Por que se diz que os projetos de química do carvão que já possuem autorização são “em uma situação difícil de sair”?”

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Por que se diz que os projetos de química do carvão que já possuem autorização são “difíceis de serem interrompidos”? Autor/fonte: Data: 12/04/2016. Número de visualizações: 11. Embora se reconheça que esses projetos têm um efeito positivo no desenvolvimento a longo prazo da indústria química do carvão, especialistas conversaram com o autor na semana passada e admitiram que as condições de acesso impostas podem ter um impacto negativo significativo nessa indústria. Para aqueles projetos inacabados, especialmente aqueles que já receberam aprovação da Comissão de Desenvolvimento e Reforma, as mudanças nas exigências relevantes podem resultar em um aumento de investimentos de centenas de milhões, ou até bilhões de yuans. Isso certamente representa um grande desafio. Diante da baixa dos preços internacionais do petróleo e da significativa redução na rentabilidade dos projetos de química a base de carvão, isso pode levar a uma redução significativa nos investimentos nesse setor, fazendo com que seu desenvolvimento desacelere. De acordo com as “Condições de Acesso”, é necessário realocar mais de 10 mil pessoas nas proximidades do projeto de química do carvão Pingliang Huahonghuijin, o que representa um aumento de 10 vezes em relação ao número anterior ； Os investimentos em medidas ambientais no projeto de produção anual de 700 mil toneladas de olefinas a partir de carvão da segunda fase da Shenhua Baotou aumentaram significativamente, atingindo 2,1 bilhões de yuans, o que representa mais de 11% do investimento total do projeto. De acordo com Wang Weifeng, ex-gerente geral da Pingliang Huahonghuijin Coal Chemical Co., Ltd., pertencente ao grupo empresarial Shaanxi Xingwang, a implementação das “condições de acesso” representa um verdadeiro desafio para aqueles projetos inacabados, especialmente para aqueles que já haviam recebido autorização do Comitê de Desenvolvimento e Reforma. Ele disse que, de acordo com a prática dos últimos anos, uma vez que o projeto recebe a aprovação da Comissão de Desenvolvimento e Reforma, isso significa que o passo mais difícil já foi superado, e todos os procedimentos, incluindo a avaliação ambiental, serão aprovados sem problemas. Portanto, os projetos que recebem financiamento costumam investir intensamente para acelerar os trabalhos iniciais do projeto. Tomando como exemplo o projeto de química do carvão Hua Hong Hui Jin em Pingliang, o investimento total estimado para esse projeto é de 26 bilhões de yuans. O local escolhido para a instalação do projeto é o parque industrial de energia e química de nível ** em Pingliang, província de Gansu. O plano é produzir anualmente 10 milhões de toneladas de carvão (com reservas de carvão de 1,3 bilhão de toneladas), 1,8 milhão de toneladas de metanol, 700 mil toneladas de olefinas, 140 mil toneladas de borracha EPDM e outros produtos químicos de alta qualidade. O projeto foi oficialmente lançado em 2012 e, em março de 2013, recebeu a aprovação da **Comissão de Desenvolvimento e Reforma**. Graças a essa condição crucial, as empresas têm grande confiança, e todos os trabalhos iniciais avançam rapidamente. Até novembro de 2015, os relatórios de avaliação de segurança do projeto, de avaliação energética e de saúde ocupacional já haviam sido aprovados, assim como os indicadores relacionados ao uso de carvão, água e terreno. Até mesmo o rascunho inicial do “projeto preliminar” já estava pronto. Além disso, foram assinados contratos de compra para alguns equipamentos de longo prazo. Agora, resta apenas que a avaliação ambiental seja aprovada para que as obras possam começar oficialmente. No entanto, a introdução das “Condições de Acesso” foi como um balde de água fria, que deixou todos bastante desanimados – pois, no passado, não havia definições claras quanto à localização dos projetos e às distâncias de proteção sanitária; as empresas precisavam apenas seguir as normas estabelecidas em “Distâncias de Proteção Sanitária para Empresas de Química Petrolífera” (que eram de no máximo 1,2 quilômetro). Além disso, as “Condições de Acesso” enfatizam que, para a construção de instalações de produção de gás a partir de carvão, além das distâncias de segurança estabelecidas pelas normas nacionais e locais, também é necessário cumprir os requisitos estabelecidos em “Distâncias de Segurança Sanitária para a Indústria de Gás a Partir de Carvão” (GB/T17222). Isso significa que, desde que a produção de gás bruto da Nissan exceda 500 toneladas, a distância de proteção sanitária deve ser superior a 4,4 quilômetros. Assim, se considerarmos esse raciocínio inverso, os habitantes, escolas e hospitais da cidade de Sishili Pu, que fica a cerca de quarenta milhas do local onde está localizado o projeto de indústria química baseada em carvão Hua Hong Hui Jin, em Pingliang – ou seja, no parque industrial de energia e química de nível ** em Longdong – precisarão ser realocados. O número total de pessoas que precisarão ser realocadas será superior a 10 mil, o que representa um aumento de 10 vezes em relação ao número original. Um projeto tão enorme que até os locais **não têm certeza do que fazer, e as empresas ficam ainda mais incapazes de ajudar. Para falar de maneira mais moderada, mesmo que se decida finalmente realizar a realocação tranquila de milhares de moradores, o investimento no projeto aumentará em cerca de 50%, o que torna a iniciativa completamente inviável do ponto de vista econômico. Mas, se desistirmos de construir, os 1,3 a 1,4 bilhão de yuans já gastos nas fases iniciais serão desperdiçados. O projeto Hua Hong Hui Jin de química do carvão em Pingliang não é o único a se ver confuso com as “condições de acesso”. De acordo com o comunicado do Grupo Shenhua, o projeto Shenhua Baotou II, cujo investimento total estimado é de 19 bilhões de yuans e que tem capacidade para produzir 700 mil toneladas por ano de olefinas a partir de carvão, precisará adotar medidas como barreiras de impermeabilização, expansão da área do complexo industrial e instalações avançadas de proteção ambiental. Isso porque é necessário atender aos requisitos de distância de segurança estabelecidos nas “condições de acesso”, bem como às exigências de emissões quase nulas de resíduos líquidos. Assim, os investimentos em proteção ambiental aumentarão significativamente, chegando a 2,1 bilhões de yuans, o que representa mais de 11% do investimento total do projeto. De acordo com Li Zhijian, assistente do diretor do Instituto de Planejamento da Indústria Petrolífera e Química, o projeto de utilização integrada do carvão rico em enxofre em Luan Changzhi já passou pela avaliação ambiental após as correções necessárias. Projetos como o de produção de gás natural a partir de carvão da Su New Energy também podem passar pela avaliação ambiental após as correções necessárias. No entanto, o investimento nesses projetos aumentará significativamente. “Pelo que sei, nos últimos anos, mais de uma dúzia de projetos modernos de química do carvão, que receberam autorizações para funcionar a partir de 2013, exigiram investimentos iniciais que variam de centenas de milhões de yuans até mais de um bilhão de yuans. Agora, diante das “condições de acesso”, pelo menos metade dos projetos se encontrará em uma situação difícil, assim como o projeto de química do carvão Hua Hong Hui Jin em Pingliang. A outra metade dos projetos precisará de investimentos adicionais na ordem de 500 a 600 milhões de yuans, ou até mesmo mais de 1 bilhão de yuans. ”Wang Weifeng revelou aos jornalistas. Os investimentos setoriais de curto prazo são afetados. Tang Hongqing, consultor técnico da Zhongke Synthetic Oil Technology Co., Ltd., disse que, como as “condições de acesso” foram estabelecidas especificamente para a indústria química baseada no carvão moderno, isso pode criar a ilusão de que a poluição e as emissões nessa indústria são muito graves. Por exemplo, as “Condições de Acesso” enfatizam especialmente que “em regiões como Beijing-Tianjin-Hebei, Delta do Rio Yangtze, Delta do Rio Pearl e áreas com escassez de água, é necessário controlar rigorosamente a criação de novos projetos de indústria química baseada no carvão”. Devido à má qualidade do ar na região de Pequim, Tianjin e Hebei nos últimos anos, bem como às frequentes neblinas, é necessário que sejam impostas restrições rigorosas à construção de novos projetos relacionados à indústria química a base de carvão nessa região. É natural que as pessoas pensem que talvez seja justamente por causa dessa indústria que a poluição ambiental e as neblinas aumentam na região de Pequim, Tianjin e Hebei, e por isso que são aplicadas essas restrições. Mas a realidade não é essa. Estudos realizados por diversas instituições mostram que as principais causas do aumento da poluição e das frequentes neblinas em várias regiões, incluindo a área de Beijing-Tianjin-Hebei, são o uso inadequado do carvão, especialmente seu uso em sistemas de queima dispersa ； O segundo é os gases de escape dos veículos motorizados ； Terceiro, incluem-se as emissões dos setores tradicionais de cokeração, siderurgia, materiais de construção, energia elétrica, entre outros. Além disso, a química do carvão moderna não só causa menos poluição, mas também representa uma das formas eficazes de utilizar o carvão de maneira limpa e eficiente. “Pelo que sei, empresas modernas de química do carvão, como o Grupo Weihua em Shaanxi e a Inner Mongolia HuiNeng Coal Chemical Co., Ltd., graças às tecnologias avançadas utilizadas em seus processos e à gestão eficaz, conseguem transportar e utilizar o carvão de maneira totalmente controlada. Além disso, os “três resíduos” gerados são tratados de forma adequada ou reaproveitados como recursos. No local, não se vê poluição como poeira; são, na verdade, fábricas que parecem jardins. Fábricas semelhantes são muito comuns na indústria química a base de carvão moderna; algumas delas até se tornam modelos regionais, setoriais e nacionais em termos de conservação de energia e proteção ambiental. A indústria química a base de carvão tradicional, caracterizada por alto nível de poluição e emissões, não pode ser comparada a essas fábricas. No entanto, após a publicação das “Condições de Acesso”, é muito provável que isso induza o público em geral a um erro quanto à segurança ecológica da indústria química do carvão moderna, o que terá um impacto negativo no desenvolvimento do setor. ”Disse Tang Hongqing. You Xiti, vice-presidente executivo da Shaanxi Coal and Chemical Industry Group Co., Ltd., afirmou que, no passado, a implementação de projetos modernos de química baseada em carvão visava principalmente o desenvolvimento econômico e os recursos de carvão. Após a implementação das “Condições de Acesso”, foi dada maior ênfase à capacidade ambiental e aos recursos hídricos da região onde o projeto será implantado. Trata-se de uma mudança de grande importância em nível político; ao mesmo tempo, ela eleva significativamente os requisitos e barreiras para a entrada no setor da química a base de carvão moderno, aumentando assim o custo e a complexidade para a implementação de novos projetos. As “condições de acesso” estabelecem requisitos em relação ao uso da água, ao consumo energético, aos processos industriais e ao tratamento de resíduos nos projetos modernos de química do carvão. Isso, sem dúvida, aumentará significativamente os investimentos das empresas em medidas ambientais e em planos de emergência. E essas mudanças e fatores forçarão as empresas a serem mais cautelosas ao investir em projetos de química do carvão moderna. Além disso, será necessário reavaliar a viabilidade econômica e os riscos dos projetos já em construção ou planejados. A curto prazo, isso levará a uma redução drástica nos investimentos em química do carvão moderna, bem como à diminuição dos investimentos em pesquisa e desenvolvimento. Isso, por sua vez, limitará o desenvolvimento do setor.