Química do carvão: Deve-se parar ou não esses projetos inacabados? Ou será que as empresas estrangeiras são mais cautelosas?

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Química do carvão: Deve-se continuar ou interromper esses projetos “inacabados”? Fonte: **Coal Chemical Industry Network | Data: 2016-01-28 Para as empresas do setor de química do carvão, bem como para todo o setor em geral, a situação atual é bastante complicada. Por um lado, o desempenho insatisfatório de vários projetos em 2015 fez com que muitos investidores questionassem as perspectivas desse setor. Pelo menos, não houve mais o entusiasmo dos anos anteriores, e por isso foi decidido reduzir significativamente a escala de construção de projetos relacionados à química do carvão durante o período “13º Plano Quinquenal”. Por outro lado, não se sabe o que fazer com os projetos que já foram escolhidos para desenvolvimento tecnológico, com os planos já estabelecidos, ou com aqueles que já começaram a ser construídos. Isso cria uma situação difícil de resolver. No início do período “13º Plano Quinquenal”, a redação de “China Coal Chemical Industry” queria saber, com urgência, como lidar com aqueles projetos de indústria química baseada no carvão que já estavam em fase de construção. Com essas perguntas em mente, os jornalistas realizaram entrevistas aprofundadas. “É certo que o plano “13º Plano Quinquenal” será reduzido. Devido à queda nos preços do petróleo, do carvão e do gás, à crescente pressão negativa na economia macroeconômica, ao fato de os investimentos em indústrias relacionadas ao carvão não terem dado os resultados esperados, além de vários outros fatores, é difícil alcançar as metas estabelecidas no plano “12º Plano Quinquenal” para essas indústrias em Xinjiang. ‘Durante o período “13º Plano Quinquenal”, o Xinjiang reduzirá significativamente a escala de construção de indústrias baseadas no carvão. ”No final do mês passado, Chen Weidong, vice-diretor do Departamento de Energia da Comissão de Desenvolvimento e Reforma da Região Autônoma de Xinjiang, revelou isso em uma entrevista com jornalistas. Ele disse que o plano original para a indústria química baseada no carvão em Xinjiang, durante o período “12º Plano Quinquenal”, era o seguinte: até 2015, deveriam ser criadas sete cadeias industriais relacionadas à produção de amônia a partir do carvão, dimetiléter a partir do carvão, gás a partir do carvão, óleo a partir do carvão, olefinas a partir do carvão, etilenoglicol a partir do carvão e produtos derivados da coqueificação do carvão. Além disso, deveria ser criado um conjunto industrial moderno nessa área. A capacidade de produção esperada era de 2,6 milhões de toneladas por ano de ureia a partir do carvão, 800 mil toneladas por ano de dimetiléter a partir do carvão, 60 bilhões de metros cúbicos por ano de gás natural a partir do carvão, 3,6 milhões de toneladas por ano de óleo a partir do carvão, 1 milhão de toneladas por ano de olefinas a partir do carvão e 1 milhão de toneladas por ano de etilenoglicol a partir do carvão. Mas, até o final de dezembro de 2015, a grande maioria desses objetivos não foi alcançada. Alguns deles sequer terão chance de ser cumpridos durante o período do “13º Plano Quinquenal”. Considerando a atual viabilidade econômica dos projetos de química a base de carvão e as incertezas futuras, a Região Autônoma de Xinjiang reduziu significativamente o escopo desses projetos no projeto preliminar do “13º Plano Quinquenal” apresentado ao Departamento de Energia. Dentre eles, a capacidade de produção de gás a partir do carvão diminuiu dos 60 bilhões de metros cúbicos por ano, que era o objetivo estabelecido no plano “12º Plano Quinquenal”, para 30 bilhões de metros cúbicos por ano, no plano “13º Plano Quinquenal”. Na verdade, as regiões que reduziram a escala da indústria química à base de carvão durante o “13º Plano Quinquenal” **não são apenas a Região Autônoma de Xinjiang**. De acordo com o Departamento de Indústria e Tecnologia da Província de Shaanxi, entre as indústrias que serão priorizadas no período “13º Plano Quinquenal”, a indústria química à base de carvão continua sendo incluída nessa lista. No entanto, não há menção aos projetos relacionados à produção de gás a partir do carvão, à conversão do carvão em coque, à produção de fertilizantes a partir do carvão e à produção de dimetiléter a partir do carvão, que estavam previstos no “12º Plano Quinquenal”. Os responsáveis pelos departamentos relevantes nas províncias de Inner Mongolia, Shanxi e Gansu também disseram, em resposta às perguntas dos jornalistas, que, embora ainda não haja uma decisão final, o volume de investimentos na indústria química à base de carvão no “13º Plano Quinquenal” certamente será menor do que no “12º Plano Quinquenal”, e os valores investidos também serão significativamente reduzidos. Do lado das empresas, um responsável da Datang Coal Chemical Company revelou recentemente que a empresa está se esforçando ao máximo para vender todo o setor de química a base de carvão que faz parte do grupo. Quanto à possibilidade de se criar novos projetos de química a base de carvão durante o período “13º Plano Quinquenal”, ou qual seria a escala desses projetos, ainda não há informações claras. Além disso, os responsáveis por empresas como o Grupo Yitai, Grupo Lu’an, Grupo Yankuang, Grupo Shanxi Coal Chemical e Grupo Yanchang Petroleum também declararam que, embora ainda não seja possível revelar os detalhes do plano de desenvolvimento dessas empresas para o período “13º Plano Quinquenal”, é certo que a escala da produção de produtos químicos a partir do carvão será reduzida. No futuro, as empresas certamente não irão expandir-se de maneira indiscriminada. Em vez disso, elas devem concentrar seus recursos limitados em projetos de química do carvão que sejam tecnologicamente avançados e maduros, tenham um grande potencial de mercado e ainda gerem lucros nas condições atuais. Somente após uma análise detalhada é que esses projetos serão iniciados. “Acredita-se que as outras províncias produtoras de carvão do país, bem como mais empresas do setor de energia e químicos, e até mesmo o governo federal, irão reduzir, em diferentes graus, a escala de construção de instalações relacionadas à indústria do carvão ao elaborarem o plano para o “13º Plano Quinquenal”. ”Disse You Xiti, vice-presidente executivo do Grupo Shaanxi Coal and Chemical Industry. Ele disse que a redução da atividade na indústria química baseada em carvão na China é resultado da ação conjunta de vários fatores. Trata-se de uma escolha realista para ajustar a estrutura econômica e adaptar-se às restrições ambientais, bem como às novas condições do mercado energético internacional. É também um resultado direto e imediato da queda drástica nos preços internacionais do petróleo. Além disso, é uma decisão sensata por parte das empresas. Os especialistas do setor concordam quanto às razões para a desaceleração da indústria química baseada no carvão. Primeiramente, a viabilidade econômica dos projetos de química a base de carvão não é tão boa quanto o esperado. Após a crise financeira de 2008, a economia global entrou em declínio. Embora as principais economias, como a China, os Estados Unidos e a União Europeia, tenham adotado políticas de flexibilização quantitativa para estimular suas economias, isso só conseguiu evitar um colapso econômico abrupto, sem conseguir reverter completamente a tendência de declínio econômico. A economia global em contínua deterioração fez com que a demanda por recursos energéticos como petróleo, gás natural e carvão diminuísse significativamente. Além disso, o desenvolvimento em larga escala do gás de xisto e do petróleo denso na América do Norte, bem como as mudanças no cenário geopolítico internacional, fizeram com que a oferta global de recursos energéticos importantes como petróleo, gás natural e carvão passasse de uma situação de escassez para uma situação de excesso de oferta. Os preços do carvão e do petróleo caíram significativamente a partir de 2012 e do segundo semestre de 2014, respectivamente. Isso, por sua vez, causou uma queda drástica nos preços das matérias-primas e de muitos produtos químicos. Com uma queda acentuada nos preços do carvão, do petróleo e dos produtos em geral, muitos produtos químicos derivados do carvão passaram a ter custos superiores aos seus preços de venda. Alguns projetos de química do carvão acabaram se tornando um fardo que prejudicou o desenvolvimento saudável das empresas. Por isso, a atitude dessas empresas em relação à química do carvão mudou. Em segundo lugar, o impacto dos projetos de química a base de carvão no PIB local já diminuiu. Por um lado, após o “*”, houve uma mudança significativa na direção das políticas do governo central. A característica mais marcante é uma maior atenção ao meio ambiente, sem mais se focar apenas no PIB. Essa mudança em nível macroeconômico fez com que, subjetivamente, as regiões perdessem o desejo de competir entre si para implementar projetos de química do carvão com o objetivo de alcançar um desenvolvimento acelerado. Por outro lado, devido ao desempenho insatisfatório dos projetos de química a base de carvão, muitos deles sofreram grandes prejuízos desde o ano passado. Além disso, a extensão desses prejuízos está aumentando. Investir em projetos de química a base de carvão não só não contribui para aumentar a receita fiscal das regiões, como também pode forçá-las a gastar recursos significativos para tentar salvar esses projetos deficitários, o que acaba aumentando a carga financeira local. Além disso, como a principal fonte de financiamento para os grandes projetos de química do carvão são os empréstimos bancários, quando esses projetos sofrem prejuízos, torna-se difícil reembolsar os empréstimos nos prazos estabelecidos, o que pode gerar riscos financeiros. Nesse contexto, as autoridades locais naturalmente mudam de atitude em relação à indústria de química do carvão. De acordo com o que os jornalistas souberam, nos últimos anos, os principais investidores em projetos de química a base de carvão, especialmente os de grande porte, têm sido empresas do setor de carvão, petróleo e energia elétrica. Devido à contínua e significativa queda nos preços das energias tradicionais, o setor de carvão já enfrenta perdas em nível setorial, enquanto as empresas petrolíferas estão passando por uma situação crítica sem precedentes. Essas empresas têm dificuldades para obter os recursos necessários para manter suas atividades produtivas normais. Mesmo que queiram iniciar novos projetos, não têm condições de fazê-lo. Quanto às empresas de energia, embora suas condições sejam um pouco melhores, elas enfrentam maiores dificuldades, contratempos e riscos na atuação no setor da química do carvão, devido à falta de profissionais qualificados e equipes de gestão especializadas nessa área. O exemplo do grupo Dinastia Tang Energy Group, que tentou vender toda a sua divisão de química a base de carvão devido a enormes prejuízos, fez com que muitas empresas que não atuam no setor químico evitassem investir nessa área. Por fim, o custo total e os riscos associados aos projetos de química do carvão vêm aumentando silenciosamente. Anteriormente, a indústria química baseada no carvão tinha escala reduzida; a indústria química moderna baseada no carvão estava apenas começando a se desenvolver, e as restrições relacionadas ao meio ambiente e aos recursos hídricos ainda não eram evidentes. Mas, atualmente, a escala da indústria química à base de carvão já é bastante grande, e as regulamentações ambientais estão se tornando cada vez mais rigorosas. Isso faz com que os investimentos iniciais em projetos relacionados à indústria química à base de carvão aumentem significativamente, além de aumentar os riscos políticos. Desde o ano passado, muitos projetos nessa área tiveram suas avaliações ambientais rejeitadas ou não conseguiram obter autorizações para uso do solo, o que deixou muitas empresas em uma situação difícil. Posteriormente, com a pressão para reduzir as emissões aumentando continuamente, o fornecimento internacional de petróleo e gás sendo suficiente, e a China podendo importar esses recursos a preços baixos, **a aprovação de projetos de química do carvão que exigem alto investimento, consomem muitos recursos e geram grandes quantidades de emissões certamente se tornará cada vez mais rigorosa. Os riscos políticos enfrentados por esses projetos continuarão a aumentar, o que, objetivamente, contribui para desacelerar o desenvolvimento da indústria de química do carvão.** Um especialista que preferiu não ser identificado revelou aos jornalistas que, durante o período “13º Plano Quinquenal”, **além da aprovação, sob certas condições, dos projetos de processamento de carvão que já estavam em andamento no período “12º Plano Quinquenal”, bem como daqueles que já possuíam as autorizações necessárias e cujos procedimentos estavam completos, não serão aprovados novos projetos relacionados ao processamento de carvão. Essas diversas opções são amplamente consideradas promissoras. Embora, atualmente, a capacidade de geração de lucro e a viabilidade econômica dos projetos relacionados à química do carvão sejam insatisfatórias, e o setor esteja em declínio, com um grande redução no volume de construções durante o período “13º Plano Quinquenal”, isso não significa que não haja perspectivas para essa área. Essa é a opinião unânime dos especialistas do setor. Yuciti afirmou que a redução dos investimentos na indústria do carvão é uma medida prática, tomada de forma objetiva e racional pelas empresas e pela sociedade em relação a essa indústria. É necessário esclarecer quais são as prioridades e direções para o desenvolvimento da indústria de químicos a partir do carvão. Os recursos limitados em termos de capital, mão de obra e outros fatores devem ser concentrados nas pesquisas tecnológicas e no desenvolvimento e gestão de projetos que sejam promissores e estrategicamente importantes. Isso ajudará a melhorar o nível técnico da indústria de químicos a partir do carvão, bem como sua capacidade de proteção ambiental e eficiência no uso dos recursos. Tudo isso é fundamental para um desenvolvimento sustentável e saudável dessa indústria no futuro. Ele acredita que, levando em consideração o desempenho dos projetos-piloto nos últimos anos, o nível de investimento, a sofisticação e confiabilidade das tecnologias utilizadas, o tamanho do mercado para os produtos, bem como as mudanças políticas e de mercado previsíveis, é recomendável continuar dando prioridade às seguintes áreas: primeiro, a produção de olefinas a partir de carvão. Seja o primeiro projeto-piloto mundial, o Shenhua Baotou, com capacidade de produção de 600 mil toneladas por ano de olefinas a partir de carvão, seja o projeto Shenhua Ningmei, que entrou em operação posteriormente, com capacidade de produção de 500 mil toneladas por ano de polipropileno a partir de carvão; ou ainda o projeto China Coal Yulin, que entrou em operação no ano passado, com capacidade de produção de 600 mil toneladas por ano de olefinas a partir de carvão, todos eles obtiveram bons resultados econômicos. O fato de ainda ser possível obter bons lucros, especialmente quando o preço internacional do petróleo está abaixo de 50 dólares por barril, mostra que os projetos de óleos aromáticos produzidos a partir do carvão possuem grande capacidade de resistência a riscos e de geração de lucros. Do ponto de vista da demanda, o nosso país importa mais de 10 milhões de toneladas de poliolefinas por ano. Há uma grande diferença entre a oferta e a demanda. Além disso, mesmo com os atuais preços baixos do petróleo, o custo da etileno produzido a partir dele continua sendo muito maior do que o do poliolefino produzido a partir de carvão nas regiões ocidentais. Portanto, o aumento da capacidade de produção no futuro será limitado. Com a popularização dos carros familiares e a necessidade de tornar os veículos mais leves, a indústria automobilística continuará a ter uma demanda crescente por polipropileno e polietileno. Portanto, os óleos aromáticos produzidos a partir do carvão devem ser a opção preferida na indústria química baseada no carvão. O segundo são o etileno glicol produzido a partir de carvão e o p-xileno. Estima-se que, em 2020, o consumo aparente de etileno glicol e p-xileno no nosso país atingirá 18 milhões de toneladas e 27 milhões de toneladas, respectivamente. A capacidade de produção adicional é limitada, o que oferece oportunidades históricas para a produção de etileno glicol a partir do carvão e de p-xileno a partir do carvão. A julgar pelo desempenho de vários complexos de produção de etileno glicol a partir de carvão em 2015, alguns conseguiram operar de forma estável por longos períodos e com alta carga, satisfazendo assim os requisitos de qualidade exigidos pela indústria de poliésteres. Outros já foram utilizados com sucesso nessa indústria. Tudo isso indica que o nosso país não apenas possui a tecnologia industrial completa para a produção de etileno glicol a partir do carvão, mas também desenvolveu experiências e métodos para a gestão e operação das instalações de produção desse produto. Desde que a gestão da produção e o marketing estejam em dia, mesmo com os atuais preços baixos do petróleo, o etileno glicol produzido a partir de carvão continua a ser uma atividade com boa rentabilidade. Ainda mais importante, em comparação com outras alternativas modernas de processamento do carvão, o investimento em projetos de produção de etileno glicol a partir do carvão é relativamente baixo. Não são necessárias aprovações ou autorizações em níveis superiores. Além disso, os riscos políticos e as pressões financeiras associados a esses projetos são menores. Diante da escassez de recursos financeiros na maioria das empresas, a produção de etileno glicol a partir do carvão representa uma opção de investimento bastante viável. Quanto à produção de p-xileno a partir de carvão e metanol, existe mercado, competitividade e boas perspectivas de lucro. No entanto, como ainda não existem instalações industriais de grande porte para testes práticos, e há riscos de que os projetos não sejam implementados com sucesso (devido à percepção negativa em relação ao xileno dietílico, o que faz com que muitos projetos relacionados a ele não possam ser realizados ou sejam interrompidos no meio do caminho), recomenda-se que as empresas acompanhem atentamente a situação e intervenham de maneira moderada. Terceiro, os projetos de utilização seletiva do carvão, com a pirólise do carvão como elemento central. O uso seletivo do carvão não só está em conformidade com os princípios de utilização dos materiais, que preveem o uso de materiais de alta qualidade para fins de alta eficiência e materiais de baixa qualidade para fins de menor eficiência, bem como a utilização gradativa da energia, mas também permite reduzir ao máximo o consumo de energia e as emissões. O carvão azul puro, o alcatrão de carvão e o gás produzidos por pirólise podem ser vendidos diretamente como produtos comerciais, ou então podem ser processados em conjunto com outras indústrias para gerar produtos de alto valor agregado. Eles já foram considerados, em nível governamental, como uma das principais estratégias para o desenvolvimento futuro da indústria química do carvão. Atualmente, foram alcançados avanços em várias tecnologias de pirólise do carvão. No que diz respeito ao processamento avançado do alcatrão de carvão de temperatura média e baixa, foram desenvolvidas diversas técnicas de hidrogenação, como hidrogenação por catálise retardada, hidrogenação de todo o espectro de frações em leitos fixos, hidrogenação de todo o espectro de frações em leitos suspenso e hidrogenação de todo o espectro de frações em leitos borbulhantes. Todas essas técnicas já foram testadas em escala industrial. O carvão ativado limpo, produzido por meio de técnicas de extinção do coque com água limpa ou por métodos secos, é amplamente utilizado em áreas como a produção de fertilizantes, cimento, ligas metálicas e como insumo para altos-fornos. Além disso, como seus parâmetros atendem aos requisitos de qualidade sanitária do carvão combustível, ele é muito apreciado por usuários nas regiões de Beijing, Tianjin, Hebei, Shandong, Henan e Shaanxi. Desde o início do inverno, mais de 150 mil toneladas de carvão ativado de Yulin foram vendidas para essas regiões. Uma vez que, no futuro, for possível oferecer aos moradores que utilizam carvão de antracito os mesmos subsídios para o uso de carvão coque sem fumaça, a vantagem de custo do carvão de antracito se tornará evidente. Assim, ele certamente conseguirá dominar rapidamente o mercado de carvão para uso doméstico, graças à sua clara vantagem em termos de relação custo-benefício. Li Wei, gerente geral da empresa Zhongmei Jingbian Nenghua, concorda que o uso do carvão como matéria-prima para a produção de óleos poliméricos tem um grande potencial. No entanto, ele sugere que, no planejamento dos projetos futuros, se evite a produção contínua de polímeros comuns. Em vez disso, deve-se focar na produção de polipropileno adesivo, polipropileno para uso automotivo, polietileno metálico, bem como copolímeros de etileno e acetato de vinila. São produtos dos quais o país depende muito das importações, mas que têm grande potencial de mercado no futuro. Dessa forma, é possível aproveitar as oportunidades de negócio geradas pelo desenvolvimento contínuo da indústria automobilística e da indústria de embalagens de alta qualidade na China. Fang Gang, diretor executivo e gerente-geral da Shaanxi Coal Industry Chemical New Energy Co., Ltd., sugeriu que se dê prioridade ao desenvolvimento de projetos relacionados a pó de carvão ultrafino e caldeiras eficientes que utilizam esse tipo de pó de carvão. Ele disse que, segundo especialistas como o acadêmico Jin Yong, do Instituto de Engenharia da China, qualquer processo que transforme carvão em outros produtos ou fontes de energia pode ser considerado química do carvão. O carvão em pó ultrafino é obtido por meio de métodos físicos especiais, que permitem que o carvão de alta qualidade seja moído até se transformar em partículas de tamanho micrométrico. Devido ao pequeno tamanho das partículas de carvão e à sua grande área superficial, quando são injetadas no forno na forma de névoa e entram em contato completo com o ar, elas podem queimar rapidamente a temperaturas inferiores a 1000 graus Celsius. Isso reduz significativamente a possibilidade de o nitrogênio ser oxidado em óxidos de nitrogênio em altas temperaturas, melhorando assim a taxa de queima do carvão e a eficiência térmica da caldeira. Em comparação com as caldeiras a carvão tradicionais, as caldeiras a pó de carvão de alta eficiência conseguem uma taxa de queima do carvão superior a 98%, enquanto a eficiência térmica das caldeiras é superior a 90%. Além disso, as concentrações de partículas, dióxido de enxofre e óxidos de nitrogênio emitidas são menores do que os limites estabelecidos para as caldeiras a gás. Assim, é possível utilizar o carvão de maneira limpa e eficiente. Atualmente, existem mais de 400 mil caldeiras a carvão de pequeno e médio porte em todo o país, que consomem muita energia, causam grande poluição e precisam ser completamente reformadas. “Durante o período do “13º Plano Quinquenal”, mesmo que apenas metade delas seja substituída por caldeiras a carvão de alta eficiência, haverá oportunidades de mercado no valor de centenas de bilhões de yuans. Além disso, como as caldeiras a pó de carvão ultrafino estão relacionadas ao fornecimento centralizado de calor, bem como à geração conjunta de calor, eletricidade e refrigeração, elas representam tanto um setor de serviços municipais quanto uma indústria sustentável em crescimento. Se for possível entrar nesse setor a tempo, isso também ajudará as empresas do setor de carvão e químicos derivados do carvão, que já se encontram em dificuldades, a acelerar sua reestruturação e realizar uma transformação significativa. É necessário reavaliar imediatamente os projetos “inacabados”. O que mais preocupa as empresas atualmente são aqueles projetos de processamento de carvão que já foram construídos, mas ainda não entraram em operação. Para continuar avançando, é necessário investir continuamente grandes quantias de dinheiro. Mesmo que o projeto seja concluído com esforço, é possível que o dia em que ele começar a operar seja também o dia em que começará a gerar prejuízos. O ônus operacional posterior se tornará ainda maior. Se o projeto for interrompido, os investimentos iniciais se tornarão custos perdidos, e parte desse dinheiro será desperdiçado. Além disso, pode haver a necessidade de assumir a responsabilidade por decisões erradas. No entanto, os especialistas acreditam que, considerando as condições atuais do mercado e as tendências políticas, que já sofreram grandes mudanças desde o início dos projetos, é necessário estabelecer mecanismos de avaliação dinâmica para esses projetos “inacabados”, bem como para todos os projetos em fase de desenvolvimento posterior. Isso permitirá que as decisões sejam tomadas com base nas condições do mercado, ajustando-se assim o rumo e o andamento dos projetos, a fim de minimizar as perdas das empresas e maximizar seus benefícios. Yuciti afirmou que o objetivo inicial do desenvolvimento da química do carvão moderna era substituir o petróleo, reduzir a dependência do país em relação ao petróleo importado e garantir a **segurança estratégica energética**. Por isso, muitos projetos de química do carvão foram planejados e construídos em períodos de escassez de petróleo e preços elevados. Mas, com o preço do petróleo já reduzido pela metade, a viabilidade econômica desses projetos de química a base de carvão obviamente mudou. Atualmente, existem duas opções: a primeira é “não há como voltar atrás”, ou seja, continuar com o plano de construção sem hesitações, avançando com o projeto; a segunda é “adiar”, ou seja, suspender temporariamente os projetos que já não parecem promissores, para avaliar a situação antes de prosseguir. De acordo com o que os jornalistas souberam, essas duas soluções são medidas de último recurso para as empresas; elas têm seus pontos positivos, mas também suas desvantagens. A vantagem do primeiro caso é que os investimentos iniciais não são desperdiçados; após a conclusão e entrada em operação do projeto, é criada uma capacidade de produção efetiva, o que permite gerar um fluxo de caixa suficiente para manter o projeto funcionando. Mesmo com prejuízos, eles se devem a mudanças bruscas no mercado e são considerados perdas operacionais; as decisões de investimento podem ser justificadas. E, assim que as condições mudarem e o mercado se recuperar, as empresas ainda terão a chance de se reerguer. Mas, se o projeto continuar a registrar prejuízos significativos por um longo período após sua conclusão, isso representará um fardo adicional para as empresas que já se esforçaram ao máximo para viabilizar sua construção. A vantagem deste último é que a empresa pode observar mais detalhadamente as argumentações, ter a oportunidade de fazer alguns ajustes, além de reduzir a pressão financeira futura e os riscos de dívida. Mas a desvantagem é que o atraso aumenta os custos de construção, e o adiamento também não pode durar indefinidamente. Eucídia sugere que, no caso daqueles projetos “incompletos”, seja feita imediatamente uma reavaliação detalhada por parte de profissionais de diferentes áreas. Com base no andamento dos projetos, devem ser tomadas as seguintes decisões: os projetos que ainda podem ser rentáveis, mesmo com os preços baixos do petróleo, devem ter seu processo de construção acelerado, a fim de que possam entrar em operação o mais rápido possível e começar a gerar lucros. Em segundo lugar, deve-se interromper imediatamente a construção daqueles projetos cuja capacidade de produção já é excessiva, o que gera prejuízos para todo o setor. Espera-se que a situação do mercado não melhore nos próximos anos, ou até mesmo por mais tempo. Além disso, os investimentos efetivos nesses projetos não devem ultrapassar um terço do total. Dessa forma, é possível minimizar as perdas. Mas, se o investimento no projeto já ultrapassar 40%, então, de qualquer forma, só resta continuar com a construção, na esperança de aproveitar as oportunidades do mercado no futuro. Terceiro, quanto àqueles projetos que, nas condições atuais do mercado, não conseguem gerar lucros, mas cuja situação pode mudar caso haja alterações nas políticas ou no ambiente de negócios externo – como, por exemplo, a possibilidade de ajustes nos impostos sobre o consumo de produtos derivados do carvão; ou ainda, a resolução dos problemas relacionados ao transporte e ao monopólio de preços que afetam as empresas que produzem gás a partir do carvão, com aprofundamento das reformas – então é necessário adaptar o ritmo de construção desses projetos, realizando os trabalhos preliminares necessários. Assim, quando o mercado melhorar ou as políticas se tornarem mais claras, será possível avançar rapidamente com esses projetos. A sugestão de Li Dapeng, o principal cientista do grupo petroquímico da Yanchang Petroleum, é ainda mais direta. Ele disse que, embora a indústria química baseada no carvão ainda tenha bons perspectivas, é impossível saber quando os preços internacionais do petróleo atingirão seu ponto mais baixo. Por quanto tempo eles permanecerão nesse nível? Quando haverá uma recuperação? Até que altura essa recuperação poderá chegar? Tudo isso é incerto. Portanto, todos os grandes projetos modernos de química do carvão cujo valor de investimento não excede 1 bilhão de yuans devem ter sua construção interrompida. Projetos com investimento superior a 1 bilhão de yuans, se forem projetos de produção de óleo a partir do carvão ou de gás a partir do carvão, também devem ter seu início adiado, a fim de evitar o uso dos valiosos recursos líquidos das empresas. Liu Yanwei, vice-engenheiro-chefe do Instituto de Planejamento da Indústria Petrolífera e Química, afirmou que todos os projetos que não cumprem com os requisitos legais, que são construídos sem autorização prévia, nos quais os recursos hídricos e de carvão não são utilizados de maneira eficaz, ou cuja avaliação ambiental não foi aprovada, ou cujo local de instalação não está em conformidade com as regulamentações aplicáveis, devem ser interrompidos, independentemente do valor do investimento. Caso contrário, à medida que aumentarem os esforços para controlar a poluição e corrigir as irregularidades, o risco de esses projetos serem interrompidos no futuro será cada vez maior. Nesse caso, quanto maior o investimento inicial da empresa, maiores serão as perdas. Zhang Xiaojun, vice-engenheiro-chefe do Grupo Shaanxi Coal Chemical e ex-vice-diretor executivo do Grupo Weihe, acredita que, no que diz respeito aos projetos de química do carvão que já foram iniciados, não se deve tomar decisões de forma simplista. Em vez disso, é necessário realizar uma avaliação abrangente, detalhada e científica antes de tomar qualquer decisão. Por exemplo, quais foram as razões e condições para o início do projeto na época? Essas razões e condições mudaram com o tempo? Até que ponto houve mudanças? Quais riscos e consequências essas mudanças podem trazer? A empresa consegue suportar tais consequências e riscos? Se descobrir que as razões e condições para o início do projeto já não existem mais, ou se a tecnologia escolhida para a execução do projeto não atende mais às exigências políticas ou ambientais, existindo assim grandes riscos políticos e éticos, então é necessário interromper imediatamente a execução do projeto. De forma alguma se deve continuar com a construção do projeto sob o pretexto de que “uma vez lançada a flecha, não há como retomá-la”. “Nesse aspecto, as excelentes empresas estrangeiras servem como exemplo para nós. ”Disse Zhang Xiaojun. Em 2007, a empresa norte-americana Dow Chemical assinou um acordo com a chinesa Shenhua para desenvolver juntas o maior projeto de processamento de carvão do mundo. Tratava-se de um estudo de viabilidade para o projeto Shenhua Dow Yulin, que envolvia investimentos da ordem de centenas de bilhões de yuans, visando à utilização integrada do carvão em uma economia circular. Mas, após quase 10 anos de discussões e com o gasto de grande quantidade de recursos humanos, financeiros, materiais e esforços, a Dow descobriu que, com a queda dos preços internacionais do petróleo, a viabilidade econômica do projeto de indústria do carvão planejado havia mudado drasticamente. Continuar com a construção do projeto poderia causar grandes pressões financeiras à empresa, afetando assim sua estrutura global e seu desenvolvimento a longo prazo. Por isso, a empresa decidiu se retirar do projeto em Yulin. Além disso, naquela época, a empresa americana DuPont pretendia usar sua tecnologia de acetato de vinila para colaborar com o grupo chinês WeiHua na construção de um projeto relacionado ao acetato e ao acetato de vinila. Mas, ao saber que as fases iniciais do projeto previam o uso do método do cálculo para produzir acetileno, e posteriormente etileno, a DuPont declarou imediatamente que não concederia à Wei Hua Group a licença para utilizar sua tecnologia de acetato de vinila. A razão é que a produção de calçado é um setor que consome muita energia, causa alto nível de poluição e gera grandes emissões, o que tem um impacto negativo significativo no ambiente do qual a humanidade depende para sobreviver. Se a tecnologia da DuPont for utilizada para produzir acetato de vinila, isso significará que a empresa estará colaborando com processos obsoletos, incentivando, indiretamente, a continuidade e o uso de técnicas que podem prejudicar o meio ambiente. Isso prejudicará a reputação e os interesses de longo prazo da DuPont. “Embora o grupo Weihua não tenha iniciado, no final, o projeto de ácido acético e acetato de vinila, esse fato deixou uma impressão profunda em mim. Eu acho que, no processo de decisão das empresas sobre a continuidade ou não de um projeto, além dos aspectos econômicos, deveria-se também dar ao meio ambiente o poder de veto, assim como a empresa DuPont faz. Ou seja, sejam projetos novos que serão iniciados no futuro, ou projetos em andamento cujo andamento ainda é incerto, todos aqueles que possam causar um grande impacto no meio ambiente devem ser abandonados sem hesitação. ”Sugestão de Zhang Xiaojun. Segundo Jiang Kejun, pesquisador do Instituto de Energia da Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, todos os projetos de química do carvão que já apresentam dificuldades ou hesitações por parte das empresas envolvidas devem ter sua construção interrompida imediatamente. Porque a Conferência do Clima de Paris chegou a um consenso, estabelecendo a meta global de 2 graus Celsius e propondo uma meta ainda mais ambiciosa de 1,5 grau Celsius. De acordo com esse objetivo e com os compromissos da China, nos próximos 30 anos, os países de todo o mundo farão todo o possível para reduzir o uso de energias fósseis, especialmente do carvão. Ao mesmo tempo, haverá um aumento contínuo no investimento e na utilização de energias renováveis. Assim, entraremos verdadeiramente em uma era pós-petróleo, e será difícil que os preços internacionais do petróleo ultrapassem 80 dólares por barril. Com os preços baixos do petróleo, os projetos de química a base de carvão não têm competitividade; portanto, esperar que haja apoio político para o desenvolvimento dessa indústria é ainda menos realista. Por outro lado, devido à crescente pressão para reduzir as emissões de carbono, **as restrições impostas a setores com alto índice de emissões, incluindo a indústria química baseada no carvão, continuarão a aumentar, e haverá oportunidades para a implementação de políticas de imposto sobre o carbono.** Nessa altura, os custos dos projetos de química a base de carvão aumentarão ainda mais, e os benefícios econômicos serão difíceis de serem otimistas. Ele sugeriu que as empresas que investiram menos da metade do valor necessário em projetos de química do carvão que ainda não foram concluídos interrompessem imediatamente esses projetos. Dessa forma, elas poderiam concentrar seus recursos limitados em projetos com maior potencial de sucesso, acelerando assim a transformação e modernização das empresas, e criando assim oportunidades maiores para seu desenvolvimento futuro.