““Emissão de poluentes por meio de cartões” e “comércio de direitos de emissão”: da esquerda para a direita

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Este tópico foi editado pela última vez por Zhixuan Chemistry em 15/12/2016, às 15:17. [Projetos piloto de emissão de poluentes por meio de cartões de crédito, projetos piloto de comércio de licenças de emissão… No final, o que resolve o problema é mesmo a interrupção abrupta das atividades industriais. Isso é realmente normal?] 】 【Contexto】Fábricas de dióxido de titânio foram fechadas por motivos ambientais, assim como fábricas de tintas e de móveis e produtos para banheiro. Não vou listar aqui todos os dados relacionados a isso. Enfim, recentemente vi nas redes sociais todo tipo de reclamação sobre toda a cadeia produtiva de tintas – algumas reclamações eram civilizadas, outras não. Entendo: quem destruir meu emprego, eu também quero ir até lá e lidar com essa pessoa. Sempre tive a impressão de que, nestes dois dias, li e escrevi demais sobre questões relacionadas à proteção ambiental e à poluição. Vi muitas denúncias cheias de tristeza e sofrimento. Até ontem, durante o jantar, assisti a uma reportagem especial da CCTV Focus Interview sobre as empresas siderúrgicas, intitulada “Enfrentando as dificuldades para aumentar a capacidade de produção”. Na reportagem, foi mencionado o comércio de indicadores de capacidade de produção das empresas siderúrgicas. Isso me fez pensar no comércio de indicadores de emissões poluentes, que já está em teste há dez anos, bem como nos sistemas mais “avançados” de controle das emissões por meio de cartões. Em 2014, a província de Zhejiang iniciou testes com o uso de cartões para controle da poluição. Hangzhou foi a primeira cidade a adotar esse sistema. O sistema de controle por cartão monitorará em tempo real a concentração e o volume total de poluentes emitidos pelas empresas. É possível monitorar em tempo real indicadores como águas residuais/gases residuais, SO2 (dióxido de enxofre), COD (consumo químico de oxigênio), NH3-N (nitrogênio amônico), controle de válvulas e status das condições operacionais. Na interface de operação, também é possível consultar as informações em tempo real sobre as emissões de esgoto da empresa, bem como as informações mensais e anuais de emissão. O controlador de volume total está conectado diretamente às válvulas de emissão de poluentes da empresa. Para que a empresa possa emitir poluentes, é necessário “carregar” a quantidade permitida de emissões no cartão IC de emissões fornecido pelo órgão ambiental. O valor total de recarga para cada empresa é determinado e aprovado pelo departamento ambiental, sendo posteriormente divulgado publicamente. Esse valor é então distribuído mensalmente e creditado no cartão IC de emissões poluentes. As empresas também podem, de acordo com as épocas de baixa e alta atividade do setor, distribuir antecipadamente a quantidade de resíduos a serem emitidos por mês, a fim de controlar o volume total. Além disso, o controlador também possui uma função de alerta antecipado. Assim que 80% da cota mensal de emissões for utilizada, o sistema emitirá um aviso e notificará a empresa por mensagem de texto ou telefone para que ajuste sua produção ； Se 90% da capacidade de descarte for utilizada, será emitido um alerta vermelho, e o órgão responsável pela proteção ambiental enviará uma advertência por escrito à empresa ； Quando os limites de emissão da empresa são esgotados, a plataforma de gestão fecha automaticamente as válvulas das fontes de poluição, impedindo que a empresa emita mais do que o permitido. Naquela época, a definição de emissões controladas por meio do uso de cartões era a seguinte: “Controlar tanto a quantidade total de emissões quanto sua concentração, transformando assim a fiscalização ambiental de algo passivo para algo ativo. Isso incentivava as empresas a reduzirem suas emissões e a melhorarem sua eficiência operacional. Além disso, isso forçava as empresas a eliminarem suas capacidades produtivas obsoletas e a adotarem uma gestão mais eficiente. Assim, as empresas podiam passar de um modelo de crescimento baseado em quantidades para um modelo de crescimento baseado em eficiência, e de um modelo de gestão extensiva para um modelo de gestão intensiva. Dessa forma, era possível utilizar os recursos ambientais limitados de maneira a obter o máximo de benefícios econômicos e sociais.” ” A vergonha de usar cartão para descartar resíduos. Ainda assim, só se fuma depois. As regulamentações ambientais estipulam que nenhuma empresa pode realizar atividades de produção se não atender aos padrões ambientais, e o monitoramento por cartão de crédito não permite o fechamento imediato das fontes de poluição. As multas aplicadas posteriormente não têm sequer um efeito reparador para a proteção do meio ambiente. Gastar dinheiro para comprar indicadores de crescimento. Ao pagar para recarregar, o que se compra são mais créditos de emissão de poluentes. Quanto mais dinheiro se investir, maior será a quantidade de poluentes que podem ser emitidos com o cartão; quanto menos dinheiro for investido, menor será essa quantidade. Quanto vender, quanto é possível vender – não há como controlar isso de forma científica ； Fábricas pequenas, cuja gestão ambiental não é adequada, mas que têm altos lucros, podem gastar muito dinheiro para adquirir mais créditos de poluição. Já as fábricas grandes, cuja gestão ambiental é adequada, mas que têm baixos lucros, gastam menos dinheiro para adquirir menos créditos de poluição. Isso, obviamente, não permite que haja um controle eficaz sobre a poluição. O que se enche são os indicadores de poluição; o que se vende é o direito à saúde pública. Não quero um PIB sujo de sangue, nem indicadores de poluição comprados. Se é possível comprar a poluição com dinheiro, por que alguém gastaria recursos para criar sistemas robustos de proteção ambiental? O sistema de comércio de licenças de emissão foi testado por dez anos. A partir de 2007, o Ministério das Finanças, o Ministério do Meio Ambiente e a Comissão de Desenvolvimento e Reforma aprovaram a implementação desse sistema em 11 regiões: Jiangsu, Zhejiang, Tianjin, Hubei, Hunan, Inner Mongolia, Shanxi, Chongqing, Shaanxi, Hebei e Henan. Até o final de 2013, o valor total gerado pela utilização e comercialização pagas dos direitos de emissão nas 11 províncias-piloto foi de quase 4 bilhões. Dentre eles, cerca de 2 bilhões são destinados ao uso remunerado dos fundos, e o valor das transações também se aproxima de 2 bilhões. A situação embaraçosa do comércio de direitos de emissão. Chang Jiwen, vice-diretor do Instituto de Políticas de Recursos e Meio Ambiente do Centro de Pesquisa para o Desenvolvimento do Conselho de Estado, disse no “Fórum de Alto Nível sobre Água da China em 2016” que o comércio de direitos de emissão nas províncias piloto não é muito ativo; às vezes, ninguém se interessa por isso. Muitas transações só acontecem sob a supervisão dos órgãos responsáveis pela proteção ambiental. A investigação revelou que as fronteiras e condições relativas à utilização e ao comércio pagos dos direitos de emissão não são claras, o que dificulta a implementação da política. Primeiro, há uma falta de uniformidade nos tipos de poluentes aos quais a política se aplica. Em segundo lugar, o escopo de aplicação da política também não é uniforme. Terceiro, as condições para determinação dos preços de negociação não estão claras. Quarto, os meios e condições relacionados à emissão de poluentes, nos quais as transações podem ocorrer, também não estão definidos com clareza. Descarte por cartão ou comércio de direitos de emissão? A ZhiXuan Chemistry acredita que, considerando a situação atual, o uso de cartões para controle da emissão de poluentes e o comércio de direitos de emissão funcionam de maneira complementar no controle do volume total de poluição ambiental. Mas é necessário esclarecer a relação de sequência ou de prioridade entre os dois. A negociação de direitos de emissão é o método principal, enquanto a emissão por meio de cartões ou a compensação por emissões pode servir como meio eficaz para controlar o volume total de poluição. A negociação de direitos de emissão é, em essência, um importante fator que impulsiona a modernização da concentração industrial, incentivando as empresas do setor a realizar fusões e reorganizações por meio da negociação desses direitos. Mais soluções de integração de recursos de alta qualidade no setor também irão surgindo gradualmente. Além disso, também é necessário promover transações entre setores diferentes, bem como transações entre fontes de emissão do mesmo tipo, adotando diversas medidas para aumentar a atividade das transações. Fechar empresas às pressas, sob o pretexto de proteção ambiental, não contribui para a integração setorial em um contexto econômico em declínio. Poema: “Qinyuan Chun • A proteção ambiental me traz alegria” – Fábricas de dióxido de titânio fecham, fábricas de tintas param de funcionar, e fábricas de móveis também encerram suas atividades. Olhando para dentro da cadeia de produção, é um caos total ； Fora da cadeia industrial, o nível de PM2,5 está acima do permitido. Ecoeficiência como princípio, capacidade de produção em milhares, buscando superar as empresas. Drones, para ver a paisagem dentro da fábrica, são extremamente encantadores. 2016 foi um ano tão maravilhoso… As empresas se esforçaram para conseguir matérias-primas a preços acessíveis. Valorizar a economia de energia e a redução de emissões, para diminuir ao máximo os impactos em minha casa ； Todos os tipos de subsídios são difíceis de conseguir. Última frase. . . Vamos todos usar a imaginação~