Qual é a importância da aprovação da avaliação ambiental para os dois projetos de química do carvão em Shanxi?

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Qual é a importância da aprovação da avaliação ambiental para os dois projetos de química do carvão em Shanxi? Autor/Fonte: Data: 23/03/2016. Número de cliques: 9. Há 9 dias, os projetos de demonstração de utilização sustentável do carvão rico em enxofre pela Shanxi Lu’an Mining (Group) Co., Ltd., bem como o projeto de demonstração de utilização sustentável do carvão de baixa transformação em Datong, Shanxi, pela China National Offshore Oil Corporation, receberam aprovação do Ministério do Meio Ambiente no mesmo dia. Isso gerou grande interesse no setor. Algumas pessoas acreditam que isso é um sinal de incentivo ao desenvolvimento da química do carvão moderna; outras acham que a química do carvão moderna terá novamente o apoio das políticas governamentais. Então, qual é a importância da aprovação das avaliações ambientais desses dois projetos para o futuro do setor químico baseado no carvão? Jornalistas do China Chemical Industry News realizaram entrevistas. Os requisitos de avaliação ambiental não foram relaxados. Quanto aos relatórios de avaliação ambiental dos projetos de produção de óleo a partir de carvão em Shanxi Lu’an e de gás a partir de carvão em Datong, que foram aprovados recentemente, na minha opinião, isso reflete, por um lado, o esforço do Ministério do Meio Ambiente para implementar as “Condições de Acesso Ambiental para Projetos de Processamento Moderno de Carvão (versão experimental)” ； Por outro lado, isso confirma que o Ministério do Meio Ambiente não tem preconceitos em relação a esse tipo de projeto. Desde que a localização do projeto seja adequada, sua estrutura seja otimizada, as medidas de prevenção dos riscos ambientais sejam bem planejadas, os objetivos de controle das emissões regionais sejam atendidos e o conceito de desenvolvimento sustentável seja seguido, há grandes chances de o projeto ser aprovado. ” O Dr. Feng Xiangzhao, pesquisador sênior no Centro de Pesquisa em Políticas Ambientais e Econômicas do Ministério do Meio Ambiente, disse isso em uma entrevista exclusiva para um jornalista do China Chemical Industry News. “Depois de 22 meses, finalmente um novo projeto de indústria química a base de carvão obteve aprovação para sua avaliação ambiental. Mais um “primavera” para a indústria química a base de carvão na China está prestes a chegar. ”O responsável por uma empresa de química a base de carvão parecia um pouco animado durante a entrevista com um jornalista do China Chemical Industry News. Ele acredita que essa medida significa que os grandes projetos de química do carvão, que foram repetidamente negligenciados desde 2015, receberam novamente a aprovação do Ministério do Meio Ambiente. Jornalistas do China Chemical Industry News notaram que esses dois projetos relacionados à indústria química a base de carvão são os primeiros a ter sua avaliação ambiental aprovada pelo Ministério do Meio Ambiente desde que, no final de maio de 2014, o projeto de valorização integrada do carvão na região de Yulin, da empresa China Shenhua, foi aprovado pelo mesmo ministério. Trata-se também dos primeiros projetos da indústria química a base de carvão moderna cuja avaliação ambiental foi aprovada desde que Chen Jining assumiu o cargo de ministro do Meio Ambiente. Durante o **nacional deste ano**, Chen Jining afirmou publicamente que o uso limpo do carvão pode ser tão ambientalmente sustentável quanto o do gás natural. As tecnologias para o uso limpo do carvão já alcançaram grandes avanços. “De fato, este é o primeiro lote de projetos modernos de química do carvão a ser aprovado pelo Ministério do Meio Ambiente em 22 meses. ”O Dr. Feng Xiangzhao disse aos jornalistas que, desde o segundo semestre de 2014, os estudos de impacto ambiental para novos projetos relacionados à indústria do carvão não foram mais aprovados pelo Ministério do Meio Ambiente. Em 2015, o Ministério do Meio Ambiente reforçou as exigências relativas à avaliação ambiental dos novos projetos relacionados à indústria do carvão. Vários grandes projetos nessa área tiveram suas avaliações ambientais rejeitadas. Por exemplo, o projeto da Jiangsu Sunnew Energy para a produção de gás natural a partir de carvão, com capacidade de 4 bilhões de metros cúbicos por ano; o projeto da Yili Xintian, com capacidade de 2 bilhões de metros cúbicos por ano; e o projeto da Lu’an para a produção de óleo a partir de carvão. Nesse mesmo ano, todos esses projetos apresentaram novamente novos relatórios de avaliação ambiental. Vários especialistas do setor disseram aos jornalistas que os projetos de química do carvão, que foram postos de lado pelo Ministério do Meio Ambiente no ano passado, devem receber aprovação este ano. Por exemplo, o projeto de gás natural a partir de carvão da Su New Energy, e o projeto de gás natural a partir de carvão da Yili Xintian Coal Chemical Co., Ltd., com capacidade de 2 bilhões de metros cúbicos por ano, estão atualmente em processo de análise e divulgação pelo Ministério do Meio Ambiente. De acordo com as informações mais recentes divulgadas no site do **Ministério do Meio Ambiente, considerando os principais impactos ambientais e as medidas a serem adotadas, a participação do público e as opiniões dos órgãos competentes, é provável que as avaliações ambientais desses projetos também sejam aprovadas, caso não haja imprevistos. Especialistas do setor afirmam que, embora ainda haja controvérsias quanto ao caminho a ser seguido pela nova indústria de químicos à base de carvão,, em termos da direção geral de desenvolvimento, o fato de dois grandes projetos desse tipo em Shanxi terem recebido aprovação para suas atividades ambientais é apenas um dos sinais de que as condições estão se tornando favoráveis. Espera-se que, nos próximos tempos, todos aqueles projetos de químicos à base de carvão que já investiram recursos significativos, contam com forte apoio local e desempenham um papel importante na garantia da segurança energética, além de serem essenciais para ajudar as empresas a se transformarem positivamente, também recebam aprovação. Quando questionado por jornalistas se a aprovação simultânea dos projetos de conversão de carvão em petróleo em Lu’an e dos projetos de conversão de carvão em gás em Datong tinha algum significado simbólico, o Dr. Feng Xiangzhao disse: “Pelo conteúdo da aprovação, esses dois projetos, após serem aprimorados, realmente atenderam aos requisitos ambientais estabelecidos pelo Ministério do Meio Ambiente.” **O Ministério do Meio Ambiente também não relaxou os requisitos de avaliação ambiental para projetos de química a base de carvão. Se for preciso apontar algum significado simbólico, pode-se dizer que a aprovação dos projetos relacionados à indústria do carvão pelo Ministério do Meio Ambiente já se tornou algo normal. Em seguida, é possível que mais projetos relacionados à indústria do carvão obtenham aprovação para avaliação ambiental. No entanto, também é possível que o ritmo de aprovações diminua, e alguns projetos que não atendem aos requisitos ambientais continuarão sendo rejeitados. ” Um especialista do setor disse a um repórter do jornal China Chemical Industry News que, no processo de redução da capacidade produtiva e de transformação e modernização da indústria carbonífera chinesa, chegou o momento crítico em que é necessário fazer da indústria química baseada no carvão o foco principal do desenvolvimento. A análise rigorosa será a regra. “Comparei os documentos relacionados ao projeto Luan, que foram rejeitados e aqueles que receberam aprovação posterior. Parece que o relatório de avaliação ambiental precisou de ajustes específicos, e as autoridades locais também fizeram muitos esforços.” ”O Dr. Feng Xiangzhao explicou aos jornalistas que, se o povo da cidade de Changzhi emitir a “Notificação sobre a divisão das responsabilidades relacionadas às medidas para reduzir as fontes de poluição na região”, isso ajudará a garantir que as medidas de redução da poluição sejam cumpridas dentro do prazo estabelecido – como o fechamento e transferência de indústrias poluidoras, a reforma das instalações de proteção ambiental, a substituição por energias limpas e a construção de novas estações de tratamento de esgoto. Isso, por sua vez, contribuirá para garantir que a capacidade do meio ambiente, tanto em termos de ar quanto de água, seja preservada ； O povo do condado de Xiangyuan, onde está localizada a empresa, e o povo da cidade de Lucheng, cumprindo os compromissos estabelecidos nos documentos Xiang Zheng Fa (2016) nº 8 e Lu Zheng Ban Fa (2016) nº 16, realizarão, dentro do prazo estipulado, a realocação dos residentes que vivem dentro das áreas definidas para medidas de prevenção e controle de doenças. Os jornalistas consultaram o site do Ministério do Meio Ambiente e os sites das empresas envolvidas, a fim de coletar informações sobre as características básicas desses dois projetos relacionados à indústria química do carvão, bem como sobre as aprovações concedidas a eles. O Ministério do Meio Ambiente aprovou o projeto da CNOOC, afirmando que sua construção está em conformidade com o “Plano Geral de Desenvolvimento da Base de Química a Base de Carvão de Zuo Yun, na cidade de Datong”, bem como com outros planos e requisitos relacionados à avaliação ambiental. Além disso, o projeto também atende aos requisitos estabelecidos nas “Condições de Aprovação Ambiental para Projetos de Química a Base de Carvão (versão experimental)”. Após a implementação das medidas de redução regional e das medidas de proteção ambiental propostas no relatório de impacto ambiental, as emissões de poluentes poderão atender aos padrões estabelecidos, sendo que os principais poluentes cumprem com os requisitos de controle das emissões totais. “Em princípio, concordamos com a natureza, o tamanho, os processos técnicos, o local de implantação e as medidas de proteção ambiental relacionadas aos projetos de construção descritos no relatório de impacto ambiental da sua empresa. ” O Ministério do Meio Ambiente aprovou o projeto de produção de óleo a partir de carvão em Luan, na província de Shanxi, afirmando que o projeto atende, em geral, aos requisitos estabelecidos nas “Requisitos de Aprovação Ambiental para Projetos de Processamento Moderno de Carvão (versão experimental)”. No entanto, em algumas áreas da fábrica, a capacidade de proteção das águas subterrâneas é insuficiente. Há riscos de poluição nas áreas sensíveis, como a região de Xin’anquan e as fontes de água concentradas na cidade de Wangqiao. Além disso, a capacidade ambiental da região é limitada e a população é densa. Portanto, é necessário implementar rigorosamente todas as medidas de prevenção da poluição e de redução dos impactos ambientais. É preciso também controlar strictamente o número de pessoas que vivem na área industrial, adotando as medidas mais rigorosas de prevenção de riscos ambientais e planos de monitoramento ambiental. Após a implementação rigorosa das medidas de redução regional e das diversas medidas de proteção ambiental propostas no relatório de impacto ambiental, as emissões de poluentes podem atingir os padrões estabelecidos, sendo que as emissões dos principais poluentes cumprem os requisitos de controle de quantidades totais. “Considerando todos os fatores, o nosso departamento concorda, em princípio, com a natureza, escala, processo tecnológico, localização dos projetos de construção, bem como com as medidas de proteção ambiental descritas no relatório de impacto ambiental da sua empresa. ” “O aprovação das avaliações de impacto ambiental para esses dois projetos não significa que o Ministério do Meio Ambiente tenha relaxado suas regras relativas às avaliações de impacto ambiental nas indústrias baseadas no carvão. ”Um especialista do setor disse a um jornalista da China Chemical Industry News que, este ano, também houve rejeições de avaliações ambientais para projetos relacionados à indústria do carvão, como o projeto de poliolefinas da Sinopec Great Wall Energy Chemical (Guizhou) Co., Ltd., com capacidade de 600 mil toneladas por ano. “O projeto Luan foi finalmente aprovado devido ao fato de ser um **projeto-piloto de produção de óleo a partir de carvão**; acredita-se que o Comitê de Desenvolvimento e Reforma, bem como o Departamento de Energia, também realizaram os devidos trabalhos de coordenação e comunicação. ”O Dr. Feng Xiangzhao acredita que, embora novos projetos de química do carvão venham a ser aprovados em termos de avaliação ambiental, esses são, na maioria dos casos, projetos que remontam ao passado. No futuro, o Ministério do Meio Ambiente continuará a ser cauteloso, rigoroso e disciplinado nas aprovações relacionadas à avaliação ambiental dos projetos de química a base de carvão. Não será possível permitir que haja uma liberação irrestrita para esses projetos. Espera-se que algumas empresas do setor não interpretem ou julguem as coisas de maneira errada. A linha principal de desenvolvimento permanece inalterada. Os jornalistas notaram que o plano de desenvolvimento para o período “13º Plano Quinquenal”, recém-aprovado em todo o país este ano, define 100 grandes projetos para os próximos cinco anos. Entre eles está o projeto de utilização eficiente e limpa do carvão. Além disso, processos como a conversão do carvão em óleo, gás natural, óleos aromáticos, dimetiléter e outros produtos químicos a partir do carvão representam maneiras eficientes e sustentáveis de utilizar o carvão. Isso mostra que há apoio ao desenvolvimento da indústria química baseada no carvão. He Yongde, especialista do comitê especializado em química do carvão da Federação Chinesa da Indústria de Petróleo e Químicos e presidente honorário da Sociedade Química de Shaanxi, afirmou que, durante o plano “13º Plano Quinquenal”, a indústria química baseada no carvão ainda terá grande espaço para desenvolvimento. No entanto, de modo geral, o foco continuará a ser a criação de modelos exemplares. Os projetos modernos de química do carvão devem não apenas cumprir as **políticas industriais**, aplicando os critérios técnicos relacionados ao consumo de energia estabelecidos em documentos como as “Diretrizes para a Regulamentação dos Projetos Piloto de Produção de Combustíveis a partir de Carvão” e as “Requisitos Normativos para a Indústria de Olefinas produzidas a partir de Carvão”, mas também analisar as tendências de mercado, entender sua dinâmica e identificar mercados potenciais. Esses mercados potenciais referem-se, principalmente, à substituição de combustíveis e produtos petroquímicos importados em grandes quantidades. **Li Ye, economista-chefe da Administração de Energia, revelou que **a administração já propôs, de forma preliminar, cinco modelos de modernização, sendo eles: óleos superlimpos produzidos a partir do carvão, uso diferenciado do carvão de baixa qualidade, gás natural produzido a partir do carvão, uso integrado do carvão e do petróleo, e produção de produtos químicos importantes a partir do carvão. De acordo com Li Ye, a **Agência de Energia vai trabalhar em conjunto com os departamentos relevantes para estudar políticas de apoio ao processamento avançado do carvão, como políticas de incentivo para o primeiro conjunto de equipamentos desse tipo. Ao mesmo tempo, levando em consideração as diferenças entre a produção de óleo a partir do carvão e o processo de refino, estuda-se a alíquota do IVA aplicável à produção de óleo a partir do carvão. Além disso, serão consideradas as diferenças entre os produtos derivados do carvão e os produtos de origem petrolífera em termos de escassez e qualidade ambiental, a fim de estabelecer um imposto sobre o consumo dos produtos derivados do carvão. Gu Zongqin, diretor do Instituto de Planejamento da Indústria Petrolífera e Química, afirmou que, com a queda nos preços do petróleo e do gás natural, **muitos dos projetos aprovados pela Comissão de Desenvolvimento e Reforma podem precisar ter seu período de preparação prolongado. “Não é possível colocar em operação todos os oito projetos de produção de óleo a partir do carvão, com uma capacidade total de 24,4 milhões de toneladas por ano. Da mesma forma, não será possível atingir a capacidade total de 87,3 bilhões de metros cúbicos por ano na produção de gás natural a partir do carvão até o ano de 2020. Além disso, o período de construção desses projetos é bastante longo. ”Ele disse que, de acordo com o plano, durante o período “13º Plano Quinquenal”, não haverá uma simples expansão da escala atual. Em vez disso, serão realizadas iniciativas de modernização e desenvolvimento inovador, com foco em melhorar a eficiência energética, reduzir o consumo de recursos e as emissões poluentes, além de otimizar os sistemas existentes e diminuir os custos de construção. Especialistas do setor alertam que, no passado, muitos projetos de química a base de carvão foram construídos sem autorização prévia, o que gera dois grandes riscos: o risco político e o risco de mercado. Isso exige que as empresas do setor de química a base de carvão tomem precauções. É necessário respeitar as leis e regulamentos em vigor; sem autorização, não se deve iniciar nenhuma obra. Caso contrário, as consequências podem ser desastrosas. Os jornalistas descobriram que, atualmente, o investimento total nos projetos de química do carvão que estão em construção ou foram iniciados sem autorização em todo o país chega a um valor astronômico de trilhões de yuans. Só no província de Shaanxi, por exemplo, o investimento total nos nove novos projetos de química do carvão em fase de construção já chega a 300 bilhões de yuans. ““Acho que a aprovação das avaliações ambientais desses dois projetos tem um significado exemplar em cinco aspectos”, disse Tang Hongqing, consultor da Beijing Zhongke Synthetic Oil Engineering Co., Ltd., em entrevista exclusiva para um jornalista da China Chemical Industry News. Primeiro, os produtos desses dois projetos atendem às necessidades do mercado interno, já que o nosso país possui recursos abundantes de carvão, mas escassos de petróleo e gás. Em segundo lugar, é benéfico para o desenvolvimento econômico local. Ambos os projetos estão localizados em Shanxi. Não se sabe se é uma coincidência, mas, de qualquer forma, isso contribui para o desenvolvimento econômico de Shanxi. Terceiro, isso contribui para impulsionar o desenvolvimento de várias cadeias industriais relacionadas à fabricação de equipamentos para a indústria química baseada no carvão, ao transporte e aos materiais necessários para esse setor. Embora o preço internacional do petróleo esteja atualmente em torno de 40 dólares por barril, a construção de projetos relacionados à indústria química baseada no carvão leva pelo menos três a quatro anos. Nesse período, é difícil prever o preço do petróleo bruto. No entanto, o processo de construção desses projetos pode ajudar a impulsionar as obras de infraestrutura e a gerar empregos. Quarto, o exemplo de projetos de química do carvão em grande escala no que diz respeito à proteção ambiental. Quinto, o pequeno número de projetos aprovados em termos de proteção ambiental indica que os grandes projetos de química a base de carvão devem ser desenvolvidos de forma ordenada. Alguns especialistas do setor defendem que os preços internacionais do petróleo bruto permanecerão baixos por um longo período. Com preços baixos, a vantagem competitiva da indústria química baseada no carvão deixa de existir. A maioria dos projetos de indústria química baseada no carvão está em situação de prejuízo. Alguns projetos conseguem gerar algum lucro, mas esse valor é insignificante se comparado aos enormes investimentos necessários para sua implantação. Portanto, o momento para um desenvolvimento em larga escala da indústria química a base de carvão ainda não é adequado. Não é recomendável agir de forma precipitada. Esperamos que todos tenham mais cautela e racionalidade ao considerar a implementação de projetos modernos nessa área.