Ministério do Meio Ambiente divulga casos típicos de fraudes nos dados de monitoramento automático das principais fontes de poluição em 2015

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Este tópico foi editado pela última vez por yinkuilin6868 em 18/12/2015, às 08:43. O Ministério da Proteção Ambiental divulgou hoje aos meios de comunicação os casos típicos de fraudes nos dados de monitoramento automático das principais fontes de poluição no ano de 2015. À medida que os sistemas de monitoramento automático das principais fontes de poluição passam a funcionar, algumas empresas ilegais manipulam as instalações de monitoramento automático e os dados, na tentativa de contornar a fiscalização dos órgãos responsáveis pela proteção ambiental. Para isso, o Ministério de Proteção Ambiental organiza continuamente inspeções especiais por parte dos órgãos ambientais em todos os níveis, com o objetivo de reprimir severamente as práticas de falsificação de dados e dos equipamentos de monitoramento automático das fontes de poluição. Foram identificados vários casos típicos de violações da lei. Em particular, províncias como Shandong, Henan, Guangdong, Fujian, Chongqing e Gansu intensificaram suas ações de fiscalização, resumiram as experiências adquiridas e desenvolveram novos métodos de inspeção. Foram adotadas medidas eficazes, como o uso da “inovação tecnológica” para combater a “falsificação tecnológica”, o que resultou em bons resultados nas ações de fiscalização. No segundo semestre de 2015, os órgãos ambientais de todos os níveis identificaram um total de 8 casos de fraudes relacionadas às instalações de monitoramento automático das fontes de poluição e aos dados coletados. Todos esses casos foram encaminhados às autoridades policiais para serem investigados. Além disso, 10 pessoas envolvidas foram punidas com detenção criminal ou administrativa. 　　Zou Shoumin, diretor do Departamento de Inspeção Ambiental do Ministério da Proteção Ambiental, informou detalhadamente sobre as práticas fraudulentas envolvidas nesses casos. O Centro de Inspeção Ambiental do Sul da China, em parceria com o Departamento de Proteção Ambiental da província de Guangdong, realizou inspeções surpresa nas estações de tratamento de águas residuais da cidade de Chang’an, em Dongguan, nos dias 11 e 12 de agosto de 2015, e também no dia 15 de agosto. Foram constatadas várias práticas ilegais, como a manipulação dos medidores de vazão e dos dispositivos de monitoramento automático da qualidade da água, além da utilização de tubulações secretas para diluir as amostras de água e assim interferir nos resultados das medições. Além disso, testes realizados pelo Centro de Medição e Teste do Sul da China (filial de Dongguan do Instituto de Ciências de Medição da província de Guangdong) mostraram que os erros nos medidores de vazão excediam o limite permitido. Portanto, há indícios de que esses medidores foram adulterados, com o objetivo de obter pagamentos indevidos pelo tratamento de águas residuais. Em segundo lugar, há fraudes nas instalações de monitoramento automático da qualidade da água de saída. Após inspeção no local, foi constatado que a válvula eletromagnética do processador de sinais dos dispositivos de monitoramento automático na saída da fábrica havia sido removida, e que foram adicionadas tubulações para água potável. As três tubulações de entrada de água possuem válvulas de controle manual, que permitem ajustar a proporção de diluição da amostra de água. Terceiro, a equipe de inspeção constatou que a fábrica havia instalado tubulações de diluição perto dos pontos de coleta de amostras, monitorados pelo órgão responsável pela proteção ambiental. Essas tubulações permitiam diluir as amostras de água coletadas, adicionando água da rede pública. Quarto: os fornecedores de manutenção de equipamentos automáticos são extremamente negligentes. Eles não realizam a calibração e a manutenção necessárias com regularidade, e nunca registram quaisquer problemas nos equipamentos. Há graves falhas na gestão diária desses equipamentos. A autoridade policial de Dongguan criou um grupo especial para investigar as práticas criminosas da empresa Sanzhou, em Dongguan, que teria falsificado medidores de vazão de água e fraudado grandes quantias relacionadas aos custos de tratamento de esgoto. Em 24 de outubro, foi tomada medida de prisão temporária contra um dos suspeitos. A cidade de Dongguan suspendeu o pagamento dos serviços de tratamento de esgoto dessa empresa, referentes aos meses de maio a setembro deste ano, no valor total de aproximadamente 20,79 milhões de yuans. A Administração de Proteção Ambiental de Dongguan, de acordo com as regras relativas à gestão dos sistemas de monitoramento automático, realizou uma reunião com a empresa terceirizada Delin Focus, exigindo que ela melhorasse sua gestão e otimizasse suas operações. Além disso, foi deduzido da empresa Delin Focus um valor total de aproximadamente 48.800 yuan, referente às taxas de operação pagas pela empresa Dongguan Sanshou durante o primeiro e segundo trimestres de 2015. 　　A Mingheng Industrial Base Fabric Co., Ltd., localizada na cidade de Sanming, província de Fujian, especializa-se na produção de tecidos à base de cashmere, bem como de tecidos revestidos com camadas de pelúcia eletrostática. Em 1º de setembro de 2015, os fiscais realizaram uma inspeção de rotina nas instalações de proteção ambiental da empresa. Durante a inspeção, foi constatado que os valores indicados pelos sistemas de monitoramento automático relativo às concentrações de poluentes eram anormais. A inspeção no local revelou que a empresa conectou secretamente tubulações no ponto de coleta de amostras das instalações de monitoramento da saída total de esgoto, para retirar água do rio e diluir as águas residuais antes de realizarem os testes de monitoramento. Os agentes responsáveis pela aplicação da lei realizam investigações e coletam provas de acordo com a legislação, e ordenam que as empresas parem imediatamente com as práticas ilegais relacionadas ao meio ambiente. De acordo com as medições realizadas por amostragem manual, a concentração de COD nos efluentes líquidos emitidos pela empresa era de 426 mg/L, o que representa um valor 4,3 vezes acima do permitido. Após a diluição com água do rio, a concentração de COD nos efluentes caiu para 55 mg/L. Os equipamentos de monitoramento automático de COD no local indicaram uma concentração de 37,8 mg/L. A empresa Mingheng Industrial Base Fabric Co., Ltd., localizada na cidade de Sanming, utilizava água do rio para diluir os poluentes antes de eliminá-los. Além disso, a empresa interferia intencionalmente nos processos de coleta de amostras e monitoramento, o que causava distorções graves nos dados de monitoramento. Diante dessa prática ilegal, o Departamento de Meio Ambiente de Sanming abriu um processo legal contra a empresa. A empresa foi multada em 30 mil yuan por ter interferido nos dados de monitoramento automático. O caso também foi encaminhado às autoridades policiais, que impuseram uma pena de cinco dias de detenção administrativa aos dois funcionários responsáveis. 　　A Heilongjiang Fuyu Chenming Paper Industry Co., Ltd. atua principalmente na produção de papel kraft da série de celulose incolor. O Centro de Inspeção Ambiental do Nordeste, pertencente ao Ministério da Proteção Ambiental, constatou, durante a inspeção no local, que a empresa apresentava dois problemas principais: primeiro, ela utilizava tubulações subterrâneas para descartar diretamente no tanque de resíduos da fábrica a mistura de lama e água produzida nas estações de tratamento de esgoto; posteriormente, esses resíduos eram despejados em áreas naturais. Os resultados das medições de amostras no local mostraram que o COD estava 13 vezes acima do valor permitido, e o nitrogênio amônico, 2,75 vezes acima do valor permitido. A Agência de Meio Ambiente da cidade de Qiqihar impôs uma multa de 100 mil yuan à empresa, ordenando que ela removesse imediatamente os tubos ocultos e interrompesse suas atividades para realizar as correções necessárias. O caso foi encaminhado à polícia local, que aplicou penas de detenção administrativa de dez dias ao vice-diretor responsável pela empresa e de quinze dias ao responsável pela estação de tratamento de águas residuais. Em segundo lugar, as empresas de operação e manutenção falsificam o coeficiente de conversão dos óxidos de nitrogênio. Os dados de monitoramento automático da empresa são transmitidos para o medidor de coleta de dados por meio de um computador industrial. Esse computador industrial coleta os dados em formato NO; os dados NO2, que foram convertidos na unidade de análise de monitoramento automático, não são coletados diretamente. A empresa terceirizada de manutenção alegou não ser possível alterar os coeficientes de conversão e, por isso, modificou os limites máximos de escala para processar os dados de conversão. O fator de conversão utilizado foi de 1,33 (o valor normal para a conversão de NO em NO2 é 1,53), o que fez com que os dados de monitoramento ficassem cerca de 15% mais baixos. A Agência de Meio Ambiente da cidade de Qiqihar determinou que a empresa terceirizada de manutenção Heilongjiang Xianfeng Environmental Protection Engineering Co., Ltd. corrigisse imediatamente o problema de não seguir as especificações técnicas, o que causava distorções significativas nos dados de monitoramento automático das fontes de poluição. Além disso, foi imposta uma multa de 30 mil yuan à empresa. 　　Os responsáveis pelo Centro de Monitoramento Ambiental da província de Henan perceberam, durante o monitoramento diário, que as concentrações de dióxido de enxofre medidas automaticamente nos fornos número 1 e 2 da empresa Yu Long Coking Co., Ltd. eram significativamente baixas. Após realizar medições de comparação no local, com a ajuda de equipamentos de monitoramento ambiental qualificados, constatou-se que havia uma grande diferença entre os dados de monitoramento manual e os dados obtidos por meio do monitoramento automático nos fornos número 1 e 2 dessa empresa. Após investigação, a empresa admitiu ter manipulado artificialmente os dados de monitoramento ao calibrar os instrumentos. A Agência de Meio Ambiente de Anyang, em conjunto com a Agência de Meio Ambiente do condado de Anyang, abriu um inquérito contra as empresas envolvidas e encaminhou o caso às autoridades policiais locais. Foi imposta uma multa de 20 mil yuan à empresa por falsificação de dados de monitoramento. Além disso, foi cobrada uma multa de 33 mil yuan por emissões poluentes acima do permitido. Também foi exigido o pagamento de 304.747 yuan como taxa de poluição. A Polícia de Yanyang impôs ao vice-diretor da empresa, Fu, uma pena de detenção administrativa de cinco dias. 　　Os responsáveis pelo Centro de Monitoramento Ambiental da província de Henan, ao analisar os dados do sistema de vigilância por vídeo, perceberam que, na estação de monitoramento da usina de tratamento de águas residuais da cidade de Yanshi, havia pessoas que despejavam um líquido desconhecido no coletor de amostras, em duas ocasiões diferentes. Depois de descartar a possibilidade de que tal ato fosse legal, foram enviadas equipes para realizar uma inspeção no local. Através da análise dos dados de monitoramento automático e das imagens de vídeo, constatou-se que houve duas mudanças anormais nos dados de monitoramento: o nível de amônia passou de 5,59 mg/L para 3,89 mg/L, e de 7,83 mg/L para 0,87 mg/L. Após investigação, a empresa admitiu ter enviado pessoas para entrar ilegalmente na estação de base e despejar amostras de água nos coletores. Diante das práticas ilegais da estação de tratamento de águas residuais de Yanshi, e de acordo com o artigo 63 da “Lei de Proteção Ambiental da República Popular da China” e as “Regras para inspeções in loco de instalações de monitoramento automático de fontes poluidoras”, a Agência de Proteção Ambiental de Luoyang, em conjunto com a Agência de Proteção Ambiental de Yanshi, abriu um processo contra a estação de tratamento de águas residuais de Yanshi. Foi imposta uma multa de 60 mil yuan por falsificação dos dados de monitoramento. Além disso, o caso foi encaminhado às autoridades policiais. A polícia de Yanshi impôs uma pena de detenção administrativa de dez dias ao vice-diretor da estação de tratamento de águas residuais, Ma Moumou. 　　De acordo com denúncias da população, a empresa Henan Province Kaifeng Xinghua Fine Chemicals Co., Ltd. descarta águas com qualidade precária. Os responsáveis pelo Centro de Monitoramento Ambiental da província analisaram os dados coletados pelos sistemas de monitoramento automático e constataram que esses dados eram significativamente anormais em comparação com empresas do mesmo tipo. Com base nisso, foi realizada uma inspeção no local, e constatou-se que as amostras de água descartadas pela empresa eram muito diferentes das amostras coletadas pelos sistemas de monitoramento automático. As amostras coletadas pelos sistemas automáticos tinham cor mais clara, enquanto as amostras de água descartada pela empresa tinham cor mais escura. Após investigação, a empresa admitiu ter adicionado água limpa antes dos pontos de amostragem das instalações de monitoramento, diluindo assim as amostras de água coletadas. Diante das práticas ilegais da empresa Kaifeng Xinghua Fine Chemicals Co., Ltd., e de acordo com o artigo 63 da “Lei de Proteção Ambiental da República Popular da China” e as disposições relevantes da “Lei de Controle da Poluição Hídrica da República Popular da China”, a Agência de Proteção Ambiental de Kaifeng abriu um inquérito contra essa empresa. A empresa foi multada em 100 mil yuan por ter manipulado e adulterado os dados de monitoramento automático por meio de tubulações secretas. Além disso, o caso foi encaminhado às autoridades policiais. A delegacia de polícia do aeroporto de Kaifeng impôs uma pena de cinco dias de detenção administrativa ao assistente do gerente geral da empresa, Cheng. 　　A Chongqing Qijiang Xinan Cement Co., Ltd. é uma empresa subsidiária do China Building Materials Group, dedicada à produção e venda de clínquer de cimento. A empresa terceirizada responsável pela manutenção das instalações de monitoramento dos gases residuais detectou que os tubos de coleta estavam danificados. Eles instalaram, sem autorização, dispositivos de filtragem e absorção. Diante disso, informaram o Departamento de Fiscalização Ambiental da cidade de Chongqing. A equipe de fiscalização ambiental de Chongqing tomou medidas imediatas. Após investigações, ficou constatado que, naquele dia, a empresa, devido à alta concentração de poluentes emitidos, temendo ser punida administrativamente por exceder os limites estabelecidos, danificou as tubulações de coleta dos dispositivos de monitoramento automático e instalou dispositivos de filtragem e absorção. A Agência de Meio Ambiente do distrito de Qijiang emitiu, no local, uma “Decisão de Determinação para Correção” contra a empresa (nº Qijian Huan Wei Gai Zi [2015] 0000022), exigindo que os dispositivos de filtragem e absorção fossem removidos imediatamente, para que as instalações de monitoramento automático pudessem voltar a funcionar normalmente. Em seguida, o Departamento de Meio Ambiente do distrito de Qijiang realizou a aprovação formal do caso. O escritório administrativo do distrito de Qijiang, juntamente com o Departamento de Meio Ambiente e outros órgãos, realizou reuniões com os responsáveis pela empresa. A Agência de Meio Ambiente do distrito de Qijiang emitiu uma “Decisão de Sanção Administrativa”, impondo uma multa de cem mil yuan à pessoa envolvida. Já a polícia local emitiu uma “Decisão de Sanção Administrativa da Polícia do Distrito de Qijiang, em Chongqing”, determinando que Chen, o responsável pelas infrações ambientais, fosse detido por cinco dias. 　　A Gansu COFCO Coca-Cola Beverages Co., Ltd. atua principalmente na formulação, produção, distribuição e venda de bebidas da linha Coca-Cola. Em 11 de setembro de 2015, os funcionários do Departamento de Inspeção Ambiental de Lanzhou descobriram, durante uma inspeção de rotina, que a empresa havia alterado indevidamente as instalações de monitoramento automático do COD. Eles retiraram os tubos de amostragem dos dispositivos de monitoramento automático e os colocaram em um frasco triangular local, a fim de coletar amostras de água. De acordo com as medições realizadas no local, o valor de COD das águas residuais no recipiente triangular foi de 12,87 mg/L. Amostras das águas residuais totais descartadas pela empresa foram coletadas no local, e o valor de COD nessas amostras foi de 217 mg/L, o que excede os padrões estabelecidos para a emissão de águas residuais. As ações mencionadas constituem falsificação de dados de monitoramento, com o objetivo de evitar a fiscalização e liberar poluentes de forma ilegal. Foram violadas as disposições dos artigos 22 e 23 da “Lei da República Popular da China sobre a Prevenção e Controle da Poluição Hídrica”. A Agência de Meio Ambiente de Lanzhou aplicou sanções administrativas contra a empresa, conforme previsto por lei. O caso foi encaminhado às autoridades policiais, que impuseram à pessoa responsável pelo ocorrido, Zhang, uma pena de detenção administrativa de cinco dias.