【Informações sobre Meio Ambiente da Haichuan 2】 A “linha vermelha técnica” mais rigorosa do país – Padrões de Emissão de Poluentes Atmosféricos para Indústrias Farmacêuticas de Síntese Química em Zhejiang

Atacando o “assassino silencioso”: Nos últimos dias, a situação de poluição grave na região de Pequim-Tianjin-Hebei ainda não se dissipou; na região do Nordeste, a poluição grave voltou a ocorrer, e em várias cidades do país, os níveis de PM2,5 ultrapassaram os limites permitidos. Em meio a uma névoa cinzenta, a poluição ambiental atmosférica voltou a se tornar um tema de destaque. “A poluição por compostos orgânicos voláteis (abreviados como VOCs no texto), representada pelo indicador de ozônio, não só não diminuiu, mas até aumentou em algumas regiões e períodos de Zhejiang. A situação é grave, e as medidas de prevenção e controle são urgentes. ”Lu Chunzhong, vice-diretor do Departamento Provincial de Proteção Ambiental, afirmou em uma entrevista à imprensa que, como a indústria farmacêutica de Zhejiang se dedica principalmente à produção de matérias-primas para medicamentos químicos, há riscos ambientais e poluição consideráveis nos processos de produção, armazenamento e transporte; por isso, a pressão para o controle dos VOCs é bastante grande. Em economia, existe uma curva famosa chamada Curva de Kuznets. Esta curva em formato de “U” invertido descreve as dificuldades que todos os países desenvolvidos enfrentaram, sem exceção, no processo de modernização: quanto mais a economia se desenvolve, pior fica a poluição ambiental. A Zhejiang de hoje parece estar subindo com dificuldade, dentro dessa fase de crescimento íngreme da curva. De acordo com os dados mais recentes, a produção de princípios ativos químicos em Zhejiang gera uma emissão anual de VOCs no valor de 38.680 toneladas. Isso coloca essa região em sétimo lugar entre as principais fontes de poluição industrial do estado, representando 4,6% do total das emissões. Como a indústria farmacêutica química envolve muitos materiais e substâncias primas, se não forem tratados adequadamente, podem causar problemas como poluição das águas e do ar. Isso acontece especialmente devido às emissões de VOCs, que causam odores desagradáveis e elevadas concentrações de ozônio. De janeiro a setembro deste ano, o Centro de Monitoramento Ambiental provincial realizou análises da qualidade do ar nas cidades. A concentração média de ozônio em cidades acima do nível distrital foi 1 micrograma por metro cúbico maior em comparação com 2015. Em 50 cidades de nível distrital, houve dias em que os níveis de ozônio excederam os limites estabelecidos. A taxa média de excesso de ozônio nas cidades com status de municipalidade foi de 10,4%. Com o avanço contínuo na prevenção da poluição do ar, a controle dos VOCs passou a ser uma prioridade fundamental. Na nova **Lei do Ar**, foi estabelecido que as empresas farmacêuticas devem adotar uma gestão mais rigorosa, implementando medidas como a coleta e tratamento centralizados, a fim de controlar rigorosamente as emissões de poeiras e poluentes gasosos. No “Plano Quinquenal para a Prevenção e Controle da Poluição do Ar em Regiões Críticas”, fica estabelecido que a fabricação de princípios ativos químicos é considerada uma indústria prioritária. “Os “padrões” estabelecidos pela província de Zhejiang visam, principalmente, controlar as principais fontes de poluição por ozônio, ou seja, os VOCs. Isso terá um impacto positivo na melhoria da qualidade do ar nas áreas onde se concentram as empresas farmacêuticas de Zhejiang, além de reduzir os odores desagradáveis causados por essas empresas e a emissão de poluentes. ”Zhang Fujian, chefe do Departamento de Ciência, Tecnologia e Cooperação do Departamento Provincial de Proteção Ambiental e engenheiro sênior, comparou metaforicamente as “Normas” à “linha vermelha técnica”. De uma perspectiva profissional, ele traçou uma linha de alerta vermelha para as emissões poluentes, erguendo assim um guarda-chuva de proteção para a população, com quem compartilha o mesmo ar e o mesmo destino.

A “linha vermelha técnica” mais rigorosa do país: ao analisar as novas “normas” estabelecidas, percebe-se que a classificação por qualidade e a implementação gradual são características marcantes delas. De acordo com os “Padrões”, as substâncias VOC são classificadas em três categorias – A, B e C – com base em critérios como “impacto grave na saúde humana”, “impacto na saúde humana ou no potencial máximo de formação de ozônio” e “evidências de reações fotoquímicas com impacto ambiental”. Na categoria A, estão listadas 16 substâncias; na categoria B, 33 substâncias. Essas categorias abrangem, basicamente, os principais poluentes VOC presentes em matérias-primas químicas para a indústria farmacêutica. “Já em 2015, o Departamento de Meio Ambiente da província e a Academia de Ciências Ambientais da província começaram a realizar pesquisas sobre as empresas que causavam alta poluição por VOCs em toda a província. Com base em mais de 170 empresas produtoras de substâncias químicas importantes em Zhejiang, foram identificadas mais de 300 espécies de VOCs. ”Segundo o Dr. Xu Zhirong, do Instituto de Políticas e Padrões do Instituto Provincial de Ciências Ambientais, que participou na elaboração dos “Padrões”, além das dioxinas e furanos, cujos valores estão em conformidade com os **padrões**, todos os outros valores nos “Padrões” são mais rigorosos do que os **padrões**. Por exemplo, o limite de emissão para benzeno é de 1 micrograma por metro cúbico, o que é muito mais rigoroso do que o padrão de **12 microgramas por metro cúbico**. Vale ressaltar que, além de estabelecer limites gerais para as emissões de poluentes atmosféricos, as “Normas” também definem limites mais rigorosos para essas emissões, ou seja, limites especiais para poluentes atmosféricos. Nos limites de emissão para poluentes atmosféricos gerais, os limites de emissão para partículas e cloreto de hidrogênio são, respectivamente, 15 e 10 microgramas por metro cúbico. Nos limites de emissão especiais, esses dois padrões foram estabelecidos em 10 e 5 microgramas por metro cúbico, o que corresponde a apenas dois terços e metade dos limites de emissão comuns, respectivamente. “A definição de limites de emissão especiais visa facilitar a **ajustes no planejamento industrial** pelas autoridades locais. ”Xu Zhirong explicou que a decisão de aplicar ou não limites de emissão especiais fica a critério das autoridades locais. Andar ao ritmo dos tempos também é uma das características importantes na definição de padrões. No passado, as principais técnicas de controle de VOCs na indústria farmacêutica de Zhejiang eram baseadas em métodos como pulverização, adsorção e oxidação por plasma a baixa temperatura. No entanto, esses métodos não eram eficazes o suficiente, além de causarem poluição secundária. O tratamento por queima, como a incineração, é atualmente o método mais eficaz para remover VOCs. É adequado para o tratamento de gases residuais com alta concentração e sem valor de recuperação, sendo que a eficiência de remoção geralmente chega a mais de 95%. Este método está sendo gradualmente implementado em Zhejiang. Diante da crescente implementação de tecnologias de tratamento por combustão, como a incineração, a “Norma” estabelece, de forma específica, requisitos para o teor de oxigênio de referência. Isso preenche uma lacuna na regulamentação, garantindo a combustão completa dos VOCs e evitando emissões diluídas.

Isso força a indústria farmacêutica a se reestruturar. É impossível resolver o problema da poluição do ar de uma só vez; é necessário que isso seja feito em conjunto com a otimização da estrutura industrial. A indústria farmacêutica sempre foi um setor de foco na regulação em Zhejiang. Já no “Plano de Ação para Ar Limpo da Província de Zhejiang”, era exigido que o setor farmacêutico tomasse medidas para controlar os gases orgânicos emitidos, de modo a garantir que tanto as concentrações de emissão nos tubos de exaustão quanto as concentrações nas proximidades das fábricas estivessem dentro dos limites permitidos. Nos documentos “Plano de Implementação para a Prevenção e Controle da Poluição Atmosférica Complexa na Província de Zhejiang” e “Plano de Controle dos Poluentes Orgânicos Voláteis na Província de Zhejiang”, ambos emitidos sucessivamente, a indústria farmacêutica também foi constantemente considerada um setor prioritário em relação aos VOCs em Zhejiang, sendo exigida a realização de medidas de controle correspondentes. De acordo com os requisitos das “Normas”, os novos projetos devem começar a cumprir esses requisitos a partir de 1º de outubro deste ano. As empresas existentes terão prazo até 1º de outubro de 2018 para se adaptarem. As empresas que não cumprirem os padrões enfrentarão restrições rigorosas na produção ou até mesmo terão que interromper suas atividades, até que consigam atender aos requisitos estabelecidos. “É estabelecido um período de transição de dois anos, que dá às empresas a oportunidade de fazer uma autoavaliação e ajustes; ao mesmo tempo, a iniciativa de implementar as medidas antecipadamente é deixada nas mãos das autoridades locais**, para que possam decidir com base na situação real. ”Zhang Fujian acredita que a implementação das normas equivale à intervenção de um “par de mãos visíveis”; isso não diz respeito apenas à proteção ambiental, mas também à situação econômica e à reestruturação industrial, podendo gerar um efeito dominó, o chamado “efeito borboleta”. Por esse motivo, é necessário conceder um “período de respiro” às empresas. Na verdade, no processo de elaboração das “Normas”, não apenas os órgãos ambientais de cada condado (cidade, distrito) participaram, expressando suas opiniões. Os departamentos responsáveis pelo desenvolvimento econômico, indústria e comércio, bem como os órgãos de fiscalização da qualidade e do meio ambiente, além das empresas farmacêuticas que se dedicam à síntese química, também tiveram a oportunidade de se manifestar. “Durante o processo de elaboração, a opinião mais recorrente foi de que os padrões estabelecidos eram muito altos, tornando difícil cumpri-los. No entanto, na realidade, já existem empresas que atendem aos requisitos. ”Zhang Fujian disse que, na verdade, o “Padrão” estabelece uma referência para a indústria farmacêutica; ele gera pressão para a eliminação de processos de produção ultrapassados e de empresas altamente poluidoras, forçando as empresas farmacêuticas a aumentarem seus investimentos, inovarem nos processos de produção, elevarem o nível de prevenção e controle da poluição, e promoverem a transformação e atualização. “Claro, também nos opomos a que as empresas invistam de forma imprudente e façam reformas por impulso. Para empresas com equipamentos obsoletos e tecnologias ultrapassadas, ou aquelas que, mesmo atendendo aos padrões mínimos, têm produtos que perdem sua competitividade no mercado, isso também representa uma oportunidade para mudar de área de atuação em um momento oportuno. ”Zhang Fujian acredita que a implementação das “Normas” provocará uma nova “reorganização” no desenvolvimento da indústria farmacêutica de síntese química, sendo a eliminação das empresas ultrapassadas uma tendência inevitável. (Jornalista Jiang Fan)

As “Normas de Emissão de Poluentes Atmosféricos em Produtos Farmacêuticos de Síntese Química” de Zhejiang foram promulgadas e implementadas pela província