autoriza-se a entrada em operação do projeto principal. Após a entrada em operação oficial da instalação, devem ser realizadas as seguintes ações: melhorar a gestão operacional das instalações de tratamento de efluentes, proibir estritamente o descarte de efluentes industriais nos tanques de evaporação, acelerar as reformas para tornar os locais de armazenamento de cinzas impermeáveis; tais locais não devem ser utilizados antes que essas reformas sejam concluídas. Além disso, é necessário realizar a manutenção e o gerenciamento diários das instalações de proteção ambiental, a fim de garantir que todos os poluentes sejam eliminados de forma estável e dentro dos padrões estabelecidos ； Reforçar as medidas de prevenção e controle dos riscos ambientais, estabelecendo uma parceria com os órgãos locais de gestão, a fim de melhorar a capacidade de resposta a incidentes ambientais repentinos ； É necessário realizar monitoramento contínuo da qualidade do ar, das águas subterrâneas e do solo na área da fábrica e nas proximidades dos tanques de evaporação, bem como do estado ecológico da região. Uma avaliação posterior dos impactos ambientais deve ser realizada três anos após a entrada em operação da fábrica. Solicitamos que o Departamento de Proteção Ambiental da Região de Inner Mongolia e a Agência de Proteção Ambiental da cidade de Ordos realizem um monitoramento ambiental contínuo durante o período de operação dessa obra. Ministério do Meio Ambiente, 10/12/2015