Interpretação da Lei de Segurança sobre as funções das instituições de segurança e dos responsáveis pela segurança

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Artigo 22 da Lei de Segurança no Trabalho: Os órgãos responsáveis pela gestão da segurança no trabalho, bem como os profissionais encarregados dessa área, devem desempenhar as seguintes funções: (I) Organizar ou participar na elaboração dos regulamentos de segurança no trabalho, das instruções operacionais e dos planos de emergência para situações de acidentes de trabalho； (II) Organizar ou participar da educação e treinamento em segurança no trabalho na própria unidade, registrando com precisão as informações relacionadas a esses programas de educação e treinamento ； (III) Supervisionar a implementação de medidas de gestão de segurança para as principais fontes de risco da unidade ； (IV) Organizar ou participar de exercícios de emergência na própria unidade ； (V) Verificar a situação de segurança na produção da própria unidade, identificar prontamente os riscos relacionados a acidentes de trabalho e propor sugestões para melhorar a gestão da segurança na produção ； (VI) Coibir e corrigir comandos irregulares, ordens para realizar trabalhos arriscados e comportamentos que violem as normas de operação ； (VII) Supervisionar a implementação das medidas de correção relacionadas à segurança no trabalho na própria unidade. Este artigo trata das responsabilidades dos órgãos responsáveis pela gestão da segurança no trabalho, bem como dos profissionais encarregados dessa área. (i) Organizar ou participar na elaboração dos regulamentos de segurança no trabalho, das instruções operacionais e dos planos de emergência para situações de acidentes de produção na própria unidade ； O órgão responsável pela gestão da segurança no trabalho, como departamento encarregado especificamente das questões relacionadas à segurança no trabalho na própria organização, é o responsável pela aplicação prática das diretrizes, políticas, leis, regulamentos, padrões e regras relacionados à segurança no trabalho. Trata-se de um importante assistente do responsável principal nas questões relacionadas à segurança no trabalho. Portanto, este artigo estipula que a instituição responsável pela gestão da segurança no trabalho tem o dever e a obrigação, de acordo com as orientações do responsável principal, de organizar ou participar na elaboração dos regulamentos e procedimentos de segurança no trabalho da própria unidade, bem como dos planos de emergência para situações de acidentes de produção. (II) Organizar ou participar da educação e treinamento em segurança no trabalho na própria unidade, registrando com precisão as informações relacionadas a esses programas de educação e treinamento ； O fator mais importante na segurança no trabalho é o ser humano. A equipe responsável pela gestão da segurança no trabalho tem a responsabilidade e o dever, de acordo com as orientações do responsável principal, de organizar os programas de educação e treinamento em segurança no trabalho na própria empresa. Além disso, deve participar ativamente dos programas de educação e treinamento em segurança no trabalho organizados pelo departamento de treinamento de pessoal. É também sua obrigação registrar com precisão as atividades relacionadas à educação e treinamento em segurança no trabalho, acompanhar o andamento desses programas e informar o responsável principal da empresa sobre isso. (III) Supervisionar a implementação de medidas de gestão de segurança para as principais fontes de risco da unidade ； Na prática, é difícil separar as fontes de risco significativos das atividades de produção. Os departamentos responsáveis por essas atividades são os encarregados de criar registros, realizar inspeções, testes e avaliações, entre outras tarefas de gestão. Portanto, este artigo estipula que os responsáveis pela gestão da segurança no trabalho, ao realizarem inspeções no local, caso detectem fontes de risco significativas que não estão sendo geridas de acordo com as normas aplicáveis, têm o direito de exigir que os departamentos competentes tomem medidas para corrigir a situação. (IV) Organizar ou participar de exercícios de emergência na própria unidade ； A realização de exercícios de emergência é uma maneira importante de melhorar a capacidade de resposta em situações de emergência e de verificar a eficácia dos planos de emergência para acidentes de produção. Os órgãos responsáveis pela gestão da segurança no trabalho devem participar ativamente dos exercícios de emergência regionais organizados pelos órgãos competentes, além de organizar com cuidado os exercícios de emergência em suas próprias unidades. (V) Verificar a situação de segurança na produção da própria unidade, identificar prontamente os riscos relacionados a acidentes de trabalho e propor sugestões para melhorar a gestão da segurança na produção ； Os riscos ocultos são a causa dos acidentes. A responsabilidade fundamental das organizações responsáveis pela gestão da segurança no trabalho, bem como dos profissionais que atuam nessa área, é identificar, de forma oportuna, todos os riscos relacionados a acidentes de trabalho. Deve-se elaborar um plano de trabalho de inspeção com base nas características da produção e operações da unidade, na distribuição dos riscos, no tipo e no grau de periculosidade dos fatores de risco, entre outros fatores. Esse plano deve definir os objetos a serem inspecionados, as tarefas a serem realizadas e a frequência das inspeções, além de propor sugestões para melhorias. (VI) Coibir e corrigir comandos irregulares, ordens para realizar trabalhos arriscados e comportamentos que violem as normas de operação ； De acordo com a análise de acidentes de trabalho ao longo dos anos, a principal causa desses acidentes são os comportamentos inseguros das pessoas. Na prática, os responsáveis pelas unidades de produção e operação, os chefes de oficina e os líderes de equipe costumam agir conforme seu próprio desejo, com uma mentalidade de sorte, achando que nada vai dar errado. Eles dão instruções inadequadas aos trabalhadores e até mesmo os forçam a realizar tarefas perigosas ； Os próprios profissionais não dão importância à segurança, agem por sorte e violam os procedimentos operacionais. Diante dessa situação, este artigo estipula claramente que os órgãos responsáveis pela gestão da segurança no trabalho, bem como os profissionais encarregados disso, devem impedir e corrigir imediatamente quaisquer comportamentos que envolvam instruções errôneas, ordens para realizar tarefas de risco ou violações das normas de operação, identificados durante as inspeções. Trata-se de uma obrigação legal que deve ser rigorosamente cumprida, sem considerações ou favores pessoais. Para incentivar os profissionais a cumprir as regras e normas, os órgãos responsáveis pela segurança no trabalho também devem incluir os registros de infrações cometidas pelos profissionais como parte dos critérios para premiação ou punição. Os infratores devem ser tratados com severidade ； Para as pessoas que violam as regras com frequência, é necessário reorganizar a educação e o treinamento em segurança no trabalho ； Se necessário, recomenda-se transferi-lo de sua função atual ； Em casos graves, recomenda-se a demissão. (VII) Supervisionar a implementação das medidas de correção relacionadas à segurança no trabalho na própria unidade. As medidas de correção para a segurança no trabalho, incluindo as medidas para corrigir potenciais riscos de acidentes graves e outros problemas relacionados à insegurança, constituem um projeto sistêmico complexo. É difícil que os órgãos responsáveis pela gestão da segurança no trabalho implementem efetivamente as medidas de correção necessárias. De acordo com o princípio de que “quem gerencia a produção também deve cuidar da segurança”, a implementação de medidas para melhorar a segurança no trabalho deve ser de responsabilidade dos departamentos competentes. Na prática, os departamentos responsáveis pelo setor também têm a capacidade de realizar esse trabalho. Por exemplo, quando ocorre um vazamento em um tubo que transporta substâncias perigosas em uma fábrica que produz tais substâncias, é mais adequado que o responsável pela oficina organize as pessoas competentes para corrigir a situação. Para garantir que as medidas de melhoria da segurança no trabalho sejam implementadas em tempo hábil, os órgãos responsáveis pela gestão da segurança no trabalho, bem como os profissionais responsáveis por essa área, devem intensificar a supervisão sobre os departamentos relacionados ； Quem não cumprir as medidas de correção relacionadas à segurança no trabalho, conforme estabelecido, deve comunicar isso imediatamente ao responsável principal da unidade.