Pessoa relevante responsável pelo Ministério da Proteção Ambiental responde às perguntas dos repórteres

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Esta postagem foi editada pela última vez por yinkuilin6868 em 6/6/2016 10:14 O Conselho de Estado emitiu hoje o "Plano de Ação de Prevenção e Controle da Poluição do Solo" (doravante denominado "Dez Artigos do Solo"), elaborando um plano estratégico abrangente para o trabalho de prevenção e controle da poluição do solo do meu país no próximo período. A fim de ter uma compreensão abrangente e aprofundada dos antecedentes e do significado da promulgação dos "Dez Regulamentos do Solo" e do conteúdo principal dos "Dez Regulamentos do Solo", o repórter entrevistou o responsável pelo Ministério da Proteção Ambiental. 　　1. Qual é o pano de fundo para a promulgação dos “Dez Artigos do Solo”? 　　Nos últimos anos, várias regiões e departamentos tomaram activamente medidas para explorar e praticar a prevenção e controlo da poluição do solo, e alcançaram certos resultados. No entanto, devido ao amplo modelo de desenvolvimento económico geral do nosso país, a estrutura industrial e o layout ainda não são razoáveis, e a quantidade total de emissões poluentes é relativamente elevada. Como receptor final da maioria dos poluentes, o solo é o receptor final e a sua qualidade ambiental é significativamente afectada. Actualmente, o estado geral do ambiente do solo no meu país é preocupante e algumas áreas estão gravemente poluídas. Tornou-se uma das principais deficiências na construção de uma sociedade moderadamente próspera de uma forma global. * * * * O Conselho de Estado atribui grande importância a isso. * * * * , * * O Primeiro-Ministro emitiu instruções importantes em muitas ocasiões, exigindo que a prevenção e o controlo da poluição do solo fossem efectivamente reforçados. A formulação e implementação dos “Dez Artigos sobre o Solo” é * * * * , uma medida importante tomada pelo Conselho de Estado para promover a construção da civilização ecológica e declarar resolutamente guerra à poluição. É uma implantação estratégica importante para a realização sistemática do controlo da poluição e desempenha um papel positivo na garantia da melhoria da qualidade do ambiente ecológico e da segurança e estabilidade de vários ecossistemas naturais. 　　2. Em comparação com a poluição da água e do ar, quais são as características da poluição do solo? 　　Primeiro, a poluição do solo está oculta e atrasada. A poluição do ar e a poluição da água são geralmente relativamente intuitivas e podem ser detectadas através dos sentidos. A poluição do solo muitas vezes precisa ser determinada através de análises de amostras de solo, testes de colheitas e até mesmo estudos sobre o impacto na saúde humana e animal. Geralmente, leva muito tempo desde a ocorrência da poluição do solo até a descoberta do dano. 　　Em segundo lugar, a poluição do solo é cumulativa. Os poluentes são mais difíceis de migrar, difundir-se e diluir-se no solo do que na atmosfera e na água. Portanto, os poluentes tendem a se acumular no solo. 　　Terceiro, a poluição do solo é desigual. Devido às grandes diferenças nas propriedades do solo e à lenta migração de poluentes no solo, a distribuição de poluentes no solo é desigual e a variabilidade espacial é grande. 　　Quarto, a poluição do solo é irreversível. Dado que os metais pesados ​​são difíceis de degradar, a poluição do solo causada por metais pesados ​​é basicamente um processo irreversível. Além disso, muitos poluentes orgânicos no solo também demoram muito para se degradar. 　　Quinto, o controlo da poluição do solo é árduo. Uma vez que ocorre a poluição do solo, é difícil recuperá-lo simplesmente cortando a fonte da poluição. De um modo geral, o custo, o longo prazo e a dificuldade de controlar a poluição do solo são elevados. 　　3. Quais são os principais poluentes do solo? 　　Os poluentes no solo provêm de uma ampla variedade de fontes e tipos e geralmente podem ser divididos em poluentes inorgânicos e poluentes orgânicos. Os poluentes inorgânicos são principalmente metais pesados, como cádmio, mercúrio, arsênico, chumbo, cromo, cobre, zinco, níquel e, em algumas áreas, manganês, cobalto, selênio, vanádio, antimônio, tálio, molibdênio, etc. Existem muitos tipos de poluentes orgânicos, incluindo poluentes orgânicos voláteis, como benzeno, tolueno, xileno, etilbenzeno e tricloroetileno, bem como poluentes orgânicos semivoláteis, como hidrocarbonetos aromáticos policíclicos, bifenilos policlorados e pesticidas orgânicos. 　　4. Qual o impacto da poluição do solo nas águas subterrâneas? 　　A poluição das águas subterrâneas refere-se à deterioração da qualidade das águas subterrâneas devido às atividades humanas. A poluição do solo é uma importante fonte de poluição de águas subterrâneas rasas. Alguns poluentes no solo são fáceis de lixiviar ou entram nas águas subterrâneas com água de infiltração. Com o tempo, a qualidade das águas subterrâneas pouco profundas irá deteriorar-se, levando eventualmente à poluição. 　　5. Quais são as principais causas da poluição do solo no meu país? 　　A poluição do solo no meu país é causada pela acumulação a longo prazo no processo de desenvolvimento económico e social. Os principais motivos incluem:: 　　Em primeiro lugar, os gases residuais, as águas residuais e os resíduos emitidos durante as actividades de produção e operação das empresas industriais e mineiras são as principais causas da poluição do solo nas suas imediações. O acúmulo de diversos resíduos sólidos, como rejeitos e resíduos perigosos, tem levado à poluição do solo no entorno. As emissões de gases de escape dos veículos levam à poluição por chumbo, zinco e outros metais pesados ​​e hidrocarbonetos aromáticos policíclicos no solo em ambos os lados das artérias de tráfego. 　　Em segundo lugar, as actividades de produção agrícola são uma causa importante da poluição do solo nas terras cultivadas. A irrigação de esgotos, o uso irracional de insumos agrícolas, como fertilizantes químicos, pesticidas e filmes agrícolas, e a criação de gado e aves levaram à poluição do solo nas terras cultivadas. 　　Terceiro, o descarte aleatório de lixo doméstico, eletrodomésticos usados, baterias usadas, lâmpadas usadas, etc., bem como o descarte diário de esgoto, causam poluição do solo. 　　Quarto, os altos valores de fundo natural são a razão pela qual os metais pesados ​​do solo em algumas regiões e bacias hidrográficas excedem os padrões. 　　6. Que trabalho realizou o meu país na prevenção e controlo da poluição do solo? 　　e desenvolvido * * Em comparação com outras regiões, o trabalho de prevenção e controlo da poluição do solo no meu país começou tarde. Globalmente, a actual base de trabalho ainda é muito fraca e ainda não foi criado um sistema de prevenção e controlo da poluição do solo. Entre as décadas de 1980 e 1990, os cientistas chineses começaram a prestar atenção a questões como a poluição do solo em áreas de mineração, o solo em áreas de irrigação de esgoto e a poluição de terras cultivadas causada pelo uso extensivo de pesticidas 666 e DDT. “Durante o Sexto Plano Quinquenal e o Sétimo Plano Quinquenal, * * O projecto de investigação científica e tecnológica apoiou a investigação sobre os valores de base do solo agrícola, os valores de base ambiental do solo nacional e a capacidade ambiental do solo, e acumulou dados valiosos sobre a situação ambiental do solo do meu país. Nesta base, o primeiro "Padrão de Qualidade Ambiental do Solo" do meu país foi formulado e lançado em 1995. 　　Nos últimos anos, os problemas ambientais do solo do meu país tornaram-se cada vez mais proeminentes e atraíram ampla atenção social. de acordo com * * * * , o Conselho de Estado tomou decisões e arranjos, os departamentos relevantes e os governos locais exploraram ativamente e o trabalho de prevenção e controle da poluição do solo alcançou certos resultados. Primeiro, foi organizado um inquérito nacional sobre a poluição do solo para compreender as características e a situação geral da poluição do solo no nosso país. ； A segunda é emitir uma série de documentos políticos de prevenção e controlo da poluição do solo e estabelecer e melhorar um sistema de políticas e regulamentos de protecção ambiental do solo. ； A terceira é realizar a revisão dos padrões de qualidade ambiental do solo e melhorar o sistema de padrões de proteção ambiental do solo. ； A quarta é formular e implementar um plano abrangente de prevenção e controlo da poluição por metais pesados ​​e lançar projectos-piloto para o controlo e recuperação da poluição do solo. ； A quinta é preparar um plano de acção para a prevenção e controlo da poluição do solo e promover de forma abrangente o trabalho de prevenção e controlo da poluição do solo. 　　7. Quais são as considerações gerais na compilação dos “Dez Artigos do Solo”? 　　Primeiro, siga a orientação para o problema e o pensamento final. Em comparação com a poluição do ar e da água, a poluição do solo está oculta e o trabalho de prevenção e controlo começou tarde e tem uma base fraca. Para este fim, concentramo-nos na realização de investigações, na apuração dos resultados, no avanço da legislação, na melhoria dos padrões, na clarificação de responsabilidades e no reforço da supervisão. Ao mesmo tempo, propõe-se que o resultado final da qualidade ambiental do solo, que afecta a qualidade dos produtos agrícolas e a segurança dos assentamentos humanos, seja mantido de forma resoluta. 　　A segunda é insistir em destacar pontos-chave e objetivos limitados. A prática nacional e internacional mostra que resolver o problema da poluição do solo requer esforços árduos e de longo prazo. Em resposta aos actuais problemas ambientais proeminentes do solo que estão a prejudicar a saúde das pessoas, com base nas condições nacionais básicas na fase primária e centrando-se no desenvolvimento económico e social global, os "Dez Regulamentos do Solo" centram-se nas terras cultivadas em terras agrícolas e nas parcelas contaminadas em terrenos para construção, esclarecem os principais poluentes, indústrias e áreas para supervisão, controlam rigorosamente a nova poluição e propõem medidas de controlo mais rigorosas para terras cultivadas altamente poluídas. É evidente que não é possível cultivar produtos agrícolas comestíveis e que outras culturas não são absolutamente proibidas. ； Para terrenos contaminados, devem ser distinguidos diferentes usos e não simplesmente banidos. Uma lista negativa para desenvolvimento e utilização deve ser estabelecida com base no grau de poluição. Ao mesmo tempo, acompanharemos de perto as principais tarefas e definiremos indicadores-alvo limitados para alcançar a proteção enquanto desenvolvemos e o desenvolvimento enquanto protegemos. 　　A terceira é aderir a uma gestão e controlo confidenciais e implementar políticas abrangentes. A fim de melhorar a pertinência e a eficácia das medidas, os terrenos agrícolas são divididos em três categorias de acordo com o grau de poluição, e são implementadas medidas como protecção prioritária, utilização segura e controlo rigoroso, respectivamente. ； Para terrenos para construção, as medidas de gestão devem ser claramente definidas de acordo com os diferentes usos, e o acesso à terra deve ser rigorosamente aplicado. ； Foram também apresentados requisitos específicos de gestão e controlo para terras não utilizadas, a fim de alcançar a cobertura total de todas as categorias de terras. Em termos de medidas específicas, são propostas medidas específicas de protecção, gestão, controlo e recuperação para solos não contaminados e contaminados, respectivamente, não só para controlar rigorosamente o aumento, mas também para gerir o stock, para conseguir uma gestão em circuito fechado e não deixar becos sem saída. 　　8. Que tipo de impulso terá a promulgação e implementação dos “Dez Artigos sobre o Solo” na prevenção e controlo da poluição do solo no meu país? 　　A promulgação e implementação dos "Dez Artigos sobre o Solo" estabelecerão uma base sólida para o trabalho de prevenção e controle da poluição do solo do meu país e melhorarão de forma abrangente as capacidades de prevenção e controle da poluição do solo do meu país. 　　Em primeiro lugar, ao realizar uma investigação detalhada do estado de poluição do solo, identificaremos a área e a distribuição da poluição do solo em terras agrícolas e o seu impacto na qualidade dos produtos agrícolas, compreenderemos a distribuição de parcelas contaminadas em terras utilizadas por empresas em indústrias-chave e os seus riscos ambientais, e compreenderemos o contexto da poluição do solo. 　　A segunda é basicamente estabelecer e melhorar o sistema legal, regulamentar e normalizado para a prevenção e controlo da poluição do solo através da formulação e revisão de leis, regulamentos, regulamentos departamentais e sistemas normalizados relacionados com a prevenção e controlo da poluição do solo. 　　A terceira é explorar um modelo abrangente de prevenção e controlo da poluição do solo nos aspectos de prevenção de fontes de poluição do solo, gestão e controlo de riscos, tratamento e restauração, e capacitação de supervisão, através da realização de demonstrações piloto de controlo e remediação da poluição do solo, e estabelecer gradualmente o sistema tecnológico de prevenção e controlo da poluição do solo do meu país. 　　A quarta é promover o desenvolvimento da indústria de controlo e remediação da poluição do solo, padronizando a gestão das unidades e do pessoal envolvido no controlo e remediação da poluição do solo, clarificando as entidades responsáveis ​​pelo controlo e remediação, implementando um sistema de responsabilidade vitalícia para o controlo e remediação da poluição do solo, e dando pleno desempenho ao papel do mercado. 　　Quinto, ao esclarecer as responsabilidades de todas as partes, ao reforçar a divulgação de informações, a publicidade e a educação e outras medidas, formamos um * * Um sistema de prevenção e controle da poluição do solo que assuma a liderança, a responsabilidade corporativa, a participação pública e a supervisão social. 　　9. Por que é necessário realizar uma investigação detalhada do estado de poluição do solo e como organizá-la? 　　O conhecimento abrangente e preciso das condições de poluição do solo é uma base importante para a prevenção, controlo e supervisão da poluição do solo. De 2005 a 2013, o Ministério da Proteção Ambiental e o Ministério de Terras e Recursos realizaram o primeiro levantamento nacional da poluição do solo, cobrindo uma área de aproximadamente 6,3 milhões de quilômetros quadrados. Desde 1999, o Ministério de Terras e Recursos tem realizado pesquisas geoquímicas regionais multi-alvo. A partir de 2014, foi concluída uma área de levantamento de 1,507 milhão de quilômetros quadrados, incluindo 1,386 bilhão de acres de terras cultivadas, representando 68% da área total de terras cultivadas no país. Em 2012, o Ministério da Agricultura lançou um levantamento sobre a poluição por metais pesados ​​no solo em áreas de produção de produtos agrícolas, abrangendo uma área de 1,623 bilhão de acres. 　　No geral, o inquérito completo sobre o ambiente do solo compreendeu inicialmente as características e padrões básicos da poluição do solo em todo o país e compreendeu os principais poluentes do solo. No entanto, devido ao longo período de tempo da pesquisa e aos métodos de pesquisa inconsistentes, a precisão da pesquisa não pode satisfazer as necessidades de gestão, controlo e remediação do risco de poluição do solo. Há uma necessidade urgente de melhorar ainda mais a precisão do levantamento com base no trabalho de levantamento existente, compreender verdadeiramente a base da poluição do solo e obter dados de poluição do solo à escala da parcela. Ao realizar pesquisas detalhadas sobre a poluição do solo, podemos compreender melhor o estado de poluição do solo das terras agrícolas, compreender com precisão a distribuição de terras cultivadas contaminadas, avaliar o impacto da poluição do solo na qualidade dos produtos agrícolas e na saúde humana, determinar as causas da poluição do solo, compreender o estado de poluição do solo das empresas nas principais indústrias, obter dados de pesquisa ambiental do solo confiáveis, unificados e de alta precisão e estabelecer classificação, classificação e zoneamento com base em aplicações de big data. * * A plataforma de gestão de informações ambientais do solo atende de forma abrangente às necessidades de proteção ambiental, terra, agricultura, saúde e outros campos, e fornece base científica para a implementação abrangente do plano de ação de prevenção e controle da poluição do solo. Actualmente, os departamentos relevantes estão a formular um plano global para uma investigação detalhada e a preparar-se activamente para várias tarefas. 　　10. O levantamento detalhado dos terrenos agrícolas será concluído em 2018, e o levantamento detalhado dos terrenos empresariais nas principais indústrias será concluído em 2020. Em que considerações se baseia isto? 　　Com base no cálculo baseado na carga de trabalho da investigação detalhada das condições de poluição do solo, prevê-se que leve cerca de dois anos para concluir a investigação detalhada dos terrenos agrícolas e cerca de quatro anos para concluir a investigação detalhada dos terrenos utilizados pelas empresas nas principais indústrias. 　　11. Que estudos de monitorização relacionados com o solo foram realizados no meu país até agora? Quais são as redes de monitoramento da indústria? Como integrar pontos de monitoramento da qualidade ambiental do solo? 　　Actualmente, para além do departamento de protecção ambiental, os departamentos que realizam levantamentos de monitorização do solo incluem os departamentos de agricultura e terras. A monitorização da qualidade ambiental do solo realizada pelo departamento de protecção ambiental centra-se principalmente nas condições ambientais do solo das terras agrícolas e parcelas contaminadas, o departamento agrícola centra-se principalmente na fertilidade das terras cultivadas, e o departamento de terras mede principalmente elementos minerais e outros indicadores inorgânicos no solo. 　　Além da protecção ambiental, as redes de monitorização da indústria relacionadas com o solo envolvem principalmente departamentos agrícolas e departamentos fundiários. O departamento agrícola criou 107 instituições em todo o país para monitorizar a fertilidade das terras cultivadas. * * Ponto de monitoramento nivelado da qualidade das terras agrícolas ； Tendo em conta a poluição das áreas de produção de produtos agrícolas e do ambiente circundante, a monitorização centrar-se-á nas áreas agrícolas em torno das empresas industriais e mineiras, nas áreas de irrigação de esgotos e nos subúrbios das grandes e médias cidades. Está prevista a instalação de 152 mil pontos de controle nacionais para monitoramento da segurança das áreas de produção. O departamento de terras organizou e realizou pesquisas geoquímicas regionais multi-alvo, mas ainda não estabeleceu uma rede de monitorização de rotina. 　　Os inquéritos de monitorização realizados pelos departamentos de protecção ambiental, agricultura e terras são maioritariamente de natureza de trabalho especial e alguns indicadores sobrepõem-se. Contudo, as especificações, pontos e frequências das respectivas pesquisas de monitoramento não são consistentes e precisam ser gradualmente integradas para atender às necessidades de todos os níveis. * * e necessidades de gestão dos departamentos relevantes. 　　12. Como construir uma rede de monitoramento da qualidade ambiental do solo? 　　O Ministério da Proteção Ambiental está construindo uma rede de monitoramento da qualidade ambiental do solo. Em Dezembro de 2015, foram criados 31.367 pontos de controlo nacionais para monitorização da qualidade ambiental do solo em todo o país, incluindo 22.816 pontos gerais e 8.551 pontos de risco, cobrindo 90% dos condados (cidades, distritos). Em 2016, está prevista a adição de mais 7 mil pontos de risco. 　　13. Por que é necessário formular uma lei especial de prevenção e controlo da poluição do solo? 　　Actualmente, não existem leis e regulamentos especiais sobre prevenção e controlo da poluição do solo no meu país. Os regulamentos existentes sobre prevenção e controlo da poluição do solo estão principalmente dispersos na prevenção e controlo da poluição ambiental, protecção dos recursos naturais e leis e regulamentos agrícolas, tais como a Lei de Protecção Ambiental, a Lei sobre a Prevenção e Controlo da Poluição Ambiental por Resíduos Sólidos, a Lei Agrícola, a Lei das Pastagens, a Lei de Gestão de Terras e a Lei de Qualidade e Segurança dos Produtos Agrícolas. Dado que estes regulamentos carecem de sistematicidade e pertinência, há uma necessidade urgente de formular leis especiais para a prevenção e controlo da poluição do solo, para satisfazer as necessidades do trabalho de prevenção e controlo da poluição do solo. 　　14. Os “Dez Artigos sobre o Solo” propõem cooperar na conclusão da elaboração da Lei de Prevenção e Controlo da Poluição do Solo. Qual é o progresso atual? Qual é o progresso nas regulamentações locais de prevenção e controle da poluição do solo? 　　Em 2013, a 12ª Universidade Renmin * * A Lei de Prevenção e Controle da Poluição do Solo será incluída na primeira categoria do planejamento legislativo. Confiado pelo Comitê de Proteção Ambiental da Renmin, o Ministério da Proteção Ambiental uniu forças com a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, o Ministério da Ciência e Tecnologia, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, o Ministério de Terras e Recursos, o Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural, o Ministério da Agricultura, a Comissão Nacional de Saúde e Planejamento Familiar e outros departamentos para completar a proposta de lei de Prevenção e Controle da Poluição do Solo, que foi submetida ao Comitê de Proteção Ambiental da Renmin em dezembro de 2014. A fim de promover a legislação do solo, nos últimos dois anos, o Ministério da Proteção Ambiental cooperou com o Comitê de Proteção Ambiental da Universidade Renmin para conduzir pesquisas aprofundadas, realizou vários seminários, simpósios e palestras e revisou mais de 10 projetos. Durante o processo de elaboração, o vice-presidente Chen Changzhi e Shen Yueyue conduziram pessoalmente equipes a Shandong, Liaoning, Hunan, Henan, Guangdong, Fujian e outras províncias para investigação. De acordo com o acordo do Comitê de Recursos Ambientais da Universidade Renmin, está planejado realizar duas revisões preliminares internas em 2016 e submetê-las à Universidade Renmin em 2017. * * reuniões para completar as tarefas de submissão e deliberação. 　　Em dezembro de 2015, a província de Fujian emitiu as "Medidas de prevenção e controle da poluição do solo da província de Fujian" ； Em fevereiro de 2016, a província de Hubei promulgou os "Regulamentos de Prevenção e Controle da Poluição do Solo da Província de Hubei". Hunan, Henan, Guangdong, Jilin e outras províncias estão actualmente a implementar legislação sobre prevenção e controlo da poluição do solo. 　　15. Quais são os padrões atuais de proteção ambiental do solo no meu país? Que outros padrões precisam ser desenvolvidos? 　　o atual sistema de padrões de proteção ambiental do solo do meu país inclui três categorias e 48 padrões: O primeiro são os padrões de qualidade ambiental do solo (avaliação), incluindo 1 padrão de qualidade ambiental do solo, 3 padrões de avaliação ambiental do solo para terrenos especiais e 4 diretrizes técnicas para proteção ambiental do solo para terrenos para construção. ； O segundo são os padrões de monitoramento do ambiente do solo, incluindo 1 especificação técnica de monitoramento do ambiente do solo e 37 padrões de métodos de monitoramento de poluentes ambientais do solo. ； O terceiro são os padrões básicos do ambiente do solo, incluindo 2 padrões de terminologia relacionados. 　　A próxima etapa do trabalho de formulação e revisão de padrões inclui principalmente: Primeiro, formular e rever os padrões de qualidade ambiental do solo para terrenos agrícolas e terrenos para construção, para substituir os actuais padrões de qualidade ambiental do solo. ； A segunda é formular e rever especificações técnicas para monitorização, investigação e avaliação do ambiente do solo, gestão e controlo de riscos, tratamento e restauração, e directrizes técnicas para avaliação de impacto ambiental. ； A terceira é melhorar as normas relevantes para a prevenção e controlo da poluição do solo, rever as normas relativas aos limites de substâncias tóxicas e nocivas em fertilizantes, rações e água de irrigação e controlar os poluentes nas lamas agrícolas, formular normas para películas de cobertura agrícola degradáveis ​​e rever as normas para películas de cobertura agrícola e embalagens de pesticidas. ； A quarta é melhorar os métodos de análise e teste de poluentes no solo. ； A quinta é classificar e desenvolver um lote de amostras padrão do ambiente do solo. 　　16. Porque é que os actuais padrões de qualidade ambiental do solo precisam de ser revistos e qual é o progresso? 　　o atual "Padrão de Qualidade Ambiental do Solo" do meu país (GB 15618-1995) (doravante denominado "padrão atual") foi promulgado em 13 de julho de 1995 e implementado em 1º de julho de 1996. Ele desempenhou um papel importante e básico na proteção e gestão ambiental do solo do meu país. Atualmente, não é mais adequado às reais necessidades de proteção ambiental do solo nesta fase. Os principais problemas são os seguintes: Primeiro, o âmbito de aplicação é pequeno. É aplicável apenas à avaliação da qualidade ambiental do solo de terras agrícolas, hortas, jardins de chá, pomares, pastagens, florestas, reservas naturais, etc. Não possui indicadores de avaliação da qualidade ambiental do solo adequados para terrenos de construção, como serviços comerciais, armazéns industriais e mineiros, edifícios residenciais, gestão pública e serviços públicos. Em segundo lugar, existem poucos indicadores de projecto. São estipulados apenas 8 indicadores de metais pesados ​​e 2 indicadores de pesticidas de 666 e DDT. Nos últimos anos, a situação da poluição do solo tornou-se cada vez mais complexa, especialmente em áreas poluídas industrialmente, onde existem muitos tipos de poluentes que precisam ser avaliados para a gestão ambiental do solo. Terceiro, o efeito da implementação não é ideal. O padrão de primeiro nível é baseado nos dados de pesquisa de base do ambiente do solo do "Sétimo Plano Quinquenal" e é um regulamento nacional "tamanho único", que não pode refletir objetivamente as diferenças regionais. ； Há controvérsias sobre se os limites dos indicadores especificados nas normas de segundo e terceiro níveis são demasiado rigorosos (como o cádmio) ou demasiado amplos (como o chumbo). Em algumas áreas, os resultados da avaliação da qualidade ambiental do solo e da avaliação da qualidade dos produtos agrícolas são bastante diferentes. 　　Em resposta aos problemas acima mencionados existentes nas normas actuais, o Ministério da Protecção Ambiental lançou o trabalho de revisão das normas em 2006 e organizou mais de 20 reuniões de trabalho e seminários especiais para estudar e resolver repetidamente a estrutura do sistema de normas de protecção ambiental do solo, posicionamento de funções e conteúdo principal. Actualmente, as normas revistas foram solicitadas publicamente três vezes a opinião do público, foram aprovadas na deliberação do Comité de Peritos de Revisão de Normas do Ministério da Protecção Ambiental e na Reunião Ministerial, e foram revistas e melhoradas antes de serem submetidas para aprovação de acordo com os procedimentos. 　　17. Por que os atuais padrões de filmes agrícolas deveriam ser revisados? Quanto filme agrícola é descartado em todo o país todos os anos? 　　Espessura atual da cobertura agrícola * * O padrão é 0,008±0,003 mm. Mesmo os filmes agrícolas que atendem aos padrões são relativamente fáceis de quebrar, tornando difícil e dispendiosa a reciclagem de resíduos de filmes agrícolas. É necessário revisar os padrões para aumentar os requisitos de espessura para facilitar a reciclagem. De acordo com pesquisas e estudos relevantes, a quantidade total de películas agrícolas descartadas no meu país ultrapassou 1 milhão de toneladas em 2013. 　　18. Como são consideradas as principais indústrias regulamentadas? 　　Com base nos resultados do primeiro censo nacional de fontes de poluição e da pesquisa nacional do estado de poluição do solo, a mineração de metais não ferrosos, a fundição de metais não ferrosos, a mineração de petróleo, o processamento de petróleo, os produtos químicos, o coque, a galvanoplastia, o curtume, etc. A principal consideração é que os poluentes emitidos por estas indústrias são todos poluentes regulamentados essenciais, que ameaçam seriamente o ambiente do solo e a saúde humana. 　　19. Por que é necessário definir categorias de qualidade ambiental do solo para terras agrícolas? Em que difere da classificação de terras agrícolas? 　　A fim de melhorar a pertinência e eficácia da gestão, as terras agrícolas são geridas em categorias de acordo com o grau de poluição do solo, e são adoptadas medidas como protecção prioritária, utilização segura e controlo rigoroso para minimizar o risco de os produtos agrícolas excederem os padrões. A classificação das terras agrícolas organizada pelos departamentos de agricultura e recursos terrestres reflecte principalmente as diferenças nos níveis de produtividade da terra e é classificada principalmente com base na localização geográfica, condições de água e calor, valor económico e outros factores. 　　20. Quais são as responsabilidades das empresas na prevenção e controlo da poluição do solo? 　　As responsabilidades corporativas incluem o fortalecimento da gestão interna, a incorporação da prevenção e controle da poluição do solo no sistema de prevenção e controle de riscos ambientais, a construção e operação de instalações de controle de poluição em estrita conformidade com as leis e regulamentos, a garantia de que os principais poluentes sejam descartados de forma estável e de acordo com os padrões, e a realização de monitoramento ambiental do solo em terras corporativas. ； Aqueles que causam poluição do solo serão legalmente responsáveis ​​pela avaliação, tratamento e restauração dos danos. 　　21. Que medidas específicas inclui o controlo agronómico? 　　Na prevenção e controlo da poluição do solo, a regulamentação agronómica refere-se à utilização de medidas agronómicas para regular a biodisponibilidade de poluentes no solo cultivado e reduzir a transferência de poluentes do solo para as culturas, especialmente partes comestíveis, garantindo assim a produção segura de produtos agrícolas e realizando a utilização segura de terras cultivadas contaminadas. As medidas de controlo agronómico incluem principalmente a plantação de culturas com baixa acumulação de metais pesados, o ajuste das propriedades físicas e químicas do solo, a gestão científica da água e a aplicação de fertilizantes funcionais. 　　22. Por que é necessário delimitar áreas onde a produção de produtos agrícolas é proibida? 　　O Artigo 15 da "Lei de Qualidade e Segurança dos Produtos Agrícolas" estipula claramente que a população local no nível do condado ou acima dele * * De acordo com os requisitos para garantir a qualidade e segurança dos produtos agrícolas, e com base em factores como as características das variedades de produtos agrícolas e o estado das substâncias tóxicas e nocivas na atmosfera, solo e água na área de produção, o departamento administrativo agrícola deve propor áreas onde a produção é proibida e reportá-la à população ao mesmo nível, se a considerar inadequada para a produção de produtos agrícolas específicos. * * Publicado após aprovação. 　　23. O que é gestão e controle de riscos? 　　Para as terras agrícolas, a gestão e o controlo dos riscos referem-se principalmente à garantia da utilização segura das terras cultivadas e à garantia da segurança dos produtos agrícolas, especialmente alimentares, através da regulamentação agronómica, plantações alternativas, ajustamento da estrutura de plantação, conversão de terras agrícolas em florestas e pastagens, e demarcação de áreas onde a produção de produtos agrícolas específicos é proibida. 　　Para terrenos para construção, a gestão e o controlo de riscos referem-se principalmente à instalação de sinais e marcações em terrenos contaminados e à tomada de medidas como o isolamento e o bloqueio para evitar uma maior propagação da poluição. ； Demarcar áreas de controle, restringir a entrada de pessoal e evitar perturbações no solo ； Através do controle de uso, os riscos causados ​​pelo desenvolvimento aleatório podem ser evitados. 　　24. Quais são os principais riscos da poluição do solo? Que medidas de controle serão tomadas a seguir? 　　Os riscos de poluição do solo incluem principalmente: Primeiro, a poluição das terras agrícolas afecta a qualidade dos produtos agrícolas. A poluição do solo afecta o crescimento das culturas e reduz os rendimentos. As culturas podem absorver e acumular certos poluentes, afectando a qualidade dos produtos agrícolas e causando perdas económicas na produção agrícola. ； O consumo a longo prazo de produtos agrícolas que excedam os padrões pode prejudicar gravemente a saúde humana. A segunda é pôr em perigo a segurança dos assentamentos humanos. A contaminação do solo em terrenos residenciais, comerciais, industriais e outros terrenos de construção pode prejudicar a saúde humana através da ingestão oral, inalação respiratória e contacto com a pele. O desenvolvimento direto de terras contaminadas sem tratamento e restauração causará danos a longo prazo às pessoas envolvidas. A terceira é ameaçar a segurança do ambiente ecológico. A poluição do solo afecta o crescimento e a reprodução de plantas, animais (como as minhocas) e microrganismos (como os rizóbios), põe em perigo os processos ecológicos normais do solo e as funções dos serviços ecológicos, não conduz à transformação dos nutrientes do solo e à manutenção da fertilidade, e afecta as funções normais do solo. Os poluentes no solo podem ser transformados e migrados, e depois entrar nas águas superficiais, subterrâneas e no ambiente atmosférico, afectando outros meios ambientais, e podem causar poluição nas fontes de água potável. 　　As próximas medidas de controle a serem tomadas incluem principalmente:: Primeiro, implementar a gestão classificada das terras agrícolas para garantir a segurança do ambiente de produção agrícola. Para solos levemente e moderadamente contaminados, formularemos e implementaremos planos de utilização segura para terras agrícolas contaminadas e adotaremos controle agronômico, plantio alternativo e outras medidas para reduzir o risco de produtos agrícolas excederem os padrões. ； Controlar rigorosamente o uso de solos altamente poluídos, demarcar áreas proibidas de produzir produtos agrícolas específicos de acordo com a lei e proibir estritamente o plantio de produtos agrícolas comestíveis. ； Formular e implementar planos para ajustar a estrutura de plantação de terras agrícolas altamente poluídas ou converter terras agrícolas em florestas e pastagens. A segunda é implementar a gestão do acesso aos terrenos de construção para prevenir riscos para o ambiente dos assentamentos humanos. Incorporar requisitos de gestão ambiental do solo para terrenos para construção no planejamento urbano, gestão de fornecimento de terras e desenvolvimento de terras e gestão de utilização. Para terrenos utilizados por empresas de fundição de metais não ferrosos, petroquímica, processamento de petróleo, química, coque, galvanoplastia, curtume e outras indústrias que pretendam recuperar direitos de uso da terra, bem como terrenos utilizados pelas empresas acima mencionadas cujo uso está planejado para ser alterado para residencial e comercial, escolar, médico, lar de idosos e outras instalações públicas, o titular do direito de uso da terra é responsável por conduzir a investigação e avaliação das condições ambientais do solo ； Aqueles que foram recuperados serão assumidos pela população da cidade ou condado local. * * Responsável pela condução de investigações e avaliações. Com base nos resultados da investigação e avaliação, estabelecer uma lista de terras contaminadas e uma lista negativa para desenvolvimento e utilização, e determinar razoavelmente os usos da terra. 　　25. Qual é o conteúdo da avaliação do risco de poluição do solo? 　　A avaliação do risco de poluição do solo refere-se à utilização de métodos probabilísticos para caracterizar a possibilidade de certas consequências prejudiciais causadas pela poluição do solo. Os riscos de poluição do solo podem geralmente ser divididos em duas categorias: riscos para a saúde e riscos ecológicos. O risco para a saúde refere-se à possibilidade de lesões, doenças ou morte devido à exposição a um ambiente poluído. O risco ecológico refere-se à probabilidade ou possibilidade de que os poluentes do solo causem danos a certos elementos do ecossistema ou ao próprio ecossistema. 　　26. Porque é que medidas como o ajustamento da estrutura de plantação ou a conversão de terras agrícolas em florestas e pastagens são utilizadas nesta fase para terras agrícolas gravemente poluídas, em vez de tratamento e recuperação? 　　Com base no actual nível económico e tecnológico, o tratamento e recuperação de terras agrícolas gravemente poluídas requerem grandes investimentos de capital, longos períodos de tempo, e podem causar sérios danos às funções do solo. Tendo em conta as condições nacionais básicas de recursos limitados de terras aráveis ​​no meu país, medidas como ajustar a estrutura de plantação ou devolver terras agrícolas a florestas e pastagens para terras aráveis ​​altamente poluídas não só aproveitam plenamente os recursos terrestres, mas também evitam o risco de produção excessiva de cereais. 　　27. Como prevenir os riscos de desenvolvimento e utilização de terras contaminadas no planeamento urbano e rural? 　　O planejamento urbano e rural é a base básica para a construção urbana e rural e a implementação da gestão do planejamento. O trabalho de planeamento urbano e rural será realizado em duas vertentes, cooperando com os departamentos competentes para prevenir riscos no desenvolvimento e utilização de terras contaminadas.: Em primeiro lugar, ao formular planos legais, tais como planos directores urbanos e planos regulamentares detalhados, a disposição dos terrenos industriais deve ser razoavelmente organizada, especialmente os três tipos de terrenos industriais que causam graves interferências, poluição e riscos de segurança ao ambiente residencial e público. As distâncias de proteção de segurança devem ser reservadas de acordo com as normas relevantes. A segunda é reforçar a gestão dos terrenos após a deslocalização e transformação das empresas industriais durante o processo de renovação orgânica da cidade velha, especialmente os terrenos utilizados por empresas com riscos de poluição, tais como fundição de metais não ferrosos, processamento de petróleo, indústria química, coque, galvanoplastia, curtume, etc., que planeiam recuperar os direitos de uso da terra e planeiam mudar a natureza da terra. Para os terrenos empresariais acima mencionados utilizados para instalações públicas, tais como residências, empresas, escolas, instituições médicas e de cuidados a idosos, o titular do direito de uso da terra deve ser responsável pela investigação e avaliação das condições ambientais do solo. Somente as parcelas cujos resultados da avaliação atendam aos padrões de qualidade ambiental do solo do terreno planejado correspondente podem entrar no procedimento de uso do solo. 　　28. Como definir a responsabilidade pelo tratamento e recuperação de terrenos contaminados? 　　Os “Dez Artigos sobre Solo” afirmam claramente que a responsabilidade pelo tratamento e restauração de terras contaminadas será determinada de acordo com o princípio de “quem polui, quem tratará” e será suportada pela unidade ou indivíduo que causou a poluição do solo. Se a parte responsável mudar, a unidade ou indivíduo que herdar os seus créditos e dívidas após a mudança assumirá as responsabilidades relevantes. ； Se o direito de uso da terra for transferido de acordo com a lei, o cessionário do direito de uso da terra ou a pessoa responsável acordada por ambas as partes assumirá as responsabilidades relevantes. Se a parte responsável estiver faltando ou a parte responsável não for clara, o pessoal local do condado deverá * * Assumir responsabilidades relevantes de acordo com a lei. 　　29. No que diz respeito ao desenvolvimento e aproveitamento de terras contaminadas e à supervisão de projetos de tratamento e restauração, quais são as medidas constantes dos “Dez Artigos do Solo”? 　　Os “Dez Artigos sobre Solo” apresentam requisitos claros para o desenvolvimento e utilização de terras contaminadas e a supervisão de projetos de tratamento e restauração. Em termos de desenvolvimento e utilização de terrenos contaminados, devemos implementar rigorosamente a gestão do acesso aos terrenos para construção. Primeiro, estabelecer um sistema de investigação e avaliação antes do desenvolvimento e utilização de terras contaminadas. A segunda é esclarecer as medidas de gestão de acordo com a finalidade, e os lotes que atendam aos requisitos de qualidade ambiental do solo do terreno planejado correspondente podem entrar no procedimento de uso do solo. ； Caso não seja desenvolvido e utilizado temporariamente, as áreas de controle devem ser demarcadas e medidas de controle de risco devem ser tomadas. A terceira é implementar as responsabilidades regulamentares do planeamento urbano e rural, dos recursos fundiários, da protecção ambiental e de outros departamentos, e incorporar os requisitos de gestão ambiental do solo no planeamento urbano e na gestão da oferta de terras. 　　Em termos de supervisão de projectos de tratamento e restauração de terrenos contaminados, em primeiro lugar, os projectos de tratamento e restauração devem, em princípio, ser realizados no local original, e devem ser tomadas as medidas necessárias para prevenir a poluição secundária. A segunda é divulgar informações como situação básica do projeto, impactos ambientais e medidas preventivas, e aceitar fiscalização social. A terceira é confiar a uma organização terceirizada a avaliação dos efeitos do tratamento e da restauração. A quarta é implementar um sistema de responsabilidade vitalícia para o controlo e recuperação da poluição do solo. 　　30. O solo está poluído. Existe alguma maneira de controlá-lo? Quais são as soluções? 　　O solo contaminado pode ser remediado para reduzir os seus riscos ou perigos e restaurar as suas funções, mas isto geralmente requer uma grande quantidade de dinheiro e muito tempo. A remediação do solo refere-se à transferência, absorção, degradação e transformação de poluentes no solo através de métodos físicos, químicos e biológicos para reduzir a sua concentração para níveis aceitáveis, ou para converter poluentes tóxicos e nocivos em substâncias inofensivas. Geralmente inclui três métodos: remediação biológica, remediação física e remediação química. Devido à complexidade da contaminação do solo, às vezes são necessárias múltiplas técnicas. 　　A tecnologia de biorremediação foi desenvolvida na década de 1980. Seu princípio básico é utilizar a capacidade única dos organismos de decompor substâncias tóxicas e nocivas para atingir o objetivo de remover poluentes do solo. Inclui principalmente tecnologia de fitorremediação, tecnologia de remediação microbiana e tecnologia de remediação biológica de juntas. A vantagem é que não destrói a matéria orgânica do solo, não perturba significativamente a estrutura do solo e tem baixo custo. ； A desvantagem é que o ciclo de remediação é longo e geralmente não é adequado para a remediação de solos contaminados altamente concentrados. 　　A remediação física refere-se a técnicas que removem ou separam contaminantes do solo através de vários processos físicos. As tecnologias comumente usadas atualmente incluem método de solo convidado, dessorção térmica, extração de vapor do solo, ventilação mecânica, etc. A vantagem é alta eficiência de reparo e velocidade rápida ； A desvantagem é que o custo costuma ser alto. 　　A remediação química refere-se à tecnologia de adição de produtos químicos ao solo para remover poluentes do solo ou reduzir a biodisponibilidade ou toxicidade de poluentes no solo através de reações químicas como oxidação, redução, quelação ou precipitação de metais pesados ​​e matéria orgânica. Inclui principalmente solidificação e estabilização do solo, lixiviação, redox, etc. A vantagem é que a eficiência do reparo é alta e a velocidade é relativamente rápida. ； As desvantagens são que é fácil danificar a estrutura do solo e causar poluição secundária devido à adição de produtos químicos. 　　31. Quais são as etapas gerais de tratamento e recuperação de terrenos contaminados? 　　O tratamento e restauração de terrenos contaminados geralmente podem ser divididos em etapas como investigação e avaliação, estudo de viabilidade e elaboração do programa, construção do projeto e aceitação do projeto. A investigação e avaliação incluem principalmente a identificação de poluentes, a determinação do grau e âmbito da poluição, a avaliação do risco de poluição, o estabelecimento de valores alvo de restauração, etc. ； O estudo de viabilidade e o desenho do programa incluem principalmente triagem de tecnologia de restauração, determinação de parâmetros de processo, estimativa de quantidade do projeto, demonstração de viabilidade, projeto de desenho de construção, plano de gestão ambiental, etc. ； A construção de engenharia refere-se à organização e implementação da construção no local e da construção de engenharia de acordo com os requisitos de concepção do programa. ； A aceitação do projeto é o monitoramento e avaliação dos efeitos do projeto de restauração. 　　32. Quais são os custos do controlo e recuperação da poluição do solo? 　　O custo do controle e remediação da poluição do solo varia muito dependendo do tipo de poluente, do grau de poluição e da tecnologia de remediação. De modo geral, o custo do tratamento e restauração de terras agrícolas varia de vários milhares a dezenas de milhares de yuans por mu, e o custo do tratamento do solo e da restauração de terras contaminadas varia de várias centenas a vários milhares de yuans por metro cúbico. 　　33. Qual é o estado de desenvolvimento da indústria de controlo e remediação da poluição do solo? 　　meu país começou a desenvolver tecnologias de controle e remediação da poluição do solo durante o período do “Décimo Plano Quinquenal”. Especialmente desde que o "Décimo Segundo Plano Quinquenal", com o apoio de fundos especiais para a prevenção e controlo da poluição por metais pesados, foram inicialmente estabelecidas tecnologias de controlo e remediação da poluição do solo para diferentes poluentes do solo, níveis de poluição, tipos de uso do solo, etc. O número de empresas de controlo e remediação da poluição do solo aumentou de mais de 10 em 2010 para quase 1.000, e o número de funcionários aumentou de cerca de 2.000 para quase 10.000 ； O número acumulado de projetos chega a mais de 300. De modo geral, em termos de reservas técnicas, equipe de pessoal, etc., tem basicamente a base para o desenvolvimento industrial. Com a emissão e implementação dos "Dez Regulamentos do Solo", a cadeia da indústria de controle e remediação da poluição do solo cobrirá gradualmente a investigação, análise e teste ambiental do solo, avaliação de risco, projeto e construção de projetos de tratamento e remediação, etc., formando um grupo de empresas profissionais de remediação de solo. Ao padronizar a gestão de profissionais e pessoal, implementar um sistema de responsabilidade vitalícia para o controlo e remediação da poluição do solo e acelerar a transformação e aplicação dos resultados, o desenvolvimento da indústria de controlo e remediação da poluição do solo pode ser promovido. 　　34. Como são determinadas as seis áreas-piloto para a prevenção e controlo abrangentes da poluição do solo? Como promover a implementação? 　　De acordo com os resultados do inquérito nacional sobre o estado de poluição do solo, é dada uma consideração abrangente à representatividade regional, aos tipos de poluição do solo, à base de trabalho existente, * * Devido a factores como o entusiasmo, foi determinado construir zonas piloto abrangentes de prevenção e controlo da poluição do solo em seis cidades, incluindo Taizhou em Zhejiang, Huangshi em Hubei, Changde em Hunan, Shaoguan em Guangdong, Hechi em Guangxi e Tongren em Guizhou, e foi incluído na lista. * * “Esboço do 13º Plano Quinquenal. 　　Em 2014, o Ministério da Proteção Ambiental iniciou os preparativos para a construção de zonas piloto para prevenção e controle abrangentes da poluição do solo e organizou prefeituras e cidades relevantes para preparar planos para a construção de zonas piloto. O plano foi aprovado na revisão de especialistas ； Em 2015, foi organizada uma reunião de arranque para a construção da área piloto e estão a ser formuladas normas para a construção da área piloto. Atualmente, as prefeituras e cidades relevantes estão avançando nos trabalhos de construção relevantes de acordo com os requisitos do plano de construção. Na próxima etapa, o Ministério da Proteção Ambiental fortalecerá a avaliação e inspeção da situação da construção nas áreas piloto e instará as localidades relevantes a concluir as obras a tempo. 　　35. Que regiões do meu país angariaram fundos para o controlo da poluição através da emissão de obrigações? 　　Desde junho de 2013, a província de Hunan emitiu um total de 6,7 bilhões de yuans em títulos especiais para o controle da poluição por metais pesados ​​na bacia do rio Xiangjiang. Em 2015, o Banco Agrícola da China emitiu obrigações verdes num total de mil milhões de dólares na Bolsa de Valores de Londres para utilização em energia limpa, produção de bioenergia, tratamento de resíduos urbanos e esgotos e outros campos. 　　36. Como é considerado o mecanismo nacional de coordenação para a prevenção e controlo da poluição do solo? 　　A fim de coordenar o trabalho nacional de prevenção e controlo da poluição do solo e estudar e resolver regularmente os principais problemas, foi estabelecido um mecanismo nacional de coordenação para o trabalho de prevenção e controlo da poluição do solo. A consideração preliminar é estabelecer um grupo de coordenação interministerial para a prevenção e controle da poluição do solo composto pelo Ministério da Proteção Ambiental, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, o Ministério da Ciência e Tecnologia, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, o Ministério das Finanças, o Ministério de Terras e Recursos, o Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural, o Ministério dos Recursos Hídricos, o Ministério da Agricultura, a Administração Geral de Supervisão de Qualidade, Inspeção e Quarentena, a Administração Florestal e o Gabinete de Assuntos Jurídicos.