“Vazamento” do plano energético para o 13º Plano Quinquenal: a indústria de químicos à base de carvão será adiada?

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“Vazamento” do plano energético para o 13º Plano Quinquenal: a indústria de químicos à base de carvão será adiada? Autor/Fonte: Data: 2016-03-22 Número de cliques: 5 “O plano energético para o período ‘13º Plano Quinquenal’ está sendo elaborado com grande empenho. Já foi criado um rascunho, e em breve serão solicitadas opiniões. Ele será apresentado ao Conselho de Estado nos meses de março ou abril, com o objetivo de ser aprovado no primeiro semestre do ano.” ”**He Yongjian, vice-diretor do Departamento de Planejamento de Desenvolvimento da Administração de Energia, revelou isso durante a reunião “Análise e Previsões da Situação Econômica e do Desenvolvimento da Indústria Elétrica em 2016”, realizada pela Associação Chinesa de Empresas de Eletricidade em 19 de março. 　　 De acordo com o cenário de referência das previsões de demanda por energia para o ano de 2020, o consumo total de energia será de 4,85 bilhões de toneladas de carvão padrão. Desse total, 4,05 bilhões de toneladas serão de carvão, 590 milhões de toneladas de petróleo, 350 bilhões de metros cúbicos de gás natural, e 750 milhões de toneladas de energia não fóssil. Em termos de capacidade instalada de geração de energia, a meta para o ano de 2020 é de 58 milhões de quilowatts para energia nuclear, 340 milhões de quilowatts para energia hidrelétrica convencional, 40 milhões de quilowatts para energia armazenada por meio de bombas d’água, 210 milhões de quilowatts para energia eólica, 110 milhões de quilowatts para energia solar fotovoltaica, 15 milhões de quilowatts para energia solar térmica e 15 milhões de quilowatts para energia gerada a partir de biomassa. Dentre essas medidas, destaca-se o desenvolvimento seguro da indústria de processamento avançado do carvão. Durante o período “13º Plano Quinquenal”, a capacidade de produção de óleo a partir do carvão deve ser mantida em 13 milhões de toneladas, enquanto a produção de gás a partir do carvão deve ficar em 18 bilhões de metros cúbicos. Os projetos já em andamento devem ser concluídos, enquanto os demais projetos que já têm autorização ou estão em fase de preparação devem ter seu início adiado. “Atualmente, as estações de recebimento de gás natural são monopolizadas. Durante o plano quinquenal “13º Plano Quinquenal”, é necessário superar esse monopólio e abrir essas estações para o mercado. Além disso, ainda há espaço para redução nos preços do transporte do gás por meio de tubulações secundárias. No futuro, os preços básicos do gás no nosso país deverão continuar a cair. ”He Yongjian revelou. 　　 Vale ressaltar que a principal diretriz política do plano “13º Plano Quinquenal” é resolver o problema do excesso de capacidade produtiva. Nos setores de energia tradicional, onde já existe um excesso grave de capacidade,, em princípio, não serão iniciados novos projetos nos primeiros três anos desse plano. Ao mesmo tempo, foi proposto pela primeira vez que se permita a descartar uma parte adequada da energia eólica, além de se promover ativamente a geração de energia por meio de tecnologias solares térmicas. Além disso, um dos pontos fortes do plano é a proposta de criar um sistema de fornecimento de energia em níveis interligados e complementares, sendo que serão realizados projetos-piloto para isso. 　　 O desenvolvimento energético mundial atual apresenta cinco tendências principais: uma relação mais flexível entre oferta e demanda, uma estrutura de oferta e demanda mais multipolar, uma estrutura energética com menor consumo de carbono, produção e consumo mais inteligentes, e um foco da concorrência internacional em diferentes áreas. No âmbito nacional, o desenvolvimento energético também entrou em uma nova normalidade: o crescimento do consumo de energia está desacelerando, enquanto a substituição na estrutura energética acontece mais rapidamente. Além disso, a força motriz para o desenvolvimento energético está passando de modelos que consomem muita energia para novos modelos. O sistema energético também está em um momento de transição, passando de um modelo centralizado para um modelo mais inteligente e distribuído. Além disso, a cooperação internacional em energia está avançando para um nível mais elevado. 　　 “No entanto, também existem alguns problemas e desafios: há um excesso de capacidade nas indústrias de energia tradicionais, como o carvão, a geração de energia a partir de combustíveis fósseis, a refinação de petróleo e a química do carvão. Ao mesmo tempo, a capacidade do sistema elétrico de ajustar de forma flexível a proporção de fontes de energia é baixa, e sua capacidade de gerenciamento da demanda é insuficiente. Em algumas regiões, há um alto índice de desperdício de água, energia eólica e solar. No primeiro trimestre deste ano, o desperdício de energia eólica nas regiões do Norte continuou sendo elevado. ”He Yongjian admitiu que os mecanismos de preços necessários para se adaptar à transformação energética também precisam ser aprimorados. Além disso, é difícil expandir o mercado de consumo de gás natural, e a promoção de fogões mais eficientes e de carvão limpo também enfrenta dificuldades. 　　 Nesse contexto, a orientação política do plano energético para o período “13º Plano Quinquenal” é dar maior importância à melhoria da qualidade do desenvolvimento, focando na otimização dos recursos existentes e no desenvolvimento de novos recursos, com o objetivo de reduzir a capacidade produtiva excedente. Para os setores de energia tradicional que já apresentam um excesso grave de capacidade,, em princípio, não serão aprovados novos projetos nos três primeiros anos do plano “13º Plano Quinquenal”. Da mesma forma, em áreas onde a taxa de descarte de energia eólica e solar é superior ao nível aceitável, também não serão aprovados novos projetos. 　　 “Ao mesmo tempo, dá-se maior ênfase à melhoria da eficiência operacional do sistema, visando suprir as deficiências, inovar modelos e criar um sistema de energia eficiente e inteligente. A principal tarefa é melhorar significativamente a capacidade do sistema elétrico de gerenciar as flutuações de demanda e de utilizar energias renováveis. É aceitável que haja uma perda de energia eólica dentro de 5%. Ao mesmo tempo, é necessário explorar ao máximo o potencial dos sistemas elétricos existentes, reduzindo a construção de novas usinas termelétricas e a transmissão de energia entre regiões. Dessa forma, os preços da eletricidade poderão ser significativamente reduzidos. ”He Yongjian explicou. 　　 Na sua opinião, o maior ponto forte disso é a criação de um sistema de fornecimento de energia que seja integrado e complementar, permitindo o uso eficiente das diferentes fontes de energia. São necessários planos de ação para integrar as instalações de fornecimento de energia em novas cidades, complexos industriais e centros logísticos, além da construção coordenada de infraestruturas como eletricidade, gás, calor e refrigeração. Isso requer inovações no modelo de negócios. Atualmente, há uma reforma no setor elétrico, e é possível competir com a rede elétrica por meio da oferta conjunta de energia, o que traz vantagens. Serão planejados alguns projetos-piloto nesse sentido. 　　 Além disso, dá-se maior ênfase ao ajuste estratégico da estrutura energética, acelerando o processo de desenvolvimento verde e de baixo carbono. Investe-se ativamente na geração de energia hidrelétrica, dando prioridade ao desenvolvimento das usinas hidrelétricas mais importantes. Avançar de forma constante na construção de usinas nucleares costeiras: 58 milhões de quilowatts entrarão em operação durante o plano quinquenal, e 30 milhões de quilowatts terão suas obras iniciadas. Combinar centralização e descentralização, desenvolvendo intensamente as energias renováveis. Nas regiões leste e central, o foco deve ser no desenvolvimento descentralizado; nas regiões ocidentais onde há condições adequadas, pode-se optar por um desenvolvimento mais centralizado. É necessário desenvolver a geração de energia eólica offshore de acordo com as características locais, acelerar o desenvolvimento da geração de energia solar e promover ativamente exemplos de uso de painéis fotovoltaicos e sistemas de geração de energia termosolar em telhados. Impulsionar a implementação de cotas para energias renováveis e de um sistema de comércio de mercadorias, buscando ativamente a criação de um mercado para a negociação de créditos de emissão de carbono e outros poluentes. Além disso, é preciso explorar a possibilidade de instituir um imposto ambiental ou um imposto sobre o carbono em momento oportuno. 　　 Quanto às energias fósseis, é necessário desenvolver a geração de energia a partir do carvão de maneira sustentável. Cada região tem requisitos diferentes: na região leste, dá-se prioridade à construção de unidades de cogeração de calor e eletricidade, enquanto na região oeste, foca-se na construção de grandes centrais elétricas a carvão e usinas próximas aos locais de extração do carvão. Ao mesmo tempo, há um aumento significativo na proporção de consumo de gás natural, reformas no mecanismo de precificação do gás, redução dos preços de transporte do gás, e a precificação da importação e venda de gás é gradualmente tornada mais orientada para o mercado.