Definição de tubulação GB2

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Nos Anexos A do TSG D3001 e B do TSG R1001: tubulações públicas, categoria GB, definidas como: tubulações de gás e de calor utilizadas para fins públicos ou residenciais, dentro dos limites de uma cidade ou vila. Minha compreensão: primeiro, é preciso ver para qual fim o tubo será utilizado. Se for para uso em empresas, então trata-se de um tubo industrial (desde que atenda às condições exigidas para tubos industriais). Portanto: para uso em serviços públicos ou civis, apenas as tubulações de aquecimento e fornecimento de gás em escolas, hospitais, ** e prédios residenciais podem ser consideradas tubulações do tipo GB. Então, por que muitas pessoas dizem que a tubulação parte da fonte de vapor da fábrica A, atravessa a estrada e chega à fábrica B? Esse pipeline é considerado do tipo GB, mas eu realmente não entendo. Espero que os heróis possam me dar algumas dicas.