Inspeção ambiental – Os problemas ambientais regionais em Jiangsu ainda não foram resolvidos de forma definitiva, o que representa um grande risco ambiental

Primeiro, a implementação das decisões e diretrizes relacionadas à **proteção ambiental ainda não é adequada. **O documento de responsabilidades relativas à prevenção da poluição do ar, assinado com a província de Jiangsu, exige que, até o final de 2017, a província alcance uma redução no consumo total de carvão. No entanto, nas avaliações realizadas em 2014 e 2015 para avaliar os esforços de prevenção da poluição do ar na província, as exigências relacionadas ao controle do consumo de carvão não foram incluídas nas avaliações das cidades locais. As medidas de proteção do Rio Yangtze não estão sendo implementadas de maneira eficaz. Em 2015, dos 41 principais afluentes que desaguam no Rio Yangtze na região de Jiangsu, 20,5% apresentavam qualidade de água classificada como “ Classe V ruim”. Esse percentual aumentou em 6,9 pontos percentuais em comparação com 2014 e em 11,4 pontos percentuais em comparação com 2013. A qualidade da água nos pontos de controle de Nanjing e na ponte de Gecun, em Zhenjiang, piorou significativamente. Em outubro de 2013, o Conselho de Estado emitiu as “Diretrizes para a Resolução do Excesso de Capacidade Produtiva”, estabelecendo controles rigorosos sobre a criação de nova capacidade produtiva na indústria siderúrgica. No entanto, desde 2013, a província de Jiangsu não conseguiu controlar adequadamente a criação de nova capacidade produtiva nesse setor. Empresas como Yancheng Lianxin Iron and Steel, Xuzhou Iron Mine Foundry, Suining Ningfeng Iron and Steel e Guanxing Roll Manufacturing construíram ou continuaram a construir novas instalações de produção de aço de forma irregular. Na província de Jiangsu, ainda existem problemas relacionados a avaliações insuficientemente rigorosas no que diz respeito à responsabilidade compartilhada entre o partido e o governo na área de proteção ambiental, bem como à dupla responsabilidade de cada cargo. Em outubro de 2015, a província de Jiangsu estabeleceu como linha vermelha para as autoridades locais que a qualidade do meio ambiente “só pode melhorar, nunca piorar”. No entanto, ao avaliar o desempenho das cidades em termos de desenvolvimento ecológico em 2015, não foram tomadas medidas específicas para resolver o problema da deterioração da qualidade da água nos pontos de medição de Qiqiao Weng, em Nanjing, e Zhao Tun, em Kunshan ； Também não foram estabelecidos requisitos claros em relação a problemas como a ocupação de áreas verdes ou construções irregulares em Wuxi e Taizhou, que violam as regras relativas às linhas vermelhas ecológicas. Nos períodos de avaliação das metas de gestão do Lago Taihu, entre 2013 e 2015, não foram feitas exigências de correção às unidades responsáveis e aos profissionais envolvidos nos 11 rios, como o Porto de Zhihu e o Porto de Wujin, cujos níveis de fósforo total e nitrogênio total não atingiram as metas estabelecidas.

Em segundo lugar, os problemas relacionados aos riscos ambientais não foram resolvidos de maneira eficaz. Na província, existem mais de 6.300 empresas de produção química de diversos tipos. A taxa de empresas localizadas dentro dos parques industriais é de apenas cerca de 30%; em algumas regiões, essa taxa é de apenas cerca de 10%. A inspeção revelou que na área industrial portuária do condado de Guanyun, existem 125 empresas localizadas na zona industrial química. Todas essas empresas estão envolvidas em atividades relacionadas a pesticidas, corantes e intermediários químicos, atividades que são proibidas, restringidas ou sujeitas a controles rigorosos, conforme estabelecido nas avaliações ambientais planejadas. O Parque Industrial Químico Costeiro de Yancheng violou os requisitos de avaliação ambiental estabelecidos no plano de desenvolvimento. Durante a segunda fase de construção, foram introduzidos vários projetos relacionados a corantes, medicamentos e pesticidas. Entre eles, o projeto da empresa Santai Chemical, registrado pelo Comitê de Indústria e Informática de Yancheng em 2015, ainda utiliza o processo de redução com pó de ferro, que já foi proibido oficialmente. Na área industrial de Lin Gang, no condado de Guanyun, e no parque industrial químico do condado de Guannan, as empresas cometem infrações relacionadas à poluição por descarte inadequado de resíduos. A poluição das águas superficiais nas áreas vizinhas é grave; os níveis de demanda química por oxigênio em Qiwu Zha e Dajou Dagou são respectivamente cerca de 50 vezes e 8 vezes superiores aos padrões estabelecidos para águas superficiais da categoria IV. No trecho do Rio Yangtze em Jiangsu, existem 30 fontes de água potável concentradas. Foram realizadas inspeções em 12 delas, e 8 apresentavam problemas relacionados a violações ambientais. Em Changjiang Yaogang, na cidade de Wuxi; na fábrica de água potável de Langshan, na cidade de Nantong; e em áreas como Zhengrunzhou e Jiangxinzhou em Danyang, na cidade de Zhenjiang, existem docas químicas, instalações de aquicultura ou estaleiros navais, que são proibidos por lei dentro de áreas classificadas como de proteção de primeiro ou segundo nível para fontes de água potável. Além disso, o transporte frequente de produtos químicos perigosos ao longo dessas áreas aumenta significativamente os riscos ambientais. Após a implementação do “Regulamento de Prevenção e Controle da Poluição da Água no Rio Tongyu, Província de Jiangsu”, as cidades de Yancheng, Lianyungang, Taizhou, Nantong e Yangzhou continuaram a construir mais de 70 fazendas de criação de gado e aves em áreas consideradas de proteção máxima para as fontes de água. Algumas dessas fazendas nem sequer possuem instalações para tratamento de resíduos, o que representa um risco de poluição. A capacidade de tratamento de resíduos perigosos em toda a província é insuficiente. Problemas como o armazenamento excessivo de resíduos perigosos, seu transporte ilegal e seu aterro ilegal são bastante graves. Além disso, alguns locais poluídos em província de Jiangsu apresentam um alto risco ambiental, o que exige um maior controle.

Terceiro, existem problemas ambientais significativos em algumas regiões. A situação de controle da poluição do ar em Xuzhou é grave. Mesmo assim, ainda há muitos projetos que causam altas emissões de poluentes, construídos de forma ilegal. Especialmente após a implementação da nova Lei de Proteção Ambiental, empresas como Zhongtai Energy Technology, Longshan Coking e Dongxing Energy continuaram a construir instalações de coqueamento de maneira ilegal. Isso afeta negativamente a qualidade do ar na região. Tanto o governo municipal quanto o governamental distrital de Xuzhou não tomaram medidas eficazes para resolver esse problema a tempo. A cidade de Yancheng e os distritos e condados relacionados permitem, há muito tempo, que sejam realizadas diversas atividades de desenvolvimento de forma ilegal dentro da área de proteção natural para espécies raras em nível ** de Yancheng. Na área central da reserva, existe uma prática constante de coleta em larga escala de caracóis. A área terrestre da zona de amortecimento totaliza 622 mil mu, dos quais 471 mil mu já foram utilizados para aquicultura e cultivo agrícola. Em alguns parques industriais da cidade de Lianyungang, os problemas de poluição são muito graves, e há um número constante de reclamações por parte da população. Em 2015, de 15 rios principais que desaguam no Lago Taihu, 10 apresentaram níveis de nitrogênio total acima dos limites estabelecidos pelo Conselho de Estado para a proteção da qualidade da água na bacia do Lago Taihu durante o plano quinquenal “12º Plano”. Além disso, 9 desses rios tinham níveis de fósforo total acima dos limites estabelecidos. A poluição causada pela criação de gado e aves na região era grave. Dentre as mais de 9.000 empresas de criação de animais em escala industrial, cerca de um terço não possui instalações para tratamento de resíduos. Na área de proteção de primeiro nível do Lago Taihu, existem 161 fazendas de criação de animais em escala industrial, das quais aproximadamente 80% não possuem tais instalações. O “Plano Geral de Gestão Integrada do Meio Ambiente Hídrico na Bacia do Lago Taihu” exige que as obras de controle na margem oeste do rio Wangyu sejam concluídas até o final de 2015. No entanto, até agora nenhuma obra foi iniciada, o que limita seriamente a eficácia das obras de drenagem associadas a esse projeto. Além disso, a extração ilegal de areia nos lagos Hongze e Luoma continua acontecendo, violando as regras de controle das áreas consideradas “linhas vermelhas” ecológicas em Jiangsu. Isso representa uma ameaça para o projeto de transferência de água do sul para o norte, para a segurança das fontes de água potável e para o ecossistema aquático dos lagos. O inspetor exigiu que a província de Jiangsu aplique as leis e regulamentos existentes para determinar as responsabilidades de forma rigorosa. Quanto aos problemas identificados durante a inspeção, é necessário que os departamentos competentes realizem investigações mais aprofundadas, esclareçam as responsabilidades e apliquem sanções de acordo com as regras aplicáveis. O inspetor enfatizou que o Comitê Provincial de Jiangsu e o governo provincial devem se apressar em elaborar um plano de correção, a ser apresentado ao Conselho de Estado dentro de 30 dias úteis. Os planos de correção e o andamento da sua implementação devem ser divulgados à sociedade em tempo hábil, de acordo com as regulamentações aplicáveis.