“Regulamentos de Gestão da Avaliação Posterior dos Impactos Ambientais em Projetos de Construção (versão experimental)” entrarão em vigor em 2016 (texto completo em anexo)

Thread Content

Regulamentos para a avaliação posterior dos impactos ambientais em projetos de construção (versão provisória) Os “Regulamentos para a avaliação posterior dos impactos ambientais em projetos de construção (versão provisória)” foram aprovados pela reunião do conselho administrativo do Ministério do Meio Ambiente em 2 de abril de 2015. Agora, eles são divulgados oficialmente, entrando em vigor a partir de 1º de janeiro de 2016. Anexo: Regras de Gestão para a Avaliação Posterior dos Impactos Ambientais em Projetos de Construção (versão experimental) Ministro Chen Jining, 10 de dezembro de 2015 Anexo: Regras de Gestão para a Avaliação Posterior dos Impactos Ambientais em Projetos de Construção (versão experimental) Artigo 1º: Para regular o processo de avaliação posterior dos impactos ambientais em projetos de construção, estas regras foram estabelecidas com base na “Lei da República Popular da China sobre Avaliação de Impactos Ambientais”. Artigo 2º A avaliação posterior do impacto ambiental, mencionada neste regulamento, refere-se ao processo de acompanhamento e avaliação dos impactos ambientais reais causados por um projeto que tenha sido submetido a um relatório de impacto ambiental. Esse processo ocorre após a conclusão da instalação das medidas de proteção ambiental e após um certo período de funcionamento estável do projeto. Nesse contexto, são avaliadas a eficácia das medidas de prevenção da poluição, proteção ecológica e gestão de riscos. Além disso, são propostas soluções ou medidas de melhoria, com o objetivo de aumentar a eficácia da avaliação do impacto ambiental. Artigo 3º Nos seguintes projetos de construção, caso ocorram situações que não estejam de acordo com o relatório de impacto ambiental aprovado durante sua operação, deve-se realizar uma avaliação posterior do impacto ambiental: (i) Projetos nas áreas de recursos hídricos, energia hidrelétrica, mineração, portos e ferrovias, nos quais o grau e a extensão do impacto ambiental são significativos, e cujos principais efeitos ambientais se manifestam após certo período desde a conclusão do projeto; bem como projetos em outras áreas que passam por regiões ecologicamente sensíveis ； (II) Projetos de construção nas indústrias metalúrgica, petroquímica e química que apresentam riscos ambientais significativos, cujos locais de construção são sensíveis, e que geram emissões contínuas de metais pesados ou poluentes orgânicos persistentes ； (III) Outros projetos de construção cujos relatórios de impacto ambiental, segundo os órgãos responsáveis pela proteção ambiental, merecem uma avaliação posterior do impacto ambiental. Artigo 4º A avaliação posterior dos impactos ambientais deve seguir os princípios de cientificidade, objetividade e imparcialidade, refletindo de forma abrangente os reais impactos ambientais do projeto em questão, além de avaliar objetivamente a eficácia das medidas adotadas para a proteção do meio ambiente. Artigo 5º A gestão da avaliação posterior dos impactos ambientais de um projeto de construção é de responsabilidade do órgão competente em matéria de proteção ambiental, que é o responsável por aprovar o relatório sobre os impactos ambientais desse projeto. O Ministério do Meio Ambiente organiza a elaboração de normas técnicas para a avaliação posterior dos impactos ambientais, visando orientar o trabalho de avaliação desses impactos em projetos que abrangem várias regiões administrativas, bacias hidrográficas ou que sejam de grande importância e sensibilidade. Artigo 6º A entidade responsável pela construção ou a unidade de produção e operação é responsável por organizar a avaliação posterior dos impactos ambientais, elaborar os documentos relacionados a essa avaliação e assumir as consequências das conclusões obtidas nessa avaliação. A empresa responsável pela construção ou a unidade de produção e operação pode encarregar instituições especializadas em avaliação do impacto ambiental, empresas de engenharia, universidades e outras instituições de avaliação para elaborar documentos de avaliação posterior do impacto ambiental. Em princípio, a instituição responsável pela avaliação do impacto ambiental, que elabora o relatório sobre o impacto ambiental de um projeto de construção, não deve assumir a tarefa de elaborar o documento de avaliação posterior do impacto ambiental desse mesmo projeto. A unidade responsável pela construção ou pela produção e operação deve apresentar o documento de avaliação posterior dos impactos ambientais ao órgão competente em matéria de proteção ambiental, que é o mesmo órgão que aprovou o relatório de impacto ambiental original. Além disso, essa unidade deve se submeter à supervisão e inspeção desse órgão. Artigo 7º O documento de avaliação posterior dos impactos ambientais de um projeto de construção deve conter os seguintes elementos: (I) Revisão do processo de execução do projeto. Incluindo a avaliação do impacto ambiental, a implementação de medidas de proteção ambiental, a inspeção e aceitação das instalações de proteção ambiental, a monitorização ambiental, bem como a coleta de opiniões do público ； (II) Avaliação da obra do projeto de construção. Incluindo o local do projeto, seu tamanho, o processo de produção ou os métodos de operação, bem como as fontes de poluição ambiental ou impactos ecológicos, suas formas de ocorrência, grau e alcance ； (III) Avaliação das mudanças ambientais regionais. Inclui mudanças em alvos sensíveis no ambiente ao redor do local de construção, mudanças em fontes de poluição ou outros fatores que possam causar impactos, além da análise da qualidade ambiental atual e das tendências de mudança nela ； (IV) Avaliação da eficácia das medidas de proteção ambiental. Incluindo se as medidas de prevenção da poluição, proteção ecológica e mitigação de riscos estabelecidas no relatório de impacto ambiental são aplicáveis e eficazes, e se conseguem atender aos requisitos das leis, regulamentos e padrões locais aplicáveis ； (V) Verificação da previsão do impacto ambiental. Incluindo as diferenças entre os impactos previstos e os impactos reais dos principais fatores ambientais, se há ou não omissões significativas ou erros evidentes no conteúdo e nas conclusões do relatório de impacto ambiental, bem como as características dos impactos ambientais em termos de persistência, acúmulo e incerteza ； (VI) Planos de correção e medidas de melhoria para a proteção do meio ambiente ； (VII) Conclusões da avaliação posterior dos impactos ambientais. Artigo 8º A avaliação posterior do impacto ambiental de um projeto de construção deve ser realizada dentro de três a cinco anos após o início oficial da produção ou operação do projeto. A autoridade responsável pela proteção ambiental, que originalmente aprovou o relatório de impacto ambiental, também pode determinar o prazo para a realização da avaliação posterior do impacto ambiental, com base nos efeitos ambientais do projeto de construção e nas mudanças nos fatores ambientais envolvidos. Artigo 9º A entidade responsável pela construção ou a unidade de produção e operação pode realizar uma avaliação posterior dos impactos ambientais em relação a um determinado projeto de construção. Também é possível realizar essa avaliação em relação a vários projetos de construção que, localizados na mesma região administrativa ou bacia hidrográfica, causam impactos ambientais acumulativos. Artigo 10: Após a conclusão da avaliação de impacto ambiental, a entidade responsável pela construção ou pela atividade produtiva deve divulgar publicamente os documentos relacionados à avaliação de impacto ambiental, para que haja supervisão por parte da sociedade. Artigo 11º: As empresas ou unidades de produção e operação que não realizarem a avaliação posterior dos impactos ambientais conforme exigido, ou que não implementem planos de correção ou medidas de melhoria, deverão ser obrigadas, pelas autoridades responsáveis pela proteção ambiental, a corrigir essa situação dentro de um prazo determinado. Além disso, essas informações devem ser divulgadas ao público. Artigo 12º: A autoridade responsável pela proteção ambiental pode, com base nos documentos de avaliação dos impactos ambientais, estabelecer requisitos para a melhoria da proteção ambiental nos projetos em construção. Esses requisitos servirão como base para a gestão da avaliação dos impactos ambientais nos projetos futuros. Artigo 13º: Após a aprovação do relatório de impacto ambiental de um projeto de construção, caso haja mudanças significativas em sua natureza, escala, localização, processo produtivo ou nas medidas de proteção ambiental, deverão ser aplicadas as disposições do Artigo 24 da Lei da República Popular da China sobre Avaliação de Impacto Ambiental. Nesse caso, este regulamento não se aplica. Artigo 14º: Este regulamento será interpretado pelo Ministério do Meio Ambiente. Artigo 15º: Este regulamento entra em vigor a partir de 1º de janeiro de 2016.