Interpretação das “Opiniões sobre aprofundamento das reformas nos sistemas e mecanismos de desenvolvimento de talentos”

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Interpretação das “Opiniões sobre aprofundamento das reformas nos sistemas e mecanismos de desenvolvimento de talentos” – Portal oficial do governo central: www.gov.cn, 29/03/2016, 07:08. Fonte: People’s Daily. [Tamanho da fonte: grande, médio, pequeno] Imprimir esta página / Compartilhar. Criar um ambiente favorável para o desenvolvimento e treinamento de talentos (Interpretação das “Opiniões sobre aprofundamento das reformas nos sistemas e mecanismos de desenvolvimento de talentos”). Recentemente, o Gabinete Central emitiu as “Opiniões sobre aprofundamento das reformas nos sistemas e mecanismos de desenvolvimento de talentos” (doravante denominadas “As Opiniões”). Essas opiniões apresentam sugestões importantes para reformas nos sistemas e mecanismos de desenvolvimento de talentos no nosso país. O ponto-chave dessas reformas é a inovação nos sistemas existentes. As “Opiniões” propõem a inovação nos mecanismos de avaliação de talentos, visando otimizar o papel desses mecanismos como instrumentos de orientação ； Melhorar os mecanismos que permitem o fluxo contínuo de talentos, promover o movimento bidirecional de profissionais e incentivar a sua ida para áreas remotas e difíceis, bem como para as unidades operacionais de base ； Fortalecer os mecanismos de incentivo aos talentos, dando ênfase à inovação e ao empreendedorismo. Essas medidas de reforma fortaleceram a base institucional para o desenvolvimento de talentos em nosso país, criando um ambiente favorável para a formação e o desenvolvimento de profissionais a longo prazo. Estabelecer um mecanismo científico de avaliação dos talentos. Há anos, a desconexão entre a avaliação e a utilização dos talentos é considerada um grande defeito no sistema de classificação profissional. Isso se deve principalmente ao **controle excessivo**, que faz com que as empresas percam sua autonomia, resultando em uma situação em que “aqueles que são qualificados não conseguem ser contratados, e aqueles que são contratados não têm as qualificações necessárias”. A esse respeito, as “Opiniões” estabelecem claramente a necessidade de “aprofundar a reforma do sistema de títulos profissionais e elevar o nível de cientificidade na avaliação desses títulos”. Além disso, destaca-se a importância de dar ao empregador um papel de liderança na avaliação dos títulos profissionais, bem como a necessidade de definir e delegar de maneira adequada as competências relacionadas a essa avaliação. Wu Jiang, ex-diretor do Instituto de Ciências do Trabalho da China, disse: “Esse papel de liderança refere-se ao papel decisivo do mercado na alocação de recursos. Ou seja, é preciso que as empresas tenham o poder de avaliar e contratar os funcionários.” Para instituições como universidades, centros de pesquisa e empresas estatais, que possuem as condições necessárias, **é preciso permitir que elas realizem a avaliação de forma independente, a fim de motivar essas organizações.** Na forma de avaliação, também é possível ser mais flexível e diverso, usando diferentes critérios para medir. ”Ao mesmo tempo, Wu Jiang também afirmou que a delegação de poderes não significa abdicação de responsabilidades. **É preciso continuar desempenhando bem as próprias funções na avaliação das qualificações profissionais, sem simplesmente deixar tudo nas mãos de outros. Na realidade, alguns profissionais de alto nível, incluindo aqueles que voltaram do exterior, precisam esperar um certo tempo antes de poderem ser promovidos gradualmente, o que afeta bastante seu entusiasmo em servir ao país. A esse respeito, as “Opiniões” propõem a contratação direta por título profissional, criando um “caminho rápido” para que os talentos de alto nível possam ser promovidos com base em suas habilidades profissionais. Wu Jiang acredita que as “Opiniões” vão colocar em pauta a possibilidade de contratação direta de profissionais de alto nível e daqueles cuja presença é urgente e necessária. Isso permite superar as restrições relacionadas à experiência profissional e ao número de cargos disponíveis, o que ajuda a resolver os novos problemas que surgem na contratação de talentos do exterior, além de facilitar a mobilidade transnacional desses profissionais. Há algum tempo, a avaliação de cargos profissionais concentra-se principalmente em instituições públicas e centros de pesquisa, sendo até considerada algo “exclusivo para os talentos”. Enquanto isso, os profissionais que trabalham em organizações econômicas e sociais de propriedade privada enfrentam frequentemente barreiras para progredir em suas carreiras, o que prejudica seriamente seu entusiasmo e criatividade. A esse respeito, as “Opiniões” propõem a criação de canais para que os profissionais das organizações econômicas e sociais de propriedade privada possam se candidatar à avaliação para obtenção de títulos profissionais. “Isso mostra que o escopo da avaliação de cargos profissionais está se expandindo para toda a sociedade, o que contribui para criar um ambiente em que todos possam se tornar talentosos. ”Disse Wu Jiang. Além disso, as “Opiniões” propõem que não haja requisitos uniformes para os exames de língua estrangeira e de habilidades em informática relacionadas às qualificações profissionais. Isso resolve o problema de muitos profissionais técnicos que são impedidos de avançar em suas carreiras devido a barreiras como conhecimentos em línguas estrangeiras e habilidades em informática. Dessa forma, segue-se as regras da avaliação de talentos e a realidade objetiva, reduzindo assim a carga de exames para esses profissionais. Facilitar a circulação de talentos. A circulação de talentos é uma condição prévia para que eles possam desempenhar plenamente seu papel. Nos últimos anos, nosso país implementou várias políticas novas para facilitar a mobilidade de talentos, como o “Plano de Mil Pessoas” e o “Certificado de Residência Permanente para Estrangeiros”. No entanto, ainda existem obstáculos que dificultam a mobilidade dos talentos, como questões relacionadas à residência, localização geográfica, status legal, nível educacional e relações profissionais. Dong Keyong, professor da Universidade do Povo da China, acredita que as “Opiniões” estabelecem várias novas regras para aperfeiçoar o mecanismo de fluxo fluido de talentos, apresentam novas concepções e propõem soluções eficazes. Por exemplo, as “Opiniões” propõem a criação de um sistema que dê prioridade à instalação de profissionais de alto nível e em grande demanda, abrindo assim uma solução para o problema dos registros residenciais, que é um dos maiores desafios na mobilidade de talentos ； As “Opiniões” também propõem acelerar a informatização dos serviços de gestão de arquivos pessoais, aperfeiçoar os procedimentos de transferência e continuidade das relações de seguro social, visando facilitar a mobilidade de profissionais entre diferentes regiões, setores e sistemas. Sobre a proposta contida nas “Opiniões” de se desenvolverem políticas e medidas para atrair talentos excepcionais de organizações econômicas e sociais de propriedade privada para trabalhar em órgãos governamentais e empresas estatais, Dong Keyong afirmou que, nos últimos anos, embora haja tentativas em vários lugares e setores de permitir a mobilidade de talentos fora do sistema tradicional – como a contratação de funcionários públicos entre trabalhadores e agricultores em Sichuan, ou a seleção pública de profissionais de alto nível para o Judiciário –, isso ainda é algo excepcional. A implementação dessa política vai impulsionar o fluxo bidirecional de talentos, passando de projetos piloto em nível local para uma aplicação mais ampla, tornando o mecanismo de mobilidade mais racional. De acordo com as estatísticas, a maior parte dos talentos do nosso país está concentrada nas regiões costeiras do leste, que são áreas desenvolvidas. As 12 províncias e regiões do oeste representam apenas 18,8% do total de talentos, enquanto as regiões étnicas fronteiriças representam menos de 4%. Para aperfeiçoar os canais de mobilidade de talentos para regiões remotas e difíceis, bem como para as unidades de base, as “Opiniões” propõem várias novas regras. “‘A fase do “13º Plano Quinquenal” é a fase decisiva para construir uma sociedade moderadamente próspera em todos os aspectos. Esse fluxo de talentos pode ajudar a reduzir as desigualdades no desenvolvimento regional do nosso país, auxiliando assim as pessoas a saírem da pobreza de maneira eficaz. ”Disse Dong Keyong. Fortalecer os incentivos à inovação e ao empreendedorismo: somente garantindo que os conhecimentos e resultados criados pelos talentos gerem benefícios correspondentes, é possível estimular melhor o potencial desses talentos e promover seu desenvolvimento. Na proteção e incentivo à inovação, a proteção dos direitos de propriedade intelectual, especialmente no que diz respeito aos benefícios decorrentes das invenções realizadas no âmbito do trabalho, é um tema inevitável. A situação em que o esforço investido não é correspondido por recompensas adequadas desanima muitos inventores que trabalham em suas funções profissionais. As “Opiniões” apresentadas desta vez propõem a rápida promulgação de regulamentos sobre invenções realizadas no âmbito das funções profissionais. Isso fornecerá uma garantia legal para definir de maneira adequada os direitos e deveres entre as organizações e os talentos inovadores, além de estimular ao máximo o espírito de inovação desses profissionais. Ao proteger os direitos dos talentos, não se pode negligenciar a prevenção e o controle dos riscos relacionados à propriedade intelectual. A esse respeito, as “Opiniões” propõem a criação de um mecanismo de avaliação dos direitos de propriedade intelectual no processo de atração e utilização de talentos. **Wang Lantao, diretor do Departamento de Pessoal do Escritório de Propriedade Intelectual, acredita que a criação desse mecanismo permite reduzir o desperdício de recursos na contratação e utilização de talentos, além de ajudar a prevenir riscos relacionados à propriedade intelectual. Os incentivos em forma de opções de ações, como meio de motivação de longo prazo, permitem que os pesquisadores compartilhem de maneira justa os benefícios da inovação. Na prática, muitos lugares já começaram a implementá-los, obtendo bons resultados. Zhao Yongle, vice-presidente da Sociedade Chinesa de Estudos em Talentos, acredita que as “Opiniões” propõem a criação de políticas de incentivo baseadas em opções de ações para os funcionários das empresas estatais. Trata-se de uma medida de reforma destinada a superar as deficiências do sistema de incentivos existente no nosso país. No entanto, é necessário evitar problemas como o esvaziamento dessas empresas devido à perda de ativos estatais. As “Opiniões” também estipulam que, para aqueles casos em que não é adequado utilizar opções de ações como meio de incentivo, devem ser adotadas outras medidas de incentivo. Além disso, as “Opiniões” propõem a análise e disseminação de diversos modelos de incubação para inovação e empreendedorismo, com o objetivo de criar espaços colaborativos de baixo custo, acessíveis e abertos. Isso está alinhado com as tendências atuais e contribui para a criação de um mecanismo de incentivo aos talentos mais eficaz. (Jornalista: Zhao Bing) Editor responsável: Zhu Ying