Está sendo elaborado um plano de reforma nos preços do gás natural; espera-se que os preços do gás utilizado na produção de fertilizantes sejam flexibilizados

Thread Content

Está em elaboração um plano de reforma nos preços do gás natural. Pretende-se flexibilizar os preços do gás utilizado na produção de fertilizantes. Autor/fonte: Data: 07/04/2016. Número de visualizações: 30. Jornalistas souberam, por meio de instituições como a Anxunsi e de pessoas relacionadas ao assunto, que as autoridades competentes estão discutindo as “Opiniões sobre aprofundamento da reforma de mercado dos preços do gás natural” (doravante, “As Opiniões”). O objetivo final da reforma dos preços do gás natural é permitir maior liberdade nos preços de fornecimento e venda do gás. Apenas os preços de transporte e distribuição do gás, que envolvem monopólios naturais, continuarão sendo regulamentados. Tudo isso deve ser implementado durante o período “13º Plano Quinquenal”. 　　De acordo com o caminho de reforma atual, os preços da gasolina em suas fontes upstream não farão mais distinção entre uso residencial e não residencial. Espera-se que, em 2016, haja uma unificação desses preços, com posterior abertura total do mercado, sendo os preços determinados por negociações entre a oferta e a demanda ou pelo mercado de troca. Além disso, os preços do gás utilizado para fertilizantes e os preços de compra e venda de gás nos armazéns de armazenamento de gás devem ser liberalizados. 　　Segundo se sabe, desde o início da reforma de mercado dos preços do gás natural na China, em 2010, as ajustes nos preços do gás natural visaram principalmente os consumidores não residenciais. Os preços para consumidores residenciais, por sua vez, nunca foram alterados. De acordo com os dados da Anxunsi, até o momento, nas regiões de Yunnan, Guizhou, Guangxi, Guangdong e Fujian, na China, como não há fornecimento de gás por tubulação ou como o gás utilizado é principalmente importado, tanto os residentes quanto os não residentes pagam o mesmo preço pelo gás. Para os residentes de outras regiões, o preço do gás é, em geral, 0,2 a 0,5 yuan/m³ mais baixo em comparação com o preço nas estações de abastecimento para não residentes. A diferença máxima pode chegar a 1,73 yuan/m³. 　　As “Opiniões” propõem que se ajuste o preço das estações de fornecimento de gás para uso residencial, de modo que esse preço fique no mesmo nível do preço das estações de fornecimento de gás para uso não residencial. Mudança da gestão dos preços máximos atuais das estações para a gestão de preços de referência das estações. As partes ofertante e demandante podem, com base no preço de referência da estação de distribuição, negociar o preço para os consumidores finais dentro de uma faixa que permite um aumento de 10%, sem limite para a redução. Quando o plano for implementado, não haverá aumento temporário nos preços; os preços específicos de cada estação serão definidos dentro de um limite de redução. Não haverá aumento temporário no momento da implementação do plano, mas, um ano após sua implementação, será permitido algum aumento nos preços. A ajuste dos preços nas estações de gás para residências deve ser implementado ainda em 2016. 　　Um executivo sênior de um grupo de gás afirmou que as regras mencionadas equivalem a um aumento nos custos para as empresas de gás ao adquirir gás para os consumidores residenciais. Mesmo que essas medidas sejam aprovadas, é improvável que sejam implementadas a curto prazo. Como as empresas de gás em diferentes regiões cobram preços mais baixos dos consumidores residenciais, e embora a maioria das áreas tenha adotado políticas de tarifas progressivas para o uso de gás por parte dos residentes, de 80% a 90% dos usuários residenciais ficam na primeira faixa de tarifa. Se o custo do gás para os consumidores aumentar, as empresas de gás não conseguirão arcar sozinhas com esse aumento de custo. Portanto, será necessário reajustar os preços de venda ao consumidor final. No entanto, a ajuste dos preços de venda do gás para os residentes locais precisa ser decidido por meio de audiências realizadas pelos órgãos responsáveis pela regulação de preços, e ainda não se sabe se isso será efetivamente transmitido aos consumidores finais. 　　Ye Chunxiao, analista da Anxunsī, acredita que o consumo de gás pelos residentes do nosso país é relativamente estável, e que a quantidade de gás consumida por cada família é pequena. Por isso, eles têm uma capacidade relativa maior de suportar os preços do gás. E, nas atuais condições econômicas, os usuários industriais que possuem potencial de crescimento e consomem grandes quantidades de gás natural têm uma capacidade relativamente menor de suportar os preços do gás. Há muito tempo, o preço do gás para os residentes locais é significativamente mais baixo do que o preço para não residentes, o que gera um grave problema de subsídio cruzado. Se os preços do gás para residentes e não residentes forem unificados, isso ajudará a resolver gradualmente o problema dos subsídios cruzados, reduzindo os preços para os usuários não residentes. Assim, o gás natural poderá ser amplamente utilizado nos setores onde são utilizados por não residentes. 　　Ao mesmo tempo, as “Opiniões” também sugerem que sejam flexibilizados os preços de compra e venda nos reservatórios de gás, bem como os preços pelo qual as empresas fornecedoras de gás vendem o gás diretamente às empresas fabricantes de fertilizantes. Nesse caso, a fixação dos preços deveria ser feita pelo mercado, por meio de acordos entre a oferta e a demanda. 　　Segundo se sabe, os preços do gás nos reservatórios de armazenamento durante o inverno, para fins de ajuste da demanda, sempre seguiram **o preço unificado estabelecido. Uma pessoa próxima à Sinopec afirmou que, devido aos altos custos de construção e operação dos reservatórios de gás, estes estão atualmente operando com prejuízos. Isso faz com que as empresas tenham pouca vontade de investir nesse setor. Por isso, até hoje, o desenvolvimento das instalações de armazenamento de gás natural no nosso país está atrasado. 　　“Atualmente, os reservatórios de gás natural construídos em nosso país são, em sua maioria, financiados pela PetroChina e pela Sinopec. Nos últimos anos, tem-se incentivado a diversificação dos investidores nessas instalações de armazenamento de gás. No entanto, as empresas privadas ainda enfrentam riscos como procedimentos de aprovação complexos, longos ciclos de retorno do investimento, tecnologias de segurança e processos industriais imaturos, além de um mecanismo de precificação do gás natural pouco claro. ”Disse Ye Chunxiao.