Exploração de estratégias para a reestruturação e transformação do setor de refino no nosso país, em um contexto de preços baixos do petróleo

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I. Conquistas do setor de refino na China durante o período “12º Plano Quinquenal”
II. Impacto dos preços baixos do petróleo no setor de refino da China
III. Estratégias de ajuste e transformação da estrutura do setor de refino na China

I. Conquistas do setor de refino na China durante o período “12º Plano Quinquenal”
A capacidade de refino da China cresceu rapidamente, fazendo com que o país se tornasse um dos maiores países em termos de refino de petróleo no mundo, ocupando o segundo lugar globalmente. Até o final de 2015, a capacidade de refino da China era de aproximadamente 745 milhões de toneladas por ano. Em 2005 e 2010, as capacidades de processamento de petróleo bruto eram respectivamente de 350 milhões de toneladas por ano e 520 milhões de toneladas por ano. A taxa média de crescimento ao longo dos períodos de 2005 a 2010 e de 2010 a 2015 foi de 8,4% e 7,5%, respectivamente. Assim, o setor continuou a se desenvolver rapidamente. De 2005 a 2015, a capacidade de refino da China dobrou, ficando em segundo lugar no mundo, atrás apenas dos Estados Unidos. De acordo com os dados estatísticos anuais sobre a capacidade de refino mundial publicados pela revista americana de petróleo e gás, em 2015 a capacidade de refino da China representou 15,5% do total mundial, o que representa um aumento de 7,5 pontos percentuais em relação a 2005. As tendências de consumo de gasolina, querosene e diesel são diferentes: há uma grande demanda por gasolina, enquanto o consumo de diesel permanece estável. A proporção entre querosene e diesel diminuiu rapidamente. Em 2015, o consumo de gasolina foi de 115,31 milhões de toneladas, o de querosene de 27,7 milhões de toneladas, e o de diesel de 173,34 milhões de toneladas. Desde 2010, o consumo de gasolina manteve uma tendência de crescimento estável e rápido. O consumo de querosene aumentou significativamente, enquanto o consumo de diesel diminuiu. A proporção de consumo de diesel em relação à gasolina caiu de 2,18 em 2010 para 1,50. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz85QS4eVgHdHq2wibdtag1jna3T0XULkfjXWNFAmpaRd6AxdXsuF5Jybg/0?wx_fmt=png A escala de produção aumentou significativamente; as empresas de refino com capacidade de processar dezenas de milhões de toneladas representam mais de 40% do total. O grau de integração também aumentou, graças à construção de vários grandes projetos de refino e à reforma das empresas mais importantes. Assim, a escala dos complexos de refino na China continua a crescer. Até o momento, foram construídas 24 refinarias com capacidade de processamento de 10 milhões de toneladas cada, totalizando uma capacidade de processamento de 320 milhões de toneladas por ano. Isso representa 42,9% da capacidade total de refino do país. Dentre elas, 15 unidades de refino possuem instalações para produção de etileno, o que indica um alto grau de integração entre processos de refino e transformação. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8VWOUEBIiaB2btsHLDgpHHOWoiaribwVMK5tknxJrdJpdA36tGPtrcqQKg/0?wx_fmt=png As empresas líderes no setor atingiram um nível de escala comparável ao padrão mundial; algumas refinarias locais também estão se desenvolvendo rapidamente. As principais refinarias da China, com capacidade de processamento de milhões de toneladas por ano, pertencem às duas grandes empresas estatais: PetroChina e Sinopec. A Sinopec possui 14 refinarias, enquanto a PetroChina tem 8. Além disso, as refinarias da CNOOC em Huizhou e da Sinochem em Quanzhou têm capacidade de processamento de 12 milhões de toneladas por ano. As refinarias da China National Chemical Corporation em Changyi, do Yanchang Group, da Dongming Petrochemical, da Ningxia Baota e da Panjin Beiran têm capacidade de processamento entre 7 e 8 milhões de toneladas por ano. Muitas outras refinarias locais têm capacidade de processamento superior a 5 milhões de toneladas por ano. A capacidade média de refino da Sinopec é de aproximadamente 8 milhões de toneladas por ano, enquanto a da PetroChina é de cerca de 7 milhões de toneladas por ano. As principais empresas de refino do país têm uma capacidade que se aproxima da média mundial, o que lhes confere um certo nível de capacidade produtiva. No entanto, como existem 200 refinarias no país, com uma capacidade média de processamento de aproximadamente 3,7 milhões de toneladas por ano, isso representa apenas 50% da capacidade média das refinarias mundiais. Portanto, ainda é necessário aumentar o nível de escala das empresas de refino. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8zTFK6EeUnwnln4ibO9lb1a7z0rrzbFSlbGWdbvRurOvTgKDGSvkUhnQ/0?wx_fmt=png http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8IXFSeRnBPTh7RPaKZq3HCrx6ibiaK2z4rYuIyibicFhBOQhulzMW7XTwpQ/0?wx_fmt=png Em maio de 2015, sete ministérios emitiram conjuntamente o “Plano de Ação para Acelerar a Melhoria da Qualidade dos Produtos Derivados do Petróleo”, com o número de referência 974. A partir de 1º de janeiro de 2016, isso se aplica às 11 províncias e cidades do leste do país ； A partir de 1º de janeiro de 2017, será fornecida em todo o país gasolina para veículos que atendam aos padrões Nacional V (incluindo gasolina com etanol E10), bem como diesel para veículos que atendam aos padrões Nacional V (incluindo biodiesel B5). Ao mesmo tempo, a venda de gasolina e diesel que não atendam a esses padrões será proibida no país. Além disso, no segundo semestre de 2016, Pequim implementará a norma de gasolina Jing VI, fazendo com que o teor de olefinas caia ainda mais, para 15 v%. Em 2019, a China vai introduzir a norma Nacional VI. As empresas de refino desenvolveram-se rapidamente, e os agentes envolvidos apresentam uma tendência à diversificação. As duas grandes empresas chinesas, Sinopec e CNPC, continuam a ser as principais forças no setor de refino do país. Ao mesmo tempo, grandes empresas estatais como CNOOC, Sinochem, Yanchang Group, North Industries Group Corporation e Sinochem Group também ganharam importância. Além disso, mais de uma dúzia de empresas locais de refino, como Dongming Petrochemical, Ningxia Baota e Panjin Beiran, também alcançaram um certo nível de escala. Assim, o setor de refino mostra uma tendência de desenvolvimento diversificado. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz82mH1FiarY8Ouoez160CCCFicibXfbKwIBk0QRYq76w6HAfTKwOS1JVWkQ/0?wx_fmt=png Liberação gradual das importações e do processamento de petróleo bruto, para superar a situação de monopólio e estimular a concorrência. **Em 16 de fevereiro de 2015, a Comissão de Desenvolvimento e Reforma emitiu a “Notificação sobre questões relacionadas à gestão do uso de petróleo bruto importado”. Desde maio de 2015, a Federação da Indústria Petrolífera e Química da China tem organizado a verificação e avaliação das empresas que solicitam importação de óleo. Até fevereiro de 2016, 14 empresas locais de refino foram aprovadas nas avaliações. Elas têm uma capacidade total de processamento de 79,4 milhões de toneladas por ano, e receberam autorização para importar 58,19 milhões de toneladas de petróleo bruto. Excluindo as empresas de refino já aprovadas, estima-se que haja ainda mais de uma dúzia de empresas que atendem aos critérios de solicitação. A capacidade de produção dessas empresas é de aproximadamente 50 milhões de toneladas por ano. Se todas elas forem aprovadas, poderão receber um quórum de 35 milhões de toneladas de petróleo bruto. Estima-se que as empresas de refino locais em todo o país receberão cotas de petróleo bruto de mais de 80 milhões de toneladas. Isso resolverá completamente o problema de escassez de matéria-prima com que essas fábricas de refino têm lidado ao longo dos anos. Assim, a taxa de operação dessas empresas aumentará significativamente, e sua capacidade de produção será totalmente aproveitada. Cada vez mais empresas ganham o direito de importar petróleo bruto, o que vai intensificar a concorrência no mercado final. As refinarias locais que conseguiram autorização para importar petróleo bruto são listadas aqui: http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz89QwU5NtrarKicLO06o0xFMtAibiar076z8yUOZYCcCkNbyxfomdDe1ZQA/0?wx_fmt=png. Até março de 2016, 11 refinarias locais já haviam obtido esse direito. Com a liberalização dos direitos de importação de petróleo bruto e dos direitos de exportação de produtos petrolíferos refinados, além da delegação das competências de aprovação das refinarias, aumentou o número de players no mercado de refino e vendas, tornando a concorrência ainda mais acirrada. O mecanismo de precificação no mercado de produtos petrolíferos está sendo gradualmente aperfeiçoado, e as reformas de mercado vão se aprofundando cada vez mais. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8oufpb6xtPYsU8ObOYz2ZXson49WyLCkia5uMCQsm0ibWpE8Nia7kNiamvg/0?wx_fmt=png II. Impacto dos preços baixos do petróleo na indústria de refino da China. Gráfico dos preços internacionais do petróleo nos últimos anos: o preço médio dos contratos futuros de petróleo WTI foi de 48,76 dólares por barril, o que representa uma queda significativa em relação a 2014, com uma redução de 44,15 dólares por barril, ou seja, 47,5%. Esses são os menores valores registrados desde 2004. Em 2016, o crescimento econômico global continuou a enfrentar muitos desafios. A taxa de crescimento econômico provavelmente ficará abaixo do esperado. Diante da falta de mudanças significativas nos fatores macroeconômicos atuais, como as políticas monetárias divergentes das principais economias, a necessidade de reduzir o endividamento e os riscos de deflação, os preços das matérias-primas, como o petróleo, continuaram sob pressão. Três fatores que influenciam a tendência dos preços internacionais do petróleo: As tendências macroeconômicas gerais: afetam as expectativas de preço. A estrutura energética e o equilíbrio entre oferta e demanda de petróleo bruto: determinam a base de referência dos preços. Do ponto de vista do mercado petrolífero, pode ser necessário mais tempo para que haja um reequilíbrio no mercado mundial de petróleo. É provável que o mercado mundial de petróleo se estabilize no segundo semestre ou no quarto trimestre de 2016. A situação de oferta superior à demanda fez com que os preços internacionais do petróleo permanecessem baixos no primeiro semestre de 2016. Espera-se que, ao longo do ano, o preço médio do petróleo Brent fique entre 40 e 45 dólares por barril, enquanto o preço médio do petróleo WTI ficará entre 38 e 43 dólares por barril. Eventos imprevistos, como as relações entre regiões: causam flutuações de preços a curto prazo. A longo prazo, é difícil voltar aos níveis históricos elevados. No curto prazo, a tendência dos preços do petróleo é influenciada por diversos fatores de incerteza. No entanto, levando em consideração a demanda geral e os custos de extração do petróleo bruto, preços muito baixos não são sustentáveis. A longo prazo, a tendência dos preços do petróleo continuará a subir, à medida que a economia mundial voltar a crescer de forma estável. Prevê-se que, até o final de 2016 e em 2017, o mercado mundial de petróleo se reequilibrará, e, com um equilíbrio básico entre oferta e demanda, os preços do petróleo continuarão a aumentar. Prevê-se que, após o reequilíbrio do mercado mundial de petróleo no final de 2016 e em 2017, os preços do petróleo continuem a subir. Os preços baixos do petróleo causaram uma queda significativa no desempenho das empresas internacionais de petróleo; as empresas integradas, por sua vez, tiveram vantagens claras. A forte queda nos preços internacionais do petróleo prejudicou consideravelmente o desempenho de todos os tipos de empresas do setor petrolífero. As cinco grandes empresas petrolíferas internacionais – ExxonMobil, Shell, BP, Chevron e Total –, bem como as seis empresas petrolíferas russas, norueguesas, brasileiras, malaias e mexicanas, tiveram uma redução de aproximadamente 40% em sua receita operacional e de 70% em seu lucro líquido. Mas os preços baixos do petróleo também contribuíram para um aumento da demanda. Ao mesmo tempo, a queda nos preços dos produtos finais foi menor, o que trouxe bons lucros para a indústria de refino, mantendo a margem de lucro média em níveis elevados. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8onTlGTyBXD6RMQQeWpFoPFvEjJiaicyT6qVuVicHvIp3XZdRQVdhQoxHQ/0?wx_fmt=png Com os preços baixos do petróleo, as empresas nacionais de petróleo e químicos enfrentaram grandes desafios. Em junho de 2014, a queda dos preços internacionais do petróleo causou grandes perdas para as empresas nacionais que atuam no setor de refino. Em 2015, a Sinopec, a CNPC e a CNOOC adotaram diversas medidas para garantir um funcionamento estável da produção, resultando em um ligeiro aumento nos indicadores de produção. De janeiro a setembro, a produção total de petróleo bruto das três empresas aumentou 5,5%, enquanto a produção total de gás natural cresceu 3,4%. Tanto a quantidade de petróleo bruto processado quanto as vendas de produtos petrolíferos refinados tiveram um aumento modesto ； Devido à forte queda nos preços internacionais do petróleo e ao abrandamento no crescimento da demanda por petróleo e gás no mercado interno, o desempenho operacional das três grandes empresas sofreu uma queda significativa. De janeiro a setembro, as receitas de vendas da Sinopec, CNPC e CNOOC diminuíram, em comparação com o mesmo período do ano anterior, 25,62%, 27,36% e 33,43%, respectivamente. Os lucros líquidos da CNPC e da Sinopec caíram 68,14% e 47,82%, respectivamente. Já o lucro líquido da CNOOC diminuiu 56,14% no primeiro semestre do ano. A queda no desempenho operacional das três maiores empresas nacionais é mais ou menos equivalente àquela observada nas grandes companhias petrolíferas internacionais. Em 2015, a indústria de refino na China teve uma recuperação, alcançando bons resultados. Naquele ano, a eficiência da indústria de refino melhorou significativamente, os custos continuaram a cair e a capacidade de geração de lucros voltou a aumentar. A margem de lucro sobre a receita operacional das empresas de refino ao longo do ano foi de 2,60%, um aumento de 3,59 pontos em relação ao primeiro trimestre ； A margem bruta foi de 21,91%, um aumento de 2,40 pontos. A rentabilidade do setor continua a se recuperar. Com base na tendência dos preços internacionais do petróleo no futuro, nas ajustes nos preços dos produtos petrolíferos no mercado interno e no crescimento do consumo, espera-se que, em 2016, a rentabilidade do setor de refino continue a melhorar. Estima-se que o aumento no lucro total seja de mais de 10% ； A receita principal teve um aumento ligeiro de cerca de 3%. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8GzkydhxfqLYGCoTVxXxXOOR6QJXDK11POt3yhwf2tkSV3x9W19KVgA/0?wx_fmt=png As empresas do setor petroquímico apresentam desempenho estável, com aumento nos lucros. Em 2015, empresas como Shanghai Petrochemical, Zhenhai Refining & Chemical e Huizhou Refining & Chemical tiveram um bom desempenho operacional. O relatório anual de 2015 divulgado pela Shanghai Petrochemical mostra que a empresa processou 14,7953 milhões de toneladas de petróleo bruto ao longo do ano (dos quais 2,0101 milhões de toneladas foram processadas a partir de matérias-primas recebidas de terceiros). Isso representa um aumento de 625,1 mil toneladas em relação ao ano anterior, ou seja, 4,41%. Em 2015, a Shanghai Petrochemical conseguiu sair do prejuízo e obteve um lucro operacional de 3,9089 bilhões de yuans. Isso representa um aumento de 4,4968 bilhões de yuans em relação ao prejuízo operacional do ano anterior, que foi de 5,879 bilhões de yuans. Além disso, a receita operacional foi de 808,03 bilhões de yuans, uma queda de 20,92% em relação ao ano anterior. III. Estratégias de ajuste e transformação da indústria de refino de petróleo na China. Demanda e previsões para os produtos petrolíferos no país: Gasolina. O consumo de gasolina está fortemente relacionado ao número de veículos de passeio, enquanto sua relação com a situação econômica é menor. Com o crescimento estável do mercado automotivo em nosso país, o consumo de gasolina continua a apresentar uma tendência de crescimento positiva. Nos últimos três anos, a taxa de crescimento anual das vendas de veículos de passeio foi superior a 10%. O consumo de gasolina também apresentou um crescimento significativo, com taxa anual de 9,9%. Em 2015, o consumo de gasolina foi de 115,31 milhões de toneladas, um aumento de aproximadamente 9,2% em relação ao ano anterior. A quantidade de veículos de passeio segue um padrão de desenvolvimento em forma de “S”, com fases de crescimento lento, rápido e novamente lento. De 2010 a 2020, a quantidade de veículos de passeio aumentou em média 15% ao ano. De 2020 a 2030, o crescimento anual foi de 5%. Em 2040, haverá um esgotamento gradual desse mercado. Antes de 2020, houve principalmente a substituição dos carros a gasolina por carros a gás. A partir de 2020, a substituição pelos carros elétricos acelerou. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz824RUmJ7PMATrJwAaRWfyu3UrhmWhp47TpJQK82Mq3Opc7Pst0LKLcg/0?wx_fmt=png Demanda e previsões para os produtos petrolíferos no país: Querosene. O querosene é utilizado principalmente no transporte aéreo, e sua demanda está diretamente relacionada ao volume de transporte aéreo. O aumento no volume de passageiros e cargas contribui para o crescimento nas vendas de querosene. Nos últimos anos, a taxa de crescimento médio do volume de tráfego aéreo foi de aproximadamente 10%. O consumo de querosene de aviação também aumentou, com uma taxa de crescimento anual de 11,5%. Em 2015, o consumo de querosene aumentou 17,3% em relação ao ano anterior, atingindo 27,7 milhões de toneladas. Análise e previsão da demanda por combustíveis refinados: Diesel. O diesel é utilizado principalmente em veículos comerciais, indústria, construção civil, setor comercial, energia elétrica e ferrovias. Devido à desaceleração do crescimento econômico industrial, as vendas de veículos comerciais crescem lentamente, a taxa de uso dos veículos diminui, e o consumo de combustível para logística rodoviária cai em comparação com os anos anteriores. Isso é uma das principais causas do baixo consumo de diesel. Além disso, houve uma redução no uso de óleos para fins industriais e ferroviários. Já o uso de óleos na agricultura e na gestão de águas teve um crescimento ligeiro e constante, enquanto o aumento no uso de óleos na construção civil desacelerou. O aumento no consumo de combustíveis alternativos, como o gás natural, também é um fator importante que contribui para diminuir o crescimento do consumo de diesel. Nos últimos três anos, a taxa de crescimento anual do consumo de diesel foi de aproximadamente 0,7%. Em 2015, o consumo de diesel foi de 173,34 milhões de toneladas, um aumento de aproximadamente 0,3% em relação ao ano anterior. Demanda e previsões para os produtos petrolíferos no país: Com base em uma análise abrangente das previsões de desenvolvimento da economia nacional e dos setores relacionados, espera-se que a taxa de crescimento anual da demanda por combustíveis para automóveis, carvão, óleo diesel e outros produtos petrolíferos seja de 3,0% entre 2015 e 2020. Em 2015, a demanda por carvão, petróleo e outros combustíveis fósseis chegará a 356 milhões de toneladas, enquanto a produção de petróleo bruto será de aproximadamente 527 milhões de toneladas ； Estima-se que, em 2020, a demanda atinja 425 milhões de toneladas, enquanto a produção de petróleo bruto chegará a 606 milhões de toneladas. De acordo com as análises do desenvolvimento do setor, a estrutura de consumo de produtos petrolíferos continuará a se ajustar. O consumo de gasolina e querosene manterá um crescimento forte, enquanto o consumo de diesel tende a diminuir ou até mesmo cair. A proporção entre o consumo de diesel e gasolina diminuirá ainda mais. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8zaibkIQmAV4yqsKuGcjnfh0m8VGHtS7wyVQ8w3Yf9kZ2ORraZIWqK0w/0?wx_fmt=png Algumas características da indústria de refino na China atualmente. Em termos de escala, a indústria de refino do nosso país já se encontra entre as melhores do mundo. O nível das fábricas de refino chinesas é semelhante ou até superior ao dos padrões mundiais, mas a escala média ainda está bem abaixo da média mundial. Do ponto de vista da inovação, nosso país possui tecnologia de refino em escala de milhões de toneladas, além de capacidade de inovação tecnológica e engenharia. Do ponto de vista da estruturação, o nosso país está em uma situação semelhante à dos Estados Unidos em meados da década de 1970, quando a oferta e a demanda estavam em equilíbrio; a estrutura geral já foi definida. Do ponto de vista dos recursos, nosso país enfrenta, desde a década de 1980, o mesmo problema de escassez de recursos que a Europa e a Coreia do Sul enfrentam. O risco relacionado aos recursos está aumentando constantemente, com flutuações significativas nos preços do petróleo bruto e uma crescente dependência das importações de petróleo. Do ponto de vista da qualidade, os padrões nacionais para os óleos combustíveis estão melhorando rapidamente, chegando já a um nível próximo ao dos padrões mundiais mais avançados. Os vários conflitos e problemas enfrentados pelo setor de refino na China: Problemas relacionados à segurança do fornecimento de energia: A dependência em relação ao petróleo bruto aumenta a cada ano, e os preços do petróleo bruto sofrem flutuações significativas. Problema de excesso de capacidade: Embora a estrutura de refino esteja em constante melhoria, ainda há um excesso de capacidade em algumas regiões. Desequilíbrio na estrutura da oferta e da demanda: A proporção entre combustíveis líquidos e gás natural diminuiu drasticamente, o que exige ajustes significativos na estrutura das instalações de refino. Falta de capacidade avançada: Há uma tendência de deterioração da qualidade do petróleo importado, enquanto os padrões de qualidade dos produtos petrolíferos nacionais estão se elevando rapidamente. Problemas relacionados à capacidade de geração de lucros: Os investimentos em economia de energia, proteção ambiental e melhoria da qualidade aumentam, o que eleva os custos de produção e reduz a capacidade de geração de lucros. Problemas relacionados às energias alternativas: As energias alternativas para uso em veículos estão se desenvolvendo rapidamente, mas cada setor age de maneira independente, o que acaba causando impactos no setor de refino. Objetivos e princípios para a reestruturação e transformação do setor: Três transformações devem ser realizadas: da expansão em termos de escala e quantidade para uma abordagem mais intensiva e eficiente ； Da transformação de tipo energético básico para tipo petroquímico ； Transição da produção extensiva para uma gestão mais detalhada. Insistir no desenvolvimento baseado em seis princípios: ampliação, intensificação, criação de bases especializadas, integração, limpeza e alta qualidade. É necessário elevar o papel da indústria de refino, aproveitando ao máximo sua posição fundamental na estrutura energética. Além disso, é preciso fortalecer o papel central dessa indústria dentro do setor petroquímico. É importante também melhorar a eficiência e a competitividade internacional da indústria de refino, tornando-a uma potência mundial nesse campo. É necessário ainda fortalecer a gestão estratégica para garantir um fornecimento seguro e estável de petróleo bruto. O consumo de petróleo em nosso país aumenta a cada ano. Em 2015, a China consumiu 550 milhões de toneladas de petróleo bruto, enquanto importou 320 milhões de toneladas. A dependência externa em relação ao petróleo foi de 60,8%. Estima-se que, em 2020 e 2025, a demanda por petróleo bruto atinja 610 milhões de toneladas e 660 milhões de toneladas, respectivamente. Nesse período, haverá um déficit de 4 a 4,5 bilhões de toneladas, e a dependência externa chegará a 65% a 68%. Do ponto de vista da segurança no fornecimento de petróleo bruto, é necessário estabelecer um teto para o consumo de energia, especialmente para o consumo de petróleo bruto importado. Além disso, deve-se definir um limite para que a dependência em relação ao petróleo importado não ultrapasse 70%, a fim de evitar riscos à segurança industrial decorrentes de uma dependência excessiva de petróleo importado. É necessário fortalecer o planejamento estratégico, a fim de garantir um fornecimento seguro e estável de recursos de petróleo bruto. Deve-se também intensificar a exploração e desenvolvimento de petróleo e gás no país, visando melhorar a capacidade de fornecimento e segurança. Além disso, é importante fortalecer a diplomacia energética, criando um sistema de fornecimento de petróleo diversificado. É preciso aperfeiçoar o sistema de reservas de petróleo, para aumentar a capacidade de enfrentamento de riscos. É necessário promover a diversificação das matérias-primas utilizadas pelas indústrias de refino, reduzindo assim os custos relacionados às matérias-primas. A estratégia de diversificação energética é essencial para aliviar a escassez de petróleo bruto no país. É preciso criar um sistema de fornecimento de petróleo bruto contínuo, estável e de baixo custo, para promover o desenvolvimento sustentável da indústria de refino. É necessário levar em consideração a capacidade de suporte ambiental, continuando a ajustar e otimizar a distribuição das indústrias de refino. Durante o período “12º Plano Quinquenal”, a capacidade de refino ao longo dos rios e nas regiões sudoeste do país foi fortalecida, o que permitiu uma otimização ainda maior da distribuição nacional de refino. Com base nos antigos “três círculos e duas faixas”, formou-se um novo modelo de indústria de refino, caracterizado por três grandes clusters industriais na região do Mar da China Oriental, no Delta do Rio Yangtze e no Delta do Rio Pearl River, além de áreas industriais no Nordeste, Noroeste e ao longo dos rios. É necessário levar em consideração a capacidade de suporte do meio ambiente ao continuar a ajustar e otimizar a distribuição das indústrias de refino. Na planejamento da indústria de refino, deve-se levar em conta a capacidade de suporte do meio ambiente. As regiões costeiras têm vantagens como custos mais baixos para o processamento de recursos importados, grande potencial de mercado e boa capacidade de suporte ambiental. Com base na proteção e gestão ambiental, é possível desenvolver moderadamente as regiões do interior. É preciso levar em consideração as necessidades de desenvolvimento do mercado e os limites da capacidade ambiental, tomando decisões científicas e desenvolvendo com cautela as regiões onde há excesso de petróleo e capacidade ambiental limitada. É necessário promover a integração da indústria, criando bases petroquímicas de primeira linha internacional. Deve-se aumentar ainda mais a concentração industrial nas regiões “três círculos, três faixas” do nosso país, transferindo gradualmente as empresas de refino dispersas para bases industriais petroquímicas, criando assim vários complexos industriais petroquímicos de primeira linha, com capacidade de produção de 40 a 50 milhões de toneladas de produtos petrolíferos e 4 a 5 milhões de toneladas de olefinas e aromáticos, além de indústrias relacionadas. Em regiões do centro e oeste que atendam aos requisitos, devem ser criadas várias bases industriais petroquímicas. Acelerar a otimização da estrutura dos produtos, adaptando-se de forma flexível às mudanças na demanda por derivados de petróleo no futuro, bem como à tendência de diminuição da proporção entre diesel e gasolina. É necessário controlar o ritmo de desenvolvimento do setor de refino no país, limitando o aumento da capacidade produtiva e ajustando a proporção entre diesel e gasolina. A localização deve ser próxima aos mercados de consumo, a fim de evitar o transporte de longa distância dos produtos petrolíferos, bem como os transportes de ida e volta. Isso permite aumentar a construção de oleodutos para o transporte de produtos refinados, reduzindo assim a carga do transporte terrestre e aquático e diminuindo os custos de transporte. Diante da expectativa de que o mercado de exportação de produtos petrolíferos processados na região Ásia-Pacífico seja pressionado, é difícil para a indústria de refino chinesa adotar um modelo de desenvolvimento baseado em grandes importações e exportações. No entanto, diante da pressão para expandir ainda mais a capacidade de refino no país, é necessário buscar ativamente mercados externos. Isso deve ser feito em conjunto com a estratégia “Belt and Road”, visando expandir as atividades empresariais para além das fronteiras nacionais e promover a internacionalização. Impulsionar a inovação tecnológica e a reestruturação da gama de produtos, visando um desenvolvimento diferenciado. É necessário inovar nos modelos de desenvolvimento da indústria de refino, apoiando empresas integradas que atuam nas áreas de refino de aromáticos, refino de olefinas e produção de lubrificantes – com o objetivo de aumentar a proporção de produtos refinados de alta qualidade, produtos químicos de alto padrão e lubrificantes de qualidade superior. Elevar os padrões de segurança e proteção ambiental no setor de refino do nosso país, reforçando o sistema de controle de acesso a esse setor. É necessário insistir na expansão da capacidade das instalações de refino e eliminar definitivamente as capacidades obsoletas. Deve-se cumprir a exigência de eliminar as instalações de refino com capacidade de 2 milhões de toneladas/ano ou menos. É preciso acelerar a melhoria da qualidade dos produtos, visando torná-los mais ecológicos. É essencial garantir que os objetivos de melhoria da qualidade dos combustíveis sejam alcançados dentro do prazo estipulado, para que o fornecimento de combustíveis de qualidade nacional V seja possível já em 2017. Assegurar a rápida elaboração e implementação, dentro do prazo estipulado, das normas nacionais VI. Há uma reestruturação das instalações empresariais, com o objetivo de tornar a produção mais sustentável. É feita uma maior atenção no controle desde a fonte, para atender aos requisitos dos processos verdes. O Ministério do Meio Ambiente emitiu as “Normas de Emissão de Poluentes na Indústria de Refino de Petróleo” (GB31570-2015), visando melhorar a gestão dos processos e promover um desenvolvimento verde e de baixo carbono. Isso permite reduzir as emissões nocivas e aumentar a eficiência energética. Além disso, são realizadas inspeções e controles mais rigorosos, com o objetivo de reduzir o consumo de energia na indústria de refino. Em 2017, o consumo energético total para o processamento de petróleo bruto caiu para 83 kg de carvão padrão por tonelada (o que equivale a 58 kg de óleo padrão por tonelada), uma redução de 9,8% em relação a 2012. Acelerar o desenvolvimento de tecnologias de produção mais limpas, incentivando a diversificação dos recursos e o desenvolvimento de tecnologias que permitam a integração do petróleo e do carvão. Isso visará um desenvolvimento coordenado das fontes de energia e dos recursos, bem como seu uso eficiente. É necessário acelerar também o desenvolvimento de tecnologias para o uso eficiente dos recursos derivados do óleo pesado. O foco deve ser na conversão eficiente desses recursos em produtos úteis. Para isso, é preciso desenvolver processos de craqueamento catalítico que permitam uma maior utilização desses recursos, com baixas emissões ； Em segundo lugar, aproveitar as instalações existentes ou recém-construídas para a produção de hidrogênio a partir do carvão, a fim de obter recursos de hidrogênio a preços baixos ； Terceiro, a reestruturação do processamento de petróleo pesado, com ênfase na introdução de tecnologias de hidrogenação de resíduos de óleo em leitos de ebulição e leitos de pasta, visando assim promover o desenvolvimento de tecnologias de hidrogenação de resíduos de óleo em leitos ativados de forma independente. Desenvolver e aplicar tecnologias de conversão catalítica do diesel, a fim de reduzir a proporção entre diesel e gasolina. É necessário também melhorar a eficiência dessas tecnologias, diminuindo o consumo de energia e de hidrogênio. Além disso, é preciso converter os componentes do diesel em componentes de gasolina e aromáticos leves. Desenvolver tecnologias para o uso integrado de subprodutos, a fim de aumentar o valor dos recursos. Desenvolver tecnologias para o uso de recursos de hidrocarbonetos leves, como alquilação de ácidos iônicos, alquilação de ácidos sólidos, desidrogenação de tetra-hidrocarbonetos e isomerização, com o objetivo de produzir óleos limpos e produtos químicos derivados. Promover a prática e a aplicação do conceito de “refino molecular” significa compreender o processo de processamento do petróleo em nível molecular, prever com precisão as propriedades dos produtos, otimizar os processos e fluxos de produção, possibilitando assim um uso mais eficiente das moléculas. Isso permite aumentar o valor de cada molécula, gerando produtos de alto valor agregado. É necessário aprofundar as reformas no setor de refino de petróleo, fortalecer e melhorar a regulação do setor, e promover uma concorrência ordenada no mercado. É preciso aprofundar as reformas nos procedimentos administrativos relacionados ao refino de petróleo, fortalecer e melhorar a orientação da regulação do setor, e simplificar os processos de aprovação. O “Plano de Ação para o Desenvolvimento Energético (2014-2020)” foi publicado em novembro de 2014. O “Plano de Desenvolvimento da Indústria Petroquímica” foi publicado com o número 2208, em setembro de 2014. É necessário acelerar o processo de mercantilização dos produtos petrolíferos e desenvolver modelos de propriedade mista. As políticas e padrões ambientais devem servir como restrições ao desenvolvimento do setor. Podem ser concedidas condições especiais às empresas que processam petróleo bruto para que possam importar e utilizar esse petróleo. É necessário implementar reformas no mecanismo de fixação de preços dos produtos petrolíferos, de modo a promover uma concorrência ordenada no mercado. É preciso aprimorar ainda mais o mecanismo de fixação de preços, alinhando-o aos padrões internacionais. Além disso, é necessário ajustar o imposto sobre o consumo de produtos petrolíferos. É possível flexibilizar os preços dos produtos petrolíferos por meio de políticas fiscais diferenciadas, visando melhorar a qualidade dos produtos petrolíferos. É necessário eliminar os problemas causados pelo sistema de monopólio, regular e orientar o desenvolvimento das indústrias locais de refino. É preciso melhorar a gestão fiscal e tributária, aproveitando o papel do mercado na alocação de recursos. É necessário aprimorar ainda mais as políticas fiscais e tributárias do setor de refino. Atualmente, o imposto sobre o consumo de produtos petrolíferos é cobrado com base na quantidade produzida, o que gera uma dupla tributação e afeta o desenvolvimento saudável do setor. O imposto sobre o consumo não chega integralmente aos consumidores. Recomenda-se que o imposto sobre o consumo de combustíveis refinados seja transferido da fase de produção para a fase de consumo. Recomenda-se que o imposto sobre consumo seja alterado para um modelo em que a arrecadação seja dividida entre o governo central e os governos locais. Além disso, é necessário ajustar adequadamente as alíquotas de imposto de acordo com as condições do mercado. Deve-se implementar taxas diferenciadas para gasolina e diesel. É preciso aprofundar as reformas no setor de refino de petróleo, promover o desenvolvimento de diferentes formas de propriedade e incentivar a integração e reorganização das grandes empresas. Isso ajudará a aumentar a competitividade das empresas locais e a resolver o problema do excesso de capacidade produtiva. É importante criar grupos empresariais com vantagens competitivas. O uso da tecnologia da Internet no setor de refino de petróleo pode contribuir para o desenvolvimento de diferentes formas de propriedade. Devem ser criadas alianças industriais para apoiar seu desenvolvimento. Por meio da cooperação entre as empresas e das organizações de autodisciplina do setor, é possível melhorar o nível geral do setor e sua capacidade de gestão, além de aproveitar ao máximo as vantagens das diferentes formas de propriedade. http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/BOia8ye2E2miaIgKiaolVg3mo05cYrJrEz8OxCIav1MxZtupQZUCg57PXVbq6tqu9xNsZEgyOfRA1s35Arw4IG55Q/0?wx_fmt=png Aprofundar as reformas no setor de refino de petróleo e aproveitar as vantagens da economia de propriedade mista. É necessário aumentar a profundidade da cooperação, promover a construção conjunta de projetos e trabalhar juntos para otimizar o desenvolvimento regional. As grandes empresas estatais devem separar algumas de suas atividades relacionadas à indústria química ou a determinados processos de produção, criando assim empresas especializadas que funcionem como parte de uma cadeia industrial integrada, visando o desenvolvimento conjunto do mercado downstream. A introdução de mecanismos de propriedade diversificada, visando liberar a vitalidade da propriedade diversificada, permite que a economia estatal se retire gradualmente das áreas de competição geral, permitindo que a economia não estatal exerça suas vantagens competitivas e contribuindo assim para o desenvolvimento econômico local. Apoiando-se nos mercados locais de simbiose, é possível recriar vantagens competitivas geográficas e aumentar a competitividade das empresas. Como empresas-chave no desenvolvimento econômico regional, elas precisam mudar sua abordagem, passando de uma simples venda de produtos no mercado para o desenvolvimento de cadeias produtivas mais complexas, visando assim a melhoria e a reestruturação da cadeia de valor. Instituto de Planejamento da Indústria Petrolífera e Química – Resumo da Conferência Nacional de Tecnologias Avançadas na Indústria de Refino e Química, 2016