Mudança na regulação ambiental da química do carvão moderna?

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Mudança na regulação ambiental da química do carvão moderna? Autor/Fonte: Data: 12/04/2016. Número de cliques: 8. Após 22 meses de espera, o Ministério do Meio Ambiente finalmente permitiu novamente a atividade da indústria química baseada no carvão. O site oficial do Ministério do Meio Ambiente divulgou, em 14 de março, que, no dia 4 de março, o projeto-piloto de utilização sustentável de carvão com alto teor de enxofre pela Shanxi Lu’an Mining (Group) Co., Ltd. (conhecido como “Projeto de Conversão de Carvão em Petróleo de Lu’an”) e o projeto-piloto de utilização sustentável de carvão de baixa qualidade pela China National Offshore Oil Corporation em Datong, Shanxi (conhecido como “Projeto de Conversão de Carvão em Gás de Datong”) receberam aprovação do Ministério do Meio Ambiente no mesmo dia. De acordo com o mais recente “**Catálogo de Projetos Aprovados para Investimento**, os projetos de conversão de carvão em petróleo da Lu’an e os projetos de conversão de carvão em gás da Datong precisam apenas obter a aprovação da **Comissão de Desenvolvimento e Reforma** para que possam começar a ser construídos. O setor entende, de modo geral, que a avaliação ambiental é a condição de aprovação prévia mais difícil para que os projetos modernos de química a base de carvão possam ser aprovados. Uma vez superada essa avaliação ambiental, a aprovação do projeto se torna muito mais fácil. A química do carvão moderna é um termo usado para se diferenciar da produção tradicional de coque e cálculo a partir do carvão; no setor, também é conhecida como nova química do carvão. Do ponto de vista dos tipos de produtos, a química do carvão moderna refere-se principalmente à produção de óleo a partir do carvão, gás a partir do carvão, olefinas a partir do carvão, etileno glicol a partir do carvão e aromáticos a partir do carvão. A indústria química a base de carvão moderna tem poucos exemplos de implementação em escala industrial em todo o mundo, apresentando características como tecnologia ainda imatura e investimentos enormes. A partir de 2015, a necessidade de realizar avaliações ambientais passou a ser um consenso no setor da química do carvão moderna. Em fevereiro de 2015, a avaliação ambiental do projeto de produção de gás natural a partir de carvão da Su New Energy and Feng Co., Ltd., com capacidade de 4 bilhões de metros cúbicos padrão por ano, foi rejeitada, o que causou grande comoção no setor ； Em junho, as avaliações ambientais do projeto de conversão de carvão em óleo da Lu’an, que está quase pronto, e do projeto da Yili Xintian Coal Chemical Co., Ltd., que tem capacidade para produzir 2 bilhões de metros cúbicos por ano de gás natural a partir de carvão (conhecido como “Projeto Xintian de Conversão de Carvão em Gás”), foram rejeitadas. As rigorosas regulamentações ambientais e as dificuldades para obter as aprovações ambientais tornaram-se um obstáculo para os projetos modernos de processamento de carvão. Ninguém no setor consegue garantir que essas avaliações ambientais serão aprovadas. Muitos especialistas do setor acreditam que o fato de os projetos modernos de química a base de carvão terem passado pela avaliação ambiental pode ser visto como um sinal de que o Ministério do Meio Ambiente está permitindo sua implementação. No entanto, isso não significa que haja uma liberação total das restrições. Em comparação com o passado, os padrões ambientais foram elevados ； Em segundo lugar, em alguns aspectos relacionados à proteção ambiental que não têm precedentes, o Ministério do Meio Ambiente autoriza tais ações com cautela, sob o pretexto de “servir de exemplo”. Os jornalistas souberam que o setor é, em geral, otimista quanto às questões ambientais no futuro. Acredita-se que não existem problemas técnicos; o que é necessário, na verdade, é melhorar o nível de gestão e aumentar os investimentos. O maior desafio para o setor é a situação econômica causada pelos baixos preços do petróleo. É bem possível que esses projetos modernos de química a base de carvão enfrentem perdas financeiras desde o início de suas operações. Desafios tecnológicos relacionados à proteção ambiental: “Finalmente, pude tirar um peso dos ombros.” ”Mao Weifeng, vice-engenheiro-chefe da Zhonghuan Bohong Environmental Resources Technology Co., Ltd. (abreviada como “Zhonghuan Bohong”), disse aos jornalistas. Em 2013, a Zhonghuan Bohong foi contratada pelo grupo Lu’an Mining para elaborar um relatório de avaliação de impacto ambiental. Mao Weifeng era a responsável pelo projeto de avaliação ambiental da Lu’an. Em junho de 2015, ela enfrentou o primeiro caso, em mais de uma década de carreira, em que seu relatório de avaliação ambiental foi rejeitado: o Ministério do Meio Ambiente não aprovou o relatório de avaliação ambiental do projeto de conversão de carvão em petróleo da Lu’an. Em 2015, os estudos de impacto ambiental dos projetos de química do carvão da Hyundai enfrentaram frequentes obstáculos. Além do projeto de conversão de carvão em óleo da Lu’an, os projetos de conversão de carvão em gás da Su Xin e da Xin Tian também tiveram seus estudos de impacto ambiental rejeitados. Os demais projetos relacionados à indústria química a base de carvão também não foram aprovados nos respectivos estudos de impacto ambiental. Anteriormente, uma série de incidentes ambientais causados pela indústria química a base de carvão foi revelada. Primeiro, em julho de 2013, a Greenpeace investigou o projeto de produção de óleo a partir de carvão da Shenhua em Ordos, apontando que o mesmo causava extração excessiva de águas subterrâneas e poluía o ambiente local ； No final de 2014, a Greenpeace divulgou outro relatório de pesquisa, apontando que o projeto de produção de gás a partir de carvão da Dinastia Tang Keshiketeng causava séria poluição. Han Hongjun, professor do Instituto de Engenharia Ambiental e Urbana da Universidade de Tecnologia de Harbin, afirmou que as tecnologias ambientais utilizadas inicialmente na indústria química a base de carvão foram copiadas da indústria petroquímica. No entanto, descobriu-se que a indústria química a base de carvão é muito diferente da indústria petroquímica, e foi aí que surgiram os problemas. No entanto, vários especialistas do setor afirmam que o projeto de conversão de carvão em óleo da Shenhua em Ordos tem um desempenho “muito bom” em termos de proteção ambiental. Ele já se tornou um dos exemplos mais destacados de práticas sustentáveis na indústria química baseada em carvão. Os problemas ambientais do projeto de produção de gás a partir de carvão em Keshikten, da dinastia Tang, são ainda mais típicos. O desafio ambiental mais significativo na indústria química a base de carvão moderna diz respeito ao tratamento das águas residuais e dos resíduos gerados. Quanto aos outros problemas, como o tratamento dos gases poluentes e do ruído, existem exemplos prontos que podem ser adotados por outras indústrias. Sabe-se que um dos desafios no tratamento de efluentes da indústria química a base de carvão moderna é representado pela tecnologia de gaseificação sob pressão de carvão utilizada no projeto de produção de gás a partir de carvão em Keshiketeng, da empresa Datang. A tecnologia de gaseificação de carvão é dividida em três categorias: leito fixo, leito fluidizado e leito a jato de ar. A tecnologia de gaseificação de carvão triturado sob pressão pertence à categoria de leito fixo, com temperatura de gaseificação em torno de 800 graus Celsius. A tecnologia de gaseificação em leito de fluxo de ar, que é bastante popular atualmente, tem uma temperatura de gaseificação geralmente em torno de 1500 graus Celsius. A tecnologia de gaseificação em leito fixo opera a baixas temperaturas, o que permite a separação de compostos voláteis presentes no carvão, como alcatrão e metano. Por isso, é bastante utilizada na indústria de conversão de carvão em gás. No entanto, sua desvantagem é a incapacidade de decompor completamente as outras impurezas presentes no carvão, o que resulta em um alto teor de substâncias orgânicas nas águas residuais, dificultando assim o tratamento posterior dessas águas. Por outro lado, na tecnologia de gaseificação em leito de fluxo de ar, a alta temperatura permite a decomposição mais completa das impurezas presentes no carvão. No entanto, isso também acaba por destruir componentes valiosos como o alcatrão e o metano. Tomando como exemplo o projeto de produção de gás a partir de carvão em Keshiketeng, da dinastia Tang, a tecnologia de gasificação sob pressão com carvão triturado foi utilizada, e carvão marrom com alto teor de umidade foi usado como matéria-prima. Isso fez com que a escala e a complexidade do tratamento das águas residuais fossem **superiores às expectativas**. Jornalistas da revista “Finance & Economics” souberam que, atualmente, ainda não existe uma solução ambiental madura e replicável para a tecnologia de gaseificação sob pressão de carvão. Um especialista do setor de proteção ambiental relacionado à indústria química a base de carvão afirmou que o problema do projeto de produção de gás a partir de carvão da Dinastia Tang Keshiketeng Flag reside no fato de que foram subestimados os cenários de operação anormal. Menos de um mês após a entrada em operação do projeto de produção de gás a partir de carvão em Keshiketeng, da dinastia Tang, ocorreu corrosão causada por íons de potássio e sódio, o que levou à interrupção das atividades do projeto. Desde então, devido à compreensão incompleta da tecnologia e dos tipos de carvão, além da falta de capacidade de gestão profissional, o projeto não conseguiu operar em plena capacidade por um longo período. “O projeto da Grande Dinastia Tang não opera de forma estável; as águas residuais só podem ser armazenadas temporariamente em tanques de evaporação. A ideia era que, assim que o projeto se tornasse estável, essas águas fossem encaminhadas para sistemas de tratamento ambiental. ”Disseram as pessoas mencionadas acima. Devido à escassez de casos práticos de operação industrial bem-sucedida na indústria química a base de carvão moderno, além do fato de muitos proprietários nacionais entrarem nesse setor sem terem conhecimentos especializados, é comum que os projetos relacionados a essa indústria não funcionem corretamente na prática. Mao Weifeng explicou que a lição disso é que, nos relatórios de avaliação ambiental, é necessário reservar espaço suficiente para cenários de operação anormais. Além disso, é necessário fortalecer a integração do sistema, para evitar maior dificuldade no tratamento ambiental em ambiente backend. A química do carvão moderna também envolve o problema dos lagos de evaporação. Os tanques de evaporação têm como objetivo utilizar recursos naturais como o vento e o sol para evaporar a água salgada resultante do tratamento biológico dos resíduos líquidos, gerando assim sais cristalinos (lama salgada). No entanto, as reportagens da mídia revelaram que muitos dos chamados “lagos de evaporação” na verdade armazenam efluentes industriais sem qualquer tipo de tratamento, funcionando, na prática, como reservatórios de resíduos. Assim, os lagos de evaporação foram estigmatizados e passaram a ser considerados um termo sensível. Vários especialistas do setor revelaram que o Ministério do Meio Ambiente nunca disse que o uso de lagoas de evaporação é proibido, mas, na avaliação ambiental real, o uso dessas lagoas “basicamente não é aceito”. Outro ponto importante na proteção ambiental da indústria química a base de carvão moderna são os sais cristalinos, ou seja, como lidar com os sais que se formam pela evaporação da água salgada concentrada. Vários projetos de química do carvão apresentaram suas próprias soluções, mas, antes da abertura do processo de avaliação ambiental desta vez, nenhuma delas foi aprovada pelo Ministério do Meio Ambiente. Ao autorizar este projeto de produção de óleo a partir de carvão da Lu’an e o projeto de produção de gás a partir de carvão de Datong, o Ministério do Meio Ambiente, na verdade, indicou uma direção para a resolução dos principais problemas ambientais relacionados à indústria química moderna baseada em carvão. Por exemplo, em casos de funcionamento anormal, é permitido usar um pool de armazenamento temporário como buffer. “As águas residuais são armazenadas temporariamente nos tanques de buffer para águas residuais de produção e nos tanques de buffer para água salgada concentrada. Quando a quantidade de água armazenada se aproxima da capacidade do tanque, todos os fornos de gaseificação da fábrica são desligados. As águas residuais temporárias são enviadas para a estação de tratamento de esgoto. ” Os tanques de evaporação praticamente desapareceram dos relatórios de avaliação ambiental. Atualmente, todos os projetos modernos de química do carvão utilizam, sem exceção, métodos como a evaporação multifuncional para substituir a função dos tanques de evaporação tradicionais. “Os padrões específicos para os tanques de evaporação ainda estão em fase de definição. ”Li Zhijian, assistente do diretor do Instituto de Planejamento da Indústria Petrolífera e Química da China, revelou que isso significa que os tanques de evaporação ainda podem voltar a fazer parte da indústria no futuro. O projeto de produção de gás a partir de carvão em Datong, aprovado pelo Ministério do Meio Ambiente para avaliação ambiental, utiliza o processo de gasificação sob pressão com carvão moído. Especialistas acreditam que isso indica que o Ministério do Meio Ambiente considera que os problemas ambientais relacionados à gaseificação pressurizada de carvão podem ser resolvidos do ponto de vista técnico. No que diz respeito ao tratamento de sais cristalinos em fase posterior, o Ministério do Meio Ambiente aprovou duas soluções. O primeiro é o plano de produção de óleo a partir do carvão da Lu’an. Os sais resultantes do processo são tratados como resíduos perigosos e enviados para centros especializados em tratamento de resíduos perigosos. O Grupo Mineiro Lu’an optou por construir seu próprio centro de tratamento de resíduos perigosos. O segundo é o plano para o projeto de produção de gás a partir de carvão em Datong, que também é considerado pela indústria como a direção futura no tratamento de sais cristalinos. Nesse método, os sais cristalinos são primeiro separados em sulfato de sódio e cloreto de sódio, para serem utilizados de forma integrada; o restante é então submetido a novo processamento. Uma vez que forem encontradas soluções para as dificuldades técnicas, é previsível que, no futuro, outros projetos modernos de química do carvão também obtenham aprovação ambiental. Jornalistas da “Finance & Economics” analisaram as informações divulgadas pelo Ministério do Meio Ambiente. Além dos projetos que já foram aprovados, rejeitados ou cuja avaliação ambiental foi alterada, existem ainda 7 grandes projetos de química do carvão em fase de avaliação ambiental. Mudança na abordagem ambiental: No segundo semestre de 2014, com o surto de poluição no deserto de Tengger, a indústria química baseada no carvão passou a ser associada à poluição na percepção do público. A indústria química moderna baseada no carvão também não escapou disso. Li Zhijian revelou que vários líderes de alto escalão do governo central prestam atenção à química do carvão moderna. Eles já perguntaram várias vezes sobre esse assunto ao **Departamento de Energia. Este, por sua vez, contou com a ajuda de especialistas do Instituto de Planejamento da Indústria Petrolífera e Química para responder às questões. “A química do carvão moderna representa um uso limpo do carvão, e não uma fonte de poluição.” ” Entre as diversas declarações oficiais, o uso limpo do carvão é mais frequentemente mencionado no contexto das emissões extremamente baixas das usinas a carvão. A química do carvão moderna é menos abordada nesse contexto, mas a tendência já está bem clara. O responsável pelo departamento de avaliação ambiental do Ministério do Meio Ambiente afirmou que a química do carvão moderna desempenha um papel importante na melhoria do uso limpo e eficiente do carvão, além de contribuir para a reestruturação do setor carbonífero. “O Ministério do Meio Ambiente apoiará o desenvolvimento ordenado da química do carvão moderna, respeitando as mais rigorosas exigências ambientais. ” Nos últimos anos, houve avanços na definição de padrões para a indústria química baseada no carvão moderno. O mais importante deles é o documento “Condições de Acesso Ambiental para Projetos de Indústria Química a Base de Carvão Moderna (versão experimental)”, emitido pelo Ministério do Meio Ambiente em dezembro de 2015 (doravante denominado “condições de acesso”). Esse documento aborda aspectos como planejamento e localização dos projetos, impacto ambiental, prevenção da poluição e práticas exemplares de proteção ambiental. Em fevereiro deste ano, o Conselho de Estado emitiu as “Opiniões sobre a redução da capacidade excedentária no setor do carvão para alcançar um desenvolvimento sustentável”, nas quais se menciona a indústria química baseada no carvão e se estabelecem diretrizes para seu desenvolvimento: “De acordo com as ‘Condições de Aprovação Ambiental para Projetos de Indústria Química Baseada no Carvão (versão experimental)’, o desenvolvimento dessa indústria deve ser feito de maneira ordenada.” ” Cerca de meio mês antes da aprovação das avaliações ambientais para o projeto de conversão de carvão em óleo em Lu’an e para o projeto de conversão de carvão em gás em Datong, a avaliação ambiental do projeto de produção de poliólefinos da Sinopec Great Wall Energy Chemical (Guizhou) Co., Ltd., com capacidade de 600 mil toneladas por ano (conhecido como “Projeto de Conversão de Carvão em Poliólefinos em Guizhou”), foi rejeitada. As opiniões emitidas pelo Ministério do Meio Ambiente indicam que a localização do projeto de produção de olefinas a partir de carvão em Guizhou é o fator decisivo. O projeto está localizado em uma área com desenvolvimento karstico intenso, o que contradiz a condição de acesso que estipula “áreas com forte desenvolvimento karstico são proibidas para a instalação de áreas de controle da poluição”. A aprovação ou rejeição das avaliações ambientais na indústria química a base de carvão moderna passou a ter critérios claros. Por outro lado, por trás da implementação das avaliações de impacto ambiental na indústria química a base de carvão moderna, está uma transformação no sistema de proteção ambiental. Após a posse do novo ministro do Meio Ambiente, estão sendo realizados ajustes em todo o sistema ambiental. No contexto da nova lei ambiental, esforços são feitos para melhorar a eficiência na aplicação de todas as medidas relacionadas ao meio ambiente. Por exemplo, para garantir a independência das instituições de avaliação ambiental, em março de 2015, o Ministério do Meio Ambiente incentivou que essas instituições se separassem das unidades às quais estavam ligadas. A Zhonghuan Bohong foi uma das primeiras instituições de avaliação ambiental com certificação de nível A a se separar dessas unidades ； Os órgãos locais de proteção ambiental são frequentemente alvo de interferências administrativas, o que prejudica seriamente sua eficácia. O Ministério do Meio Ambiente promove a gestão vertical das atividades de monitoramento, fiscalização e aplicação da lei por parte das instituições ambientais. Todo o sistema de proteção ambiental ainda está em processo de ajuste. “**”Durante esse período, o Ministério do Meio Ambiente declarou que não manterá mais os departamentos responsáveis pela prevenção da poluição e pelo controle da quantidade total de emissões de poluentes. Em vez disso, serão criados três departamentos para a gestão ambiental: um para água, outro para ar e outro para solo. O controle da quantidade total de poluentes no ambiente é uma das condições essenciais para que a indústria química a base de carvão cumpra as normas ambientais atuais. Com a eliminação dos departamentos relacionados, a avaliação ambiental da indústria química a base de carvão também sofrerá ajustes correspondentes. O responsável pelo departamento de avaliação ambiental do Ministério do Meio Ambiente disse que, no futuro, o ministério vai fiscalizar rigorosamente os novos projetos relacionados à indústria química a base de carvão, além de reforçar a supervisão durante e após a execução dos projetos já em andamento ou já concluídos. No passado, devido à flexibilização das políticas, não era raro que projetos modernos de química a base de carvão fossem construídos sem autorização prévia. Por exemplo, quando a avaliação ambiental do projeto de produção de gás a partir de carvão da Xin Tian foi rejeitada, a construção do projeto já estava quase concluída. O responsável enfatizou que os projetos de química do carvão construídos sem autorização serão punidos com severidade, de acordo com a nova “Lei de Proteção Ambiental”. Desafios econômicos: Desde o segundo semestre de 2014, os preços do petróleo caíram drasticamente, e até o momento permanecem em níveis baixos. Em 30 de março, o preço do petróleo Brent fechou em 40,35 dólares por barril. A indústria química baseada no carvão enfrenta sérios desafios econômicos. “**”Durante esse período, Luo Chuntao, diretor do centro de pesquisa e desenvolvimento em química do carvão da Shenhua Ningmei Group, disse em uma entrevista que o orçamento para o projeto de liquefação indireta de carvão da Shenhua Ningmei, com capacidade de 4 milhões de toneladas por ano, é de 55 bilhões de yuans. Até agora, já foram investidos 34,747 bilhões de yuans no projeto. Espera-se que ele comece a operar em 2017. Com os preços atuais do petróleo baixos, é muito provável que o projeto sofra perdas desde o início de suas operações. A entidade mais confiável para calcular a viabilidade econômica da indústria química baseada no carvão é a Associação Chinesa de Petróleo e Químicos. Já no primeiro semestre de 2015, essa associação afirmou que os pontos de equilíbrio para a produção de gás e óleo a partir do carvão eram de 65 a 75 dólares por barril, respectivamente, e de 75 a 85 dólares por barril. “Isso foi calculado com base em um preço de carvão de 400 yuan por tonelada. ”Wang Xiujiang, vice-secretário-geral do comitê especial de química a base de carvão da Federação Chinesa de Petroquímica, afirmou que o preço do carvão também teve uma grande queda no mesmo período. Assim, a produção de gás e óleo a partir do carvão consegue suportar níveis mais baixos de preços do petróleo. Tang Hongqing, especialista sênior em química do carvão, disse a um repórter da revista “Finance & Economics” que, com base em suas pesquisas no local do projeto, o preço do carvão é de 200 yuan por tonelada. Quando o projeto opera em plena capacidade, um projeto de conversão de carvão em óleo com capacidade de 1 milhão de toneladas tem seu ponto de equilíbrio quando o preço do petróleo é de 50 dólares por barril ； O preço do carvão é de 160 yuan por tonelada. O projeto opera em plena capacidade. Trata-se de um projeto de produção de gás a partir de carvão, com capacidade de 2 bilhões de metros cúbicos por ano. O ponto de equilíbrio financeiro ocorre quando o preço do gás é de 1,6 yuan por metro cúbico. Com os preços baixos do petróleo, a indústria química a base de carvão também procura soluções. Por exemplo, o óleo produzido a partir do carvão passa por um processamento mais avançado, para a produção de produtos químicos de alta qualidade. Li Zhijian afirmou que o mercado de produtos químicos de alta precisão é pequeno e fácil de se saturar. No futuro, o principal produto derivado do carvão continuará a ser o óleo. A linha de produtos químicos de alta precisão não terá um grande impacto na economicidade da produção de óleo a partir do carvão. O setor de óleo produzido a partir do carvão está fazendo lobby ativo junto aos **órgãos governamentais**, na esperança de obter isenções ou reduções nos impostos sobre o consumo, a fim de aumentar a viabilidade econômica dessa produção. Luo Chuntao sugeriu publicamente que se adote uma política de imposto sobre o consumo para os produtos derivados do carvão diferente daquela aplicada aos produtos derivados do petróleo. Ou seja, quando o preço internacional do petróleo bruto for inferior a 40 dólares por barril, não deveria haver cobrança de imposto sobre o consumo ； Quando os preços internacionais do petróleo bruto subirem, será estabelecida uma política fiscal progressiva, com base no nível geral de lucratividade do setor de produção de óleo a partir do carvão. Mas, por enquanto, ainda não se vê sinais de qualquer flexibilização na política. Li Zhijian afirmou que sua estimativa é semelhante à de Tang Hongqing, mas o ponto de equilíbrio significa apenas que, com o término da depreciação, é possível recuperar os custos. Se considerarmos a taxa de retorno de investimento de 11% para projetos químicos, aos atuais níveis dos preços do petróleo, os projetos de química a base de carvão ainda estão muito aquém desse padrão. Portanto, Li Zhijian acredita que os projetos de química do carvão modernos planejados atualmente não necessariamente serão todos construídos. A aprovação da avaliação ambiental, bem como a autorização subsequente, significam que a empresa “pode fazê-lo, mas não necessariamente o fará”.