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1) Aperfeiçoar os padrões de emissão de nitrogênio amônico, visando melhorar o controle da poluição causada por esse composto. Atualmente, existem 26 padrões nacionais para a emissão de poluentes aquáticos, que estabelecem valores-limite para a emissão de nitrogênio amônico. Em geral, entre as normas nacionais e locais atuais relativas às emissões de nitrogênio amônico no nosso país, as normas mais antigas já não atendem mais aos requisitos necessários para a gestão ambiental atual ； E os padrões locais publicados nos últimos anos são, em geral, suficientes para atender às exigências da gestão ambiental local. Deve-se aperfeiçoar o sistema de padrões de qualidade ambiental, levando em consideração os baixos padrões atuais de emissão de nitrogênio amônico nas indústrias existentes. É necessário intensificar os esforços para revisar os padrões de emissão de poluentes específicos para cada setor industrial. Além disso, deve-se reduzir o alcance dos padrões de emissão de poluentes gerais e abrangentes. Os padrões de emissão que já estão em vigor há muito tempo devem ser revistos e alterados de forma abrangente, com o objetivo de elevar os requisitos de controle das emissões de nitrogênio amônico. Isso incentivará as empresas a adotarem medidas mais eficazes de controle, melhorando assim o nível de gestão do nitrogênio amônico nas indústrias. Considerando que a concentração de nitrogênio amônico nas águas residuais provenientes das indústrias é muito alta, muitas empresas enfrentam dificuldades para atingir os padrões exigidos para essas águas. Além disso, as características das águas residuais variam de acordo com o setor industrial. Portanto, deve-se evitar soluções genéricas. Em vez disso, devem-se estabelecer requisitos de melhoria com base na viabilidade técnica e econômica. Isso permite levar em conta tanto as exigências relativas à qualidade da água quanto a capacidade econômica e o nível de tratamento de cada setor industrial. Por meio da “melhoria dos padrões”, é possível promover a modernização das empresas, o que deve levar a uma redução ainda maior nos níveis de emissão de amônia e nitrogênio na indústria. 2) Promover a construção e a modernização de instalações de tratamento de águas residuais urbanas, com foco na redução significativa dos níveis de amônia. Devido a fatores como variações no volume de água de entrada, impactos de efluentes industriais e altas concentrações de SS (sólidos em suspensão) na água de entrada, o processo de tratamento de águas residuais na China não consegue eliminar efetivamente a amônia presente nessas águas. A grande maioria das estações de tratamento de águas residuais em nosso país não dispõe de meios eficazes para controlar o nível de nitrogênio amônico. A eficácia da nitrificação depende, em grande medida, das mudanças naturais que ocorrem nas quatro estações do ano. Algumas estações de tratamento tentam melhorar a eficácia da nitrificação simplesmente reduzindo a quantidade de lodo descartado ou aumentando a quantidade de ar fornecido ao sistema. No entanto, isso ainda está longe de ser suficiente para garantir um funcionamento otimizado. Algumas estações de tratamento de águas residuais mais antigas não foram projetadas com a função de nitrificação em mente; elas possuem apenas a capacidade de remover o COD. Por isso, a concentração de amônia e nitrogênio nas águas tratadas por essas estações é alta. Os tanques de aeração dessas estações de tratamento de águas residuais têm um volume pequeno, o que não atende aos requisitos de tempo de permanência do lodo necessários para a nitrificação ； O volume do tanque de sedimentação é pequeno demais, o que impede a manutenção da alta concentração de lodo necessária para a nitrificação ； A capacidade do equipamento de aeração é baixa, não sendo suficiente para fornecer a quantidade de oxigênio necessária para a nitrificação. Através dos efeitos sinérgicos das estações de tratamento de esgoto na redução do COD, bem como da modernização para aumentar a eficiência na remoção de amônia e nitrogênio provenientes de fontes domésticas, é possível reduzir efetivamente as emissões desses compostos. Por um lado, busca-se explorar ao máximo o potencial, com foco em aumentar a taxa de utilização das instalações existentes e seu nível de operação. De acordo com a qualidade da água na bacia hidrográfica, nas áreas em que é possível realizar reformas, continua-se a adicionar, de forma gradual, funcionalidades de remoção de nitrogênio e fósforo nas estações de tratamento de esgoto da cidade ； Nas estações de tratamento de esgoto localizadas em áreas aquáticas fechadas e que têm impacto direto na qualidade da água nas zonas costeiras, deve-se utilizar processos de tratamento com capacidade aprimorada para remover fósforo e nitrogênio. Recomenda-se que as novas estações de tratamento de esgoto considerem a remoção do nitrogênio total da água como um dos indicadores para o controle da poluição ； Em casos de baixa taxa de carga, é necessário aprimorar a rede de coleta de esgoto, e adotar medidas como reformas na rede para aumentar a taxa de carga. Por outro lado, deve-se dar início integral à construção de estações de tratamento de esgoto em todos os municípios. Além disso, é preciso promover a construção de instalações de tratamento de esgoto distribuídas nas áreas rurais. As regiões que tiverem condições devem ser incentivadas a construir tais instalações de acordo com as características locais. Ao mesmo tempo, com foco nas regiões com escassez de água, é feita uma grande dedicação à reutilização das águas residuais. Outras regiões também são incentivadas a adotar essa prática, com o objetivo de aumentar ainda mais a taxa de reutilização das águas residuais. É importante notar que as bactérias nitrificantes crescem lentamente e é difícil manter uma concentração biológica elevada delas. Portanto, é necessário realizar o retorno do lodo e do líquido nitrificado ao mesmo tempo. Durante o processo de denitrificação, costuma ser preciso adicionar fontes de carbono (como metanol) e álcalis. Tudo isso precisa ser considerado cuidadosamente para encontrar soluções adequadas. Deve-se priorizar a modernização das estações de tratamento de esgoto existentes, incentivando as empresas a adotarem medidas técnicas para reduzir o consumo energético no processo de tratamento de esgoto, eliminando tecnologias obsoletas e otimizando o funcionamento das instalações, com o objetivo de minimizar as emissões de amônia. 3) Focando nas indústrias-chave, é necessário intensificar a reestruturação da indústria e melhorar o controle da poluição industrial. Muitos efluentes industriais apresentam níveis elevados de COD; além disso, a proporção de COD que não pode ser degradado é alta. As fontes de carbono orgânico que podem ser degradadas representam cerca de 10% do total de COD. As fontes de carbono disponíveis não são suficientes para atender às necessidades de desnitrificação biológica. Isso torna difícil que os efluentes industriais atinjam os padrões exigidos em termos de nitrogênio amoniacal e nitrogênio total. De acordo com o Relatório Anual de Estatísticas Ambientais da China de 2007, em 2007 a taxa de remoção de nitrogênio amônico na indústria foi de 60,3%, o que representa 10 pontos percentuais a menos do que a taxa de remoção de COD na indústria ； A emissão de nitrogênio amônico em atividades domésticas é de 983 mil toneladas, sendo que a taxa de remoção é de apenas 26,1%. Isso representa 13 pontos percentuais a menos do que a taxa de remoção do COD em áreas urbanas ； De acordo com a análise da taxa de remoção de nitrogênio amônico nas principais indústrias responsáveis por suas emissões, além da indústria petroquímica, cuja taxa de remoção é superior a 90%, todas as outras indústrias têm potencial para melhorar nesse aspecto. O problema estrutural relacionado às emissões de nitrogênio amoniacal é bastante grave. Oito setores, como químico, de metais não ferrosos, petroquímico, agroalimentar e têxtil, são responsáveis por 85,9% do total das emissões industriais de nitrogênio amoniacal. A indústria química é a principal fonte de emissões de amônia, responsável por mais de 40% do total de emissões de amônia nas indústrias. Em seguida vêm setores como a indústria papelera, processamento de alimentos, têxtil, metalurgia, petroquímica e produção de alimentos. Os setores industriais que apresentam problemas significativos de emissões de águas residuais ricas em amônia são, principalmente, a indústria petrolífera, a produção de fertilizantes, a indústria química inorgânica, a produção de pesticidas, a indústria de ligas de ferro, a indústria vidreira, bem como a produção de alimentos e rações. Além disso, o teor de nitrogênio amônico nas águas residuais emitidas pelos criadouros, bem como no líquido resultante do processo de compactação do lixo nos aterros sanitários, também é muito alto. Focar nas indústrias-chave, como química, metais não ferrosos, petroquímica, alimentos agrícolas e têxteis, permite controlar efetivamente o volume total de emissões de amônia industrial. Seguindo a ordem de primeiro controlar o aumento das novas emissões e depois reduzir as quantidades existentes, em primeiro lugar, é necessário estabelecer padrões rigorosos de aprovação ambiental na fase de aprovação dos projetos, controlando de maneira adequada a velocidade de desenvolvimento do setor e seu tamanho econômico. É preciso também reduzir as emissões de poluentes desde a sua origem, controlando assim o aumento das emissões de amônia e outros poluentes ； Em segundo lugar, é necessário aplicar rigorosamente as **políticas industriais**, intensificando a reestruturação da indústria. Nas indústrias e regiões prioritárias, deve-se realizar auditorias obrigatórias para garantir a produção limpa. Aquelas que não atingirem os padrões de produção limpa devem ser fechadas ou eliminadas ； Terceiro, é necessário garantir uma boa gestão dos resíduos nas empresas, reforçando o controle operacional das instalações de tratamento de poluição, a fim de assegurar que as indústrias emitam poluentes em níveis compatíveis com os padrões estabelecidos. 4) Adotar medidas múltiplas e realizar testes em escala reduzida, com o objetivo de combater efetivamente a poluição de origem agrícola. Em algumas regiões, a simples redução das emissões de amônia provenientes de fontes industriais e de atividades urbanas ainda não é suficiente para garantir que as áreas ambientais atendam aos padrões exigidos. Para resolver de fato o problema da poluição por amônia, é necessário incluir gradualmente os principais poluentes de origem agrícola no âmbito dos controles necessários. Devido à falta de trabalho de base, à ausência de fiscalização das obras, à dificuldade em controlar os objetos de gestão e à escassez de meios de governança, a agricultura será uma área prioritária que precisará ser superada no âmbito da prevenção e controle da poluição da água durante o “12º Plano Quinquenal”. O mesmo vale para o COD, assim como para a prevenção e controle da poluição por nitrogênio amoniacal. Nesta fase, o controle das fontes agrícolas deve focar na criação em escala de animais de criação, entre outras medidas. É necessário implementar diversos sistemas de gestão e políticas públicas, além de tomar providências para prevenir a poluição nas fazendas de criação em escala e nas áreas onde os animais são criados de forma dispersa. As empresas de criação de animais em escala industrial são geridas com base nos padrões aplicados às fontes pontuais, com exigências rigorosas, visando garantir que as emissões de nitrogênio amônico fiquem dentro dos limites estabelecidos. Para as fazendas de criação de animais em sistema extensivo, a medida principal é a utilização integrada dos recursos disponíveis, promovendo tecnologias de tratamento biológico dos dejetos animais e desenvolvendo a agricultura ecológica. Para o controle das fontes agrícolas de poluição, são adotadas principalmente medidas de gestão para prevenir a poluição desde sua origem; quando as condições o permitem, são utilizadas também medidas técnicas, com a realização ativa de projetos-piloto. Através da promoção de métodos de análise do solo e adubação, é possível expandir a área de cultivo de produtos agrícolas orgânicos e reduzir o uso de fertilizantes na agricultura. Promover o desenvolvimento, produção, transporte e venda de fertilizantes de liberação lenta/controllada, melhorar a estrutura dos produtos químicos utilizados como fertilizantes e aumentar a eficiência no uso do nitrogênio. Estudar a criação de um modelo e de canais operacionais eficazes para fazendas de criação de gado em grande escala – fertilizantes orgânicos – agricultores – terras agrícolas, visando reduzir simultaneamente as fontes de poluição tanto difusas quanto pontuais, e promover o desenvolvimento sustentável da agricultura.