Plano de ação para zero crescimento no uso de fertilizantes até 2020, confirmado

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Plano de ação para zero crescimento no uso de fertilizantes até 2020 – Confirmado em 15/04/2016. Revista de Materiais Agrícolas e Mercados. Departamentos de Agricultura (agricultura, pecuária, economia rural) dos vários províncias, regiões autônomas, municípios diretamente subordinados ao governo central e cidades com planejamento especial; Departamento de Agricultura do Corpo de Produção e Construção de Xinjiang; Administração Geral de Agricultura da Província de Heilongjiang: Para implementar as diretrizes da Conferência Central sobre Assuntos Rurais, o Documento nº 1 do governo central e as decisões da Conferência Nacional de Agricultura, e com foco na meta de “estabilizar a produção de grãos, aumentar a renda, ajustar a estrutura produtiva, melhorar a qualidade e aumentar a eficiência”, o Ministério da Agricultura elaborou o “Plano de Ação para Zero Crescimento no Uso de Fertilizantes até 2020” e o “Plano de Ação para Zero Crescimento no Uso de Pesticidas até 2020”. Estes planos são agora enviados a vocês. Por favor, adaptem-nos às condições locais, intensifiquem os esforços, fortaleçam a responsabilidade e avancem de maneira ordenada, para garantir resultados efetivos. Ministério da Agricultura, 17 de fevereiro de 2015 – Plano de ação para zero crescimento no uso de fertilizantes até o ano de 2020. Os fertilizantes são recursos importantes para a produção agrícola; eles são, por assim dizer, o “alimento” dos alimentos. Os fertilizantes desempenham um papel insubstituível na promoção do desenvolvimento da produção agrícola e de alimentos. No entanto, atualmente existem problemas como o uso excessivo e indiscriminado de fertilizantes, o que gera aumento de custos e poluição ambiental. É urgente melhorar as formas de aplicação dos fertilizantes, aumentar sua eficiência, reduzir os gastos desnecessários e garantir um fornecimento adequado de alimentos e outros produtos agrícolas essenciais, visando promover o desenvolvimento sustentável da agricultura. Para isso, o Ministério da Agricultura elaborou o “Plano de Ação para Zero Crescimento no Uso de Fertilizantes até 2020”. I. Situação atual e contexto (I) Situação atual do uso de fertilizantes químicos. Nosso país é um grande produtor e consumidor de fertilizantes. De acordo com os dados do **Departamento de Estatísticas**, em 2013 a produção de fertilizantes foi de 70,37 milhões de toneladas (em termos de pureza, o mesmo vale para os demais valores). Já a quantidade de fertilizantes utilizados na agricultura foi de 59,12 milhões de toneladas. Segundo análises de especialistas, a fertilidade natural dos solos agrícolas em nosso país é baixa. A utilização de fertilizantes contribui significativamente para o aumento da produção de alimentos, representando cerca de 40% ou mais. Atualmente, existem quatro problemas na aplicação de fertilizantes no nosso país: primeiro, a quantidade de fertilizante aplicada por hectare é excessiva. O consumo médio de fertilizantes por hectare nas culturas agrícolas do nosso país é de 21,9 quilos, valor muito superior à média mundial (8 quilos por hectare). Esse valor é 2,6 vezes maior que nos Estados Unidos e 2,5 vezes maior que na União Europeia. II. O problema da aplicação desequilibrada de fertilizantes é evidente. Nas regiões economicamente desenvolvidas do leste, na região ao longo do rio Yangtze e nos subúrbios das cidades, há um uso excessivo de fertilizantes. É comum que se utilize uma quantidade excessiva de fertilizantes em culturas hortícolas de alto valor agregado, como vegetais e frutíferas. III. A taxa de utilização dos recursos de fertilizantes orgânicos é baixa. Atualmente, a quantidade total de nutrientes nos fertilizantes orgânicos do nosso país é de aproximadamente 70 milhões de toneladas, sendo que menos de 40% desses nutrientes são realmente utilizados. Dentre eles, a taxa de retorno dos nutrientes presentes nos dejetos de animais e aves para o solo é de aproximadamente 50%, enquanto a taxa de retorno dos nutrientes presentes nas palhas de culturas agrícolas é de cerca de 35%. IV. Há um desequilíbrio na estrutura de adubação. O problema dos “três excessos e três deficiências” é evidente: excesso de fertilizantes químicos e deficiência de fertilizantes orgânicos; excesso de fertilizantes com elementos em grandes quantidades e deficiência de fertilizantes com oligoelementos; excesso de fertilizantes nitrogenados e deficiência de fertilizantes com fósforo e potássio. Os métodos tradicionais de adubação manual ainda são predominantes; a aplicação de fertilizantes químicos, tanto por superfície quanto de forma direta, é bastante comum. A adubação mecânica é utilizada apenas em cerca de 30% das áreas cultivadas com culturas agrícolas importantes. (II) A situação atual. Os problemas relacionados ao uso inadequado de fertilizantes estão associados à grande pressão para aumentar a produção de alimentos no nosso país, à baixa qualidade do solo agrícola, ao alto grau de utilização dos solos agrícolas e ao pequeno tamanho das propriedades agrícolas. Também estão relacionados ao fato de que a produção e distribuição de fertilizantes não atendem às necessidades da agricultura, à estrutura inadequada das variedades de fertilizantes, às técnicas de aplicação defasadas e aos sistemas de gestão de fertilizantes insuficientes. O uso excessivo de fertilizantes, bem como seu aplicação indiscriminada, não só aumenta os custos da produção agrícola e gera desperdício de recursos, mas também causa compactação do solo e acidificação do mesmo. Implementar medidas para manter um crescimento zero no uso de fertilizantes é uma medida importante para promover a “mudança de modelo e ajuste da estrutura” na agricultura. É também uma necessidade prática para reduzir custos e aumentar a eficiência, além de contribuir para a redução do consumo de energia e das emissões de poluentes. Isso tem grande importância para garantir a segurança alimentar, a qualidade dos produtos agrícolas e a segurança ecológica da agricultura. (III) Viabilidade de implementação. Com base na experiência de outros países, na União Europeia, na América do Norte, na Ásia e em partes do Oriente Médio, a quantidade de fertilizantes utilizados apresentou, inicialmente, um crescimento rápido. Após atingir um pico, houve uma tendência de estabilização ou declínio contínuo, levando gradualmente a um caminho de desenvolvimento sustentável, com uso reduzido de fertilizantes e maior eficiência produtiva. Considerando a realidade do nosso país, graças à aplicação de técnicas de adubação adaptadas às características do solo, atualmente a taxa de utilização de nitrogênio, fósforo e potássio nas três principais culturas alimentícias é de 33%, 24% e 42%, respectivamente. Esses valores representam um aumento de 5, 12 e 10 pontos percentuais em comparação com o período anterior à implementação do projeto (ano de 2005). À medida que a eficiência no uso de fertilizantes aumenta, há uma tendência de redução no consumo de fertilizantes químicos. Em 2013, o consumo nacional de fertilizantes aumentou 1,3%, o que representa uma redução de 1,1 e 1,5 pontos percentuais em comparação com os anos de 2012 e 2005, respectivamente. Se todas as medidas relacionadas ao uso científico de fertilizantes forem implementadas corretamente, a qualidade dos solos agrícolas continuará a melhorar, e a eficiência no uso dos fertilizantes aumentará gradualmente. Assim, é possível alcançar o objetivo de zero crescimento no uso de fertilizantes químicos até o ano de 2020. II. Abordagem geral, princípios básicos e objetivos
(A) Abordagem geral
O objetivo é garantir a segurança alimentar e um fornecimento eficaz de produtos agrícolas importantes. É necessário adotar a filosofia de “aumento da produção por meio do uso de fertilizantes, uso econômico de fertilizantes e uso de fertilizantes que não prejudiquem o meio ambiente”. Com o apoio do progresso tecnológico, bem como de novos modelos de gestão e organizações especializadas em serviços agrícolas, é possível implementar medidas de forma integrada, acelerando a mudança nos métodos de aplicação de fertilizantes. Além disso, é importante promover a proteção e melhoria da qualidade dos solos agrícolas, aumentar o uso de fertilizantes orgânicos, reduzir o uso excessivo de fertilizantes químicos, fortalecer a educação e o treinamento relacionados ao uso de fertilizantes, e seguir um caminho de alta produtividade, qualidade, sustentabilidade ambiental e desenvolvimento contínuo. Isso contribuirá para aumentar a produção de alimentos, melhorar a renda dos agricultores e garantir a segurança do meio ambiente. (II) Princípios básicos: 1. Garantir a produção e reduzir custos para aumentar a eficiência. Ao reduzir o uso excessivo de fertilizantes, é possível, por meio da mudança na forma como eles são utilizados, aumentar sua eficiência. Dessa maneira, garante-se um aumento estável na produção de alimentos, um aumento contínuo na renda dos agricultores e o desenvolvimento sustentável da agricultura. II. É necessário adaptar-se às condições locais e agir de forma gradual. De acordo com as diferentes regiões, as condições reais de produção das culturas e as necessidades de adubação, é necessário fortalecer a orientação por categorias, estabelecendo objetivos de controle de fertilizantes em etapas, por região e por cultura, de modo a promover de forma gradual a implementação das medidas necessárias. III. É necessário ter uma abordagem integrada e adotar medidas abrangentes. Levando em consideração de forma integrada os fatores de produção como solo, fertilizantes e água, bem como os sistemas de cultivo, e de acordo com as exigências da integração entre maquinário agrícola e práticas agronômicas, devem-se utilizar meios administrativos, econômicos, técnicos e legais para promover de maneira eficaz o uso científico de fertilizantes. IV. É **liderança e participação múltipla**. Manter a liderança do setor agrícola, a iniciativa das empresas e a participação da sociedade; inovar nos métodos de implementação; mobilizar plenamente o entusiasmo dos setores de divulgação, pesquisa científica, ensino, empresas e agricultores, criando assim um mecanismo eficaz e duradouro para promover essas atividades. (III) Objetivos e metas: Até o ano de 2020, espera-se estabelecer, de forma preliminar, um sistema de gestão e técnicas de adubação científica, visando melhorar significativamente o nível de adubação científica. De 2015 a 2019, foi possível manter a taxa de crescimento anual do uso de fertilizantes abaixo de 1% ； Esforçar-se para que, até 2020, haja zero crescimento no uso de fertilizantes nas principais culturas agrícolas. I. É a otimização adicional da estrutura de adubação. Até 2020, a estrutura dos nutrientes como nitrogênio, fósforo, potássio e micronutrientes estará mais equilibrada, e os recursos de fertilizantes orgânicos serão utilizados de maneira adequada. A taxa de adoção da tecnologia de adubação baseada em análise do solo chega a mais de 90% ； A taxa de retorno dos nutrientes presentes nos dejetos de animais para o solo atingiu 60%, um aumento de 10 pontos percentuais ； A taxa de retorno de nutrientes dos resíduos agrícolas ao solo atingiu 60%, um aumento de 25 pontos percentuais. II. É a melhoria adicional no método de adubação. Até 2020, os fenômenos de adubação indiscriminada e em excesso foram praticamente controlados, e os métodos tradicionais de adubação foram modificados. A adubação mecânica representa mais de 40% da área plantada com culturas agrícolas principais, o que representa um aumento de 10 pontos percentuais ； A área de implementação da tecnologia de integração de água e fertilizantes aumentou para 150 milhões de mu, um aumento de 80 milhões de mu. III. Há um aumento constante na eficiência do uso de fertilizantes. A partir de 2015, a taxa de utilização de fertilizantes nas principais culturas aumentou em, em média, 1 ponto percentual por ano. O objetivo é que, até 2020, essa taxa atinja mais de 40%. III. Caminhos tecnológicos e prioridades regionais (I) Caminhos tecnológicos: um deles é a precisão, ou seja, a promoção do uso preciso de fertilizantes. De acordo com as condições do solo em diferentes regiões, o potencial de produção das culturas e as exigências relacionadas ao manejo integrado dos nutrientes, é necessário estabelecer padrões adequados para a aplicação de fertilizantes por unidade de área cultivada, a fim de reduzir práticas de aplicação indiscriminada de fertilizantes. II. É o ajuste, ou seja, a modificação da estrutura de uso de fertilizantes químicos. Otimizar a proporção de nitrogênio, fósforo e potássio, promovendo a combinação entre elementos macros e micronutrientes. Para atender às necessidades do desenvolvimento da agricultura moderna, é necessário orientar a otimização e a melhoria dos produtos fertilizantes, promovendo amplamente fertilizantes eficientes e de novo tipo. III. É a mudança, ou seja, a melhoria na maneira de aplicar fertilizantes. Promover amplamente o uso de fertilizantes adaptados às características do solo, a fim de aumentar a consciência e as habilidades dos agricultores no que diz respeito ao uso científico de fertilizantes. Desenvolver e promover equipamentos de adubação adequados, substituindo o método de aplicação superficial ou por espalhamento por métodos como aplicação mecânica em profundidade, integração de água e fertilizantes e pulverização nas folhas. IV. É a substituição, ou seja, a substituição de fertilizantes químicos por fertilizantes orgânicos. Através do uso racional dos recursos de nutrientes orgânicos, substituindo parte dos fertilizantes químicos por fertilizantes orgânicos, é possível alcançar uma combinação entre o que é orgânico e o que é inorgânico. Melhorar a fertilidade natural dos solos agrícolas, substituindo os nutrientes químicos externos pelos nutrientes naturais presentes nos solos. (II) Áreas prioritárias: Região Nordeste. Princípios de adubação: controle do nitrogênio, redução do fósforo, estabilização do potássio, e suplementação com fertilizantes contendo oligoelementos como zinco, boro, ferro e molo. Medidas principais: combinar o aprofundamento do solo com práticas de cultivo conservador, aumentar a quantidade de restos de colheita devolvidos ao solo e utilizar mais fertilizantes orgânicos ； Nas regiões adequadas, deve-se praticar uma rotação racional de soja e milho. Além disso, é importante promover o uso de bactérias fixadoras de nitrogênio em culturas como soja e amendoim ； Promover a tecnologia de aplicação profunda de fertilizantes químicos, com adubação adequada e no momento certo ； Promoção do uso de fertilizantes de liberação lenta e eficiente, bem como de tecnologias de integração entre água e fertilizantes, em regiões áridas. Região de Huanghuaihai. Princípios de adubação: reduzir o nitrogênio, controlar o fósforo, manter estável o potássio, e suprir oligoelementos como enxofre, zinco, ferro, manganês e boro. Medidas principais: aração profunda e periódica, bem como práticas de cultivo conservador; aplicação do esterco de trigo e milho no solo; uso de fertilizantes formulados e aumento do uso de fertilizantes orgânicos; plantio simultâneo de sementes de milho e fertilizantes; aplicação mecânica de fertilizantes para o algodão; atenção à combinação entre água e fertilizantes no cultivo do trigo; adiamento do uso de nitrogênio como fertilizante e utilização da técnica “um pulverização, três proteções” ； Para hortaliças e frutíferas, é importante combinar fertilizantes orgânicos e inorgânicos, a fim de controlar efetivamente a quantidade de nitrogênio e fósforo utilizados ； A agricultura de instalações utiliza palha e aditivos para melhorar solos salinizados, promovendo a tecnologia de integração de água e fertilizantes ； Usar agentes modificadores como cal para melhorar solos acidificados e desenvolver adubos verdes para pomares. Região do meio e do baixo curso do Rio Yangtze. Princípios de adubação: reduzir o nitrogênio, controlar o fósforo e manter estável o potássio, em conjunto com a aplicação de micronutrientes como enxofre, zinco e boro. Medidas principais: Promover a técnica de retorno do esterco às terras agrícolas, incentivar o uso de fertilizantes formulados e a adição de fertilizantes orgânicos, restaurar e desenvolver o uso de fertilizantes verdes em terras que ficam ociosas no inverno, além de promover o uso de fertilizantes verdes em plantações de frutas e chá ； Utilizar fertilizantes à base de cálcio, magnésio e fósforo, cal e outros agentes alcalinos para melhorar solos acidificados, promovendo a tecnologia de integração de água e nutrientes em culturas hortícolas de forma eficiente e econômica. Região Sul da China. Princípios de adubação: reduzir o nitrogênio, manter estável o fósforo e o potássio, além de aplicar, em conjunto, micronutrientes como cálcio, magnésio, zinco e boro. Medidas principais: promover a técnica de retorno do estrume ao solo, incentivar o uso de fertilizantes formulados e aumentar a aplicação de fertilizantes orgânicos; em áreas adequadas, restaurar e desenvolver o cultivo de fertilizantes verdes em terras que ficam ociosas no inverno ； Dar ênfase ao uso de fertilizantes à base de cálcio, magnésio e fósforo, além de cal e outros agentes alcalinos, para melhorar solos acidificados ； Focar na combinação de técnicas de adubação com técnicas de cultivo simplificadas, promovendo a tecnologia de integração de água e nutrientes para o cultivo eficiente e econômico de culturas hortícolas. Região Sudoeste. Princípios de adubação: estabilizar o nitrogênio, regular o fósforo e suprir o potássio, em conjunto com a aplicação de micronutrientes como boro, molo, magnésio, enxofre, zinco e cálcio. Medidas principais: promover a técnica de retorno do estrume ao solo, dar atenção ao uso adequado de esterco de lagoas e de excrementos de animais, e restaurar e desenvolver o cultivo de fertilizantes verdes em terras que ficam ociosas no inverno ； Promover o uso de fertilizantes formulados e aumentar a aplicação de fertilizantes orgânicos. Dar ênfase ao uso de fertilizantes à base de cálcio, magnésio e fósforo, além de cal e sílica, para melhorar solos acidificados. Para culturas agrícolas e hortícolas em áreas montanhosas, promover a tecnologia de integração entre água e nutrientes. Região Noroeste. Princípios de adubação: Gerir de forma integrada os recursos hídricos e de fertilizantes, determinar a quantidade de fertilizante com base na quantidade de água disponível e ajustar a quantidade de água de acordo com a necessidade de fertilizantes. É necessário manter níveis estáveis de nitrogênio e fósforo, além de regular o teor de potássio. Além disso, deve-se aplicar zinco, boro e outros micronutrientes de forma adequada. Medidas principais: Promover o uso de fertilizantes de liberação lenta e eficientes, em conjunto com o plantio sob filme plástico; adotar práticas de cultivo conservador e o retorno do esterco ao solo; incentivar o uso de fertilizantes formulados e aumentar a aplicação de fertilizantes orgânicos ； Na cultivo de algodão, frutíferas, batatas e outras culturas, são adotadas técnicas eficientes de irrigação que economizam água, como a irrigação por gotejamento sob membrana e a integração entre água e fertilizantes ； Combinar medidas de engenharia com agentes modificadores como gesso para melhorar solos salinos e alcalinos. IV. Tarefas prioritárias (I) Promover a aplicação de fertilizantes adaptados às características do solo. Com base na análise das experiências adquiridas, inovam-se os métodos de implementação, acelerando a aplicação dos resultados obtidos, e promove-se o uso de fertilizantes adaptados às características do solo em escala maior e em níveis mais elevados. I. É expandir o escopo de implementação. Enquanto se consolida o trabalho de base e se continua a aplicar o método de adubação adaptada ao tipo de solo nas culturas alimentícias, expande-se a utilização desse método na agricultura protegida, bem como em culturas hortícolas econômicas como legumes, frutas e chá. Dessa forma, busca-se alcançar uma cobertura total do uso desse método de adubação nas principais culturas agrícolas. II. É fortalecer a conexão entre as empresas agrícolas. É necessário motivar plenamente as empresas a participarem do processo de aplicação de fertilizantes adaptados às características do solo. Devem ser selecionadas empresas com boa reputação e grande capacidade para que possam colaborar ativamente nesse processo. Os fertilizantes adaptados devem ser distribuídos nas aldeias e nos campos, seguindo quatro modelos: “prescrição médica”, “fármacos tradicionais chineses”, “infusão de ervas medicinais chinesas” e “médicos particulares”. III. Trata-se de mecanismos inovadores de prestação de serviços. Explorar ativamente modelos eficazes de combinação entre serviços de caráter público e serviços comerciais, **adquirindo serviços de forma adequada. Apoiar o desenvolvimento de organizações de serviços especializadas e socializadas, oferecendo aos agricultores serviços de “quatro unificações”: coleta padronizada de dados, distribuição padronizada, fornecimento padronizado e aplicação padronizada dos serviços. Criar um mecanismo inovador para a formulação e divulgação de fertilizantes, aperfeiçoar o sistema de consultoria especializada em aplicação de fertilizantes conforme as características do solo, e utilizar tecnologias da informação modernas para facilitar a disseminação dessa técnica. (II) Promover a mudança nos métodos de adubação. É necessário aproveitar ao máximo o papel de liderança dos grandes produtores de grãos, das fazendas familiares e das cooperativas profissionais como novos agentes econômicos. Além disso, é preciso fortalecer os serviços de treinamento técnico e orientação, promover amplamente tecnologias avançadas e adequadas, e incentivar mudanças nas formas de adubação. I. É promover o uso de fertilizantes mecânicos. De acordo com os princípios da integração entre agricultura e maquinário agrícola, bem como da gestão coordenada dos fertilizantes de base e dos fertilizantes adicionais, é necessário acelerar o desenvolvimento de máquinas para aplicação de fertilizantes. Além disso, devem ser adotadas técnicas adequadas às condições locais, como aplicação profunda de fertilizantes químicos, aplicação mecânica de fertilizantes adicionais e semeadura simultânea de sementes e fertilizantes, a fim de reduzir a evaporação e a perda de nutrientes. II. É a promoção da integração entre água e fertilizantes. Combinando irrigação eficiente que economiza água, promove-se a utilização de técnicas como fertirrigação por gotejamento e fertirrigação por aspersão, visando integrar água e fertilizantes no solo e aumentar a eficiência no uso desses recursos. III. É a promoção da técnica de adubação em momentos adequados. Determinar de forma adequada a proporção de aplicação do fertilizante de base, e promover técnicas de adubação em fases diferentes, de acordo com as condições locais, das plantas, da disponibilidade hídrica e do momento certo. Adotar, de acordo com as condições locais, técnicas de pulverização foliar de trigo e arroz, bem como de adubação extraradicular para frutíferas. (III) Promover a aplicação de novos fertilizantes e novas tecnologias. Com base nas necessidades da produção agrícola, integra-se esforços de pesquisa científica, ensino, divulgação e setor empresarial, aumentando os investimentos em pesquisa e desenvolvimento, acompanhando as tecnologias de ponta internacionais e realizando pesquisas conjuntas. I. É necessário fortalecer o desenvolvimento tecnológico. Criar plataformas de pesquisa e desenvolvimento que integrem esforços do setor industrial, acadêmico e governamental, com foco na pesquisa de técnicas de adubação eficientes para aumentar a produtividade das culturas. Além disso, deve-se desenvolver novos produtos e equipamentos que combinem nutrientes de ação rápida e lenta, nutrientes em grandes quantidades e em pequenas quantidades, nutrientes orgânicos e inorgânicos, bem como diferentes formas e funções dos nutrientes. II. É acelerar a promoção de novos produtos. Promover a utilização de fertilizantes de liberação controlada, fertilizantes solúveis em água, fertilizantes líquidos, fertilizantes foliares, fertilizantes biológicos e aditivos para o solo – ou seja, fertilizantes eficientes e inovadores – com o objetivo de aumentar continuamente a eficiência no uso dos fertilizantes e impulsionar a transformação e modernização da indústria de fertilizantes. III. É a integração e promoção de modelos tecnológicos eficientes de adubação. Combinando a criação de cultivos de alta produtividade com métodos de aumento da produtividade de forma sustentável, e considerando as condições nutricionais do solo e as necessidades dos cultivos em termos de fertilizantes, são elaborados manuais de orientação para aplicação de fertilizantes, de forma regional e específica para cada tipo de cultura. Dessa maneira, são promovidos vários métodos de aplicação de fertilizantes que sejam eficazes, sustentáveis e de alta produtividade. (IV) Promover o uso de recursos de fertilizantes orgânicos. Adaptando-se ao desenvolvimento da agricultura moderna e às características do sistema de gestão agrícola do nosso país, é necessário buscar ativamente modelos eficazes para o uso de recursos orgânicos como fertilizantes. Além disso, é preciso aumentar o apoio aos agricultores, incentivando-os a utilizar mais fertilizantes orgânicos. I. É promover a utilização racional dos fertilizantes orgânicos. Apoiar as empresas de criação em larga escala a utilizarem esterco de animais para produzir fertilizantes orgânicos, promover o modelo de criação em larga escala + biogás + transporte social do fertilizante, e apoiar os agricultores na produção de fertilizantes caseiros, bem como no uso de fertilizantes orgânicos comerciais. II. É promover a devolução dos nutrientes presentes na palha ao solo. Promover técnicas como a destruição do palha e seu retorno ao solo, sua decomposição rápida e seu uso como fertilizante. Desenvolver equipamentos multifuncionais capazes de destruir a palha, aplicar agentes de decomposição, revirar o solo e nivelá-lo, de modo que a palha possa ser extraída do campo e utilizada nele mesmo. III. É necessário plantar fertilizantes verdes de acordo com as condições locais. Aproveitar ao máximo os recursos de solo, fertilizantes, água, luz e calor nos campos inativos do sul durante o inverno, bem como nas plantações de frutas e chá, para promover o cultivo de fertilizantes verdes. Em áreas adequadas, orientar os agricultores a utilizarem bacterias fixadoras de nitrogênio, a fim de promover a fixação de nitrogênio nos solos das culturas leguminosas, como amendoim, soja e alfafa. (V) Melhorar a qualidade dos solos agrícolas. Acelerar a construção de terras agrícolas de alto padrão, aperfeiçoar as infraestruturas de irrigação e melhorar as condições básicas das terras cultiváveis. Implementar ações de proteção e melhoria da qualidade dos solos agrícolas, melhorando o solo, aumentando sua fertilidade, controlando a poluição e realizando a recuperação dos solos salinos, além de transformar as terras de baixa produtividade, visando elevar em geral o nível de fertilidade dos solos agrícolas. Esforçar-se para que, até 2020, a fertilidade do solo agrícola aumente em pelo menos 0,5 níveis, enquanto o teor de matéria orgânica no solo aumente em 0,2 pontos percentuais. Além disso, problemas como a acidificação, a salinização e a poluição do solo devem ser controlados de maneira eficaz. Através do aprimoramento da qualidade dos solos agrícolas, é possível aumentar sua capacidade produtiva básica, garantindo assim um desenvolvimento estável da produção de alimentos e de outras culturas, mesmo com a redução no uso de fertilizantes. V. Medidas de garantia (I) Fortalecer a liderança organizacional. O Ministério da Agricultura criou um grupo de coordenação e orientação para a ação de zero crescimento no uso de fertilizantes, cujo líder é o chefe do ministério. Os responsáveis pelas divisões e unidades relevantes do ministério fazem parte desse grupo. A Divisão de Gestão da Cultivo é a responsável pelo trabalho específico relacionado a isso. Cada província (região, cidade) cria um grupo de liderança responsável pela implementação das medidas, cujo líder é o principal responsável pelo departamento de agricultura (comissão, bureau). Esse grupo tem como função fortalecer a coordenação e a orientação, visando à implementação efetiva das diversas medidas. (II) Promoção por meio de uma ação coordenada entre os diferentes níveis. Em conjunto com a implementação de avaliações de desempenho ampliadas, deve-se estabelecer um mecanismo de trabalho que permita a colaboração entre todos os envolvidos, fortalecendo assim as responsabilidades, integrando esforços e intensificando o acompanhamento. As áreas prioritárias de implementação devem estabelecer mecanismos de colaboração, para trocar informações e promover o desenvolvimento conjunto. Aproveitar ao máximo as vantagens em termos de informações técnicas das instituições de ensino e pesquisa, bem como das associações setoriais, incentivando-se a realização de atividades como divulgação tecnológica, promoção de políticas públicas, treinamento técnico e prestação de orientação. (III) Aperfeiçoar as políticas de apoio. Fortalecer a comunicação e a coordenação com os departamentos responsáveis pelo desenvolvimento e planejamento, bem como com o setor financeiro. Ampliar a escala dos projetos relacionados à aplicação de fertilizantes adaptados às características do solo, à proteção e melhoria da qualidade dos solos agrícolas. Apoiar a utilização de resíduos vegetais como fertilizante, o plantio de fertilizantes verdes, o uso aumentado de fertilizantes orgânicos, além da integração entre água e fertilizantes, e a utilização de equipamentos mecânicos para aplicação de fertilizantes. São oferecidos subsídios para entidades empresariais de novo tipo e para operações em escala moderada, visando serviços de adubação científica, bem como o uso de fertilizantes orgânicos, fertilizantes formulados e fertilizantes de liberação lenta e eficiente. Buscar ativamente políticas em áreas como finanças, seguros e tributação, para apoiar a implementação de medidas que visem zero crescimento no uso de fertilizantes. (IV) Fortalecer o suporte técnico. O Ministério da Agricultura criou um grupo de especialistas para orientar as ações visando zero crescimento no uso de fertilizantes químicos. Esse grupo elabora soluções técnicas específicas e oferece suporte, garantindo assim a implementação das principais tecnologias relacionadas ao assunto. Implementar adequadamente o projeto especial de pesquisa e desenvolvimento em tecnologias abrangentes para reduzir o uso de fertilizantes e pesticidas. Promover a criação de uma rede nacional de monitoramento da eficiência dos fertilizantes, aperfeiçoar o sistema de coleta e estatística relativa ao uso de fertilizantes, e obter, de forma oportuna e precisa, dados sobre o uso de fertilizantes e sua avaliação de eficácia. Os departamentos agrícolas em todos os níveis locais também devem formar equipes de especialistas para prestar serviços de orientação técnica, com foco na ação de manter o uso de fertilizantes estável, sem aumento. (V) Fortalecer a divulgação e o treinamento. É realizada uma campanha de conscientização com o tema “Adubação científica para todas as famílias”. Por meio de rádio, televisão, jornais e internet, são divulgadas informações sobre adubação científica, visando aumentar a consciência dos agricultores quanto ao uso correto de fertilizantes e criando assim um ambiente social positivo. Combinando o programa de treinamento para novos agricultores profissionais e o plano de aprimoramento das competências dos líderes técnicos rurais, é possível fortalecer o treinamento dessas novas entidades econômicas. Isso ajuda a melhorar os conhecimentos técnicos em aplicação de fertilizantes por parte dos grandes produtores de grãos, das fazendas familiares e das cooperativas agrícolas. VI) Fortalecer as garantias legais. É necessário agilizar a elaboração e promulgação do “Regulamento de Proteção da Qualidade dos Solos Agrícolas” e do “Regulamento de Gestão de Fertilizantes”, bem como acelerar a criação de regras e procedimentos para a proteção da qualidade dos solos agrícolas e para a gestão de fertilizantes. Fortalecer a gestão do uso de fertilizantes, regular o processo de produção agrícola, reforçar a fiscalização do mercado de fertilizantes, combater produtos falsificados e de baixa qualidade, e proteger efetivamente os interesses dos agricultores.